保密工作總結(jié)(解明錄、趙建榮、張淑芬)

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年，我在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，高度重視保密工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定；保安全，促發(fā)展”的積極作用�，F(xiàn)將本年度保密小結(jié)如下。一、建章立制，做到有章可循。及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)保密工作的指示、文件，建立和完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，并結(jié)合工作實(shí)際，對泄密事件的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度，對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、我做好本公司涉密文件和資料的歸檔，并按有關(guān)規(guī)定做好銷毀工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理涉密資料的外傳審批手續(xù)，規(guī)范涉密文件、資料的印制工作。各類文件嚴(yán)格按照國家保密局規(guī)范定密工作管理辦法，全年未發(fā)生泄密事件。

三、抓好保密工作的日常事務(wù)。

今年來，由于公司領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視，我公司的保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，沒有出現(xiàn)泄密事件和不穩(wěn)定因素，我將在以后的工作，正視自己的成績和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作。

張淑芬201*年1月16日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年度，本人按照公司要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。現(xiàn)將201*年度保密工作總結(jié)小結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保公司保密工作落到實(shí)處，對涉及多個(gè)科室的重點(diǎn)涉密工作，主動(dòng)請保密工作責(zé)任人參與協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員簽訂了保密承諾書，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了保密工作責(zé)任書，做到了應(yīng)簽必簽，無漏簽，確保保密工作暢通無阻，不受任何干擾和破壞。二、深入開展保密法制教育

主要開展以點(diǎn)到面，由局部到全部的保密教育，確保保密法制教育人人到位。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理

各科室高度重視起來，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)、筆記本電腦的管理，指定專人負(fù)責(zé)管理和維修，落實(shí)承包責(zé)任制，切實(shí)做到定人、定機(jī)、定責(zé)的長效機(jī)制。所有辦公計(jì)算機(jī)和筆記本電腦聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)不得傳送涉密文件、圖片以及資料。規(guī)范了涉密文件管理，對涉密文件要做到專人、專柜管理，不得亂存、亂放，特別是打印的廢品，要及時(shí)處理和銷毀，禁止以垃圾、廢紙

為由倒掉或賣掉。

保密工作關(guān)系到黨和國家安全；關(guān)系到人民群眾利益的方方面面。本年度本人沒有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。在今后我將高度重視保密職能作用的發(fā)揮，確保保密工作萬無一失，使保密工作真正落到實(shí)處。

趙建榮201*年12月27日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年2月10日，我與公司簽訂了《保密協(xié)議書》，結(jié)合本人工作實(shí)際，作以下保密工作小結(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把保密工作放在重要位置上，長抓不懈。今年以來，我把“明確責(zé)任、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理、保住秘密”作為保密工作的總思路，將保密工作擺在了突出位置。

二、加強(qiáng)教育，完善制度，切實(shí)提高保密意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》，觀看保密警示教育片，切實(shí)開展好保密工作的教育與宣傳。及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣保密工作會議精神，及縣保密局文件精神，按照工作要求落實(shí)措施，對重點(diǎn)涉密人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。通過宣傳教育，使全體干部職工的保密意識明確提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)肅保密工作紀(jì)律，發(fā)生失密、泄密，視情節(jié)輕重、危害大小，本年度，我本人沒有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。

三、實(shí)事求是，認(rèn)真做好保密工作。

1、加強(qiáng)對機(jī)密文件、材料的管理。機(jī)關(guān)的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均由專人負(fù)責(zé)。凡屬機(jī)密文件、材料一律由辦公室保管，不得任意交他人代收代轉(zhuǎn)。全面執(zhí)行《國家秘密載體保密管理規(guī)定》，密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清

楚。規(guī)定文件不準(zhǔn)橫傳、不準(zhǔn)帶入家中及公共場所，向外借閱文件、檔案均應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到了上繳文件齊全，沒有丟失現(xiàn)象。

2．在積極做好日常保密工作管理的同時(shí)，給有關(guān)科室配備了碎紙機(jī)，多方面地支持保密工作的開展。

今后，我將一如既往的做好保密工作，使保密工作真正落到實(shí)處。

解明錄201*年12月27日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

本年度，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》，

通過學(xué)習(xí)，使自己的保密意識明確提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。今年內(nèi)沒有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。1、加強(qiáng)對機(jī)密文件、材料的管理。公司的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均由專人負(fù)責(zé)。凡屬機(jī)密文件、材料一律由辦公室保管，不得任意交他人代收代轉(zhuǎn)。全面執(zhí)行《國家秘密載體保密管理規(guī)定》，密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚。

2、另外，在積極做好日常保密工作管理的同時(shí)，我能做到對自己經(jīng)手的涉密文件資料絕不泄密。

一年來，雖然我在保密工作方面取得了良好的成績，但是保密工作不是一塵不變的，還需要我繼續(xù)學(xué)習(xí)新的保密法法律法規(guī)。在新的一年，我將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，把我自己的保密工作做得得更好。

蘇政201*年12月28日

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試論農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系

摘要：農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與資源息息相關(guān)，發(fā)展依靠資源，資源的科學(xué)管理利用會促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，而不合理的利用反過來會阻礙社區(qū)的發(fā)展。本文首先界定了農(nóng)村社區(qū)與資源的定義，然后從分析農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系入手，二者之間的關(guān)系經(jīng)歷了從農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)到二者相互依存的變化，著重剖析了我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的行為所帶來的嚴(yán)重后果，以及農(nóng)村社區(qū)參與資源管理的有效實(shí)施，農(nóng)村社區(qū)和資源二者相互依存是社區(qū)可持續(xù)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，本文提出了還農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中三種科學(xué)的資源管理方法。

關(guān)鍵字：農(nóng)村社區(qū)資源管理一、前言

資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)或是其他部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開資源。而資源本有又具有稀缺性，這種稀缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要必然存在著一定的矛盾。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人口的快速增長，對資源的需求增大，過量的利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大自然的承載能力。特別是在農(nóng)村，因資源利用不合理而產(chǎn)生環(huán)境破壞導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，以及因資源枯竭而致貧的現(xiàn)象屢見不鮮，而貧困又會加劇對資源的進(jìn)一步破壞。

隨著人們對資源問題的認(rèn)識加深，對于發(fā)展的概念已從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。在1972年聯(lián)合國的人類環(huán)境會議發(fā)表的《人類環(huán)境宣言》中指出：保護(hù)地球上的自然資源，包括空氣、水、土地和動(dòng)植物，特別是自然生態(tài)系統(tǒng)和瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物。對于自然資源的開發(fā)利用，在規(guī)劃時(shí)要妥善安排，以防將來資源枯竭。有毒物質(zhì)排入環(huán)境時(shí)，要以不超出環(huán)境自凈能力為限度。[1]合理規(guī)劃、科學(xué)利用資源，使資源發(fā)揮其最大的能量，是靠山吃山，靠水吃水，對自然資源依賴性極大的廣大農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所急需解決的關(guān)鍵問題。二、概念的界定

1、農(nóng)村社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)是指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人口為主，人口密度和人口規(guī)模相對較小的社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)基本特點(diǎn)：一是人口密度低，同質(zhì)性強(qiáng)，流動(dòng)性小。農(nóng)村社區(qū)居民文化背景、職業(yè)與行為方式等差別��；社區(qū)在空間上以集鎮(zhèn)、自然村落出現(xiàn)布局比較分散，人口密度低，相互流動(dòng)性小。二是組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。社區(qū)以家庭為組成單位社區(qū)組織結(jié)構(gòu)簡單；經(jīng)濟(jì)上主要以農(nóng)業(yè)為主，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。三是風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式受傳統(tǒng)勢力影響較大。農(nóng)村社區(qū)宗法力量強(qiáng)大，宗法自治組織體系完備。四是家庭的社會影響作用較強(qiáng)。農(nóng)村社區(qū)的社會資本主要是由家庭或由家庭派生出來的組織等原始性社區(qū)組織所提供的，其具有一定的社會保障和社會支持功能，家庭是社區(qū)的基本構(gòu)成單元。五是社區(qū)成員關(guān)系密切，血緣關(guān)系濃厚。以個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以家庭宗族為背景，以儒家倫理道德為核心的中國傳統(tǒng)文化深深地統(tǒng)治著農(nóng)村地區(qū)。六是社區(qū)服務(wù)設(shè)施、物質(zhì)條件等相對落后。相對于城市社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)條件相對匱乏，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施落后。[2]七是對自然資源的依賴性很大。由于農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)力水平低下，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)收入單一來源于農(nóng)業(yè)，因此對自然資源的依賴性極大，常過度利用，且利用水平低下，容易破壞環(huán)境。

2、資源

資源在《辭�！分斜唤忉尀椤百Y財(cái)?shù)膩碓矗ㄒ话阒柑烊坏呢?cái)源）”，而現(xiàn)實(shí)生活中，資源被更加具體地解釋為由人類發(fā)現(xiàn)的有用途的、有價(jià)值的物質(zhì)：即能被人類利用的，其利用能為人類帶來財(cái)富的，客觀存在物。[3]本文所講的資源是指與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展聯(lián)系緊密的自然資源，比如水資源、森林資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生物資源等。這些自然資源往往具有稀缺性和不可再生性，不當(dāng)?shù)乩�用和過度地利用會造成資源的浪費(fèi)和枯竭。三、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理關(guān)系的演變

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系的演變主要分為兩個(gè)階段：第一階段是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的階段；第二階段是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存階段。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的發(fā)展模式給人類帶來很嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題時(shí)，人們意識到了這種關(guān)系下的發(fā)展是不可持續(xù)的，于是產(chǎn)生了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的另外一種模式，即農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存。1、農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)

我國的很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展目前仍然是以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展是以資源的無限制利用為基礎(chǔ)的，大面積毀林開荒，嚴(yán)重超出土地承載能力的開發(fā)利用，礦產(chǎn)的過渡開采，以及水資源的不合理利用等等都會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，帶來自然災(zāi)害，最終會阻礙社區(qū)的發(fā)展。越是貧困地區(qū)資源過度開發(fā)帶來的生態(tài)問題越是嚴(yán)重，下面一組數(shù)據(jù)我們可以看出，貧困地區(qū)生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。目前，我國水土流失面積為360多萬平方公里，以農(nóng)村社區(qū)為主的西部占80%；全國沙漠化面積為262萬平方公里，大部分也在西部；西北大部分地區(qū)森林覆蓋率十分低下，甘肅為4.33%，新疆為0.79%，青海僅為0.35%。草原也在大規(guī)模退化；西部地區(qū)的環(huán)境污染不斷加劇。[3]本文以以下四種資源為例來說明農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)帶來的嚴(yán)重后果。

（1）盲目的大面積毀林開荒造成大面積的水土流失和沙漠化現(xiàn)象。水土流失不僅使土地肥力衰退，糧食產(chǎn)量下降，而且還造成河床抬高、水庫淤積、塘壩堵塞，很容易發(fā)生洪水泛濫。土地退化可以使植物枯死，耕地變?yōu)椴幻�之地，�?yán)重的地方出現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象。貧困農(nóng)村地區(qū)的水土流失主要分布在黃土高原和西南石山巖溶地區(qū)，以及長江流域的上游地區(qū)。例如西部黃土高原地區(qū)，由于森林植被覆蓋率極為低下和其他一些原因，水土流失面積達(dá)43萬平方公里，其溝壑區(qū)侵蝕模數(shù)達(dá)500010000噸/平方公里，少數(shù)地區(qū)間竟達(dá)201*030000/噸平方公里，平均每年流經(jīng)三門峽的泥沙量約16億噸。大量的泥沙淤積到黃河下游，抬高了河床，威脅到中下游流域的安全。西南石山巖溶地區(qū)的坡陡、山高、谷深，河溝比重大、地表土層薄，每遇暴雨，就發(fā)生嚴(yán)重的水土流失，一般平均每年流失土壤厚度約0.51.0厘米，有的地方竟高達(dá)25厘米。長江流域森林毀壞，林線后退，加速了侵蝕的過程，造成上游的9條支流土壤侵蝕異常嚴(yán)重。水土流失，不僅造成許多湖泊和水庫淤積報(bào)廢，而且還導(dǎo)致本區(qū)域的氣候惡化，使得長江中上游的災(zāi)害頻繁。[4]

（2）土地是人類賴以生存的最基本最重要的自然資源，然而人類為了生存，為了滿足最基本的溫飽問題，不得不向土地開戰(zhàn)。西北貧困地區(qū)的農(nóng)牧民為了生存只得通過砍伐其他林種的森林和收割草地植被來解決柴火短缺的問題，這種亂砍濫伐的結(jié)果也使植被破壞和土地沙漠化加劇。在云貴高原與西藏高原東南部的橫斷山區(qū)，超過30度的陡坡耕地占全部耕地的10%25%。[3]陡坡土地的大面積開墾容易帶來水土流失。（3）一些地方大大加速開礦、修路、采石等生產(chǎn)建設(shè)，但是往往只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會效益和生態(tài)效益。主要表現(xiàn)有對地下礦產(chǎn)的過度開采帶來的土地坍塌，給周圍的居民帶來嚴(yán)重影響；隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等，結(jié)果造成地表裸露和土地退化現(xiàn)象。

（4）水是生命的主要組成部分，生命也無時(shí)無刻都離不開水，同時(shí)對于生命來說淡水是一種不可替代的資源�？墒沁@么短缺和不可替代的淡水資源往往不能被我們合理利用，出現(xiàn)用水不當(dāng)導(dǎo)致土地退化現(xiàn)象。一方面上游過量灌溉造成大片土地次生鹽漬化;另一方面由于上游過量用水造成河流下游流量減少甚至斷流，河流下游地區(qū)荒漠植被由于地下水位的下降而衰退，甚至成片枯死，造成土地沙化。目前，僅甘肅、寧夏、青海、新疆四省、自治區(qū)由于灌溉不當(dāng)造成的鹽漬化土地面積高達(dá)1574萬公頃。[5]而沙區(qū)一些河流由于上流超量截水、蓄水和用水，如金沙江、怒江、瀾滄江規(guī)劃的發(fā)電站，下游來水量大大減少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)和生產(chǎn)需要，造成大量農(nóng)田撂荒，荒漠植被枯死，土地退化速度擴(kuò)展。

2、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展在科學(xué)利用資源的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，資源本身是沒有價(jià)值的，在被利用的基礎(chǔ)上對人類福利做出貢獻(xiàn)時(shí)才顯現(xiàn)出它自身的價(jià)值。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與資源是相互依存的。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展離開資源寸步難行，為了長期可持續(xù)的發(fā)展，必須科學(xué)合理規(guī)劃利用資源。農(nóng)村社區(qū)的社員是社區(qū)發(fā)展的主體，也是資源管理方法的實(shí)施者，只有充分發(fā)揮社員在資源管理規(guī)劃中的作用才能實(shí)施好資源管理方法。

在我國一些農(nóng)村社區(qū)實(shí)施參與式管理方法試點(diǎn)并逐漸得到推廣。參與式發(fā)展是80年代末初形成的一種發(fā)展學(xué)理論和方法，完成從學(xué)術(shù)研究發(fā)展到實(shí)踐，已經(jīng)在大范圍的政府資助的項(xiàng)目中應(yīng)用，通過總結(jié)從事參與式農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)、試驗(yàn)及應(yīng)用的l0年經(jīng)驗(yàn)。[6]參與式方法應(yīng)用于鄉(xiāng)村發(fā)展和防護(hù)林建設(shè)的在社區(qū)資源管理方面，應(yīng)用參與式方法協(xié)助農(nóng)戶分析資源現(xiàn)狀，采用參與式的技術(shù)開發(fā)途徑，利用傳統(tǒng)知識和現(xiàn)代知識，促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和資源的合理利用。

云南、貴州、四川等省份都開展了參與式資源管理。以四川為例，201*年如火如荼地開展了退耕護(hù)林和天然林保護(hù)工程。以這兩大生態(tài)工程為代表的國家工程，在實(shí)施過程中強(qiáng)調(diào)了基層群眾和農(nóng)戶的參與，增強(qiáng)了各方協(xié)商的力度。退耕還林工程還就如何簽訂造林合同、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分階段進(jìn)行了調(diào)研和廣泛咨詢，同時(shí)也在項(xiàng)目區(qū)對項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公開宣傳，做到了透明、公開、公正。世界銀行、WWF、福特基金會也加強(qiáng)了對這兩大項(xiàng)目的支持，分別在項(xiàng)目中開展試點(diǎn)示范，其中重要的內(nèi)容就是參與式農(nóng)村發(fā)展的方法。在縣級可持續(xù)森林資源管理規(guī)劃方面，引入了利益相關(guān)者分析和咨詢，對社會經(jīng)濟(jì)信息的收集利用與森林資源調(diào)查方法的改進(jìn)方面進(jìn)行了探索，取得了較好效果。

通過對農(nóng)村社區(qū)參與自然資源管理的經(jīng)驗(yàn)分析中得出了以下三個(gè)最為重要的要素。

1、當(dāng)?shù)鼐用袷亲匀毁Y源管理的主體，充分賦權(quán)于當(dāng)?shù)鼐用�，包括�?xiàng)目決策權(quán)、實(shí)施參與權(quán)、知情監(jiān)督權(quán)、管理維護(hù)權(quán)、監(jiān)測評估權(quán)。[7]當(dāng)?shù)鼐用袷巧鐓^(qū)資源管理的主體。他們世代長期居住在社區(qū)，最了解社區(qū)自然資源的分布、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和存在的問題，他們比外來者更加了解他們自己的發(fā)展?jié)摿�、機(jī)會，也清楚自己在發(fā)展過程中受到哪些因素的制約。

2、關(guān)注農(nóng)村婦女和弱勢群體的參與和能力建設(shè)，倡導(dǎo)性別平等及公平的發(fā)展[16]。農(nóng)村婦女、老人、貧困戶是社區(qū)中的弱勢群體。他們被認(rèn)為是沒有能力的人，也最沒有發(fā)言權(quán)，長期處于社區(qū)最低層，不能平等地參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，有些項(xiàng)目開展了專門組織農(nóng)村婦女和弱勢群體外出學(xué)習(xí)參觀，規(guī)定培訓(xùn)班婦女學(xué)員必須占參培總?cè)藬?shù)一半以上等活動(dòng)，提升農(nóng)村弱勢群體自身能力，使他們能充分表達(dá)他們自己的意見，平等地參與社區(qū)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公平、公正發(fā)展。

3、通過提高種植業(yè)、畜牧業(yè)質(zhì)量，組織勞務(wù)輸出來緩解當(dāng)?shù)鼐用駥ψ匀毁Y源的過度依賴。種植業(yè)和畜牧業(yè)基本上是農(nóng)村社區(qū)的主要生活來源，通過農(nóng)作物種植培訓(xùn)提高糧食產(chǎn)量，使當(dāng)?shù)鼐用衲艹燥柖亲�，通過疫病防治培訓(xùn)減少居民牲畜死亡率，大幅度地挽回農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)損失，種植業(yè)、畜牧業(yè)質(zhì)量的提高也在很大程度上使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大幅增收。此外，通過培訓(xùn)組織勞務(wù)輸出從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也是目前的大勢。

四、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中的資源管理

1、適度的資源開發(fā)利用

無論是哪一種資源的開發(fā)，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)都有一個(gè)度的問題，超過了這個(gè)自然界可以承受的度，資源的物質(zhì)交換會發(fā)生混亂，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果，這就要求社區(qū)必須制定合理的開采計(jì)劃，成員必須按照計(jì)劃量開發(fā)利用。對于再生資源來說，其年開采總量一般必須適當(dāng)?shù)陀诨蚱鸫a不能超過它的年新增量，以保證其資源總儲量的穩(wěn)步增長，否則，就會造成資源儲備量的減少。[8]例如森林資源的利用，禁止亂砍亂伐，限制每年的砍伐量是我國一直以來實(shí)施的重要保護(hù)措施。

2、資源利用要注重保護(hù)物種多樣性

在資源的開發(fā)利用過程中，要充分考慮物種多樣性，資源在生態(tài)圈的作用，是否破壞生態(tài)圈中的食物鏈，我們常說存在的就是需要的。在云南的西雙版納，橡膠的種植給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是橡膠的大面積種植使矮小的灌木無法生長，使當(dāng)?shù)氐囊吧�大象失去了原來主要的灌木食物來源，�?yán)重破壞了食物鏈生態(tài)圈。由于大象在原始森林找不到合適的食物到村莊覓食，傷及村民的自身安全、財(cái)產(chǎn)安全，這種發(fā)展模式是不和諧的。

3、以村規(guī)民約為基礎(chǔ)制定有效的管理制度

在農(nóng)村社區(qū)的成員眼中，遵守村規(guī)民約比遵守國家法律法規(guī)來得還要重要，特別是在云南、貴州、廣西這種山區(qū)、少數(shù)民族居多的省份，村規(guī)民約的重要性更加凸顯。它是社區(qū)成員自愿參與制定，自覺遵守，在當(dāng)?shù)鼐哂袡?quán)威性、約束力和可操作性。尤其在法律觀念薄弱的山區(qū)，根據(jù)村規(guī)民約制定的資源管理方法有其獨(dú)特的作用。

六、結(jié)語

農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以資源為基礎(chǔ)，對資源有較強(qiáng)的依賴性；而資源也是在對社

區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，二者相互依存，相互影響。農(nóng)村社區(qū)只有堅(jiān)持保護(hù)資源，合理開發(fā)利用資源，注重社區(qū)成員的參與，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)又好又快的和諧發(fā)展。

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