參加市金融辦企業(yè)上市調(diào)度會匯報

關于全市企業(yè)上市工作調(diào)度會會議精神的

匯報

201*年10月10日上午，市金融工作辦公室召集全市各縣（市、區(qū)）金融工作主管部門負責人，在市工商聯(lián)會議室召開了全市企業(yè)上市工作調(diào)度會，我縣參加了會議并在會上就我縣縣轄企業(yè)上市工作進行了匯報。會議由市金融工作辦公室副主任楊何明主持，市金融工作辦公室證券處處長于守禮出席會議，并在會上進行了發(fā)言。

會議共有三個議程。一是由各縣（市、區(qū)）匯報企業(yè)上市工作情況匯報，二是傳達省企業(yè)上市工作有關精神，三是對下一步的企業(yè)上市工作進行安排部署。

在各縣（市、區(qū)）匯報結(jié)束后，于守禮處長傳達了省企業(yè)上市工作的精神。他指出，省政府領導對企業(yè)上市工作非常重視，省長助理、省金融辦主任江波提出了要建立全省1000家擬上市后備企業(yè)資源庫的相關要求，并在此基礎上，篩選出100家重點擬上市后備企業(yè)建立工作臺賬，進一步充實、完善上市后備企業(yè)資源庫，及時掌握上市企業(yè)的動態(tài)情況。

楊何明副主任就進一步做好企業(yè)上市工作在會上提出了三點要求，他指出，我們一定要抓住機遇，幫扶企業(yè)順利上市。一是要搞好企業(yè)上市工作業(yè)務培訓，利用舉辦學習班，講座等形式，逐步提升專業(yè)知識水平；二是要深入企業(yè)，做好企業(yè)上市各層面的宣傳工作；三是要樹立堅定的信心，努力把企業(yè)上市工作做好。

會上還下發(fā)了《河北省金融工作辦公室關于建立全省1000家擬上市后備企業(yè)資源庫的通知》、《邯鄲市人民政府關于表彰東之星公司和吳氏潤康公司成功上市的通報》、《邯鄲市各縣（市、區(qū)）擬上市后備企業(yè)數(shù)量分配表》三個文件。文件中明確了邯鄲市擬上市后備企業(yè)數(shù)量分配為110家，重點擬上市后備企業(yè)數(shù)量為10家。而分配于我縣擬上市后備企業(yè)數(shù)量分配為7家，重點擬上市后備企業(yè)數(shù)量為3家。同時，要求各單位在10月21日前以電子郵件形式上報擬上市后備企業(yè)工作臺賬。

二一一年十月十日

擴展閱讀：市政府金融辦上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

市政府金融工作辦公室201*年上半年

工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是推進“三大戰(zhàn)役”、建設幸福XX的突破之年。半年來,在市委、市政府的正確領導下,在省政府金融辦的指導和幫助下，我辦認真貫徹落實市委、市政府的決策部署、全省金融工作會議及全市金融工作會議精神，以服務“三大戰(zhàn)役”、服務幸福XX建設為己任，圍繞“三個高于”，突出“六個著力”，做到“三個提升”，進一步加大金融服務力度，全市金融工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我辦上半年主要工作情況總結(jié)匯報如下：

一、加大銀行信貸投放力度，增幅高于全省平均水平我辦加大了對金融機構信貸投放工作的調(diào)度和通報力度，會同人民銀行XX中支、XX銀監(jiān)分局，督促各銀行業(yè)金融機構積極組織存款，加大信貸投放力度，全力以赴支持打好“工業(yè)強攻戰(zhàn)”。6月末，全市人民幣各項存款余額億元，比年初增加億元，增長14.07%，高于全省平均增幅3.1個百分點,位居全省第三；貸款余額億元，比年初增加億元，增長15.12%，高于全省平均增幅4.5個百分點，達到“新增貸款增幅高于全省平均水平2個百分點”的金融工作目標，位居全省第二。工業(yè)貸款余額億元，比年初增加億元，增長20.63%，高于全市貸款平均增幅5.51個百分點，達到“工業(yè)貸款增幅高于全市各項貸款增幅5個百分點”的目標。

二、加大金融機構引進力度，金融組織體系日臻完善加大與省政府金融辦及省市銀行業(yè)監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，我辦起草了關于懇請支持XX市增設銀行業(yè)金融機構的函（撫府文201*60號），并請市政府分管領導帶隊到省銀監(jiān)局走訪聯(lián)系，懇請在全省銀行業(yè)金融機構布局和審批上給予我市相應的傾斜政策，幫助我市引進全國性股份制銀行。積極引進上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司來我市設立村鎮(zhèn)銀行，浦發(fā)銀行也多次派人到我市進行實地考察，并達成了在市本級設立臨川浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行意向，前期工作進展順利，10月份有望成功開業(yè)。

三、加大實體經(jīng)濟扶持力度，支持經(jīng)濟發(fā)展成效明顯為落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施，我辦一是提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)了人民銀行XX市中心支行關于金融支持“三大戰(zhàn)役”的若干意見的通知，積極做好金融支持“三大戰(zhàn)役”各項工作，發(fā)揮金融在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中的有力推動作用。二是會同人民銀行XX市中支出臺了關于創(chuàng)建金融支持XX金巢實體經(jīng)濟省級示范區(qū)建設實施方案，努力構建金融支持實體經(jīng)濟的長效機制，推動XX金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。6月初，我辦和人民銀行XX市中心、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會共同舉辦了“創(chuàng)建金融支持XX金巢實體經(jīng)濟省級示范區(qū)建設啟動儀式，各金融機構向重點支持的企業(yè)授牌并簽訂了合作意向書，會上各金融機構共向18家重點支持企業(yè)授信萬元。三是積極參與銀行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)起的“201*年XX銀行業(yè)小微企業(yè)服務宣傳月活動”，并由XX銀監(jiān)分局印發(fā)了進一步加強和改進小微企業(yè)金融服務指導意見，出臺相關政策措施，提升小微企業(yè)金融服務水平。四是

積極配合市工信委等有關部門開展江西省第二屆“百園千企”政銀企對接活動，共同調(diào)查組織了142戶符合融資基本條件的企業(yè)參與對接活動，融資需求總額萬元。通過第一階段銀行機構與企業(yè)開展點對點的對接，已成功對接111戶企業(yè)，已授信金額萬元，占企業(yè)融資需求總額57.32%；銀行機構第二階段意向合作的企業(yè)66戶，意向授信總額萬元，其余授信額度尚在溝通。

四、加大金融改革創(chuàng)新力度，農(nóng)合機構活力持續(xù)增強進一步做好市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社和臨川農(nóng)村信用合作聯(lián)社合并組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行工作。督促省聯(lián)社XX辦事處加快臨川、城郊農(nóng)村信用聯(lián)社的清產(chǎn)核資和資金產(chǎn)評估，做好組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行相關材料申報工作。5月14日，組織召開了XX農(nóng)村商業(yè)銀行房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理有關問題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)政府有關部門以最快的速度辦理好其有關房產(chǎn)的房屋所有權證和土地使用權證，目前28宗房產(chǎn)過戶工作進展順利。6月28日，再次組織召開了XX農(nóng)商行房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理有關問題協(xié)調(diào)會，與房管、規(guī)劃、土管等部門一一研究剩余11宗仍需市政府協(xié)調(diào)的房產(chǎn)，并提出具體的解決措施，以加快XX農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐。目前，XX農(nóng)商行的申報材料已通過江西銀監(jiān)局初審，現(xiàn)已上報中國銀監(jiān)會審批，預計10月份左右可掛牌開業(yè)。同時，我們與XX銀監(jiān)分局加大了對各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社改制工作的督促力度。通過加大改革創(chuàng)新的力度，全市農(nóng)合機構活力進一步增強，上半年，全市農(nóng)村信用社新增涉農(nóng)貸款億元，增幅高于各項貸款平均增幅4.13個百分點，有力支持了烤煙、香料、蜜桔、白蓮等有根產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；新增中小微企業(yè)貸款億元，占新增貸款的49.02%，增幅31.84%，高于各項貸款平均增幅12.82個百分點，全力支持了金巢園區(qū)、撫北園區(qū)等有稅企業(yè)發(fā)展壯大。

五、加大信用環(huán)境建設力度，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化一是大力開展農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設。會同人民銀行XX市中心支行制定了XX市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設實施方案，選擇南豐縣作為全市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設試點縣，并于6月15日在該縣舉行了啟動儀式，正式拉開了全市農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設的序幕。二是大力開展公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收處工作。會同清收辦調(diào)整充實了清收工作領導小組，制定了清收處全市公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款實施方案，抽調(diào)人員成立了若干清收組和4個清收工作督查組。經(jīng)過半年來的努力，清收工作取得了明顯實效。全市共清理公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款5376筆、金額萬元。截至201*年6月30日，公職人員拖欠貸款上門催收面達100％、發(fā)函面達100％、約見談話面達100％。在活動期間，全市共收回公職人員拖欠貸款2711筆、金額萬元，收回占比55.6％，其中：現(xiàn)金還款2345筆、金額萬元，完善貸款手續(xù)、增加抵質(zhì)押物等366筆、金額萬元。鑒于部分借款主體的身份等情況已發(fā)生變化，行政措施對其已缺乏約束力，已不屬于公職人員，該類貸款全市合計2194筆、金額萬元，占比32.58％。剔除這部分特殊類貸款后，這次清收占比達到83%。全市未收回拖欠貸款547筆、金額萬元，占比17％，其中：各清收組提出延遲歸還并簽訂了還款協(xié)議103筆、金額萬元，已提起訴訟落實下一步措施331筆、金額萬元，暫未制定下一步措施113筆、金額萬元。清收處公職人員拖欠工作的開展，加大了對逃廢債行為的打擊力度，進一步加快社會誠信體系建設，進一步優(yōu)化了金融生態(tài)環(huán)境。

六、加大改制上市調(diào)度力度，企業(yè)上市工作實現(xiàn)突破

一是實現(xiàn)我市企業(yè)上市“零”的突破。3月8日，博雅生物制藥股份有限公司在深圳證券交易所掛牌上市，為我市企業(yè)借助資本市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到良好的示范帶動作用。二是加強對企業(yè)改制上市工作的調(diào)度。3月份，我辦先后兩次組織召開XX蒼源中藥材種植有限公司改制上市工作有關問題協(xié)調(diào)會，就上市過程中遇到的問題進行了專題研究。5月31日，我辦召開了全市企業(yè)上市調(diào)度會，現(xiàn)場討論了江鈴底盤、南豐振宇、蒼源種植等12家重點擬上市企業(yè)上市過程中存在的問題，并對下步工作提出具體要求。目前，江鈴底盤股份有限公司201*年3月已經(jīng)完成股改，已聘請招商證券和世紀證券作為上市推薦。XX蒼源中藥材種植有限公司、江西洪門實業(yè)集團有限公司、江西南豐振宇實業(yè)集團有限公司均已與相關中介機構簽訂協(xié)議，年內(nèi)可啟動并完成股改工作。三是擴充上市企業(yè)后備資源。6月份，我辦在全市范圍內(nèi)展開增強企業(yè)上市后備資源庫的工作，組織各縣（區(qū)）政府和金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行深入細致摸底，在與企業(yè)形成一致意見的基礎上，經(jīng)過篩選，我們確定31家企業(yè)進入后備上市企業(yè)資源庫，并報省政府金融辦備案。四是加大扶持和推進工作力度。上半年，我們提請市政府和市政府辦分別出臺了XX市人民政府關于大力扶持企業(yè)改制上市工作的意見（撫府發(fā)201*8號）和XX市人民政府辦公室關于進一步加快推進全市企業(yè)改制上市工作的通知（撫府辦發(fā)[201*]23號）兩個文件，從加大政策扶持和工作推進力度兩個層面制定了具體的措施，將充分調(diào)動我市企業(yè)參與資本市場的積極性，加大各地各有關部門共同推進企業(yè)改制上市工作步伐。

七、加大交易場所自查力度，清理整頓工作有序開展我辦于1月份開始有重點、有步驟地開展清理整頓各類交易

場所和規(guī)范市場秩序的各項工作，取得了初步成效。提請市政府以正式文件形式印發(fā)XX市清理整頓各類交易場所切實防范金融風險工作方案（撫府字201*13號），明確了我市的清理整頓工作主要按摸底階段、自查階段、審查階段和驗收階段等四個階段進行，切實保護投資者合法權益，確保清理整頓取得實效。據(jù)摸底階段的調(diào)查統(tǒng)計和各類交易場所自查反饋，我市有9家?guī)в小敖灰姿�”字樣的交易場所。我辦組織召開了清理整頓各類交易場所專題工作會議，已責成工商部門、房管部門、編辦對9家需要清理整頓交易場所予以變更名稱，規(guī)范經(jīng)營方式、交易品種。5月份，我辦對9家交易場所上報的自查自糾材料進行了初審，并向省清理整頓各類交易場所工作領導小組上報了初審意見。

八、加大試點推進工作力度，小額貸款公司穩(wěn)步發(fā)展一是積極做好201*年小貸公司試點工作。根據(jù)各縣（區(qū)）、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上報的計劃和前期調(diào)查情況，在與省政府金融辦協(xié)調(diào)溝通下，經(jīng)市政府領導同意，安排臨川區(qū)、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東鄉(xiāng)縣、南豐縣、金溪縣各1家試點計劃。目前，南豐縣、金溪縣小貸公司籌建工作小組已向省政府金融辦報送了籌建材料。二是督促201*年所有獲批籌建的小額貸款公司3月底前全部開業(yè)。6月末，全市12家已開業(yè)小貸公司累計發(fā)放貸款2740筆，貸款余額合計為億元，其中純農(nóng)貸款余額億元；累放貸款數(shù)為億元，其中純農(nóng)貸款累放數(shù)為億元。三是認真做好小貸公司201*年年審工作。我辦于201*年2月份開始對轄內(nèi)9家小額貸款公司開展年審工作，在縣級監(jiān)管部門初步審核的基礎上，結(jié)合巡查情況，提出了年審結(jié)果復審意見，并于4月30日前向省政府金融辦全部遞交了小貸公司年審材料和復審意見。

九、加大銀行擔保合作力度，企業(yè)融資服務不斷提升

目前，全市已設立了22家融資性擔保機構，其中政策性擔保機構12家，民營性擔保機構10家。上半年，全市落實擔保資金(基金)萬元，同比增長11.2%；累計擔保貸款億元，同比增長44.28%,為中小企業(yè)提供了有力的融資服務，緩解了中小企業(yè)資金緊張的局面。其中，中小企業(yè)政策性擔保資金到位億元，同比增長13.47%，完成擔�？傤~億元，同比增長55.69%。財政信用擔保資金到位萬元，完成擔�？傤~億元，同比增長33.56%；小額貸款擔�；�金累計到位億元，同比增長10.31%，累計發(fā)放小額擔保貸款億元（其中貼息貸款億元），同比增長24.68%，還款率為99.7%。小額擔保貸款中，為直接扶持個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款億元，占貸款總額的79.75％，為勞動密集型小企業(yè)發(fā)放貸款萬元，占貸款總額的20.25％。同時，我辦規(guī)范發(fā)展融資性擔保機構，于2月份開始對轄內(nèi)融資性擔保機構開展201*年年審工作，分兩批對融資性擔保機構上報的年審材料進行了初審，出具初審意見，并向省政府金融辦遞交了年審材料和初審意見。

從上半年情況來看，全市金融工作雖然取得了一定成效，但受國家穩(wěn)健貨幣政策等諸多因素影響，當前全市金融工作中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是金融資源不匹配。一方面是存款新增與貸款新增失衡。1-6月份，農(nóng)業(yè)銀行新增存款億元，占全市存款新增量的15.51%，但貸款僅新增億元，占全市貸款新增量的4.27%；然而農(nóng)發(fā)行存款新增億元，但貸款新增億元。另一方面是國有商業(yè)銀行沒有發(fā)揮應有作用。上半年，工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行共新增貸款共新增貸款億元，占全市新增貸款量的33.28%，還不到農(nóng)信社貸款新增量的70%。二是銀行存貸比低。6月末，全市金融機構余額存貸比為

48.74%，還未達到“全市銀行業(yè)金融機構余額貸存比高于55%”的金融工作目標，比全省平均水平低15.46個百分點，在全省排名倒數(shù)第二；新增存貸比為51.93%，比全省平均水平低10.47個百分點，與90.4%的政府要求目標還有很大的差距，在全省排名第七。多家銀行業(yè)金融機構的新增存貸比低于全省平均水平，特別是工、農(nóng)、中三家國有商業(yè)銀行，其中中行以低于61.02個百分點為差距最大行，工行、農(nóng)行也均與全省平均水平相差12個多百分點，與全省平均水平差距明顯。三是企業(yè)融資渠道較窄。我市中小企業(yè)融資仍然以銀行業(yè)金融機構貸款為主，企業(yè)主要依靠間接融資方式?jīng)]有改變。銀行間市場債務融資和中小企業(yè)集合票據(jù)至今仍未破題。同時，企業(yè)上市也是我市的一塊短板，也是長期困擾我市企業(yè)融資的一個難題。目前，一些按進度要求年內(nèi)應完成輔導備案和股改的企業(yè)，由于關聯(lián)交易、股權問題等問題，放緩了改制上市步伐。

下半年，我辦將按照市委、市政府的決策部署和工作要求，對照201*年全市金融工作要點，認真做好以下幾個方面的工作。一是著力爭取信貸支持，努力完成投放目標任務。督促和推動市級銀行業(yè)金融機構加強與上級行的溝通聯(lián)系，積極爭取更大的信貸規(guī)模支持，保持信貸投放增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為打好“三大戰(zhàn)役”提供有力的資金支持，努力實現(xiàn)市政府年初下達的信貸工作目標任務。二是著力引進金融機構，增強區(qū)域金融體系功能。協(xié)調(diào)XX銀監(jiān)分局加快引進股份制商業(yè)銀行的步伐，積極爭取上級銀監(jiān)部門的支持，積極推動全國股份制商業(yè)銀行來撫設點。督促省聯(lián)社XX辦事處加快XX農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營業(yè)的步伐，協(xié)調(diào)有關部門解決農(nóng)商行房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理過程中遇到的問題，力爭9月份掛牌開業(yè)。幫助解決臨川浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行籌建過程中遇到

的實際困難和問題，落實相關的優(yōu)惠政策，力爭10月份成功開業(yè)。督促計劃年內(nèi)經(jīng)省金融辦批準設立5家小貸公司年內(nèi)全部開業(yè)，向銀行業(yè)金融機構推薦推依法合規(guī)經(jīng)營、業(yè)績優(yōu)良的已開業(yè)小額貸款公司增資擴股，滿足小額貸款公司再融資需求。三是著力擴大直接融資，切實做大社會融資總量。開展第二批列入全省改制上市后備資源企業(yè)的培訓工作，幫助企業(yè)老總掌握資本市場業(yè)務操作知識，提高資本運作能力與水平。加強對擬上市企業(yè)的調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用地、資金、人才引進、房產(chǎn)權屬等方面的問題進行分解，加快改制上市步伐。啟動中小企業(yè)發(fā)行私募債券前期工作，聘請有關方面專家來我市開展培訓。四是著力做強融資擔保，提升融資擔保服務能力。抓好擔保體系建設。督促崇仁縣年內(nèi)設立1家政策性融資擔保機構。督促各地按要求增加地方政府控股的政策性擔保機構增加注冊資本金，使每個政策性擔保機構注冊資本金達到3000萬以上；鼓勵民營擔保機構增資擴股，做大做強自身實力。督促各擔保機構加強與銀行業(yè)金融機構的溝通合作，創(chuàng)新?lián)�保方式，共同探索開發(fā)多種形式擔保的信貸產(chǎn)品，進一步放大擔保倍數(shù)。五是著力加強信用建設，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加快推進“誠信XX”建設，大力推進社會信用體系建設，著力完善全市社會信用信息數(shù)據(jù)平臺，合理擴大信用記錄運用范圍，建立健全征信機構體系和信用監(jiān)督與失信懲戒制度，營造誠實守信、規(guī)范運作的良好市場環(huán)境和社會信用環(huán)境。加強地方融資平臺公司管理，規(guī)范地方融資平臺公司舉債行為和經(jīng)營活動，切實防范地方債務風險。進一步做好全市公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收工作，落實償債責任，全面完成清收任務。六是著力防范金融風險，切實維護金融穩(wěn)定。加大對金融機構內(nèi)控風險防范，有效化解金融風險，切實維護金融穩(wěn)定。密切關注駐撫銀行

業(yè)金融機構的改革進展，動態(tài)評估金融業(yè)改革進展和實際效果，切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。依據(jù)省市相關監(jiān)管規(guī)定，加強對全市小額貸款公司、擔保公司等非銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管，完善落實監(jiān)管制度，促進小額貸款公司、擔保公司合規(guī)經(jīng)營、健康有序發(fā)展。完善金融風險預警、處協(xié)調(diào)機制和金融突發(fā)事件處等機制，防范和打擊非法集資、非法證券等非法金融活動，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。

二○一二年七月十六日

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