市政府消防安全工作匯報(bào)
***市消防安全工作匯報(bào)
***市人民政府
（201*年12月30日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
201*年，我市消防工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《山東省消防條例》，深入實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，全面打響“清剿火患”戰(zhàn)役，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局逐步健全，社會(huì)防控火災(zāi)的能力明顯提升。201*年，全市共發(fā)生火災(zāi)起，火災(zāi)起數(shù)同比下降%，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，同比上升%，無(wú)亡人、傷人火災(zāi)，杜絕了較大以上火災(zāi)和有影響的火災(zāi)，火災(zāi)控制指標(biāo)圓滿完成。全市消防部隊(duì)共出動(dòng)消防車輛次，搶救被困人員人，疏散人員人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值萬(wàn)元，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值余萬(wàn)元，特別是在處置事故、事故中，參戰(zhàn)官兵英勇頑強(qiáng)，不怕?tīng)奚�、處置的�?dāng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
一、消防安全責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，消防工作社會(huì)化程度顯著提高
（一）推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。市政府及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防安全委員會(huì)，層層簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將消防工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)
導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)，納入政府政務(wù)督查的重要內(nèi)容，并進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地推動(dòng)了消防工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任的落實(shí)。年內(nèi)召開(kāi)全市消防工作會(huì)議三次，召開(kāi)消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議七次，全面宣貫《山東省消防條例》，研究部署各項(xiàng)消防工作，分析我市消防工作面臨的新形勢(shì)，解決消防工作中遇到的重大問(wèn)題。市委、市政府高度重視消防工作，市委書(shū)記親自檢查消防裝備建設(shè)和社會(huì)單位消防工作，副市長(zhǎng)組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研消防工作，并多次參加防火檢查，指導(dǎo)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役。各部門(mén)密切配合，建立消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，消防工作社會(huì)化程度明顯提高。
（二）深入推動(dòng)公共消防設(shè)施建設(shè)。一是市政府將市政消火栓設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收工作納入道路新、改、擴(kuò)建行政審批許可范圍，確保不欠新賬。二是市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和已通自來(lái)水的村莊安裝配備了消火栓，使用天然水源的，建設(shè)了消防取水設(shè)施。全市修復(fù)、新增市政公共消火栓150臺(tái)，完成了增補(bǔ)市政消火栓45個(gè)的任務(wù)。三是市政府協(xié)調(diào)市財(cái)政撥付專項(xiàng)資金70萬(wàn)元為刁鎮(zhèn)消防站配置干粉水聯(lián)用消防車一輛，撥付專項(xiàng)資金175萬(wàn)元分別為消防站和消防站購(gòu)置搶險(xiǎn)救援車和隨車器材裝備。
二、全力實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程
***市委、市政府高度重視社會(huì)消防安全“防火墻”工程，將其作為政府工程統(tǒng)一部署。公安部開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役后，市政府第一時(shí)間組織召開(kāi)了深化消防安全“五大”活動(dòng)開(kāi)展“清
剿火患”戰(zhàn)役暨冬季防火工作會(huì)議，等30家消防安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、分管消防工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)、各派出所所長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所所長(zhǎng)、消防安全重點(diǎn)單位以及報(bào)社、電臺(tái)記者共計(jì)300余人參加會(huì)議。市消防安全委員會(huì)印發(fā)了《全市深化消防安全“五大”活動(dòng)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》，確立了“政府主導(dǎo)、政策促動(dòng)、全面推動(dòng)”的總體思路，并將其與社會(huì)治安綜合治理、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和先進(jìn)村莊評(píng)選掛鉤，建立“每天調(diào)度、每周排名、每月講評(píng)”的考核獎(jiǎng)懲制度，為全面打響“清剿火患”戰(zhàn)役工程提夠了有力保障。市政府各部門(mén)密切配合，主動(dòng)開(kāi)展行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)消防自查，建立消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，全市易燃可燃?xì)怏w、學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧旅館消防安全整治在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下取得了顯著成效。社會(huì)單位加強(qiáng)消防安全自查自糾工作，強(qiáng)化“四個(gè)能力”培訓(xùn)，積極整改火災(zāi)隱患，全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，今年以來(lái)，全市各單位共投入整改資金800余萬(wàn)元，有效整改火災(zāi)隱患1201*余處。
三、公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平明顯提高
（一）深入部署開(kāi)展消防安全“五大活動(dòng)”和“清剿火患”戰(zhàn)役。通過(guò)“三項(xiàng)治理”和“清剿火患”戰(zhàn)役，市公安局組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、“九小場(chǎng)所”、建筑工地、居民住宅區(qū)進(jìn)行了無(wú)縫隙地毯式排查，建立完善了單位火災(zāi)隱患臺(tái)賬、執(zhí)法檔案臺(tái)賬、通訊錄等單位基礎(chǔ)資料。共檢查單位4685家/次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱
患6004處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》1667份，督促整改火災(zāi)隱患5546
處；對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法采取了臨時(shí)查封措施；對(duì)消防違法行為采取“零容忍”態(tài)度，提請(qǐng)市政府對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的學(xué)院、學(xué)院等單位實(shí)施了掛牌督辦，我市“清剿火患”戰(zhàn)役綜合執(zhí)法情況各項(xiàng)指標(biāo)在市排名中均名列前茅，完成了與***市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求。
（二）派出所消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)現(xiàn)突破式進(jìn)展。市公安局大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)多警種消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，消防、治安、經(jīng)偵、國(guó)保、督察、派出所等警種相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了“全警動(dòng)員、消防為主、多警聯(lián)動(dòng)”的消防工作格局。市公安局將消防工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，創(chuàng)新基層消防警務(wù)模式，充分發(fā)揮派出所“九小場(chǎng)所”、社區(qū)、農(nóng)村消防工作的前沿陣地作用，消防大隊(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高派出所消防監(jiān)督管理水平，今年以來(lái)共組織派出所培訓(xùn)11次，實(shí)現(xiàn)了派出所履行消防監(jiān)督職能的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立了“動(dòng)靜結(jié)合、快捷高效、覆蓋嚴(yán)密、防范有力”的派出所消防工作機(jī)制。“清剿火患”
戰(zhàn)役以來(lái)，我市派出所檢查“九小場(chǎng)所”3255家/次，督促整改火災(zāi)隱患5000余處，罰款10.25萬(wàn)，全警動(dòng)員、消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局逐步形成。
（三）農(nóng)村消防工作成效顯著。我市按照《全市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實(shí)施方案》部署，以夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)）為工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立健全消防組
織，依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查，確保了基層農(nóng)村消防工作有人抓、有人管，村莊、社區(qū)真正達(dá)到了“六個(gè)一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一
階段督察組對(duì)我市開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役第一階段工作進(jìn)行了專
項(xiàng)督察。實(shí)地檢查了等農(nóng)村，我市農(nóng)村消防宣傳一條街、志愿消
防隊(duì)人員配備、消防設(shè)施器材配置、消防宣傳場(chǎng)景布置等方面呈現(xiàn)多個(gè)亮點(diǎn)，農(nóng)村消防工作“四個(gè)基礎(chǔ)”全面推進(jìn)，得到了公安部督查組的高度評(píng)價(jià)。
四、消防宣傳工作有力推進(jìn)
為了進(jìn)一步提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)和消防安全防范能力，推動(dòng)消防工作的社會(huì)化發(fā)展，政府廣泛開(kāi)辟宣傳渠道，不斷健全和完善消防宣傳機(jī)制，為全市人民提供強(qiáng)有力的消防安全環(huán)境。政府以提高全民的消防安全素質(zhì)為著力點(diǎn)，以報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)為載體，利用各種宣傳平臺(tái)，廣泛深入開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，全市先后開(kāi)展了“山東省消防條例”宣貫、“11.9”消防宣傳周、“安全生產(chǎn)月”等大型宣傳活動(dòng)。全市設(shè)置LED消防宣傳顯示屏42塊，新增各類消防公益廣告牌和條幅200余塊/條。在社會(huì)單位、農(nóng)村、社區(qū)和“九小場(chǎng)所”醒目位置張貼
《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的通告》3000份，印制發(fā)放《逃生自救常識(shí)》4萬(wàn)份，協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位向廣大群眾發(fā)送消防溫馨提示短信8萬(wàn)條，我市居民消防安全意識(shí)和自防自救能力得到有效提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，消防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，責(zé)任重于泰山。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標(biāo)，科學(xué)謀劃201*年的工作思路，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步鞏固提升我市消防平安創(chuàng)建成果，不斷開(kāi)創(chuàng)***消防工作新局面，為構(gòu)建平安、和諧***再立新功！
謝謝大家。
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消防安全工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我就今年消防安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、富陽(yáng)市消防安全總體形勢(shì)
截止12月31日，今年共接各類警情690次，共出動(dòng)消防車輛800輛，警力5209人，合計(jì)搶救被困人員183人，疏散被困人員1人；其中出水撲救火災(zāi)433起，各類搶險(xiǎn)救援240起，其他接受群眾救助16起。調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)的火災(zāi)91起，直接經(jīng)濟(jì)損失271500元。全市日均接處警1.89次，火災(zāi)1.19起二、今年主要消防工作情況（一）消防行政許可和行政執(zhí)法情況
今年全市抗御火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查力度，整治了一大批火災(zāi)隱患，查處了一大批消防違法行為。截止12月31日全市共檢查單位2688家，辦理行政處罰171起，責(zé)令“三停”36家，辦理臨時(shí)查封案件47起，強(qiáng)制執(zhí)行19起，拘留35人，共處罰款129.46萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步提高消防行政許可效能。嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，從火災(zāi)隱患源頭上遏制消防違法行為。今年以來(lái)，全市共辦理建筑工程審核、驗(yàn)收項(xiàng)目58個(gè)，設(shè)計(jì)抽查項(xiàng)目124個(gè)、驗(yàn)收抽查項(xiàng)目216個(gè)、開(kāi)業(yè)前檢查項(xiàng)目129個(gè)。以“高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)姿態(tài)及服務(wù)意識(shí)，做好受理項(xiàng)目的服務(wù)工作，在單位和群眾中樹(shù)立了嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。
（二）消防站和專職消防隊(duì)建設(shè)情況
（1）大力加強(qiáng)裝備配備建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)源和社會(huì)搶險(xiǎn)救援工作特點(diǎn)，財(cái)政撥出應(yīng)急救援車輛裝備資金172.9萬(wàn)元；購(gòu)了搶險(xiǎn)救援車和應(yīng)急救援
器材，極大提高了部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力。春江消防站的建設(shè)如今已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，用于執(zhí)勤四輛消防車也以及配備齊全，相應(yīng)的器材裝備資金也已經(jīng)到位，預(yù)計(jì)明年就能投入執(zhí)勤。消防大隊(duì)黨委積極向黨委政府匯報(bào)，市政府大力支持，并協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，將營(yíng)房提升改造工程成功立項(xiàng)，確立了建設(shè)資金609萬(wàn)元，并于10月底保質(zhì)保量地完成了改造任務(wù)，使大中隊(duì)營(yíng)房煥然一新。
（2）嚴(yán)格專職消防隊(duì)組織管理，著力提高滅火救援業(yè)務(wù)水平。
消防大隊(duì)積極做好專職消防隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后多次召開(kāi)專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和部隊(duì)管理等方面進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和幫教；下發(fā)專職消防隊(duì)練兵實(shí)施方案進(jìn)一步規(guī)范訓(xùn)練秩序，按綱施訓(xùn)，確保練兵人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量的落實(shí)；組織中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干實(shí)地指導(dǎo)，組織開(kāi)展專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)比武工作。在“8.4”立富化工廠火災(zāi)及多次造紙廠火災(zāi)撲救中，七支專職消防隊(duì)全力配合消防大隊(duì)順利完成滅火戰(zhàn)斗。此外，新登專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邵雪強(qiáng)多次被富陽(yáng)市評(píng)為消防安全先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
（三）“消安辦”建設(shè)情況。
一是全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“消安辦”建設(shè)。富陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，同意各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)，內(nèi)設(shè)綜合治理辦公室（科）增掛消安辦牌子，目前全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立“消安辦”；25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成工作人員聘用，其中辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任共配25個(gè)消安辦專職副主任，33名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還積極落實(shí)制度上墻，檔案臺(tái)帳進(jìn)一步完善等工作。二是著力構(gòu)建網(wǎng)格化排查整治機(jī)制。我市以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包括23個(gè)社區(qū)、276個(gè)村為單位建立了網(wǎng)格化排查整治機(jī)制，明確了每個(gè)“網(wǎng)格”的檢查人員、任務(wù)及責(zé)任。消防大隊(duì)或派出所確定了每個(gè)“網(wǎng)格”的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，為進(jìn)一步深化網(wǎng)格化工作機(jī)制，推動(dòng)“清剿火患”行動(dòng)戰(zhàn)役的開(kāi)展，確�！肮ぷ飨碌娜�，隱患上的來(lái)”，消防大隊(duì)分6期完成
了對(duì)全市624名村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人的大培訓(xùn)工作。
三、“清剿火患”戰(zhàn)役開(kāi)展情況
自9月26日公安部部署全國(guó)“清剿火患”戰(zhàn)役后，在市委市政府的高度重視和市公安局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好“政府發(fā)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公安齊動(dòng)、社會(huì)全動(dòng)、宣傳推動(dòng)”五個(gè)動(dòng)作，全面深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作，并取得了階段性成效。
（1）政府發(fā)動(dòng)，提升“清剿”規(guī)格。為迅速貫徹落實(shí)公安部“9〃26”視頻會(huì)議精神，消防大隊(duì)向市政府作了專題匯報(bào)，市政府成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、消防安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全市“清剿火患”戰(zhàn)役的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。同時(shí)，召開(kāi)會(huì)議，高規(guī)格部署“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)工作。一是發(fā)方案，定重點(diǎn)。通過(guò)下發(fā)方案，結(jié)合富陽(yáng)市消防工作實(shí)際情況及區(qū)塊特點(diǎn)，明確將上官鄉(xiāng)家庭作坊式“三合一”及春江造紙企業(yè)定為“清剿火患”戰(zhàn)役的重點(diǎn)整治對(duì)象。二是速部署，明要求。為切實(shí)開(kāi)展好“清剿火患”戰(zhàn)役，市政府通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市“清剿火患”戰(zhàn)役工作進(jìn)行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗?shí)際，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展網(wǎng)格化排查，切實(shí)抓好重大火災(zāi)隱患整治，嚴(yán)肅查處消防違法行為，大力組織開(kāi)展消防宣傳教育，實(shí)現(xiàn)全市消防安全環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。
（2）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成“清剿”合力。
各部門(mén)充分發(fā)揮各職能作用，有機(jī)整合資源，綜合運(yùn)用行政、法律手段，全力清剿火災(zāi)隱患。一是落實(shí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。市消安委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市“清剿火患”戰(zhàn)役的通知》（富消安委[201*]10號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整“清剿火患”戰(zhàn)役網(wǎng)格指導(dǎo)員的通知》(富消安委[201*]11號(hào))、《關(guān)于深化“清剿火患”戰(zhàn)役聯(lián)合工作機(jī)制的通知》（富消安委[201*]12號(hào)），明確“清剿戰(zhàn)役”的目標(biāo)、清剿范圍和整治重點(diǎn)，并提出了具體的工作要求，在全市全面掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。二是制
定部門(mén)工作方案。各職能部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建設(shè)局等部門(mén)印發(fā)了專門(mén)方案，明確了工作目標(biāo)、工作要求和工作時(shí)限。三是開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合檢查。以市消安委辦名義，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等消安委成員單位，開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)互通信息，合力督促整改，形成對(duì)火災(zāi)隱患的合圍攻勢(shì)。
（3）公安齊動(dòng)，提高“清剿”效率。市公安局第一時(shí)間下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)深化消防安全“五大”活動(dòng)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》（富公辦201*45號(hào)），明確了清剿范圍和整治重點(diǎn)。11月1日，市公安局召開(kāi)“清剿火患”戰(zhàn)役形勢(shì)分析會(huì)，就強(qiáng)化建立戰(zhàn)時(shí)“大聯(lián)勤、大聯(lián)動(dòng)”的全警消防機(jī)制做了進(jìn)一步探討，要求各公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警種配合、提高工作效能，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能。
四、深入開(kāi)展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)情況
（1）開(kāi)展“五大”活動(dòng)。根據(jù)“五大”活動(dòng)確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前我市消防工作整體形勢(shì)，我們確定以政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、公眾聚集場(chǎng)所、在建工程施工工地、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋及高層和地下建筑為消防整治的重點(diǎn)，分別于6月7日和7月24日，市政府下發(fā)了《關(guān)于全市開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》（富政辦[201*]66號(hào)），《關(guān)于印發(fā)富陽(yáng)市消防安全大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（富政辦[201*]80號(hào)），明確了以政府為主導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)。
（2）開(kāi)展“鯤鵬〃四季行動(dòng)”。遵循季節(jié)規(guī)律、階段重點(diǎn)、火災(zāi)形勢(shì)的特點(diǎn)，我們?nèi)嬲归_(kāi)“鯤鵬〃四季行動(dòng)”明確不同專項(xiàng)整治重點(diǎn)，以及處罰量、拘留數(shù)等相應(yīng)的指導(dǎo)數(shù)，切實(shí)開(kāi)展整治工作，力求建立“常態(tài)化、合理化”的單位消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（3）開(kāi)展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作。組織開(kāi)展了全市范圍內(nèi)對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的建筑，重點(diǎn)是高層、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑專項(xiàng)治理，
對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的單位、不落實(shí)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動(dòng)消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑消防設(shè)施卻未設(shè)的單位，督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，確保按期消除隱患。
（4）開(kāi)展＂三合一＂場(chǎng)所和出租房整治工作。根據(jù)《關(guān)于全市開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》（富政辦[201*]66號(hào)）文件,在全市部署開(kāi)展＂三合一＂場(chǎng)所和出租房屋消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，使全市現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求，并逐步健全出租房屋消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。采取“一處一策”“抓大管小”“先易后難”的策略方針，先從租住3人以下的出租房開(kāi)始整治，然后對(duì)存在消防安全隱患的下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)。一旦遇上拒不整改和拖延時(shí)間的“釘子戶”，消防大隊(duì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)“釘子戶”重點(diǎn)整治，并對(duì)其中未整改不到位的出租房停水、停電及查封、責(zé)令停止出租。
同時(shí),在“三合一”場(chǎng)所和出租房整治工作中，還加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)施的隱患整治，普及安全用電常識(shí)，提高全社會(huì)電氣安全意識(shí)，遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
（5）開(kāi)展《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》宣貫活動(dòng)。消防大隊(duì)聯(lián)合富陽(yáng)市建設(shè)局等部門(mén)成功舉辦了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)范》宣貫會(huì)，10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及安全管理員參加了會(huì)議。宣貫會(huì)的成功舉辦使各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位廣泛了解《規(guī)范》內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)范》對(duì)于推進(jìn)依法治火、落實(shí)消防安全責(zé)任、有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，從而為《規(guī)范》的全面貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
（6）推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位督辦。
今年富陽(yáng)市政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位2家，消防大隊(duì)在多次走訪，在政
府的強(qiáng)大支持下，實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，合力解決整改難題，確保整改在時(shí)間上加速，在質(zhì)量上保證。同時(shí)，確定單位的屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任單位。通過(guò)政府牽頭協(xié)調(diào)、部門(mén)參與、單位自主負(fù)責(zé)和消防大隊(duì)依法監(jiān)督，形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位已于3月31日整改完畢。
（7）開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
從4月至6月集中開(kāi)展了全市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）攻堅(jiān)行動(dòng)，將全市363家重點(diǎn)單位，按照組團(tuán)全員培訓(xùn)、分片包干檢查、逐家查處整改、驗(yàn)收錄入完善、抽驗(yàn)考評(píng)五個(gè)階段，落實(shí)責(zé)任捆綁制度，確�！敖ㄔO(shè)一家、驗(yàn)收一家、過(guò)關(guān)一家”。6月30日，全市363家消防安全重點(diǎn)單位基本達(dá)標(biāo)。為了做好人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)，市公安局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展派出所列管人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》，對(duì)人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)的范圍、工作目標(biāo)、達(dá)標(biāo)判定、工作步驟、工作要求進(jìn)行了明確，截止目前，
在“四個(gè)能力”建設(shè)工作中取得的成果得到了上級(jí)支隊(duì)驗(yàn)收工作組的高度評(píng)價(jià)，消防大隊(duì)三名同志還受到上級(jí)支隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并建立四個(gè)能力長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作常抓不放。并加強(qiáng)對(duì)派出所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，全面推進(jìn)“四個(gè)能力”工作。
（8）進(jìn)一步加大派出所消防監(jiān)督工作。根據(jù)《杭州市公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，明確所長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警三級(jí)消防工作職責(zé)，實(shí)施每月“打防控”考核并排名。每季指導(dǎo)派出所消防工作，在民警各類培訓(xùn)中設(shè)消防監(jiān)督管理課程，有效提升了派出所執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。今年以來(lái)，全市各派出所共檢查單位4008家，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)77份，實(shí)施處罰289起，罰款12.055萬(wàn)元，責(zé)令“三�！币患摇�
（9）全警動(dòng)員、全力以赴，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。在“八殘會(huì)”、“休博會(huì)”消防安全保衛(wèi)。、“浙商大會(huì)”期間，消防大隊(duì)做好本轄區(qū)社會(huì)面上的消防安全管理工作，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、化危品單位、重大火災(zāi)隱患單位等的消防安全檢查力度，確保無(wú)重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。消防大隊(duì)同時(shí)完成了富春江運(yùn)動(dòng)節(jié)、富春江美食節(jié)等重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作。
五、當(dāng)前我市消防安全工作存在的主要問(wèn)題
（一）消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，消防監(jiān)督管理難度大。主要體現(xiàn)在“四個(gè)不到位”：一是消防工作末端責(zé)任落實(shí)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖落實(shí)了消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管等制度和措施，但部分具體工作人員和村居、社區(qū)干部對(duì)消防工作不重視，消防安全工作末端責(zé)任落實(shí)不到位。二是相關(guān)主管職能部門(mén)消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。相關(guān)主管部門(mén)沒(méi)有依法履行消防工作職責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、依責(zé)主動(dòng)抓消防的局面尚未形成。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室職能發(fā)揮不到位。今年全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了消防安全管理辦公室，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展情況看發(fā)展不平衡，消防監(jiān)管力度還不夠大。四是社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。
（二）社會(huì)消防安全基礎(chǔ)薄弱，火災(zāi)防控難度大。主要體現(xiàn)在“五個(gè)薄弱”：一是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。二是商場(chǎng)市場(chǎng)眾多，消防安全先天條件薄弱。三是農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱。四是“城市綜合體”式的綜合建筑消防安全管理薄弱。五是廣大群眾消防安全意識(shí)薄弱，一些農(nóng)村群眾特別是老人、婦女、兒童和外來(lái)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)亟待提高。
（三）消防工作“三個(gè)不適應(yīng)”制約著消防工作的發(fā)展。一是消防監(jiān)督力量與富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高位運(yùn)行的任務(wù)不相適應(yīng)。消防大隊(duì)現(xiàn)有消防監(jiān)督人員7名（包括2名領(lǐng)導(dǎo)、1名副職、4名參謀），各派出所有消防責(zé)任區(qū)民警56名，擔(dān)負(fù)全市消防監(jiān)督任務(wù)。就重點(diǎn)單位和消防列管的一般單位平均每人要擔(dān)負(fù)幾百家消防監(jiān)督
任務(wù)，繁重的監(jiān)督任務(wù)導(dǎo)致對(duì)大量分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的基層單位，特別是對(duì)眾多的“小場(chǎng)所、小企業(yè)”無(wú)法監(jiān)管到位，警力不足與繁重工作任務(wù)的矛盾突出。二是派出所消防監(jiān)督執(zhí)法模式與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)和群眾的嚴(yán)要求還不相適應(yīng)。三是消防裝備建設(shè)與日益繁重的消防應(yīng)急救援任務(wù)不相適應(yīng)。
六、下階段工作打算
201*年我們將繼續(xù)堅(jiān)持切實(shí)抓好以下幾方面工作：
(一)深入貫徹《消防法》和《浙江省消防條例》,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新《消防法》和《浙江省消防條例》宣貫工作,依法推動(dòng)落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任,尤其是單位的主體責(zé)任,把預(yù)防火災(zāi)的關(guān)口前移,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的四位一體的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）深入開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)完成“防火墻”工程建設(shè)。全面鋪開(kāi)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推進(jìn)政府部門(mén)落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”，爭(zhēng)取完成“防火墻”工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)、冬季防火工作的開(kāi)展，深入開(kāi)展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力確�；馂�(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。深刻認(rèn)識(shí)清剿火災(zāi)隱患工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定行業(yè)重點(diǎn)，積極采取措施，發(fā)動(dòng)各部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展清剿工作。主動(dòng)與本市各行業(yè)、各部門(mén)對(duì)接，要求各行業(yè)在內(nèi)部組織開(kāi)展一次與消防部門(mén)的聯(lián)合消防安全檢查，摸清各行業(yè)消防安全現(xiàn)狀，研判下一階段監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化，深入開(kāi)展各項(xiàng)排查整治，提升社會(huì)防控火災(zāi)能力。
（四）依托“消安辦”，構(gòu)建網(wǎng)格化排查整治機(jī)制。組織開(kāi)展針對(duì)性的排查整治，實(shí)行“網(wǎng)格化”排查，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
為單位，以社區(qū)、村（居）為基本單元，劃分火災(zāi)隱患排查整治“網(wǎng)格”，明確每個(gè)“網(wǎng)格”的檢查人員、任務(wù)及責(zé)任，確定每個(gè)“網(wǎng)格”的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，開(kāi)展好消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善“網(wǎng)格化”隱患排查治理機(jī)制。要全力確�！跋厕k”認(rèn)真抓好本轄區(qū)的“網(wǎng)格”建立任務(wù)，積極深入單位和社區(qū)（村）開(kāi)展監(jiān)督檢查和消防宣傳，做到“不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所”。
（五）加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍和應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市專職消防隊(duì)伍的調(diào)研，編制專職消防隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取黨委政府支持，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，提升富陽(yáng)整體應(yīng)急救援能力。
(六)加快消防基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展。加快推進(jìn)消防事業(yè)的有序發(fā)展。重點(diǎn)是加快春江第二消防站的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投入使用；優(yōu)化消防裝備建設(shè),拓展提高應(yīng)急救援能力。
(七)強(qiáng)化消防宣傳教育,提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。進(jìn)一步深化全民消防宣傳教育工作,多措并舉、加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)消防宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高全民消防安全素質(zhì)。以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二○一二年一月十日
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