23、事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定

事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定

文號：人核培發(fā)[1995]153號發(fā)文時間：1995-12-14

第一章總則

第一條為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，制定本規(guī)定。

第二條考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

第三條考核的范圍包括各級國家行政機關(guān)所屬事業(yè)單位的各級各類職員、專業(yè)技術(shù)人員和工人。

第二章考核的內(nèi)容和標準

第四條考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務(wù)術(shù)提高、知識更新情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；績，主要考核履行職責情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益。

第五條考核標準應(yīng)以崗位職責及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，具體標準在政府人事部門與主管部門的指導(dǎo)下由各單位根據(jù)實際情況自行制定�？己藰藴蕬�(yīng)明確具體，不同專業(yè)和不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。

第六條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對德、能、勤、績表現(xiàn)較差，在年度考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現(xiàn)不好的，定為不合格等次。

第七條職員考核各等次的基本標準是優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴重失誤。

第八條專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標準是：優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務(wù)無責任事故。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。第九條工人考核各等次的基本標準是：優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務(wù)。不合格：組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務(wù)；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴重事故。

第十條年度考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十。最多不超過百分之十五。第三章考核的方法和程序

第十一條事業(yè)單位工作人員的考核，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合�？己艘�注重實效，簡便易行，宜于操作。第十二條考核由事業(yè)單位負責人負責。必要時，事業(yè)單位負責人可以授權(quán)同級副職或有關(guān)機構(gòu)負責人負責考核。

第十三條考核分為平時考核和年度考核。平時考核隨時進行，由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記實，主管領(lǐng)導(dǎo)負責檢查。年度考核一般每年年末或翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。

第十四條年度考核的基本程序是：（一）被考核人個人總結(jié)、述職。

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核和個人總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核組織對主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進行審核。（四）事業(yè)單位負責人確定考核等次。（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人�？己耸聵I(yè)單位擔任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。

第十五條事業(yè)單位負責人的年度考核參照第十四條規(guī)定的程序，由主管部門組織實施。第十六條事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核組織申請復(fù)核，考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對復(fù)核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構(gòu)提出申訴。

第十七條年度考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。第四章考核結(jié)果的使用

第十八條事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）按照有關(guān)規(guī)定晉

（二）職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

（三）專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格。（四）工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。第十九條年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終獎金，并予以批評教育。

（二）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘。（三）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退。

第二十條對年度考核實行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待告誡期滿，依據(jù)所定等次辦理。

第二十一條考核結(jié)果的使用，應(yīng)與事業(yè)單位評選先進活動、開展獎勵表彰工作緊密結(jié)合。

第五章考核的組織管理

第二十二條事業(yè)單位在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組，在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責年度考核工作。

第二十三條考核組織由本單位負責人、人事機構(gòu)和有關(guān)部門負責人及工作人員代表組成�？己私M織的日常事務(wù)由本單位人事機構(gòu)承擔。第二十四條考核組織的職責是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核實施辦法；（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；（四）審核事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第二十五條事業(yè)單位的負責人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會或考核小組成員，必須按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

第二十六條建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。審核備案的方案是年度考核基本結(jié)束時，各單位將考核工作總結(jié)報上一級主管單位人事機構(gòu)進行審核。

第二十七條政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位年度考核工作。第六章附則

第二十八條本規(guī)定由人事部負責解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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人事部

人核培發(fā)[1995]153號

事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，制定本規(guī)定。

第二條考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

第三條考核的范圍包括各級國家行政機關(guān)所屬事業(yè)單位的各級各類職員、專業(yè)技術(shù)人員和工人。第二章考核的內(nèi)容和標準

第四條考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；

能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高知識更新情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；

績，主要考核履行職責情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益。

第五條考核標準應(yīng)以崗位職責及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，具體標準在政府人事部門與主管部門的指導(dǎo)下由各單位根據(jù)實際情況自行制定。

考核標準應(yīng)明確具體，不同專業(yè)和不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。

第六條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

對德、能、勤、績表現(xiàn)較差，在年度考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現(xiàn)不好的，定為不合格等次。

第七條職員考核各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴重失誤。

第八條專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務(wù)，無責任事故。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。

第九條工人考核各等次的基本標準是：

優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務(wù)。

不合格：組織紀律較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務(wù)；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴重事故。

第十條年度考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十。最多不超過百分之十五。

第三章考核的方法和程序

第十一條事業(yè)單位工作人員的考核，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合。

考核要注重實效，簡便易行，宜于操作。

第十二條考核由事業(yè)單位負責人負責。必要時，事業(yè)單位負責人可以授權(quán)同級副職或有關(guān)機構(gòu)負責人負責考核。

第十三條考核分為平時考核和年度考核。平時考核隨時進行，由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記實，主管領(lǐng)導(dǎo)負責檢查。年度考核一般每年年末或翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。

第十四條年度考核的基本程序是：（一）被考核人個人總結(jié)、述職。

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核和個人總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核組織對主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進行審核。（四）事業(yè)單位負責人確定考核等次。（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。

考核事業(yè)單位擔任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。第十五條事業(yè)單位負責人的年度考核參照第十四條規(guī)定的程序，由主管部門組織實施。第十六條事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核組織申請復(fù)核，考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對復(fù)核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構(gòu)提出申訴。第十七條年度考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。第四章考核結(jié)果的使用

第十八條事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）按照有關(guān)規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎金。

（二）職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

（三）專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格。（四）工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。第十九條年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終獎金，并予以批評教育。

（二）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘。

（三）邊續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退。

第二十條對年度考核實行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待告誡期滿，依據(jù)所定等次辦理。第二十一條考核結(jié)果的使用，應(yīng)與事業(yè)單位評選先進活動、開展獎勵表彰工作緊密結(jié)合。第五章考核的組織管理

第二十二條事業(yè)單位在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組，在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責年度考核工作。

第二十三條考核組織由本單位負責人、人事機構(gòu)和有關(guān)部門負責人及時性作人員代表組成。考核組織的日常事務(wù)由本單位人事機構(gòu)承擔。第二十四條考核組織的職責是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核實施辦法；（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見。（四）審核事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第二十五條事業(yè)單位的負責人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會或考核小組成員，必須按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

第二十六條建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。審核備案的方法是：年度考核基本結(jié)束時，各單位將考核工作總結(jié)報上一級主管單位人事機構(gòu)進行審核。

第二十七條政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位年度考核工作。第六章附則第二十八條本規(guī)定由人事部負責解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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