雙橋區(qū)社區(qū)治安巡邏隊(duì)建設(shè)綜述

雙橋區(qū)社區(qū)治安巡邏隊(duì)建設(shè)綜述

從去年7月份開始，在市委常委、政法委書記張春明的倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，雙橋區(qū)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)積極磋商，并得到了市公安、財(cái)政等部門的支持，決定采取由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供公益性崗位、充分利用再就業(yè)政策、從可以享受國家再就業(yè)優(yōu)惠政策的下崗職工中招聘合格人員的方式，組建公益崗社區(qū)治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)治安防控工作。

上崗

為切實(shí)保障社區(qū)治安巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力，從隊(duì)員選拔和保障措施兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好巡邏隊(duì)的組建工作。一方面，充分利用勞動(dòng)部門從下崗職工中安排公益性崗位、解決再就業(yè)問題的契機(jī)，從國企下崗持優(yōu)惠證、未享受過優(yōu)惠政策的職工和特困的雙下崗職工中選拔巡邏隊(duì)員。社區(qū)、公安、勞動(dòng)三家嚴(yán)把入口關(guān)，由社區(qū)負(fù)責(zé)隊(duì)員身體狀況、日常表現(xiàn)的考察，公安部門負(fù)責(zé)政審，最后勞動(dòng)部門審批是否可以享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。由于標(biāo)準(zhǔn)明、要求嚴(yán)、配合緊，僅用20多天的時(shí)間，就完成了巡邏隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)工作。另一方面，針對(duì)巡邏隊(duì)員擔(dān)心上崗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的問題，勞動(dòng)部門為巡邏隊(duì)員落實(shí)了工傷保險(xiǎn)；針對(duì)下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分繳費(fèi)有一定困難的實(shí)際，勞動(dòng)部門又為每名巡邏隊(duì)員增加了58.5元的補(bǔ)貼款。目前，每名巡邏隊(duì)員除每月180元崗位補(bǔ)貼外，另可享受足額的工傷、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金（計(jì)206.5元），同時(shí)以社區(qū)為用工單位與巡邏隊(duì)員簽訂了用工合同。為提高社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍整體素質(zhì)，增加這支隊(duì)伍在市場經(jīng)濟(jì)條件下勝任基層綜治工作的能力，制定了社區(qū)治安巡邏隊(duì)培訓(xùn)規(guī)劃。組建之初，有關(guān)部門統(tǒng)一組織了上崗前的集中培訓(xùn)，由勞動(dòng)部門講解國家有關(guān)再就業(yè)政策和進(jìn)行相關(guān)的工作禮儀培訓(xùn)，公安部門進(jìn)行了治安工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)有巡邏隊(duì)員已先后分三批全部參加了為期兩天的集中培訓(xùn)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街辦也制定出相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，保證每年對(duì)社區(qū)治安巡邏隊(duì)集中培訓(xùn)兩次以上，并列入綜治年度考核內(nèi)容。他們?cè)谏鐓^(qū)民警和社區(qū)干部的組織下認(rèn)真開展治安巡邏及其它群防群治工作；調(diào)處一般糾紛，保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安、治保人員控制違法犯罪嫌疑人員；及時(shí)搜集上報(bào)綜治工作信息等。

社區(qū)巡邏隊(duì)隸屬于社區(qū)，直接對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)任，根據(jù)社區(qū)面積和隊(duì)員人數(shù)，巡邏隊(duì)設(shè)隊(duì)長1名，組長若干名（每組89人），小組長若干名（每小組45人），隊(duì)員上崗時(shí)必須穿著統(tǒng)一服裝，佩戴統(tǒng)一袖標(biāo)，每周工作20小時(shí)，在社區(qū)民警和社區(qū)干部的指導(dǎo)下開展日常工作。

多贏

自社區(qū)巡邏隊(duì)上崗以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上報(bào)有價(jià)值的案件線索31次，協(xié)助警方抓獲犯罪分子8名，破案12起，預(yù)防案件18起。由于巡邏隊(duì)員的積極工作，迎水壩社區(qū)外圍爬樓盜竊的現(xiàn)象被徹底杜絕，小溪溝等社區(qū)收廢品、撿破爛等零散人員隨意出入的現(xiàn)象得到了有效控制。同時(shí)，巡邏隊(duì)員在巡邏中共調(diào)處化解各類糾紛17起，幫助居民解決實(shí)際困難做好事20余件，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供各類綜治工作信息40多條，消除隱患20余處。通過巡邏隊(duì)員的工作，社區(qū)的治安防控能力明顯增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

社區(qū)公益崗治安巡邏隊(duì)的建立，其效益不僅體現(xiàn)在治安管理和治安防范上，還產(chǎn)生了更多、更大的社會(huì)效益。

首先是公益崗治安巡邏隊(duì)使一大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，重新走上工作崗位，為緩解社會(huì)矛盾找出了一條新的出路。雙橋區(qū)內(nèi)的下崗職工安置在公益崗的共1492人，僅公益崗巡邏隊(duì)就安置了近千人，約占到了總數(shù)的70%。

其次是下崗職工的自身價(jià)值又得以實(shí)現(xiàn)，并得到了社會(huì)的尊重和認(rèn)可。由此，進(jìn)一步激發(fā)了下崗職工追求美好生活，努力為社會(huì)做貢獻(xiàn)的激情和熱情。一名新上崗的治安巡邏隊(duì)員對(duì)筆者說：“我下崗近10年了，一直沒有找到工作，這次招聘社區(qū)治安巡邏隊(duì)員，給我提供了一次再就業(yè)的機(jī)會(huì)，讓我又重新走上了工作崗位。我心里說不出的高興。”公益崗社區(qū)治安巡邏隊(duì)成立后，社區(qū)內(nèi)部的治安環(huán)境有了明顯的改善，一些長期得不到有效控制的治安問題迎刃而解。

再就是讓廣大群眾的安全防范意識(shí)有了明顯的提升。自7月份公益崗治安巡邏隊(duì)成立以來，公安部門共收到治安信息或案件線索146條，而其中115條就是由社區(qū)居民主動(dòng)提供的，占了78.8%。201*年6月15日，一個(gè)青年男子在迎水壩社區(qū)串樓道，并時(shí)不時(shí)敲住戶的門，形跡十分可疑。有的群眾發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后立即向社區(qū)民警進(jìn)行了匯報(bào)，布置社區(qū)巡邏隊(duì)員密切注視動(dòng)向，社區(qū)民警迅速趕到對(duì)此人進(jìn)行訊問，結(jié)果是前言不搭后語。目前已移交相交部門作進(jìn)一步審查。從這個(gè)例子我們也可以感受到，社區(qū)居民自我防范、主動(dòng)參與社會(huì)治安管理的意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。

擴(kuò)展閱讀：志愿者活動(dòng)

志愿者活動(dòng)材料

陜西營社區(qū)隸屬雙橋區(qū)潘家溝街道，轄區(qū)總面積0.9平方公里。轄兩個(gè)物業(yè)管理小區(qū)，19棟樓房，89個(gè)單元，總戶數(shù)1317戶，總?cè)丝?432人。

社區(qū)內(nèi)有在職黨員285人，離退休人員586人，60歲以上老齡人口542人，90歲以上高齡老人8人，下崗失業(yè)人員260人，低保戶110戶，殘疾人31人，五保戶2人，孤兒2人。轄區(qū)內(nèi)有企事業(yè)單位41家，其中“兩新”組織7家；商業(yè)店鋪56家，公共娛樂、特種行業(yè)25家，是潘家溝街道最繁華的區(qū)域。

黨總支直管黨員89人，其中流動(dòng)黨員5人，離退休黨員42人、下崗職工黨員11人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員5人，大學(xué)畢業(yè)生黨員10人。下設(shè)3個(gè)樓宇黨支部，19個(gè)居民黨小組。社區(qū)工作人員6人。黨總支班子成員由原來的3人增加到5人，全部大專以上學(xué)歷，平均年齡47.8歲，居委會(huì)班子全部是大專以上學(xué)歷的年輕人，平均年齡31.4歲。

由黨總支牽頭，成立了由30人組成的志愿者協(xié)會(huì)，下設(shè)黨員、群眾、青年、社會(huì)力量四支志愿者服務(wù)隊(duì)，志愿者注冊(cè)人數(shù)近500人。其它的流動(dòng)志愿者象各大院校的學(xué)生、社會(huì)各界人士有1000多人。在整合社區(qū)各種服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)社區(qū)不同群體的不同服務(wù)需求進(jìn)行服務(wù)功能分類和細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力，營造一種濃濃的人性化服務(wù)氛圍，體現(xiàn)黨情、親情、人情，打造“鄰里樂園”。黨員志愿者通過設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行責(zé)任化管理，為居民提供居務(wù)工作議事、政策理論宣傳、法律咨詢?cè)�助、就業(yè)信息援助、鄰里糾紛調(diào)解、扶弱助困、社情民意調(diào)查、應(yīng)急排險(xiǎn)、環(huán)境衛(wèi)生督察等服務(wù)，成立了黨員衛(wèi)生督察隊(duì)，對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生檢查督導(dǎo)。群眾志愿者有治安巡邏隊(duì)、拐杖隊(duì)、溫馨姐妹、陽光姐妹等隊(duì)伍，治安巡邏隊(duì)由下崗職工組成，負(fù)責(zé)小區(qū)的社會(huì)治安綜合治理；拐杖隊(duì)由社區(qū)老大爺組成，負(fù)責(zé)撿小區(qū)里的煙頭、塑料袋等垃圾，溫馨姐妹和陽光姐妹負(fù)責(zé)關(guān)愛社區(qū)里的空巢老人、孤寡老人和單親家庭，用笑聲和親情化解孤寂。青年志愿者隊(duì)伍是由各大院校的學(xué)生和社區(qū)青少年組成，定期到為社區(qū)里的孤老殘弱提供健康、義診、家政等服務(wù)；社會(huì)力量志愿者主要是以捐款捐物的形式救助困難戶、孤寡老人和孤兒以及擔(dān)任社區(qū)的講師、輔導(dǎo)員等。通過各支志愿者隊(duì)伍的不同服務(wù)，使社區(qū)真正成了溫馨的大家庭。

各支志愿者隊(duì)伍主要在以下幾方面開展活動(dòng)：

就業(yè)及再就業(yè)服務(wù)：志愿者每年為居民提供就業(yè)信息80多條，組織無業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)二次，安置12人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；除了喪失就業(yè)愿望的人員外，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在無一戶零就業(yè)家庭。

居家養(yǎng)老服務(wù)：為轄區(qū)80歲以上孤寡老人和空巢老人安上了“電子保姆”即“居家養(yǎng)老一鍵通”，老人們只要一有需求，一按鍵，信號(hào)就會(huì)傳到指揮中心，指揮中心就會(huì)將信息轉(zhuǎn)接給社區(qū)志愿者，使老人能夠得到及時(shí)幫助。

幫扶救助服務(wù)：對(duì)轄區(qū)所有孤老殘弱、“空巢”家庭、困難家庭，逐一摸底，建立困難群體檔案。逢年過節(jié)，社區(qū)志愿者都會(huì)挨家挨戶進(jìn)行走訪慰問，送去米面油等生活必需品，組織居民捐衣捐款捐物，幫助弱勢群體。發(fā)動(dòng)大家捐款680元為轄區(qū)殘疾人王寶全購買了輪椅，使癱瘓臥床50多年的王寶全終于實(shí)現(xiàn)了能到屋外曬太陽的夙愿，輪班推他到山莊游玩；集體為他過生日；到他家里為他搞衛(wèi)生，陪他聊天，給他訂報(bào)紙。這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持8年了，并且在代代相傳。

中秋、元旦、春節(jié)、元宵、端午這些傳統(tǒng)節(jié)日，我們都自籌資金，發(fā)動(dòng)社區(qū)所有志愿者自己做菜，把社區(qū)里的孤寡病殘請(qǐng)到一起，組織開展“月圓人圓，鄰里歡聚渡中秋”活動(dòng)，共享社區(qū)團(tuán)圓飯，讓他們感受社區(qū)大家庭的溫暖和鄰里之間互幫互助的和諧氛圍。“中秋月，鄰里情，家庭廚藝顯才能”的社區(qū)廚藝比賽也是如此，由參賽選手自帶主料，社區(qū)購買輔料，居民搬出自家爐灶和鍋碗瓢盆，參賽選手現(xiàn)場制作，居民評(píng)委自己品嘗、打分，評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)，最后孤老殘弱圍坐在一起，共享比賽成果，成了百家共吃一桌宴的溫馨社區(qū)。端午節(jié)發(fā)動(dòng)大家在一起包粽子，元旦組織孤老殘弱到音響最好、最豪華的練歌房開“迎新年”聯(lián)歡會(huì)等等。用自己特殊的方式來關(guān)心幫助那些弱勢群體，盡可能讓所有人都能享受到愛心服務(wù)�！俺跻伙溩影偌茵W，社區(qū)居民一家親”、“歡歡喜喜吃元宵，孤寡老人樂陶陶”、“端午粽飄香，和諧鄰里情”等這些活動(dòng)吸引了很多居民參與。充分彰顯了社區(qū)的和諧和居民生活的幸福吉祥，除此之外，我們還發(fā)放鄰里守望卡，實(shí)行鄰里守望制度，為鄰里之間互相關(guān)愛、互相幫助搭建平臺(tái)。對(duì)困難群體我們還實(shí)施法律援助，與轄區(qū)的律師事務(wù)所、公證處等法律部門的志愿者聯(lián)合開展法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為困難家庭提供無償?shù)姆�律救助�?/p>

社區(qū)文化服務(wù)：一是健全社區(qū)文化組織機(jī)構(gòu)。成立了社區(qū)文化站和文體教育協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)專業(yè)人士和社會(huì)名流等這些社會(huì)力量志愿者擔(dān)任社區(qū)文化組織機(jī)構(gòu)的顧問和輔導(dǎo)員，下設(shè)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、民樂隊(duì)、戲曲組、書畫組、攝影組、文學(xué)創(chuàng)作組、棋牌健身組等各類群眾性文化隊(duì)伍十分活躍；社區(qū)隔代家長學(xué)校、文明市民學(xué)校、普法學(xué)校等社區(qū)教育體系組織機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，制度完善，師資力量雄厚。

二是積極開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)經(jīng)常在市級(jí)比賽中獲大獎(jiǎng)；葫蘆絲隊(duì)和戲曲組經(jīng)常為居民做專場表演；書畫展、革命英烈圖片展、電影放映隊(duì)進(jìn)社區(qū)、法律援助進(jìn)社區(qū)、科普知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、文物保護(hù)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)都受到了廣大群眾的歡迎。社區(qū)文藝隊(duì)伍已成為全區(qū)的文化活動(dòng)骨干力量，“老媽媽”秧歌隊(duì)和“女人花”、“秋之韻”合唱隊(duì)分別在市級(jí)比賽中多次獲獎(jiǎng)；歌伴舞《和諧中國》、《在燦爛陽光下》、《陽光路上》、《長鼓敲起來》已經(jīng)成了市區(qū)級(jí)文藝匯演的保留節(jié)目。在建設(shè)國際旅游城市進(jìn)程中，成功舉辦了“愛護(hù)城市一草一木，提高市民文明素質(zhì)”社區(qū)大型文藝演出，專業(yè)的國家級(jí)演員和社區(qū)居民同臺(tái)表演，光演員就有100多人。建黨九十周年《紅歌嘹亮頌和諧》大型歌會(huì)，參加的志愿者有500人左右。廣泛利用文明市民學(xué)校、普法學(xué)校、隔代家長學(xué)校開展“科普、文教、衛(wèi)生、法律、禮儀”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷提高居民的自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。市區(qū)二仙居旱河改造后，岸邊的景致很美，夏日傍晚很多市民在那里乘涼、休閑、娛樂，看到舒適、愜意的市民，社區(qū)老黨員和一些熱心的黨員、居民組成了電影放映隊(duì)，義務(wù)為大家放映電影。市民們每天都如約來到這里，很多外地游客和農(nóng)民工，把看電影當(dāng)成了他們茶余飯后的一種享受，一種樂趣。去年510月份放映了二十多場，為夜晚休閑的市民獻(xiàn)上一份溫馨的文化快餐，也為旅游城市增添了一道風(fēng)景。

豐富多彩、雅俗共賞的社區(qū)文化，培養(yǎng)了居民健康、文明、科學(xué)的生活方式，通過寓教于樂的形式，提高居民文明素質(zhì)，提升了社區(qū)的文明程度，激發(fā)了廣大群眾參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，促進(jìn)了文明和諧社區(qū)建設(shè)。先后被中央文明委、國家文化部、民政部、河北省委、省政府、省民政廳授予“全國文化先進(jìn)社區(qū)”、“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“河北省先進(jìn)基層黨組織”、“河北省模范社區(qū)”、“河北省文明社區(qū)”等30余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

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