民族特色文化和旅游村寨建設(shè)情況匯報(bào)
荔波民族特色文化和旅游村寨建設(shè)
情況匯報(bào)
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先對(duì)州政協(xié)各位臨到蒞臨荔波視察工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)荔波發(fā)展的關(guān)心和支持！荔波擁有豐富的旅游資源，民族風(fēng)情濃郁，發(fā)展?jié)摿薮�。近年來，游客量更是年�?chuàng)新高，成績喜人。201*年，荔波共接待游客536.86萬人次，同比增長56.44%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入32.91億元，同比增長59.23%�，F(xiàn)將荔波民族特色文化和旅游村寨建設(shè)情況匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正：一、基本情況
荔波位于貴州南部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，總面積2431.8平方公里，轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，98個(gè)村（居）委會(huì)。人口17.28萬元，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%以上。荔波是一個(gè)多民族雜居縣，世居在此的民族有布依族、水族、苗族、瑤族、侗、壯、毛南等十多個(gè)少數(shù)民族，創(chuàng)造了燦爛的民族文化，散發(fā)著濃郁的民族風(fēng)情。每個(gè)民族都擁有各具特色的民族傳統(tǒng)文化，源遠(yuǎn)流長的婚喪嫁娶習(xí)俗，樣式獨(dú)特的民居建筑，豐富多彩的民族節(jié)日，別具情趣，形成了一道迷人的風(fēng)景線。
二、民族特色文化和旅游村寨建設(shè)情況。
近年來，荔波縣高度重視少數(shù)民族特色文化和旅游村寨的建設(shè)，緊抓旅游發(fā)展契機(jī)，采取可行措施，切實(shí)推動(dòng)民族傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展。一是把系統(tǒng)科學(xué)整理和保護(hù)這些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)資源，率先發(fā)起“水書搶救”工程，并延伸拓展對(duì)布依族、瑤族和苗族等民族文化的挖掘。二是依托樟江景區(qū)、茂蘭旅游區(qū)，在玉屏、朝陽、瑤山、駕歐、永康、洞塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展“農(nóng)家樂”接待，通過補(bǔ)助、對(duì)口幫扶等形式幫助“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶按鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求，對(duì)住房、廁所、廚房等進(jìn)行維修和改造，開展農(nóng)戶庭院美化、綠化、潔化、香化工作。通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè)，使游客真正體會(huì)到“食有特色、住有條件、游有內(nèi)容”。同時(shí)也給村民搭建了增收致富平臺(tái)。三是重點(diǎn)打造瑤山民族村寨民族風(fēng)情游。荔波瑤族風(fēng)情古樸濃郁，歷史文化燦爛，是最神秘、奇異、令人遐想，引人探索的古老民族，被稱為“東方印地安人”，至今保存著大量遠(yuǎn)古遺風(fēng)，長久以來，瑤山僅是扶貧開發(fā)的地方，沒有形成與旅游文化開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。近幾年，國家和“瑤之韻”文化企業(yè)先后投資3000萬元打造瑤山民族村，建成了瑤山新村、瑤族文化展示廳、瑤族風(fēng)情展示園、瑤王府、標(biāo)志性雕塑及寨門、旅服中心、旅游公廁、村景步道、石水景觀、景區(qū)綠化、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。對(duì)瑤山小學(xué)實(shí)行搬遷，對(duì)村容村貌房屋立面進(jìn)行全面改造，加強(qiáng)了排污系統(tǒng)和環(huán)境整治，同時(shí)開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，建立民族歌舞表演隊(duì)，農(nóng)民素質(zhì)得到提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，201*年10月被批準(zhǔn)為3A級(jí)景區(qū)。201*年5月1日正式接待游客，預(yù)計(jì)每年游客量可達(dá)10萬人以上，市場(chǎng)前景可觀。三、取得的成效。
1、民族文化保護(hù)方面。積極編撰了《荔波苗族》、《荔波儺戲》等書籍，荔波縣檔案局被評(píng)為首批全國唯一的縣重點(diǎn)古籍保護(hù)單位；積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，《水書習(xí)俗》成功入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《打獵舞》、《矮人舞》、《猴鼓舞》、《民間陀螺競(jìng)技》進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；積極推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，著力打造民族體育品牌，陀螺運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目在全縣迅速得到普及和推廣，民族傳統(tǒng)文化得到較好傳承和發(fā)展。
2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面。加大民族旅游村寨村寨基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造了瑤山民族村寨、“泰美鄉(xiāng)居”旅游度假區(qū)、水扒、水甫等民族村寨，目前，接待能力已小有規(guī)模，有“農(nóng)家樂”近350家，鄉(xiāng)村旅舍60多家。201*年分別接待游客45000余人和26000余人，切實(shí)改善了農(nóng)戶自身居住環(huán)境，提高了生活水平。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)打造“水韻樟江”民族文化產(chǎn)業(yè)�！端嵳两穼�(shí)景演藝是我縣深入挖掘本土民族文化內(nèi)涵，全力打造，首個(gè)文化旅游產(chǎn)品。項(xiàng)目投資近201*萬元，建成了近201*平方米的水岸看臺(tái)和水上舞臺(tái)，200平方米民族文化長廊，排水和消防以及燈光、音響、服裝道具等配套設(shè)施，安裝240平方米的大型背景電子屏幕，現(xiàn)已有120人的演職員隊(duì)伍。該項(xiàng)目主要以山水實(shí)景舞臺(tái)表演的形式，通過布、水、苗、瑤四個(gè)版塊多維立體化的民族風(fēng)情表演，結(jié)合現(xiàn)代化音樂，燈光和創(chuàng)意舞臺(tái)，為廣大游客呈現(xiàn)的一臺(tái)少數(shù)民族文化盛宴，并通過與游客互動(dòng)交流，讓游客感受古樸、神秘、淳美的民俗民風(fēng)和輕松歡快的荔波之旅�！端嵳两穼�(shí)景演藝已于今年“五一”試運(yùn)營，計(jì)劃通過市場(chǎng)運(yùn)作，3至5年的持續(xù)打造，將該荔波文化旅游品牌推向全國和世界。
4、旅游培訓(xùn)方面。采取幫扶的形式，分期分批組織駕歐鄉(xiāng)白巖村、瑤山鄉(xiāng)拉柳、洞塘鄉(xiāng)岜町和畢佐等布依寨農(nóng)家樂經(jīng)營戶赴外地考察、學(xué)習(xí)，借鑒他人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊眼界；此外，組織相關(guān)部門不定期對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營戶進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，幫助其不斷發(fā)展、完善。四、主要作法和經(jīng)驗(yàn)
1、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。通過召開專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)和黔黨發(fā)9號(hào)文件精神，部署文化支柱產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作，出臺(tái)多項(xiàng)措施，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。2、目標(biāo)明確，高位推進(jìn)。組織編寫了《荔波縣“十二五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃綱要》，制定了“生態(tài)立縣、文化塑縣、旅游強(qiáng)縣”和建設(shè)國際化專業(yè)旅游城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國文化先進(jìn)縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。突出了生態(tài)文化、民族文化、紅色旅游文化三大亮點(diǎn)，重點(diǎn)打造布依、水、瑤、苗四大民族文化品牌，建設(shè)文化旅游業(yè)、休閑度假業(yè)、民族展演業(yè)、康體娛樂業(yè)、工藝文化業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。3、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。以項(xiàng)目為依托、以項(xiàng)目為支撐、以項(xiàng)目為載體，積極做好旅游文化項(xiàng)目的儲(chǔ)備、推介、招商等工作。編制了瑤山瑤族文化展示園及村寨保護(hù)工程、水韻樟江、樟江民族文化娛樂城、荔波民族體育競(jìng)技場(chǎng)、荔波縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承培訓(xùn)基地等35個(gè)民族文化類項(xiàng)目；引資開發(fā)荔波古城項(xiàng)目、甲良古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。
4、挖掘和整理布依族、水族、瑤族、苗族等民族文化。積極申報(bào)1至2項(xiàng)國家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目，爭取申報(bào)水書為“世界記憶遺產(chǎn)名錄”，塑造水書文化品牌；每年舉辦組織大型節(jié)慶活動(dòng)，不斷豐富傳統(tǒng)民族節(jié)日節(jié)慶文化。重點(diǎn)對(duì)水利水族卯節(jié)、駕歐“六月六”布依歌節(jié)、瑤山瑤王宴節(jié)、瑤麓打獵舞節(jié)、佳榮跳苗節(jié)、陽鳳斗牛節(jié)和縣城樟江的龍舟節(jié)、洞塘的梅花節(jié)進(jìn)行打造，力爭推出一批具有民族文化魅力和地方民族特色的文化精品。五、存在的問題和建議
1、引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈
荔波文化旅游資源十分豐富，但項(xiàng)目欠開發(fā)，旅游產(chǎn)品少，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，制約了旅游發(fā)展。而文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，又缺乏龍頭旅游企業(yè)的介入，因此，沒有大項(xiàng)目帶動(dòng)荔波旅游大發(fā)展。為此，我縣應(yīng)大力開展旅游招商，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的龍頭旅游企業(yè)入駐荔波，大力發(fā)展民族旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、休閑度假游，多種方式的開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，突出文化旅游產(chǎn)品特色，同時(shí)開展喀斯特地質(zhì)探險(xiǎn)游，民族風(fēng)情體驗(yàn)游、科考、山地體育運(yùn)動(dòng)、會(huì)展、節(jié)慶旅游、水上觀光游樂，文化消費(fèi)游，舉辦藝術(shù)節(jié)、美術(shù)、攝影展覽等，豐富荔波旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
2、關(guān)注旅游文化企業(yè)
《水韻樟江》實(shí)景演藝建成并投放市場(chǎng)，是我縣旅游文化市場(chǎng)的新生事物，也是旅游文化企業(yè)的大膽嘗試，為我縣文化生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)新開了好頭，但其市場(chǎng)運(yùn)作必然有艱難的過渡。為此，希望政府和社會(huì)給予大力支持，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)做好產(chǎn)品，以產(chǎn)品宣傳荔波，吸引游客，留住游客，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固已推出的旅游產(chǎn)品，使其發(fā)揮作用。
3、荔波旅游村寨缺乏具有民族特色的旅游發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在主要是缺乏規(guī)劃資金。
4、民族文化旅游專業(yè)人才匱乏。
二0一二年五月二十九日
擴(kuò)展閱讀：特色村寨創(chuàng)建工作總結(jié)
開展特色旅游村寨創(chuàng)建促進(jìn)新平鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
近幾年來，新平縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞花腰傣文化品牌，確立了“兩山（哀牢山、磨盤山）一鎮(zhèn)（戛灑鎮(zhèn)）、兩村（戛灑大檳榔園花腰傣民族文化生態(tài)村和漠沙大沐浴花腰傣民族文化生態(tài)村）一河（紅河）”的發(fā)展思路，加大了自然生態(tài)、民族風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，逐步探索出了一條以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為主題內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子,旅游業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展積極促進(jìn)了新平旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，有力推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、我縣開展創(chuàng)建活動(dòng)情況
為弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，201*年，縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以戛灑為試點(diǎn)，以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在戛灑集鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以自然村為單位組織開展了鄉(xiāng)村文化示范工程和花腰傣民族特色村寨創(chuàng)建活動(dòng)。
花腰傣民族特色旅游村寨創(chuàng)建工作以戛灑鎮(zhèn)為實(shí)施主體，主要在集鎮(zhèn)周邊10公里半徑輻射范圍內(nèi)的花腰傣民族村寨開展，根據(jù)村組條件和基礎(chǔ)，實(shí)施分步創(chuàng)建�？h旅游局、文化局、建設(shè)局、縣婦聯(lián)四個(gè)部門按照職能對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。以花腰傣民族文化傳承展示、村莊特色民居規(guī)劃建設(shè)、旅游接待規(guī)范、居家文明建設(shè)、參與旅游節(jié)慶活動(dòng)、特色創(chuàng)新為創(chuàng)建工作內(nèi)容。201*年內(nèi)，旅游局多次牽頭組織相關(guān)部門，深入旋渦、逛納徠、平寨、新寨、大檳榔園、蔓里等村，在群眾中開展創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)，配合戛灑鎮(zhèn)政府開展創(chuàng)建工作指導(dǎo)。在戛灑鎮(zhèn)的積極努力和多部門的配合下，花腰傣民族特色旅游村寨創(chuàng)建工作初見成效。旋渦村和逛納徠兩個(gè)小組已基本具備游客住宿、餐飲、休閑、體驗(yàn)接待功能。其它村組在民族文化傳承與展示、民族手工藝品制作、居家文明建設(shè)、群眾思想觀念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變方面也凸顯出201*年度創(chuàng)建工作的成效。12月，相關(guān)部門人員組成創(chuàng)建工作考評(píng)小組，依據(jù)年初目標(biāo)計(jì)劃和各部門考評(píng)細(xì)則對(duì)試點(diǎn)村寨實(shí)施了考評(píng)。
在201*年戛灑試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，201*年修改完善了民族特色村寨創(chuàng)建方案，按照“一個(gè)目標(biāo)、一條線路、三個(gè)板塊”的旅游發(fā)展思路，以建設(shè)“一村一特”和“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，力爭用3年時(shí)間，以“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”為標(biāo)準(zhǔn)，以自然村為單位，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范村，使一批村寨基本達(dá)到特色旅游村寨創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
通過近二年以來創(chuàng)建工作的開展，花腰傣群眾弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，走以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子奠定了良好的思想基礎(chǔ)。目前，我縣的戛灑大檳榔園村、漠沙曼線南薅村已被列為省級(jí)旅游特色村，戛灑曼理村、平寨村和漠沙大沐浴村、曼線南薅村納入201*年開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。
我縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，共硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000余棵，栽植花卉201*0余株，新建和改建房屋212間，改廁18間，購冰箱、彩電等家用電器252臺(tái)件，累計(jì)投入資金達(dá)到1165萬元，接待游客15萬余人，旅游收入達(dá)1040萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和鄉(xiāng)村旅游接待條件得到明顯改善。目前我縣有不同規(guī)模的農(nóng)家樂飯店近20家，戛灑躍南村和漠沙大沐浴等村的7個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶通過了玉溪市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，其中，四星級(jí)接待戶1家，三星級(jí)接待戶5家，兩星級(jí)接待戶1家。戛灑旋渦村27戶農(nóng)戶依托新農(nóng)村發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)；啟組逛納徠花腰傣民族風(fēng)情園已完成28幢連體民居建設(shè)工程。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民族特色旅游村寨創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為開展好民族特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組明確整個(gè)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)在縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。戛灑鎮(zhèn)、縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定相應(yīng)的工作方案和考評(píng)細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。
此外，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次帶領(lǐng)相關(guān)工作人員深入村寨調(diào)研，把鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)和花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建緊密結(jié)合，各有側(cè)重開展工作。行業(yè)管理按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提前介入，積極做好前期行業(yè)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)。在鄉(xiāng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能完善、花腰傣民族特色項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展“傣家樂”等方面提出了具體的指導(dǎo)思路和意見，要求“傣家樂”經(jīng)營戶下工夫做好民族民俗、農(nóng)事活動(dòng)、果蔬采摘體驗(yàn)，豐富民族特色食品和農(nóng)村戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，力爭做出名副其實(shí)的花腰傣民族特色，在總結(jié)推廣戛灑躍南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)上，做好花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建工作。
（二）精心規(guī)劃，突出民族特色旅游村寨創(chuàng)建的資源優(yōu)勢(shì)和特色。
我縣旅游部門根據(jù)縣委、縣政府的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦浴⒙糜问袌?chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)、鄉(xiāng)村旅游的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究民族特色旅游村寨創(chuàng)建發(fā)展布局，努力提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是突出了鄉(xiāng)村自然景觀的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)游客領(lǐng)略獨(dú)特的田園風(fēng)光、山水景觀，開展具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，滿足游客旅游審美的需求。二是突出了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，充分挖掘花腰傣的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝，使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，獲得更多的歷史知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的需求；三是突出了體現(xiàn)地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能體現(xiàn)出民族風(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，滿足游客對(duì)跨區(qū)域文化差異的了解、感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。根據(jù)以上規(guī)劃思路，確立了以戛灑大檳榔園、曼理、平寨和漠沙大沐浴、南薅為重點(diǎn)，開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）突出特色，分類整理創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)新平鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型要求，新平重點(diǎn)在“特”字上下工夫，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、塑造濃郁民族文化特色為重點(diǎn)，全面建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”的民族特色村寨為總體目標(biāo)，弘揚(yáng)生態(tài)理念和民族文化，按照星級(jí)分類，把標(biāo)準(zhǔn)整理成容易理解、便于把握的文本，印發(fā)到村（組），村（組）可根據(jù)基礎(chǔ)條件創(chuàng)建目標(biāo)，確定需要集中財(cái)力、人力、物力主要做好哪些方面的工作，完善哪些創(chuàng)建指標(biāo)，力爭創(chuàng)建工作做到點(diǎn)、做到位。創(chuàng)建工作以戛灑鎮(zhèn)為主，旅游、文化、建設(shè)、國土、交通、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和社團(tuán)根據(jù)創(chuàng)建工作需要做好指導(dǎo)、服務(wù)和支持工作，制定年度工作計(jì)劃和年度考評(píng)細(xì)則并實(shí)施創(chuàng)建指導(dǎo)工作。
（四）規(guī)范服務(wù)，努力營造文明和諧的民族特色旅游村寨環(huán)境。
我縣鄉(xiāng)村旅游突出了農(nóng)民的主體地位，在市場(chǎng)的引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)的教育下，積極培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明意識(shí)。一是建立健全規(guī)范的旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高民族特色旅游村寨的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，并且進(jìn)行了鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定，目前，我縣有7家“農(nóng)家樂”被玉溪市命名為鄉(xiāng)村旅游級(jí)星接待單位，其中四星級(jí)1家、三星級(jí)5家、兩星級(jí)1家。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，努力營造整潔的村容村貌，良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)。四是努力加強(qiáng)人才培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)各類專業(yè)老師及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高星級(jí)酒店老師，舉辦了三期鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)班，從規(guī)范服務(wù)禮儀，提高服務(wù)技能等方面，對(duì)270多人進(jìn)行了培訓(xùn)，其中220人取得了旅游從業(yè)人員上崗資格證書。
（五）深入指導(dǎo)，創(chuàng)建“傣家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式�？h旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)哀牢山〃紅河谷民族風(fēng)情旅游線的民族村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了調(diào)研后，選定了田園風(fēng)光優(yōu)美、民族文化風(fēng)情獨(dú)特、群眾參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展積極性高漲的戛灑鎮(zhèn)曼里小組，進(jìn)村入戶，帶領(lǐng)農(nóng)戶一起動(dòng)手用花腰傣手工藝品和生活農(nóng)具等對(duì)房屋進(jìn)行了內(nèi)裝飾，指導(dǎo)農(nóng)戶從鄉(xiāng)村的“土”文化上來打造，營造鄉(xiāng)村生活氣息，凸顯生態(tài)、民族的鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)花腰傣餐飲風(fēng)味，實(shí)地創(chuàng)建出一個(gè)“傣家樂”旅游經(jīng)營模式，為下一步創(chuàng)建更多、更規(guī)范、更具特色的“傣家樂”樹立了典范。
（六）考察學(xué)習(xí)，提升新平鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平。為進(jìn)一步開拓視野、創(chuàng)新理念，全面提高我縣旅游行業(yè)整體管理水平，加快我縣旅游景區(qū)開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐，縣旅游局和縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)采取“走出去，引進(jìn)來”的方法，先后兩次帶領(lǐng)相關(guān)旅游經(jīng)營戶外出考察學(xué)習(xí)。201*年5月20日至22日，實(shí)地考察了玉溪市靈秀鎮(zhèn)、易門縣馨苑、通海縣里山和三杯杯、華寧縣的華溪等四星級(jí)和三星級(jí)農(nóng)家樂。201*年9月16日至21日組織赴廈門、武夷山學(xué)習(xí)考察。通過考察學(xué)習(xí)各經(jīng)營戶深受啟發(fā)、觸動(dòng)較大，開拓了視野、思維，深切感受到與旅游成熟地區(qū)相比自身存在的差距和不足，同時(shí)也看到了我縣旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，對(duì)今后新平縣旅游行業(yè)發(fā)展樹立了信心，對(duì)于打造我縣自己的品牌和自身的特色有了信心。
通過集中學(xué)習(xí)考察，為經(jīng)營戶搭建起了相互溝通和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相互增進(jìn)了解，增進(jìn)友誼，增進(jìn)合作。
三、取得的成效開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅豐富了游覽內(nèi)容，還為新平農(nóng)村脫貧致富開辟了新的途徑，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了信息溝通和文化交流，增強(qiáng)了群眾的發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)睾徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）發(fā)展農(nóng)家游有助于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)。通過外地的經(jīng)驗(yàn)和我們自身發(fā)展的實(shí)踐表明，創(chuàng)建民族特色旅游村寨可以達(dá)到“開發(fā)一方景區(qū)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓”的良好效益。農(nóng)戶把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐�，將大大增加了農(nóng)民收入。經(jīng)過對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)行摸底調(diào)查，大部分家庭人均純收入在6000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣3288元的人均純收入水平。從我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)旅游旺季來臨之際，正是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)閑之時(shí)。農(nóng)民放下手中的農(nóng)活，敞開農(nóng)院，廣納全國各地游客，從事旅游服務(wù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，做到旅游服務(wù)和農(nóng)村生產(chǎn)農(nóng)兩不誤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加了農(nóng)民收入。
（二）優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，改變了農(nóng)村整體面貌。自201*年啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍內(nèi)的有35個(gè)村民小組，占全縣111個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的31.5%，累計(jì)整合新農(nóng)村建設(shè)、整村扶貧、異地搬遷、民居抗震減災(zāi)、旅游扶持等項(xiàng)目資金201*多萬元參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，修建了進(jìn)村道路，整治了村容村貌，興建了水電設(shè)施，整修了農(nóng)家庭院，畜禽分離，使農(nóng)村面貌煥然一新，徹底改變了過去“晴天一身土，雨天兩腳泥，糞草隨處堆，畜禽滿街跑”的狀況。戛灑南蚌村啟祖村民小組投入了850多萬元開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，并創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)營管理模式，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)�；⒁�(guī)范化方向發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)。
（三）有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建強(qiáng)調(diào)的是充分利用鄉(xiāng)村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產(chǎn)（如傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗）具有投資少、效益高、回收快等特征，相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小。農(nóng)戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，并且購一批廚房餐具，經(jīng)過必要的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，服從旅游行業(yè)管理，便可掛牌對(duì)外營業(yè)。旅游旺季時(shí)接待游客，淡季時(shí)自用，不僅增強(qiáng)了我縣旅游的接待能力，還培養(yǎng)了農(nóng)民良好的生活習(xí)慣。此外，農(nóng)民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品還可以就地得以消費(fèi)，減少流通環(huán)節(jié)成本，增加農(nóng)民收益。
（四）可以促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。旅游業(yè)的發(fā)展需要眾多部門和行業(yè)的支持和配合才能順利進(jìn)行。反過來又可以帶動(dòng)許多部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建無疑可帶動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、文化娛樂以及其他農(nóng)副產(chǎn)品和民族工藝品等行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的方面。
（五）農(nóng)戶與游客之間的溝通與交流，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)將吸引大批城市人來農(nóng)村感受自然、體驗(yàn)生活，潛移默化的影響使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí)，農(nóng)民足不出戶就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化，種、養(yǎng)、加工一條龍，吃、住、娛、購多種經(jīng)營，農(nóng)民不再將離鄉(xiāng)進(jìn)城作為感受現(xiàn)代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利于促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農(nóng)民視野，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，改變了農(nóng)民生活習(xí)慣，凈化了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。農(nóng)戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對(duì)于改善鄉(xiāng)村的社區(qū)環(huán)境、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化都將起到十分有利的推動(dòng)作用。
（六）可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)每直接增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，能帶動(dòng)相關(guān)的5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，乘數(shù)效應(yīng)是相當(dāng)明顯的。我們新平有大量的剩余勞動(dòng)力，開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)，有很明顯的季節(jié)性，農(nóng)村勞動(dòng)力可以合理安排勞作與服務(wù)，增加更多的收益。
（七）可以更加有效的保護(hù)挖掘民族文化，為旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源泉。民族文化是一個(gè)民族的靈魂，失去了民族的傳統(tǒng)文化，就是失去了民族的靈魂。隨著人們生活水平的日益提高和城市化進(jìn)程的日益加快，花腰傣一些古老的習(xí)俗、文化，已被越來越豐富的物質(zhì)文化生活漢化，搶救和挖掘民族文化已成為我們當(dāng)前的重要任務(wù)之一。當(dāng)然，保護(hù)民族文化，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是事物延續(xù)的源泉。如果一個(gè)民族的文化從形式到內(nèi)容幾十年不變，再好的文化也會(huì)被淘汰。因此，開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建，在繼承的基礎(chǔ)上不斷挖掘改造和提煉，創(chuàng)造出具有民族特色又富時(shí)代特征的文化，以此凝聚民族力量，弘揚(yáng)民族精神，才能更加有效的保護(hù)挖掘民族文化，為旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源泉。
（八）可以有效聚集人氣，有力的促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代人的旅游已不再是簡單的吃喝玩樂，旅游者由最初的尋求特、新、奇、異等刺激，越來越注重對(duì)文化的追尋和探求。地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、歷史風(fēng)情是地域旅游文化的根，是形成景區(qū)特色的基礎(chǔ)，民族特色旅游村寨的創(chuàng)建越來越適合現(xiàn)代人旅游的需求，將吸引更多游客進(jìn)入新平，進(jìn)入民族特色旅游村寨，為有效聚集人氣，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，起到不可替代的帶動(dòng)作用。
總之，就我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展民族特色旅游村寨創(chuàng)建有許多好處。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)來看，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)，所以我門應(yīng)結(jié)合縣情、地情，圍繞旅游市場(chǎng)發(fā)展需求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建民族特色村寨。
四、存在的主要問題和困難
我縣的民族特色旅游村寨創(chuàng)建得到了上級(jí)黨委政府和省市主管部門的支持幫助，取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題。一是旅游開發(fā)建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致了產(chǎn)品策劃、包裝上不了規(guī)模、檔次，旅游產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力，旅游產(chǎn)業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。二是人才匱乏，尤其是經(jīng)營管理人才奇缺，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平有待提高。三是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，旅游線路和產(chǎn)品促銷范圍還叫窄，與周邊縣區(qū)的互通互聯(lián)有待加強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是在民族特色旅游村寨的創(chuàng)建中各村的民族文化傳承表現(xiàn)形式單一，沒有形成各自獨(dú)有的特色。
二一一年三月九日
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