××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作匯報(bào)

××鎮(zhèn)黨委書記×××201*年3月10日

尊敬的××?xí)�記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作作一簡要匯報(bào)�！痢伶�(zhèn)位于四川盆地西部、龍泉山東麓，幅員面積77平方公里,轄25個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.2萬人�！痢廖挥诃h(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)繞城高速以內(nèi)，距離省會(huì)成都市區(qū)僅47公里，離成都市郊不到5公里，距××市城區(qū)23公里，是接受成都產(chǎn)業(yè)輻射的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，早在1994年、1995年就被國家建設(shè)部和四川省列為“小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”，獲得“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力50強(qiáng)”稱號。

“十五”末期，我鎮(zhèn)僅有水泥路13公里、碎石路30公里，農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通制約矛盾較為突出�！笆�一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)、支持下，我鎮(zhèn)全力實(shí)施通暢、通達(dá)工程，累計(jì)完成投資3435萬元，其中國家投資1570萬元，自籌

資金1685萬元，新建水泥路（柏油路）48公里、碎石路37公里，任務(wù)完成率221.3%，全面超額完成“十一五”期間市上下達(dá)的農(nóng)村交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

我們的主要做法是：

一、作好規(guī)劃，細(xì)化計(jì)劃。規(guī)劃是綱，綱舉目張。我們根據(jù)成都后花園這一基本定位，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，編制了涵蓋大通道、中通道、微通道的具有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的交通路網(wǎng)規(guī)劃，大通道即××××路、××快速等對外大通道，中通道即在路網(wǎng)骨架基礎(chǔ)上的通村路，通鄉(xiāng)連接路微通道即到社入戶路網(wǎng)。規(guī)劃中對各條路的長度、路面寬度、等級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都提出了具體的要求。按照規(guī)劃，每年根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)先考慮水果、蔬菜、旅游等產(chǎn)業(yè)基地所在村，制定年度交通建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，任務(wù)明確，有條不紊，道路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)增效。在交通建設(shè)過程中，我們不斷探索總結(jié)，形成了一系列切實(shí)有效的運(yùn)行機(jī)制。一是競爭立項(xiàng)，根據(jù)群眾籌資投勞的積極性調(diào)整年度計(jì)劃，確定實(shí)施范圍。二是民辦公助，以本地群眾投工投勞出資為主，采取“國家投、財(cái)政補(bǔ)、政策扶、社會(huì)捐、群眾出”的方式破解資金難題。三是整合項(xiàng)目，整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理、小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市級農(nóng)業(yè)切塊

資金等涉農(nóng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)。四是民主理財(cái)，由村民自發(fā)組成理財(cái)小組，管理和使用建設(shè)資金。五是獎(jiǎng)懲結(jié)合，根據(jù)工程完成情況對各村及村干部實(shí)行綜合目標(biāo)獎(jiǎng)、單項(xiàng)掛鉤獎(jiǎng)。六是建管并重，鎮(zhèn)統(tǒng)一制定，以受益村社為主體的道路管理、維護(hù)和維修職責(zé)。

三、陽光操作，民主監(jiān)督。要調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，必須全過程公開透明。交通建設(shè)的項(xiàng)目，采取“三上三下”的辦法，即實(shí)行一事一議制度，支部提出建設(shè)方案，上村兩委會(huì)研究后形成征求意見稿下發(fā)，再上黨員及村民代表會(huì)議通過后下發(fā)，最后上全體村民會(huì)議決定后實(shí)施。工程發(fā)包時(shí)，由群眾選出代表組織公開招投標(biāo)。施工過程中，同樣由組織村民代表組成監(jiān)督小組，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，個(gè)別工程實(shí)行統(tǒng)一采購原材料，工程竣工時(shí)必須有監(jiān)督小組簽字才能結(jié)算工程款。陽光運(yùn)作的工程項(xiàng)目，社會(huì)滿意，群眾放心。

匯報(bào)完畢，謝謝大家！

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新哨鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)單位部門的努力和廣大群眾參與下，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場，通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀（一）工程建設(shè)情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通建設(shè)從201*年實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，201*年完成農(nóng)村道路交通建設(shè)29.85公里，總投資404.5529萬元；其中：兩條通達(dá)工程：阿左邑公路10.3公里，投資102.萬元，里阿公路10.6公里，投資87.2829萬元；五條農(nóng)村道路硬化：普架山、大龍樹路塌方修整：全長1公里，投資8萬；縣大紅塘公路：全長3.03公里，投資84萬；小新哨路：全長1公里，投資17.78萬；大平地路：全長1.46公里，投資33.33萬元；楊柳沖路：全長2.46公里，投資71.68萬元。201*年完成四條農(nóng)村道路交通建設(shè)共7.5公里，總投資127.737萬元；其中：紅石巖公路：全長3.5公里，投資21.607萬；者左路：全長1.5公里，投資43萬；下司宗渡路：全長1公里，投資30萬元；朗才路：全長1.5公里，投資33.13萬元。201*年完成四條農(nóng)村道路交通建設(shè)共5公里，總投資99.3萬元；其中：宿丫路：修建里程2公里，投資42萬，；上司宗渡路：修建里程1公里，投資24.44萬；大路體路：修建里程1公里，投資24.12萬；小紅塘路：修建里程1公里，投資8.74萬。201*年已經(jīng)立項(xiàng)七條農(nóng)村道路和一條通暢工程，總長16.3公里，預(yù)計(jì)總投資330萬元。（二）質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。我鎮(zhèn)在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，我鎮(zhèn)采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對地形比較復(fù)雜的公路，縣交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通工程的設(shè)計(jì)均由縣交通局審批；工程施工階段，積極配合縣交通局做好工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定，基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，我鎮(zhèn)對已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)縣交通局后，縣交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，檢測合格的通過驗(yàn)收，檢測不合格的不驗(yàn)收，通過對農(nóng)村道路工程的驗(yàn)收檢測，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。

（三）農(nóng)村道路交通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，我鎮(zhèn)對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，農(nóng)村道路按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬度采用4米或4.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通達(dá)工程建設(shè)，我鎮(zhèn)根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層沙石等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)。基本做到了公路等級標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

農(nóng)村道路硬化縣政府每公里補(bǔ)助15萬元，通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元，省州無配套資金，由于財(cái)政困難無力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來困難依然較大。農(nóng)村道路交通建設(shè)中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，往往都是要求檢查驗(yàn)收合格以后才下?lián)芸h級補(bǔ)助資金，造成資金必須先由鎮(zhèn)政府和村委會(huì)現(xiàn)行籌集后才進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金較少致使養(yǎng)護(hù)難以開展自201*年以來，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的已經(jīng)立項(xiàng)修建的農(nóng)村公路按每公里每年補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)作為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；因近年來，物價(jià)飛漲，導(dǎo)致材料費(fèi)、人工費(fèi)都有不同程度的漲幅，按每年每公里500元的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以維持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式，緊緊抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，確保各級資金足額到位；整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、一事一議等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；發(fā)揚(yáng)群眾主動(dòng)捐款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在公路建設(shè)中的積極作用；切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算，專戶管理，專款專用，對每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高公路建設(shè)質(zhì)量。要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以整改。要加強(qiáng)對村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）積極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。一要認(rèn)識到位，加強(qiáng)對群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正�；�、規(guī)范化；三要責(zé)任到位，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四要資金到位，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，采取縣級財(cái)政撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新哨鎮(zhèn)人民政府201*年9月20日

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