XXX鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)高度重視鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保我鄉(xiāng)公路暢通無(wú)阻，“村村通”工程的順利開(kāi)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

XX鄉(xiāng)位于XX市西北部，是XX區(qū)最遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然靠近XX，但受XX水庫(kù)制約者，長(zhǎng)期以來(lái)只有XXX路與市內(nèi)聯(lián)接，交通相對(duì)閉塞。鄉(xiāng)域內(nèi)全鄉(xiāng)現(xiàn)有村道路37條，總長(zhǎng)34.8公里；鄉(xiāng)道路14條，總長(zhǎng)36.6公里；縣道路3條，總長(zhǎng)19.4公里�，F(xiàn)在各行政村的道路都在逐步完善，但是交通環(huán)境還是制約著XX鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)及大中修實(shí)施情況

長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在市、區(qū)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,以制度建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)。通過(guò)行之有效的管理，公路日常養(yǎng)護(hù)邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。201*年全年共養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路63.5公里，完成了XXX（西）路改造（80萬(wàn)元）、村村通公路路燈安裝（60萬(wàn)元）、XX路改造（44萬(wàn)元）、繞行便道XX段（50萬(wàn)元）、XX村內(nèi)部砂石路整治（11.4萬(wàn)元）等多項(xiàng)重大工程，累計(jì)投資約280余萬(wàn)元。（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)上下對(duì)公路建設(shè)與管理認(rèn)識(shí)到位，步調(diào)一致。年初，全區(qū)交通工作會(huì)議召開(kāi)后，為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。根據(jù)區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組，簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）健全機(jī)構(gòu)編制，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”我鄉(xiāng)設(shè)了農(nóng)村公路管理所，派專(zhuān)人到農(nóng)村公路管理所擔(dān)任專(zhuān)職管理員，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，我鄉(xiāng)將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)下達(dá)到每個(gè)村，由各村統(tǒng)籌用于各條線路的日常養(yǎng)護(hù)。管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)、無(wú)專(zhuān)職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。

（三）明確責(zé)任主體，分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)

我們堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。新修道路工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格以后，區(qū)人民政府與鄉(xiāng)人民政府簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，由鄉(xiāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)與各個(gè)村再簽訂《公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把責(zé)任細(xì)化分解，統(tǒng)一實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)督查，由區(qū)交通局定期不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

（四）突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

我們對(duì)所有列養(yǎng)公路實(shí)行管理上分類(lèi)指導(dǎo)，資金補(bǔ)助上確保重點(diǎn)，兼顧一般，并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。道路主體責(zé)任劃分上“分級(jí)管養(yǎng)，主體明確，責(zé)權(quán)一致”；考核機(jī)制上以季度考核為基礎(chǔ)，定期與不定期相結(jié)合，季度考評(píng)與半年、年終考評(píng)相結(jié)合；量化評(píng)分堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公正客觀，保證質(zhì)量；資金兌付堅(jiān)持質(zhì)量為先，考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲并舉。為激發(fā)各村工作積極性，我鄉(xiāng)加大了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，分別將道路養(yǎng)護(hù)的考核指標(biāo)進(jìn)行量化，實(shí)行百分制考核管理，把小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎(jiǎng)代補(bǔ)。這樣的運(yùn)作既激發(fā)了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出更好的使用效益。

（五）堅(jiān)持以群眾投入為主，上級(jí)補(bǔ)助為輔，多方籌措資金和廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與管理養(yǎng)護(hù)

為貫徹落實(shí)好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，我鄉(xiāng)從開(kāi)始，財(cái)政每年安排預(yù)算資金專(zhuān)項(xiàng)用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，但是，就目前而言，上級(jí)補(bǔ)助資金無(wú)法滿足日常養(yǎng)護(hù)需要，還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合資源，充分依靠村組發(fā)動(dòng)群眾來(lái)做好日常養(yǎng)護(hù)工作。我鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理形式主要有三種：一是日常以專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)為主，季節(jié)性發(fā)動(dòng)群眾參與的模式；二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護(hù)模式。在具體養(yǎng)護(hù)工作中，也采取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)村自籌一點(diǎn)、群眾投入一點(diǎn)等多種辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補(bǔ)助政策結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目、資源增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金基本得以保障。（六）預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕責(zé)任事故

始終牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)”無(wú)小事的理念，充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性。安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)由上至下逐級(jí)層層簽訂，對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。全鄉(xiāng)在公路養(yǎng)護(hù)安全上做到“預(yù)防為主、綜合防治”，全年沒(méi)發(fā)生過(guò)任何安全生產(chǎn)事故，營(yíng)造了和諧發(fā)展環(huán)境。

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，不論是日常管理養(yǎng)護(hù)還是大中修項(xiàng)目建設(shè)上，我們?nèi)匀幻媾R一些困難與不足：一是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方法不多，“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理，該誰(shuí)管，如何管”的問(wèn)題仍然是鄉(xiāng)村公路管理中應(yīng)該研究解決的問(wèn)題；二是管理人員不足，與農(nóng)村公路日益提級(jí)、增量不相適應(yīng)，建設(shè)與管理存在“一頭重、一頭輕”現(xiàn)象。

下步工作中，我們將認(rèn)真按照市區(qū)文件指示和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

二O一一年十二月二十日

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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況匯報(bào)一、基本概況

縣地處云南省西南部，市西北部。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)行政村4個(gè)社區(qū)2993個(gè)村民小組，共45.6萬(wàn)人。全縣國(guó)土面積3335平方公里，98%是山區(qū)，至目前，全縣有農(nóng)村公路5545公里，其中：縣鄉(xiāng)公路594公里，鄉(xiāng)村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達(dá)工程717公里，通暢工程206公里；在建

通暢工程54.9公里、通達(dá)工程339公里。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通暢，183個(gè)建制村及4個(gè)社區(qū)已有113個(gè)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革及大中修實(shí)施情況

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在省、市主管部門(mén)的關(guān)心支持下，以改革促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變；以制度建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)。通過(guò)行之有效的管理，公路日常養(yǎng)護(hù)邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣上下對(duì)公路建設(shè)與管理認(rèn)識(shí)到位，步調(diào)一致。年初，省、市交通工作會(huì)議召開(kāi)后，為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確“兩通工程”、鳳習(xí)公路等在建工程以及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)�？h交通局根據(jù)政府有關(guān)文件精神，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組，簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。（二）健全機(jī)構(gòu)編制，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”5月，《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》出臺(tái)以后，我縣在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)村公路管理所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑出1個(gè)編制和1名事業(yè)人員到農(nóng)村公路管理所擔(dān)任專(zhuān)職管理員，縣級(jí)財(cái)政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個(gè)，專(zhuān)門(mén)安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄用。目前，通過(guò)公開(kāi)招考，已錄用公路、橋梁專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設(shè)中進(jìn)行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負(fù)責(zé)管養(yǎng)，設(shè)置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)下達(dá)到每一條線路，線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)人員的選聘堅(jiān)持“就近就挨、方便管護(hù)”的原則，首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開(kāi)推薦，然后推薦人選由村委會(huì)綜合把關(guān)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過(guò)自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實(shí)、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護(hù)工。管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)、無(wú)專(zhuān)職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。（三）明確責(zé)任主體，分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)

我們堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)道“通達(dá)”工程竣工經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格以后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護(hù)。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運(yùn)安股及路政大隊(duì)簽訂《公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》和《公路產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任細(xì)化分解，統(tǒng)一實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。縣鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管，交通局定期不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任有機(jī)銜接，進(jìn)一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。（四）突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

，我們對(duì)所有列養(yǎng)公路實(shí)行管理上分類(lèi)指導(dǎo)，資金補(bǔ)助上確保重點(diǎn)，兼顧一般，并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”�？h、鄉(xiāng)道主體責(zé)任劃分上“分級(jí)管養(yǎng)，主體明確，責(zé)權(quán)一致”；考核機(jī)制上以季度考核為基礎(chǔ)，定期與不定期相結(jié)合，季度考評(píng)與半年、年終考評(píng)相結(jié)合；量化評(píng)分堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公正客觀，保證質(zhì)量；資金兌付堅(jiān)持質(zhì)量為先，考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲并舉�？h鄉(xiāng)兩級(jí)具體履行養(yǎng)護(hù)職能的部門(mén)，依據(jù)各自的職責(zé)積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管，局管理段、財(cái)務(wù)科定期不定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付的情況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

為激發(fā)縣管線路員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的工作積極性，交通局加大了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標(biāo)進(jìn)行量化，實(shí)行百分制考核管理，把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎(jiǎng)代補(bǔ)。養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助以實(shí)施過(guò)提級(jí)改造項(xiàng)目的和開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的公路為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)拉開(kāi)差距，縣級(jí)適當(dāng)統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎(jiǎng)代補(bǔ)，這樣的運(yùn)作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出更好的使用效益。

（五）堅(jiān)持以群眾投入為主，上級(jí)補(bǔ)助為輔，多方籌措資金和廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與管理養(yǎng)護(hù)為貫徹落實(shí)好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神，我縣從開(kāi)始，財(cái)政每年安排預(yù)算資金專(zhuān)項(xiàng)用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，其中，縣道26萬(wàn)元，鄉(xiāng)道20萬(wàn)元。今年，縣人民政府還積極協(xié)調(diào)小灣建管局和安排移民部門(mén)投入農(nóng)村公路水毀修復(fù)資金100多萬(wàn)元，確保了雨季干線暢通，有力地支持了重點(diǎn)工程建設(shè)和小灣庫(kù)區(qū)移民動(dòng)遷。但是，就目前而言，上級(jí)補(bǔ)助資金無(wú)法滿足日常養(yǎng)護(hù)需要，還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合資源，充分依靠村組發(fā)動(dòng)群眾來(lái)做好日常養(yǎng)護(hù)工作。

我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理形式主要有三種：一是日常以專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)為主，季節(jié)性發(fā)動(dòng)群眾參與的模式；二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護(hù)模式；三是村委會(huì)干部承包或家庭承包養(yǎng)護(hù)模式，三種形式均取得了良好效果。如：小灣鎮(zhèn)春關(guān)村在鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)中探索出“五種管護(hù)辦法”：一是對(duì)進(jìn)出村委會(huì)的主干道聘請(qǐng)專(zhuān)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)清理側(cè)溝，養(yǎng)護(hù)路面及路產(chǎn)路權(quán)管理；二是按照“多受益多出力”的原則，由村民代表會(huì)按“一事一議”的方式提出并通過(guò)，要求駕駛員捐資養(yǎng)護(hù)，按每年大車(chē)300元、拖拉機(jī)200元、小車(chē)100元、摩托車(chē)30元籌資，由村委會(huì)組織用于水毀保通及公路險(xiǎn)段和特殊地段的處理；三是每年雨季結(jié)束每戶農(nóng)戶至少出1個(gè)勞動(dòng)力，由受益小組組織，對(duì)公路劃段實(shí)施一次全面維修養(yǎng)護(hù)；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有勞動(dòng)力的農(nóng)戶，對(duì)村組公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；五是將本村公路管理養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約，對(duì)濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民，由村委會(huì)責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)，并處適當(dāng)?shù)牧P金拼盤(pán)用于公路維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體養(yǎng)護(hù)工作中，也采取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)村自籌一點(diǎn)、群眾投入一點(diǎn)等多種辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補(bǔ)助政策、冬春農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目、資源增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金基本得以保障。

（六）預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕責(zé)任事故

始終牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)”無(wú)小事的理念，充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性。年內(nèi)，針對(duì)農(nóng)村公路安全問(wèn)題的艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見(jiàn)性，先后出臺(tái)了《雨季搶險(xiǎn)保通預(yù)案》和《公路沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》。安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)由上至下逐級(jí)層層簽訂，對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)了隱患排查整治工作，縣交通局加強(qiáng)了上路巡查，敦促客、貨運(yùn)輸公司、運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)安全管理和源頭治理，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所及時(shí)排查整治隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極主動(dòng)地向鄉(xiāng)黨委政府請(qǐng)示報(bào)告，全縣在公路養(yǎng)護(hù)安全上做到“預(yù)防為主、綜合防治”，全年沒(méi)發(fā)生過(guò)任何安全生產(chǎn)事故，營(yíng)造了和諧發(fā)展環(huán)境。(七)加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)

我縣路政管理大隊(duì)有路政編制3名，按照《云南省交通廳公路路政員管理實(shí)施辦法》（云交路政〔〕2號(hào)）公路路政員定員標(biāo)準(zhǔn)：縣道每百公里3人，鄉(xiāng)道每百公里2人，我縣路政員嚴(yán)重不足。特別是開(kāi)始，主要技術(shù)力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設(shè)中，長(zhǎng)期從事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉(xiāng)道的產(chǎn)權(quán)管理人少事多，工作壓力較大，困難突出。盡管如此，在路政大隊(duì)的艱苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強(qiáng)，人民群眾自覺(jué)參與公路管理養(yǎng)護(hù)的意識(shí)不斷提高。

年內(nèi)，以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)公路法》、《云南省路政管理?xiàng)l例》為主，在鳳小路制作路政宣傳標(biāo)語(yǔ)4條；縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)；交通局路政大隊(duì)、海事處發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子共1000多份。為了加大宣傳范圍，提高各級(jí)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》的重視程度，縣普法辦已經(jīng)將《公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》納入201*年“五五”普法計(jì)劃。交通局在產(chǎn)權(quán)管理中，認(rèn)真貫徹落實(shí)（臨辦發(fā)〔〕139號(hào)）文件精神，將公路產(chǎn)權(quán)管理10%的分值納入養(yǎng)護(hù)考核范圍。路政執(zhí)法大隊(duì)和公路管理段協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持上路巡查，嚴(yán)格審批路邊建房，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法、肆意侵占公路產(chǎn)權(quán)行為，切實(shí)保障公路產(chǎn)權(quán)完整和安全暢通。12月20日至21日，市委巡視督察組對(duì)我縣“四個(gè)禁止”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督察，對(duì)洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路紅線控制管理實(shí)地巡查，核實(shí)了大量的現(xiàn)場(chǎng)整改情況和痕跡資料，最后在對(duì)縣委政府的反饋中，特別對(duì)公路紅線控制管理工作給予較高評(píng)價(jià)。(八)因地制宜、合理安排，高質(zhì)量完成大中修工程我縣地處山區(qū)，公路基本上修筑于山坡峽谷之間，由于建設(shè)期間投入不足，普遍存在等級(jí)低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，晴通雨阻現(xiàn)象十分突出，安全隱患較大。市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路大中修投資計(jì)劃495萬(wàn)元，我們非常珍惜這個(gè)來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，結(jié)合開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線需要及照顧日益加大的車(chē)流量需求，按“先急后緩、突出重點(diǎn)”和“以縣道為主，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)道”的原則來(lái)安排，把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實(shí)施范圍。施工設(shè)計(jì)報(bào)交通局批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照公路工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，合同談判全程在紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、公證的監(jiān)督下進(jìn)行。大中修計(jì)劃執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都反復(fù)權(quán)衡，確保每一筆投資都用到最需要用的地方，確保每一處工程都能夠切實(shí)解決最關(guān)鍵的行路難問(wèn)題，發(fā)揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作，項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行》實(shí)施，廉政合同、安全管理合同、工程建設(shè)合同一并簽訂。云南公路建設(shè)監(jiān)理公司、縣地方公路管理段堅(jiān)持原則，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，基礎(chǔ)、斷面尺寸、石材強(qiáng)度、砂漿標(biāo)號(hào)等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，做到重要工序未經(jīng)驗(yàn)收合格一律不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視督察，及時(shí)幫助解決存在的困難。局財(cái)務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)簽字認(rèn)可和計(jì)量支付制度，確保每一筆大中修專(zhuān)項(xiàng)資金合法支出。養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)際完成投資6239861元，超計(jì)劃1289861元。大中修實(shí)施過(guò)后，新增了農(nóng)村客運(yùn)班線4條，實(shí)現(xiàn)了“晴雨通達(dá)”，較好的發(fā)揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對(duì)該工程進(jìn)行全面考核驗(yàn)收并作出竣工質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)論為：優(yōu)秀工程兩條，合格工程兩條，總評(píng)分88分，鑒定為合格工程。11月底，大中修項(xiàng)目順利通過(guò)省交通運(yùn)輸廳派出審計(jì)調(diào)查組的審計(jì)驗(yàn)收。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，不論是日常管理養(yǎng)護(hù)還是大中修項(xiàng)目建設(shè)上，我們?nèi)匀幻媾R一些困難與不足：一是養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)工作仍然持等待、觀望態(tài)度；二是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方法不多，“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理，該誰(shuí)管，如何管”的問(wèn)題仍然是鄉(xiāng)村公路管理中應(yīng)該研究解決的問(wèn)題；三是路政機(jī)構(gòu)編制不足，與農(nóng)村公路日益提級(jí)、增量不相適應(yīng)，建設(shè)與管理存在“一頭重、一頭輕”現(xiàn)象。

下步工作中，我們將認(rèn)真按照此次李處長(zhǎng)一行的指示和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，按照“路、站、運(yùn)、管、安”一體化發(fā)展的要求，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重，努力把我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

原文地址：臺(tái)路溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)開(kāi)展

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一、基本概況

臺(tái)路溝鄉(xiāng)轄22個(gè)行政村，51個(gè)自然村，4035戶，總土地面積257871畝。該鄉(xiāng)地處張北縣西南部壩頭沿線，地理位置獨(dú)特，環(huán)境優(yōu)美，有豐富的自然資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，山、水、林草豐盛，氣候涼爽宜人。距207線國(guó)道19公里，長(zhǎng)城旅游公路橫貫全鄉(xiāng)南北，是我縣境內(nèi)連接壩上與壩下的第二大交通樞紐。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，該鄉(xiāng)全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)步伐，徹底改善多年來(lái)鄉(xiāng)村公路的落后狀況，精心打造一批具有豐富養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，技術(shù)骨干。

二、養(yǎng)護(hù)里程及人員：

全鄉(xiāng)共計(jì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程53.5公里,其中鄉(xiāng)道19公里,村道34.51公里。村道養(yǎng)護(hù)人員9名，分別為：李文景、王云峰、許太平、楊明、趙小偉、賈鳳龍、閆普記、閆峰、李鳳山。

三、養(yǎng)護(hù)模式：采用集中養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，落實(shí)養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)，健全養(yǎng)護(hù)體制，由主管交通的司法所長(zhǎng)親自抓，設(shè)立地方道路管理所，配備3名管理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)監(jiān)、計(jì)量、財(cái)務(wù)等工作。

(1)集中養(yǎng)護(hù)

集中養(yǎng)護(hù)定于年度雨季過(guò)后,8月份,由鄉(xiāng)政府組織工作受益村民出工出力,按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。（2）日常養(yǎng)護(hù)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管理所組織審批確立，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把具有一定養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)護(hù)青狀年確立為養(yǎng)護(hù)人員，并逐層簽定養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀。

目前，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)后洗線至平定莊路段進(jìn)行村村通綠化，栽植綠化樹(shù)木1600顆、臺(tái)路溝至門(mén)轉(zhuǎn)溝段、臺(tái)路溝至大河十號(hào)栽植枸榿5000株。但是由于今年氣候和土質(zhì)的原因造成樹(shù)木成活不高。并且大力做到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，婦乳皆知；分工明確，職責(zé)明確；財(cái)務(wù)公開(kāi)；及群眾這所及，想群眾之所想，為共同構(gòu)筑和諧富穩(wěn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，鋪就堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、采取措施

一是建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。制定了《臺(tái)路溝鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理辦法》，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用作了明確的規(guī)定，確保公路養(yǎng)護(hù)資金真正能夠用好、用活、用在刀刃上，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)投資效益。同時(shí)，明確了鄉(xiāng)政府為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)主體，農(nóng)村公路管理辦公室為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管主體，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督檢查、路政管理、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常秩序。規(guī)定農(nóng)村公路管理人員和養(yǎng)護(hù)員工技能，使他們成為一只全縣農(nóng)村公路養(yǎng)管的生力軍。

二是年終考核評(píng)定。

年終由鄉(xiāng)道路管理所對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)承包方工作進(jìn)行年度考核，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)及日常性養(yǎng)護(hù)表現(xiàn)等方式，并結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做出考核評(píng)定、并將考核評(píng)定列為下一年養(yǎng)護(hù)的參考，對(duì)于養(yǎng)護(hù)不好，不合格路段不再用承包方養(yǎng)護(hù)。

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