市商務(wù)局扶持民營企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)

瑞金市商務(wù)局扶持民營企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局緊緊圍繞“對接長珠閩、融入閩東南、建設(shè)新瑞金”的發(fā)展目標(biāo)，積極實(shí)施大開放，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。今年18月，全市新批外資項(xiàng)目20個(gè)，合同外資2375萬美元，實(shí)際利用外資2694美元，同比增長516%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資660萬美元，同比增長164%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目11個(gè)，合同資金19.47億元，實(shí)際進(jìn)資10.1億元，同比增長0.58%；其中5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際進(jìn)資7.35億元，同比增長93.3%�，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、扶持民營企業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）加快園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)民營企業(yè)發(fā)展平臺。一是完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為把我市打造成承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，規(guī)劃建設(shè)了萬畝工業(yè)園，201*年被國務(wù)院臺辦、江西省政府聯(lián)合批準(zhǔn)為“江西瑞金臺商創(chuàng)業(yè)園”。目前，首期3000畝建設(shè)用地已完成征地拆遷，由工業(yè)園管委會、國土局等部門投資建設(shè)的4萬平方米正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)年底將投入運(yùn)營。到目前為止，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)91戶（其中規(guī)模以上企業(yè)36戶），在建項(xiàng)目10個(gè)，投資總額4.2億元；待建項(xiàng)目6個(gè)，簽約資金2.1億元。二是完善基礎(chǔ)工作。根據(jù)我市實(shí)際，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重新編制了《瑞金市招商指南》、《瑞金市招商引資一百問》、《瑞金市招商項(xiàng)目冊》等資料，增強(qiáng)了對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對

性。三是搭建招商平臺。充分利用節(jié)會招商平臺宣傳推介瑞金。今年以來，我市先后組團(tuán)參加了201*江西（香港）招商周活動(dòng)、201*江西贛州（香港）招商周活動(dòng)、201*江西贛州（臺灣）經(jīng)貿(mào)洽談會和201*第十一屆中國（福州）海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、201*贛州（順德）招商推介會、201*贛州（泉州）招商推介會，進(jìn)一步推介瑞金。同時(shí)，成功舉辦201*瑞金市在外創(chuàng)業(yè)成功人士新春團(tuán)拜會、201*年廣東深圳龍崗商會（瑞金）招商推介會、中華傅氏商會（瑞金）投資考察座談會、201*江西廈門商會（瑞金）投資考察懇談會、201*年晉江（瑞金）開放型經(jīng)濟(jì)合作懇談會等10余次招商活動(dòng)，共接待客商916人次，洽談項(xiàng)目218個(gè)，其中簽約項(xiàng)目41個(gè)，簽約資金13.26億元，招商平臺搭建工作取得到了初步成效。

（二）強(qiáng)化措施，創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》的有關(guān)要求，堅(jiān)持把瑞金打造為商務(wù)成本的“洼地”和服務(wù)水平的“高地”，來謀求招商興工的新優(yōu)勢。一是用好政策。我市一方面抓好《關(guān)于推進(jìn)瑞金工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕型跨越式發(fā)展的決定》文件的落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)給外商的優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾。今年以來，共兌現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目納稅獎(jiǎng)勵(lì)、出口企業(yè)創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)200余萬元，這一舉措，增強(qiáng)了民營企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。另一方面，出臺了《關(guān)于積極應(yīng)對國際金融危機(jī)幫扶企業(yè)發(fā)展的若干政策》，采取完善工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法、免收地方行政事業(yè)性收費(fèi)、暫緩征收工業(yè)企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金等辦法，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)

擔(dān)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用好、用活國家、省、贛州市各類扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是搞好服務(wù)。幫助企業(yè)招工。充分發(fā)揮市招工辦作用，將企業(yè)用工數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，建立招工月通報(bào)制度，通過完善招工考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招工的積極性，為企業(yè)招工解決了后顧之憂。幫助企業(yè)融資。面對國際金融危機(jī)影響，設(shè)立了國家外匯管理局瑞金支局，組建了瑞金市金融辦公室，并建立了政銀企融資對接平臺，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金向民營企業(yè)傾斜，為企業(yè)融資提供幫助和支持。幫助企業(yè)通關(guān)。為降低出口企業(yè)的商務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)本市出入境貨物、集裝箱在當(dāng)?shù)氐摹耙淮螆?bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”的快速通關(guān)，我市積極協(xié)調(diào)上級商檢部門，組建成立了贛州檢驗(yàn)檢疫瑞金檢管點(diǎn)，為本市及周邊縣市出口企業(yè)提供方便，真正給企業(yè)帶來“提速、減負(fù)、增效”。幫助企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)和組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽會，積極為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，有效地促進(jìn)了民營企業(yè)外貿(mào)出口工作的發(fā)展。同時(shí)，我市還積極引導(dǎo)企業(yè)提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，創(chuàng)建出口自主品牌，切實(shí)推進(jìn)出口增長方式轉(zhuǎn)變；幫助企業(yè)開拓國際新興市場，拓展銷售渠道，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)出口競爭力。

（三）加強(qiáng)管理，完善民營企業(yè)服務(wù)制度。一是推行政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政。我局按照深化行政審批制度改革的要求，核對和規(guī)范了商務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，編制本單位行政服務(wù)項(xiàng)目目錄，確保了行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。健全政務(wù)公開制。公開向社會承諾辦事項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾

期限等服務(wù)內(nèi)容，建立了招商網(wǎng)站，為全市招商引資工作提供指導(dǎo)性意見，向社會公開服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責(zé)任追究辦法。二是創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)便民服務(wù)。切實(shí)開展“人人都是環(huán)境，我為環(huán)境作貢獻(xiàn)”的比辦事效率、比務(wù)實(shí)作風(fēng)、比服務(wù)質(zhì)量的競賽活動(dòng)，自我加壓，自我鼓勁，努力作到了工作規(guī)范，工作細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，塑造商務(wù)系統(tǒng)新形象。三是完善制度，提升服務(wù)水平。自201*年以來，我局秉承“客商有事請找我們”的工作理念，逐步建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、AB待崗制、失職追究制等各項(xiàng)制度，做到用制度管人，用制度做事，規(guī)范工作行為；實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作機(jī)制，全天候?yàn)槠髽I(yè)或客商提供“保姆式”服務(wù)；強(qiáng)化重大項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，對全市重大招商引資項(xiàng)目，按照特事特辦原則，提供全程跟蹤服務(wù)，同時(shí)，按照“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)部署，實(shí)行每月局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室掛點(diǎn)聯(lián)系園企業(yè)服務(wù)制度，深入企業(yè)走訪，切實(shí)為幫助企業(yè)解決問題，為外商工作、生產(chǎn)、生活營造更加良好的環(huán)境。特別是在今年年初牽頭組織開展的安商親商企業(yè)大走訪活動(dòng)中，共走訪企業(yè)50多家，現(xiàn)場解決企業(yè)難題13個(gè)，現(xiàn)場不能解決的其余問題都以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)至各單位快速辦理，得到企業(yè)的一致好評。

二、存在的問題及下一步工作重點(diǎn)

雖然我局在推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展方面，做了大量的工作，取得了一定的成績，但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：民營企業(yè)總數(shù)少，總量小；

科技型、創(chuàng)新型、非資源型民營企業(yè)發(fā)展不足；融資難的問題仍然突出等等。

為確保實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局下步應(yīng)做好以下工作：

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載容量。加快臺商創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，積極籌措資金，盡快啟動(dòng)園區(qū)各主干道建設(shè)；加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)，確保4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房年底竣工；加快園區(qū)用地指標(biāo)的報(bào)批工作，強(qiáng)化用地征用和土地儲備工作。

（二）加快落戶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和責(zé)任督查。建立招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，以臺商創(chuàng)業(yè)園為平臺，以項(xiàng)目為載體，全力抓好入園企業(yè)的協(xié)調(diào)督辦服務(wù)，對已簽約的項(xiàng)目建立跟蹤服務(wù)檔案，完善跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)項(xiàng)目早進(jìn)資、早開工、早投產(chǎn)；加緊推進(jìn)寶元鞋業(yè)、新世紀(jì)永磁材料、興信玩具等已落戶項(xiàng)目的開工建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)、早出效益。

（三）、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，增加安商扶商意識。一是提高行政效率，明確行政審批權(quán)限、程序，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間、精簡審批程序，向社會作出公開承諾，實(shí)行聯(lián)合辦公和并聯(lián)審批制，并提供全程服務(wù)。二是切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題。及時(shí)解決引進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的困難，進(jìn)一步降低企業(yè)的商務(wù)成本，全力破解招工、融資難題，增強(qiáng)投資者信心。

擴(kuò)展閱讀：XX鎮(zhèn)X化工民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r情況匯報(bào)

關(guān)于XX鎮(zhèn)磷化工民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的

情況匯報(bào)

金XX位于XX腹地，距XX縣城28公里，距省會XX市88公里。東與XX鄉(xiāng)相連，南接XX鎮(zhèn)，西與XX縣XX鎮(zhèn)接壤，北抵XX縣XX鎮(zhèn)，是一個(gè)典型的山區(qū)集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積74.84平方公里，耕地面積2550畝。

XX鎮(zhèn)是我國優(yōu)質(zhì)X礦的主要產(chǎn)地，素有“十里X都遍地金”之美稱。豐富而優(yōu)質(zhì)的X礦資源，是大自然賦予XX的財(cái)富，更是XX鎮(zhèn)發(fā)展X化工企業(yè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。近年來，XX鎮(zhèn)依托豐富的X資源優(yōu)勢，借力國有大型企業(yè)XX集團(tuán)的帶動(dòng)優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大招商引資和政策扶持力度，大力發(fā)展民營X化工企業(yè)，許許多多的民營X化工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化得到進(jìn)一步凸顯，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將XX鎮(zhèn)磷化工民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)如下：

一、X化工民營企業(yè)的基本情況及發(fā)展?fàn)顩r（一）X化工民營企業(yè)基本情況

XX鎮(zhèn)現(xiàn)有民營X化工企業(yè)X家，其中XXXX有6家，分別是XXXX礦、XXXX礦、XXX礦、XXX礦、XXXX礦、XXXX礦；XXXX有4家，分別為XXXX礦（目前正在辦理開采證延續(xù)手續(xù)）、XXXX礦、XXXX礦、XXXXX礦。

（二）X化工民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

生產(chǎn)類型：XX鎮(zhèn)10家民營X化工企業(yè)中，XX公司、XXX公司、XXX礦、XXX礦等4家企業(yè)建有X化工深加工企業(yè)（不在XX鎮(zhèn)境內(nèi)），屬X礦石采掘加工企業(yè)；XX公司黃泥溝X礦、

XXXX礦、XX公司XXX礦、XXXX礦、XXXX礦、XXXXXX礦等6家企業(yè)無X化工深加工企業(yè)，屬X礦石采掘企業(yè)。

生產(chǎn)能力：以年生產(chǎn)能力計(jì)算，10家磷化工民營企業(yè)中，XXX礦為25萬噸、XXX為5萬噸、XXX礦為50萬噸、XXX礦為50萬噸、XXXX礦為15萬噸、XXX礦為10萬噸、XXXX礦為8萬噸、XXX礦為10萬噸、XXX礦為20萬噸、XXXX礦為5萬噸。

綜合能力：從上述兩方面可以看出，XX鎮(zhèn)10家民營X化工企業(yè)僅有4家具備初步深加工能力，其余6家均為X礦石采掘企業(yè)，雖能在整個(gè)XX市XXX化工產(chǎn)業(yè)圈和產(chǎn)業(yè)鏈中以提供X礦石資源求得生存，但在企業(yè)自身發(fā)展、應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)方面不容樂觀，企業(yè)自身發(fā)展后勁及遠(yuǎn)景方面缺乏優(yōu)勢。

二、X資源儲量及各磷化工企業(yè)配置情況（一）X礦資源基本情況

XX鎮(zhèn)X礦資源豐富，可用“十里X都遍地金”來形容，全鎮(zhèn)X礦資源遠(yuǎn)景儲量在6億噸以上，已探明儲量為4.19億噸，保有工業(yè)儲量3.92億噸，是我國優(yōu)質(zhì)X礦的主要產(chǎn)地，占全國總量的78%以上，與XX、XX并稱“XXX”，聞名世界。X產(chǎn)業(yè)、X化工產(chǎn)業(yè)是本鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。是中國首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)XX化工生態(tài)工業(yè)示范基地--XX市循環(huán)經(jīng)濟(jì)XXXX化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地的重要組成部分。

（二）X資源配置情況：XX礦區(qū)已探明儲量4.2億噸，其中，XX（集團(tuán)）3.46億噸，地方規(guī)劃0.74億噸。XX（集團(tuán)）一期探明增加儲量2億多噸，二期探礦正在進(jìn)行中。

根據(jù)省人民政府專題會議紀(jì)要（XX專議[1998]57號），XXX礦段2線以南、XX礦段隧道（19線）以北、XX礦段17線以北、XX礦段66線以南共7400萬噸X礦資源劃歸地方規(guī)劃使用，經(jīng)過20多年的開采，現(xiàn)X礦資源量還剩4000多萬噸。各礦山具體資源儲量情況為：XX有限公司XX礦865.29萬噸、XXX礦771.26萬噸、XXX礦1297.3萬噸、XXX礦190.11萬噸、XXX礦1272.6萬噸、XXX礦199萬噸、XXX礦129.3萬噸、XXXX礦154萬噸、XX化工廠107.98萬噸、XXX礦55.88萬噸。

三、X化工企業(yè)發(fā)展方向（一）XX鎮(zhèn)磷化工企業(yè)發(fā)展方向

目前，XX鎮(zhèn)正搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，秉持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，依托國有大型企業(yè)優(yōu)勢，按照安商、親商、促招商的思路，在做大做強(qiáng)、做精做細(xì)X化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，大力發(fā)展X化工產(chǎn)業(yè)。一是以XX工業(yè)園區(qū)XXX項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，建成全國最大的坑口XX肥基地，同時(shí)積極發(fā)展下游精細(xì)X化工、XX化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級；二是按照建設(shè)生態(tài)文明城市及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，以提高資源產(chǎn)出效益為中心，依托X、煤、水、電的資源組合優(yōu)勢，用最強(qiáng)有力的措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源就地轉(zhuǎn)化率；三是通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力開發(fā)高端產(chǎn)品，實(shí)施技術(shù)改造、節(jié)能減排和開展清潔生產(chǎn)工藝研究，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐；四是進(jìn)一步完善X煤化工工業(yè)園區(qū)配套條件，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，發(fā)展XX化工，促進(jìn)XX化工產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。

（二）民營X化工企業(yè)的發(fā)展方向

鑒于民營X化工企業(yè)資源占有量少，X化工深加工資金、技術(shù)、人才短缺等特點(diǎn)，限制了民營X化工企業(yè)的發(fā)展深度及廣度，而不可避免地成為具有深加工條件的X化工企業(yè)的資源供應(yīng)者，這是當(dāng)前民營X化工企業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向；另一個(gè)發(fā)展方向應(yīng)是拓寬發(fā)展渠道，由走“窄”路向走“寬”路轉(zhuǎn)變，由單純的X礦石采掘企業(yè)發(fā)展為涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開發(fā)等多頭發(fā)展的企業(yè)，以求得更為廣闊的發(fā)展空間。

四、民營X化工企業(yè)發(fā)展環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境，踐行科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”是XX鎮(zhèn)黨委和政府矢志不移的目標(biāo)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府不斷在優(yōu)化軟環(huán)境、改善硬環(huán)境、創(chuàng)造好環(huán)境上下功夫，努力為前來金中投資興業(yè)的企業(yè)家營造“不是在家勝在家”的良好氛圍。一是加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)境好起來。以開展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，企業(yè)投資和發(fā)展的軟環(huán)境得到極大地改善，在園區(qū)搬遷等方面加大力度，確保不因地方政府的服務(wù)不到位而讓企業(yè)發(fā)展受影響，讓XX鎮(zhèn)成為投資興業(yè)的熱土；二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)發(fā)展的環(huán)境硬起來。大力實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到了交通四通八達(dá)、電力供應(yīng)充足、用水安全保障，企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；三是注重政策扶持，讓企業(yè)發(fā)展的心放起來。為更好地扶持民營企業(yè)，幫助企業(yè)以及

企業(yè)家更上一個(gè)臺階，XX鎮(zhèn)出臺了多個(gè)推動(dòng)民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策，如民企投資領(lǐng)域不設(shè)限，遴選有競爭力和成長性的民營企業(yè)給予重點(diǎn)扶持等，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新；四是暢通融資渠道，讓企業(yè)家的氣足起來。為更好地扶持民營X化工企業(yè)，XX鎮(zhèn)在暢通融資渠道方面給予大力支持，在企業(yè)貸款、融資上積極幫助，通過擴(kuò)大開放，把引進(jìn)外來資金與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制結(jié)合起來，理順“入”與“出”的關(guān)系，在資金利用的“有效性”上下功夫，處理好資金投入與產(chǎn)出的關(guān)系，做好“開”與“節(jié)”的關(guān)系，既“廣開財(cái)路”，又“開源節(jié)流”。

五、民營X化工企業(yè)人才資源狀況

人力資源是民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展的核心資源，充分擁有和利用人力資源，將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，是民營企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。但XX鎮(zhèn)民營X化工企業(yè)多屬于X礦石采掘企業(yè)，人才資源呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是從業(yè)人員多以體力勞動(dòng)為主，缺少管理人才少；二是從業(yè)人員學(xué)歷普遍較低，缺少高學(xué)歷人才；三是從業(yè)人員無專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷，缺少高技術(shù)人才。這是受企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和企業(yè)投資者對企業(yè)發(fā)展意識的局限所形成的。

六、XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

依托XX化工生態(tài)工業(yè)示范基地，以XX集團(tuán)為主體，建立XX化工發(fā)展大循環(huán)與企業(yè)生產(chǎn)小循環(huán)體系，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。加快XX生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地和增長中心。到201*年，建成XX集團(tuán)XXXXXXXXX等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、資源效益和生

態(tài)效益的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生。

目前，XX鎮(zhèn)完成了XX工業(yè)園區(qū)XXXX及配套項(xiàng)目搬遷3500人；投入2.9億元進(jìn)行“生態(tài)搬遷”工程，XX集團(tuán)礦區(qū)搬出了近1萬名職工，而我鎮(zhèn)也有5500人脫離了環(huán)境脆弱的區(qū)域，有201*多人進(jìn)入城鎮(zhèn)；經(jīng)過培訓(xùn)，向有關(guān)企業(yè)輸送了近1000名農(nóng)民。

現(xiàn)在，XXX一、二期項(xiàng)目順利點(diǎn)火投產(chǎn)，全年生產(chǎn)XXXX74萬噸。

七、存在的問題

（一）礦山整合進(jìn)度較慢。整合后的礦山企業(yè)，原礦山企業(yè)之間由于利益問題協(xié)商不到位，“形和神不和”，“各自為政”，導(dǎo)致整合后的礦山證照延續(xù)審核困難。

（二）地質(zhì)災(zāi)害隱患仍然較大。由于多年的X礦資源開采與亂挖濫采，導(dǎo)致XXX礦區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生，雖經(jīng)過近幾年的異地搬遷與工程治理，但是目前XX鎮(zhèn)仍有20余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)需監(jiān)測治理。

（三）資源開采水平仍然不夠高。雖然經(jīng)過各級部門的督促及礦山企業(yè)的技術(shù)革新，資源開采水平得到了一定的提升，但是，目前X礦山企業(yè)的開采回采率和貧礦回收率仍然達(dá)不到國土資源部門的要求，資源利用率極低，大大減少了現(xiàn)有資源的利用壽命。

八、下步努力方向

（一）繼續(xù)做好民營礦山的整合工作。進(jìn)一步加大礦山企業(yè)的整合力度，平衡各礦山企業(yè)之間的現(xiàn)有利益，確保礦

山企業(yè)的有效整合，完善礦山企業(yè)的相關(guān)手續(xù)。

（二）著力提升安全生產(chǎn)管理水平。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與利用等科學(xué)技術(shù)與人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)、合理生產(chǎn)與合法生產(chǎn)，著力提升我縣X礦資源的開采回采率和貧礦回收率，達(dá)到資源的有效利用和延長礦山企業(yè)的開采壽命。

（三）以XX管理為載體，著力提升資源就地轉(zhuǎn)化。把信息化建設(shè)與科學(xué)發(fā)展要求結(jié)合，最大限度地杜絕了人為因素的干預(yù)，以票控量，有針對性地合理配置、優(yōu)先配置我縣深加工企業(yè)的X礦資源，有效遏制亂挖濫采、多挖多采、非法開采等現(xiàn)象，確實(shí)提高我縣X礦資源的就地轉(zhuǎn)化。

XX鎮(zhèn)人民政府

201*年4月25日

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