縣政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報

政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報

今年年初以來，我縣政府辦公室認(rèn)真按照《沈陽市政務(wù)公開陽光工程實(shí)施方案》的要求，在全縣公共企事業(yè)單位推行政務(wù)公開工作，在市政務(wù)公開辦的支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門的共同努力，在上半年取得了明顯成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、上半年工作情況

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以完善的機(jī)制全力把政府辦的政務(wù)公開好事辦好。

為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，縣政府辦公室著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年來，縣委、縣政府及時充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由縣長擔(dān)任組長、常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、部門三級聯(lián)動的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。同時，我縣把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。今年以來，我縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開兩次專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政務(wù)公開工作會議精神以及其他有關(guān)政務(wù)公開的文件、規(guī)定，并研究政務(wù)公開有關(guān)工作。二是建立健全六項(xiàng)制度。我縣通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是抓好示范建

設(shè)。積極開展創(chuàng)建推行政務(wù)公開制度示范單位活動，樹立遼中縣行政審批大廳為我縣政務(wù)公開的窗口，通過典型引路，示范先行，起到了以點(diǎn)帶面的輻射作用。

（二）嚴(yán)格管理、規(guī)范建設(shè)，以提高辦事質(zhì)量確保將我縣的政務(wù)公開實(shí)事辦實(shí)

積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。下發(fā)《政務(wù)公開工作實(shí)施意見》,對政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確�？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)根據(jù)文件精神，按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,做好政務(wù)公開以及已公開內(nèi)容存檔備查、備案等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還從實(shí)際情況出發(fā)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，制定各自貫徹意見，做到不僅公開集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財務(wù)開支等情況,而且公開扶貧救濟(jì)、宅基地審批、土地征用、工程招投標(biāo)等情況，為村務(wù)公開帶好頭、做樣板。二是公開的時間更加及時。針對公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。經(jīng)過一段時間的督促檢查，現(xiàn)大部分單位都能夠自覺地、及時地進(jìn)行公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),例如我縣實(shí)行工程采購招投標(biāo)制度，上半年招投標(biāo)辦共對48項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)，計劃招標(biāo)額21651萬元，實(shí)際市場成交額17956萬元，節(jié)省資金近3700萬元。

（三）集思廣益、創(chuàng)新載體，以暢通群眾訴求渠道來提升我縣政

務(wù)公開工作的服務(wù)內(nèi)涵

進(jìn)一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是拓展公開形式。1、依托政府門戶網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑，開設(shè)了政務(wù)信息、政務(wù)公開等專欄，內(nèi)容涵蓋法規(guī)規(guī)章、政府文件、招商引資、辦事指南等政務(wù)信息資源。2、建立遼中縣行政審批服務(wù)中心，目前中心共有132個審批事項(xiàng)進(jìn)入，涉及30個局。中心自運(yùn)行以來，累計受理各類審批事項(xiàng)3269項(xiàng)，辦結(jié)3269項(xiàng)，辦結(jié)率100％，滿意率為100%。，極大地提高了審批速度。3、注重有效發(fā)揮縣有線電視臺等媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。尤其是按照市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署，在今年的5月份我們集中開展的政務(wù)公開日活動中，全縣各部門積極參與，活動期間共接待咨詢?nèi)藬?shù)幾千人，發(fā)放各種宣傳資料近萬份，營造了良好的輿論氛圍。二是按市政務(wù)公開辦的部署，建立并推廣的“114政務(wù)咨詢電話”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣域的全面覆蓋，全縣38個單位和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的咨詢和監(jiān)督電話現(xiàn)在運(yùn)行良好，進(jìn)一步拓寬為民服務(wù)渠道，真正為百姓提供了最直接、最便捷的服務(wù)

（四）依法而為、強(qiáng)化監(jiān)督，以完善的制約機(jī)制保障我縣政務(wù)公開工作的公正透明

在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時，重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)

行檢查、考評,考評結(jié)果作為創(chuàng)滿意單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。今年來，我縣開展政務(wù)公開工作專項(xiàng)督查、行政執(zhí)法檢查、明察暗訪活動，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，責(zé)令單位整改，有效地保證了政務(wù)公開工作的落實(shí)。二是推行定期通報制度。政府及有關(guān)行政部門定期在一定范圍內(nèi)，通報近期本地區(qū)、本部門的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都公開進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作�？h委、縣政府還提出要求，凡是重大決策，都要注意傾聽社會各界和廣大群眾的意見和建議，實(shí)行決策前的社會通報、公示，并在決策后通過一定形式向社會公開。如：近海綠洲的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計方案的確定，先后經(jīng)歷了征求外出干部、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)部門行業(yè)代表的意見和建議，最后把形成的初步方案向社會公開，再次征求群眾意見，最后形成的規(guī)劃設(shè)計方案得到了全縣干群的普遍贊同。

在肯定成績的同時,我們也看到了我縣政務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足,存在著怕失權(quán),不愿公開;怕麻煩,不想公開;怕監(jiān)督,不敢公開的思想。二是工作發(fā)展不平衡。還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作不夠重視,工作進(jìn)展遲緩,公開成效不明顯。三是公開內(nèi)容不夠規(guī)范。一些單位在公開的內(nèi)容中,辦事的依據(jù)和職責(zé)多,公開辦事的結(jié)果少。四是監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)

督力度不夠。一些單位被動接受上級檢查的多,自覺進(jìn)行自查和抽查的少,個別單位對查出的問題整改不夠及時。新聞輿論監(jiān)督也有待加強(qiáng)。

二、下一步工作打算

1、抓考核促提高。一是把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。發(fā)動群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議,評議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評,限期整改;對不履行主動公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。

2、抓先進(jìn)促后進(jìn)。以示范單位建設(shè)為抓手，培育和挖掘政務(wù)公開工作的先進(jìn)典型，對做得好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對做得不好的單位進(jìn)行通報批評，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、抓制度促規(guī)范。以建立應(yīng)公開單位定期匯報政務(wù)公開工作制為主軸，進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。在確保全縣應(yīng)公開單位公開率達(dá)100％的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開形式、公開實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和建立健全“四項(xiàng)制度”，即主動公開和依申請公開制度；政務(wù)公開評議和考核制度；政務(wù)公開責(zé)任追究制度；政府信息公開情況統(tǒng)計報告制度，促使我縣政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

4、抓督查促落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)行政層級監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督�？h政府監(jiān)察、審計和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督;各級政務(wù)公開牽頭負(fù)責(zé)部門,進(jìn)一步加大督促檢查的力度,逐級開展督查活動，定期或不定期

組織有關(guān)部門對全縣應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，通報督查情況，督促落實(shí)政務(wù)公開工作。二是自覺接受人大、政協(xié)、人民群眾的監(jiān)督,特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上,通過各部門開設(shè)114政務(wù)公開電話這個監(jiān)督投訴受理平臺,暢通群眾投訴渠道，進(jìn)一步拓寬便民的監(jiān)督形式和方法。三是推行政務(wù)公開監(jiān)督員隊伍建設(shè)，完善政務(wù)監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

5、抓重點(diǎn)促深化。一是突出政務(wù)公開的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),切合實(shí)際,穩(wěn)步實(shí)施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。特別是把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域和涉及“權(quán)、錢、人”的管理領(lǐng)域作為我縣推行政務(wù)公開的重點(diǎn)。同時，要求按照有關(guān)規(guī)定，對上述領(lǐng)域的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。二是突出政務(wù)公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展政務(wù)公開目錄編制工作，對縣政府及其部門政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限、責(zé)任單位等進(jìn)一步作出明確規(guī)定。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權(quán)力約束機(jī)制,確保執(zhí)法處罰公開公正。

擴(kuò)展閱讀：華容縣關(guān)于迎接市政府辦“機(jī)關(guān)效能提升年”活動和政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況匯報

華容縣關(guān)于迎接市政府辦“機(jī)關(guān)效能提升

年”活動和政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

專項(xiàng)督查的匯報

為了深入開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動，推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，我縣根據(jù)岳政辦函【201*】90號、岳監(jiān)發(fā)【201*】4號等文件的要求，結(jié)合市委“四三六”工程和我縣九項(xiàng)重大事項(xiàng)及“三三六”工程的推進(jìn)，扎實(shí)開展了“機(jī)關(guān)效能提升年”活動和政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用情況

1、政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)情況。在市信息化管理局的大力支持和指導(dǎo)下，201*年12月初，我縣全面電子政務(wù)外網(wǎng)正式施工前的所有工作，并于12月7日率先進(jìn)入正式施工階段，目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已于201*年4月完成平臺搭建并投入正式使用。我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建成后，根據(jù)省、市要求將逐步部署相關(guān)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。一是部署我縣政府門戶網(wǎng)站群、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、縣直有關(guān)部門視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)今電子政務(wù)發(fā)展中較為重要的應(yīng)用。二是為全縣聯(lián)網(wǎng)單位統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。三是部署省市確定今年必須實(shí)施的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等重點(diǎn)綜合應(yīng)用。

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署情況，按照質(zhì)量第一，穩(wěn)步推進(jìn)，有序接入的原則，我們初步確定了全縣108家單位為外網(wǎng)一期聯(lián)網(wǎng)單位,包括納入縣政府行政績效評估名單的單位、縣政府門戶網(wǎng)站群單位、具有行政審批職能的縣直單位、與民生密切相關(guān)的其他單位。從4月下旬起，各單位開始陸續(xù)接入。截止目前，我縣共有97家單位接入外網(wǎng)平臺，其中20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入，縣直單位接入77家。其它暫未接入的單位因內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，達(dá)不到信息中心的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有通過接入審批，待其整改內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到接入標(biāo)準(zhǔn)后再接入。后段，我縣將從縣情實(shí)際出發(fā)，在市信息化管理局指導(dǎo)下，考慮部署適合我縣實(shí)際需要的應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的最大效益。

2、華容縣人民政府門戶網(wǎng)站建設(shè)情況。

一是網(wǎng)站建設(shè)概況；華容縣人民政府門戶網(wǎng)站于201*年始建，歷經(jīng)201*年、201*年、201*年三次改版，現(xiàn)在已經(jīng)形成以縣人民政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為子站的政府網(wǎng)站群。網(wǎng)站以信息公開、在線辦事、政民互動為核心，共建有華容概況、新聞中心、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、政民互動、招商、旅游等八個頻道大小320多個欄目，信息量達(dá)35000余條，平均日更新信息量達(dá)30條以上。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建站了鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站，縣直部門單位有43個建立了單位子站，計劃在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要部門單位子站全覆蓋。

二是部門單位履職情況；對于電子政務(wù)，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重

視，多次召開專題會議對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作作了專門部署。成立了華容縣推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長喻文任組長，常務(wù)副縣長蔡勛華、縣紀(jì)委書記余風(fēng)祥任副組長，縣政府辦、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、人社局、財政局、法制辦、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人為成員�？h政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織應(yīng)用和監(jiān)督工作，縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)系統(tǒng)的績效評估，縣財政局負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用及運(yùn)維的經(jīng)費(fèi)保障，縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審核、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的程序優(yōu)化和合法性審查，縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)保障和日常維護(hù)管理。同時，下發(fā)了《華容縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了系統(tǒng)應(yīng)用的要求，強(qiáng)化了保障措施。建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、逐級授權(quán)，各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。

三是電子監(jiān)察情況；為保證電子監(jiān)察系統(tǒng)的良好應(yīng)用，我縣明確由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織應(yīng)用和監(jiān)督工作�？h監(jiān)察局結(jié)合我縣實(shí)際，建立健全了我縣電子監(jiān)察各項(xiàng)制度，制定了“電子監(jiān)察行政審批制度”、“電子監(jiān)察在線咨詢、建議、投訴、求助事項(xiàng)答復(fù)制度”、“電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)維護(hù)制度”、“電子監(jiān)察責(zé)任追究制度”等四項(xiàng)制度，從制度上保證了審批工作的規(guī)范化、公開化、高效化。

四是政務(wù)公開的情況。華容縣政府信息公開平臺是華容縣人民政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分，是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行網(wǎng)上信息公開的總平臺。平臺開設(shè)有信息公開制度、信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報、依申請公開等欄目，目前入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位123家，共公開信息18000余條，今年共公開信息3700余條，并且按要求重點(diǎn)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位公開財政預(yù)決算、專項(xiàng)資金、行政經(jīng)費(fèi)使用、人事等信息。

五是網(wǎng)站整合情況；華容縣政府門戶網(wǎng)站自201*年第一次改版以來，就堅持“一級政府一個網(wǎng)站”的原則，嚴(yán)格限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自建網(wǎng)站，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位網(wǎng)站都以子站的方式整合到縣政府網(wǎng)站中來。目前，華容縣政府門戶網(wǎng)站共整合了全部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個部門單位網(wǎng)站，同時對9個自建網(wǎng)站或使用上級主管部門子網(wǎng)站的單位進(jìn)行了鏈接，并正逐步強(qiáng)制將其整合到縣政府網(wǎng)站上來。計劃201*年底完成90%部門單位子網(wǎng)站的建設(shè)和整合工作。

六是對市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障情況；我們安排了專門的人員負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。每天定時上報信息、查詢市長信箱信件。截止201*年9月17日，共向市政府門戶網(wǎng)站報送信息1024條，采用1020條，采用率為99.61%，位居各縣市區(qū)前列。今年共收到市長信箱信件56件，已經(jīng)回復(fù)處理54件。每一件市長信箱信件我們都按照程序由政府辦分管電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和縣長批示后轉(zhuǎn)交相關(guān)

部門處理回復(fù)，并建有詳細(xì)的信箱臺帳。對信件無故逾期處理回復(fù)的，將在年終考核中扣除其相應(yīng)的分值。二、立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督的情況為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“機(jī)關(guān)效能提升年”的工作部署及縣委、縣政府相關(guān)工作要求，根據(jù)湘監(jiān)發(fā)201*2號文件精神，加快推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣對納入市政府考核的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（華容縣沿河北路舊城改造、華容縣201*年廉租住房建設(shè)、福祿通10萬噸/年油茶籽加工項(xiàng)目、華容縣人民醫(yī)院遷建工程）在落地過程中存在的行政審批過程和效能問題開展了立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察。1、關(guān)于立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察情況。一是下發(fā)了規(guī)范性文件；縣紀(jì)委監(jiān)察局于5月24日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（華監(jiān)發(fā)[201*]1號），轉(zhuǎn)發(fā)了《岳陽市201*年100個重大建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察實(shí)施方案》，向各指揮部下達(dá)了監(jiān)察通知，決定對我縣重大在建項(xiàng)目的效能問題實(shí)施動態(tài)監(jiān)察。二是重點(diǎn)推行了“特派員”制度；為了更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)和投資人權(quán)益，我縣在我縣服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中推行了“特派員”制度。年初，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“特派員”服務(wù)的實(shí)施方案》，從縣直正科級單位一把手選派到服務(wù)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任特派員，讓他們肩負(fù)服務(wù)員和監(jiān)督員雙重職責(zé)。一方面要協(xié)助企業(yè)辦理各種證照，

應(yīng)對各種執(zhí)法檢查和名目凡多的收費(fèi)，行政處罰事務(wù)；另一方面，幫助企業(yè)排憂解困，爭項(xiàng)爭資融資，落實(shí)各級優(yōu)惠政策，讓特派員成為保護(hù)企業(yè)發(fā)展的第一道防火墻，極大地維護(hù)了投資人權(quán)益，提高了服務(wù)效能。

2、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況；一是沿河北路舊城改造項(xiàng)目監(jiān)察情況。華容縣城沿河北路舊城改造項(xiàng)目就是縣委縣政府確定的第一批“特派員”建設(shè)項(xiàng)目之一，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任特派員，負(fù)責(zé)沿河北路舊城改造項(xiàng)目的服務(wù)工作。項(xiàng)目實(shí)工以來，建設(shè)過程中沒有發(fā)生過亂收費(fèi)、亂罰款、亂封帳、亂攤派及索、拿、卡、要等現(xiàn)象。縣長或分管副縣長還定期召開部門工作調(diào)度會，及時處理工作進(jìn)程進(jìn)度或收費(fèi)方面矛盾糾紛，督促有關(guān)職能部門提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保了投資人的合法權(quán)益得到保障。沿河北路舊城造區(qū)域共拆遷安置457戶，全部110畝國有用地征收和集體用地征用，包括招拍掛手續(xù)已100%完成，本項(xiàng)目依法、依規(guī)陽光拆遷、拆遷補(bǔ)償資金都已及時足額發(fā)放到位，指揮部負(fù)責(zé)評估及簽合同，城建投及銀行負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金撥付，指揮部不直接經(jīng)手管控資金。因此，不存在截留、挪用、侵吞、侵占補(bǔ)償資金的行為。到目前為止，項(xiàng)目拆遷區(qū)域內(nèi)的全部土地征收、房屋拆遷和安置都已落實(shí)到位。同時，置換安置農(nóng)民的土地也已經(jīng)落實(shí)到位，報批手續(xù)正由國土等部門分塊分類報批之中，安置區(qū)“三通一平”正在有序的進(jìn)行之中。

二是住廉租住房建設(shè)監(jiān)察情況。我縣廉租住房分別建在縣城區(qū)4個地方，工作量大，工作環(huán)境艱難�？h委、縣政府嚴(yán)格按照上級的計劃與時間要求，以著力解決困難群眾住房問題為主導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目進(jìn)展順利。6月19日，縣政府召開縣長辦公會，再次明確了保障性住房建設(shè)重要性與緊迫性，要求相關(guān)部門開辟保障性住房建設(shè)的“綠色通道”。同時明確了發(fā)改、建設(shè)、國土、規(guī)劃、財政等部門的工作職責(zé)，形成了推動保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。房產(chǎn)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門，就201*年我縣保障房建設(shè)進(jìn)行了項(xiàng)目選址與規(guī)劃設(shè)計，走“綠色通道”完成了項(xiàng)目報批報建等手續(xù)。根據(jù)項(xiàng)目投資計劃，現(xiàn)已在治河渡墟場新征土地10.6畝，開工新建了德和花園廉租房180套，該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工，正進(jìn)入主體施工；在護(hù)城鄉(xiāng)麻里泗由縣政府劃撥存量土地8.11畝，開工新建了政和花園廉租房144套，該項(xiàng)目正在基礎(chǔ)施工之中；在城關(guān)鎮(zhèn)李家湖村新征地39.6畝，開工新建祥和花園廉租房480套，該項(xiàng)目正在基礎(chǔ)施工中。截止目前，我縣廉租房項(xiàng)目建設(shè)開工率達(dá)100%。年底項(xiàng)目竣工率將達(dá)50%以上。

三是福祿通10萬噸油茶籽深加工項(xiàng)目監(jiān)察情況。該項(xiàng)目地處我縣工業(yè)園區(qū)，屬典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來，一直得到了上級各有關(guān)部門的大力支持，截止201*年8月，已完成投資1.2億元，各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。為貫徹市政府重點(diǎn)辦《關(guān)于印發(fā)201*年100個重大建設(shè)項(xiàng)目

效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》，該項(xiàng)目配合園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“六個一”工作機(jī)制，計劃落實(shí)情況良好，規(guī)范管理到位，治安環(huán)境及征地安置更是有序推進(jìn)，縣主管部門和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不存在執(zhí)行不力、虛報瞞報，行政不作為或亂作為的問題。由于該公司10萬噸/年油茶籽深加工項(xiàng)目是一項(xiàng)造福百姓、惠及民生的浩繁工程，項(xiàng)目起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工藝技術(shù)精，既需要大量資金注入，更需要長時間的建設(shè)。由于銀根緊縮，截止目前，各家銀行仍未向該公司“輸血”，全靠公司幾位股東出資和對外融資。因此，建設(shè)速度緩慢。四是華容縣人民醫(yī)院遷建工程監(jiān)察情況。華容縣人民醫(yī)院遷建工程是全縣及全市的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，各級政府及相關(guān)部門單位對醫(yī)院遷建工程十分重視，縣委、縣政府專門成立了醫(yī)院遷建工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府成立了醫(yī)院遷建工程建設(shè)指揮部�？h政府多次召開縣長辦公會議，并下發(fā)會議紀(jì)要，研究協(xié)調(diào)醫(yī)院遷建相關(guān)工作，解決工程準(zhǔn)備工作的各種困難，從土地、資金、手續(xù)辦理等各方面給予大力支持。省市相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，各項(xiàng)手續(xù)審批辦理及時，沒有出現(xiàn)過亂收費(fèi)及索拿卡要等現(xiàn)象。醫(yī)院遷建工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作雖然推進(jìn)有序，但實(shí)際進(jìn)展不快，開工日期一再延誤，至今仍未破土動工，基本上已不能按期完成201*年的投資計劃和建設(shè)計劃，其主要原因在于：建設(shè)區(qū)域內(nèi)的三組高壓線桿未能及時轉(zhuǎn)遷，影響了工程開工建設(shè)。在該建設(shè)區(qū)域內(nèi)，有三組屬省電力公司所有及管理的高

壓線桿，三組高壓線桿剛好橫跨建設(shè)區(qū)域，而三組高壓線桿不轉(zhuǎn)遷，工程建設(shè)根本無法開工和建設(shè)。近兩年來，縣委、縣政府已多次向市、省電力部門報告、反映。目前三組高壓線桿的轉(zhuǎn)遷工作已經(jīng)立項(xiàng)，預(yù)計在201*年10月份左右可以開始啟動轉(zhuǎn)遷。三組高壓線桿轉(zhuǎn)遷之后，醫(yī)院遷建工程便可破土動工并加快建設(shè)。

通過效能監(jiān)察，督促有關(guān)部門落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制強(qiáng)化了重大項(xiàng)目的管理，改善和優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，著力解決了一批阻礙重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的突出問題，懲處了一批擾亂、破壞重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的違法犯罪分子。

3、圍繞《政府工作報告》明確的重點(diǎn)工作選定的立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察情況；一是下發(fā)了一個文件。5月24日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（華監(jiān)發(fā)[201*]1號）的文件，結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”活動，決定在全縣25個縣直單位中開展立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督；二是確定了兩個監(jiān)察對象。經(jīng)過反復(fù)篩選，確定了涉及“四三六”工程建設(shè)的縣國土局和縣建設(shè)局作為縣監(jiān)察局直接監(jiān)察對象；③選定了三個股室。對國土局涉及擁有第一審批權(quán)的地籍股、建設(shè)局的建工辦和招標(biāo)辦就業(yè)務(wù)辦理、行政審批、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、限時辦結(jié)等工作進(jìn)行立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察。

4、重要崗位監(jiān)督情況；一是規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，依法履職

的情況。根據(jù)縣紀(jì)委常委會集體研究，確定了縣國土局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣人社局、縣林業(yè)局等5個縣直單位為監(jiān)察局直接監(jiān)督的單位。7月19日，效能室負(fù)責(zé)人召開這五個監(jiān)察局直接監(jiān)察單位的紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任碰頭，研究部署了相關(guān)立項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)效能監(jiān)督的工作。確定了監(jiān)督重要崗位人員依法履職、規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行、治理亂收費(fèi)、亂處罰、亂檢查、亂攤派等行為的情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各線負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局。切實(shí)做到了把立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作和其他工作一起安排、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是提高辦事效率、服務(wù)民生的情況；根據(jù)方案，各單位都以此為契機(jī)，明確了工作重點(diǎn)，把涉及民生、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的股室和重要崗位做為了監(jiān)察、監(jiān)督的對象，籍以提升機(jī)關(guān)效能。三是廉潔自律，抓隊伍建設(shè)的情況；各責(zé)任部門都按監(jiān)察局要求向相關(guān)股室和責(zé)任人下達(dá)了《監(jiān)察通知書》，把隊伍建設(shè)和廉潔自律作為監(jiān)察的重點(diǎn)，定期對相關(guān)行政審批事項(xiàng)和辦事提速進(jìn)行倒逼、倒查和服務(wù)回訪。對發(fā)現(xiàn)的問題都下達(dá)了《監(jiān)察整改建議書》，限時整改。

其他縣直各單位分別在7月23日前制定了方案，向監(jiān)察局上報了監(jiān)察、監(jiān)督備案表，啟動了監(jiān)察、監(jiān)督工作。各

單位根據(jù)本單位涉及“三三六”工程和重大事項(xiàng)的情況，7月下旬，各單位根據(jù)文件要求和集體研究，對相關(guān)的股室和負(fù)責(zé)人下達(dá)監(jiān)察通知書，提出了監(jiān)察建議。對審批提速，首問負(fù)責(zé)，倒逼、倒查，辦結(jié)回訪等制度落實(shí)的進(jìn)行了跟蹤問效，實(shí)行了動態(tài)監(jiān)察。這項(xiàng)工作啟動得早、落實(shí)得好的是地地稅局、交通局、人防辦、文體廣新局和藥監(jiān)局；還有待進(jìn)一步改進(jìn)的是公安局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和水利局。

三、行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察監(jiān)督情況

1、認(rèn)真清理和規(guī)范審批事項(xiàng)。201*年以來，全縣開展了三次大規(guī)模的審批事項(xiàng)清理。清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡行政審批項(xiàng)目的有關(guān)文件。201*年全縣保留的行政許可（審批）項(xiàng)目為336項(xiàng)，201*年保留245項(xiàng)，201*年保留202項(xiàng)，經(jīng)清理后減幅達(dá)到40%。為規(guī)范審批項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)清理保留的項(xiàng)目，以政府文件下發(fā)，并在政府門戶網(wǎng)站及政府公報上進(jìn)行了公開。凡未納入保留目錄的審批項(xiàng)目，一律停止實(shí)施，否則，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。2、不斷優(yōu)化審批流程。絕大多數(shù)審批項(xiàng)目都納入行政服務(wù)中心窗口管理，實(shí)行集中受理，分部門實(shí)施。全縣還編制了《行政許可實(shí)施程序匯編》，對每一個審批項(xiàng)目從受理到辦結(jié)的全過程，都作出了具體程序規(guī)定，既便于工作人員操作，更方便了管理相對人的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是超時責(zé)任倒查制。在具體審批過程

中，我們要求在法定時限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。對沒有按時完成的，實(shí)行時限倒查，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究到哪個環(huán)節(jié)，保證了審批時效。二是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個項(xiàng)目涉及同一部門多個股室的，由該部門內(nèi)部歸口協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，聯(lián)合審批。三是實(shí)行辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。一個項(xiàng)目審批完成后，在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，主動接受監(jiān)督，有力地促進(jìn)了行政審批工作進(jìn)一步規(guī)范化。

3、進(jìn)一步完善了監(jiān)督體系。一是逐步完善網(wǎng)上審批。目前，除網(wǎng)上統(tǒng)一受理外，我們要求各部門建立固化模塊，實(shí)行網(wǎng)上流程，統(tǒng)一審批。這樣最大限度地減少人為因素，避免了“暗箱操作”、“人情審批”現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展網(wǎng)上監(jiān)察。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，我縣所有行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)察資料已形成系統(tǒng)，并按時上報到了省政府，今后，該系統(tǒng)正式運(yùn)行后，將對正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)實(shí)行實(shí)時監(jiān)察，對違規(guī)操作、超時審批、亂收費(fèi)等現(xiàn)象可以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。三是建立全方位監(jiān)督模式。行政服務(wù)中心設(shè)立了現(xiàn)場投訴后，各部門單位公布了舉報電話�？h監(jiān)察局、縣政府法制辦也都設(shè)立了投訴舉報通道，隨時接受群眾投訴。對網(wǎng)上訴求，實(shí)行二十四小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，解決一起，回復(fù)一起。

4、存在的問題。①少數(shù)審批項(xiàng)目因多種原因未納入行政

服務(wù)中心實(shí)行窗口統(tǒng)一管理。②聯(lián)合審批不到位，超時審批現(xiàn)象仍然存在。

四、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)督查的情況

1、高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時調(diào)整成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長和縣紀(jì)委書記任副組長的縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣長助理、縣行政服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。建立和完善了一系列相關(guān)制度，并將其納入政府績效考核內(nèi)容。全年安排工作經(jīng)費(fèi)10萬元。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位完善了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。二是下發(fā)了201*年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核方案。根據(jù)省市201*年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制發(fā)了《華容縣201*年優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作方案》，其中，重點(diǎn)明確了今年全縣各級各部門政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的具體內(nèi)容。三是召開了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會議。3月27日，組織召開了關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的縣長辦公會議，會議在總結(jié)前段工作的同時，著重研究了后階段全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的思路。4月13日，又組織召開了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會議，縣政府常務(wù)副縣長作了工作報告，全面總結(jié)了201*年我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績，安排部署今年的工作任務(wù)。四是開展了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作督促檢查。6月中旬

至7月，縣政務(wù)公開辦對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會服務(wù)系列單位進(jìn)行了半年度工作督查，根據(jù)督查情況進(jìn)行了打分排名，并在縣政府半年度工作講評會上通報了督查情況。7月末，縣政務(wù)公開辦集中對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位在縣政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄上的信息公開內(nèi)容保障情況進(jìn)行了督查，下發(fā)督辦函60份，極大的促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的公開意識。

2、深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。我縣201*年成立了縣重大決策委員會，近四年來，委員會提交咨詢意見30多件，為縣政府的重大決策提供了較為及時、有效的咨詢和評估服務(wù)。7月份，委員會將其匯編成冊，以便查閱。今年，委員會圍繞縣委、縣政府宣布的大事實(shí)事確定了6個調(diào)研課題。目前，有關(guān)社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會救助的3個課題通過調(diào)查、研究、論證，已經(jīng)向縣委、縣政府提交了咨詢意見。其中，關(guān)于社區(qū)建設(shè)的咨詢意見提交后，縣委書記汪濤帶領(lǐng)民政、勞動、計育、建設(shè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，要求縣委辦牽頭組織盡快出臺全縣關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件。

3、扎實(shí)開展政府信息公開工作。一是著力加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布渠道建設(shè)。我縣在加強(qiáng)單位公示欄、檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心信息公開查詢點(diǎn)建設(shè)的同時，加強(qiáng)和創(chuàng)新了以下公開渠道：政府門戶網(wǎng)站。我縣于201*年成立了華容縣人民政府網(wǎng)絡(luò)信息中心，由縣政府辦管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)上

公開縣政府信息等工作。201*年7月，我縣參照省政府門戶網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)，對縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級，在網(wǎng)站上開辟了信息公開專欄，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位建立了政務(wù)公開子網(wǎng)站，子網(wǎng)站中設(shè)置了單位職能、重大決策及日常工作、規(guī)范性文件、行政許可、辦事指南、資金管理、勤政廉政情況、依申請公開等八大版塊，基本上涵蓋了政務(wù)公開的所有內(nèi)容，使門戶網(wǎng)成為各單位政務(wù)公開的網(wǎng)上主陣地。縣人民政府門戶網(wǎng)站充分發(fā)揮信息公開主陣地的作用，廣泛發(fā)布各類政務(wù)信息，今年已累計發(fā)布各類政務(wù)信息3500多條；《政府公報》。堅持每季度編發(fā)《華容政報》，印制600多份，免費(fèi)發(fā)放給全縣各縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場，加大了政府信息公開力度，讓群眾及時了解政務(wù)信息；華容手機(jī)報。由縣委縣政府主辦，周一至周五每天免費(fèi)發(fā)送，內(nèi)容涉及時政要聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、掌聲問政、便民訊息、熱點(diǎn)聚焦等廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的各類信息；公眾信息平臺。由縣政府辦公室主辦，分區(qū)域、分類別及時發(fā)布與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的信息；紅網(wǎng)華容分站。通過依托省級網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，對外宣傳推介華容，對內(nèi)發(fā)布各類信息。二是著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照公開是原則、不公開是例外的要求，規(guī)范和豐富了公開內(nèi)容。特別是加強(qiáng)了事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)以及運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)的公開。如：我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃以及社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重大決策都通

過新聞媒體、縣政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁等實(shí)行了公開；對城市建設(shè)規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在決策之前都通過公示或聽證等多種形式，廣泛征求和聽取各方面的意見后進(jìn)行修改和實(shí)施；對政府財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)的使用等情況，堅持執(zhí)行向縣人大報告制度等等。三是著力加強(qiáng)政府信息公開目錄和指南的編制�？h政府及縣直部門均編制或更新了政府信息公開指南和目錄，并通過縣政府門戶網(wǎng)站等渠道進(jìn)行及時發(fā)布，方便群眾查閱。四是著力加強(qiáng)政府信息公開年度報告的公開。按照省市要求，認(rèn)真組織撰寫了《華容縣201*年政府信息公開年度報告》，并通過縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

4、積極推進(jìn)辦事公開。根據(jù)省市相關(guān)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作的實(shí)施方案》，縣政府各職能部門根據(jù)各自工作職責(zé)，不斷推進(jìn)所屬事業(yè)單位和與群眾密切相關(guān)的各類公共企事業(yè)單位的信息公開。通過印制《辦事指南》、電子查詢機(jī)、公開欄、電子顯示屏、宣傳冊等載體，公開本單位、本部門服務(wù)事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督渠道等等，在保障辦事群眾知情權(quán)的同時，接受服務(wù)對象的監(jiān)督，著力構(gòu)筑“陽光服務(wù)”大平臺。

5、全面加強(qiáng)“三級”政務(wù)服務(wù)建設(shè)與管理�？h本級：近年來，要求縣行政服務(wù)中心通過嚴(yán)格推行“三統(tǒng)、兩限、一優(yōu)”的運(yùn)行機(jī)制和“兩集中、兩到位”改革，升級改造行

政審批軟件，與省電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行對接，推進(jìn)了行政許可審批項(xiàng)目辦理流程科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事；加強(qiáng)窗口和窗口工作人員的管理考核，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)立投訴熱線、設(shè)置意見箱等方式廣泛接受社會監(jiān)督，聽取辦事群眾的意見和建議，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”的目標(biāo)；著力深化首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、承諾服務(wù)等方面的制度落實(shí),確保了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；針對企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)問題，將業(yè)務(wù)量較大單位（如房產(chǎn)、建設(shè)、國土、工商等）的相關(guān)股室成建制進(jìn)駐服務(wù)大廳，并全面公開辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，使行政審批更加規(guī)范、高效。目前，同上級相關(guān)文件規(guī)定的辦事時限要求相比，我縣行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)的時限在整體上縮短了30%。今年1-9月份，共接受咨詢25601人次，受理審批和服務(wù)事項(xiàng)17616項(xiàng)，辦結(jié)17123項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)97.2％，收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)2525.6萬余元。組織各進(jìn)駐單位進(jìn)行了行政許可項(xiàng)目的清理，將清理、精減后保留的188項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)以《華容縣政務(wù)服務(wù)指南》的形式進(jìn)行了編發(fā)。積極推行并聯(lián)審批制度和基本建設(shè)項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)辦法。在工業(yè)園項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)重大簽約項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目許可審批過程中，實(shí)行聯(lián)合審批和“一表制”收費(fèi)，努力提高辦事效率，今年上半年共為華容縣社會福利院、福祿通農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司綜合辦公樓等4個建設(shè)項(xiàng)目，提供了“一站式”服務(wù)，得到了辦事企業(yè)的好評。同時，根據(jù)省市要求，啟動了我縣公共資源交易中心建設(shè)工

作，目前已將原有的縣招投標(biāo)中心劃歸縣行政服務(wù)中心管理，有關(guān)具體的實(shí)施方案已制定完成，待縣政府常務(wù)會議通過后即可實(shí)施，預(yù)計此項(xiàng)工作12月可前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：201*年，我縣出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)方案》，提出了用2年時間在所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的工作目標(biāo)，縣財政按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予了支持，截止目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部按要求建成并規(guī)范運(yùn)行。村級：201*年，我縣專題召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)流動現(xiàn)場會議，參觀學(xué)習(xí)了2個村級便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)縣級示范點(diǎn)，下發(fā)了工作意見，提出了工作目標(biāo)和主要任務(wù)，落實(shí)了部門單位責(zé)任。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)會議精神，開展村級便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作，并按照每個村600元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，到目前，全縣476個行政村場（居委會），已建立便民服務(wù)點(diǎn)294個，建成數(shù)占總數(shù)的61.8，超額完成了省市所定50的建設(shè)任務(wù)。6、存在的問題當(dāng)前，我縣在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作中也還存在不少困難和問題：一是聯(lián)合審批驗(yàn)收制度的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于部分涉及部門單位思想上沒有完全統(tǒng)一，工作上出現(xiàn)遲緩、拖延等現(xiàn)象；二是政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展不平衡。部門單位主職重視此項(xiàng)工作的，單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展的就比較好，反之則不然；三是部分單位政務(wù)公開、事務(wù)公開針對性和時效性不強(qiáng)，企業(yè)、群眾密切關(guān)注的信息不能得及時了解。

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