平安交通實(shí)施方案

延安市寶塔轄區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)“平安交通”創(chuàng)建實(shí)施方案

按照陜西省交通廳運(yùn)輸管理局關(guān)于印發(fā)《全省道路運(yùn)輸行業(yè)“平安交通”創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知（陜交運(yùn)函[201*]45號）要求，為全面開展全市道路運(yùn)輸行業(yè)“平安交通”創(chuàng)建工作，特將實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“平安交通、人人有責(zé)”為主題，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動，努力營造創(chuàng)建氛圍，形成創(chuàng)建合力，取得創(chuàng)建成效，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)有效控制在省局年度安全目標(biāo)考核之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)道路運(yùn)輸健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)機(jī)制，健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)安全保障能力，提升安全生產(chǎn)文化，提高安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升保障現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實(shí)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，滿足全面建成小康社會的總要求。

三、主要內(nèi)容

繼續(xù)做好安全隱患排查整治工作，充分掌握隱患特點(diǎn)，掌控事故發(fā)生的規(guī)律，嚴(yán)查嚴(yán)整各類隱患，做到事前控制，提早預(yù)防，切實(shí)提高監(jiān)管效能。嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站、六不出站”安檢制度，嚴(yán)把駕駛員上崗關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行安全告知、長途客車凌晨0時(shí)至5時(shí)落地休息、旅客安全帶和山區(qū)三級公路夜間禁行客運(yùn)車輛制度。強(qiáng)化旅游包車、長途客車及危運(yùn)車輛整治工作，新增長途客運(yùn)班線要開展安全性評估，對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。強(qiáng)化車輛例檢工作，對運(yùn)營車輛技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對檢查不合格的車輛堅(jiān)決不得投入運(yùn)營；加強(qiáng)旅游客運(yùn)市志秩序整頓和旅游包車安全專項(xiàng)整治活動，對不具備旅游包車客運(yùn)經(jīng)營資格擅自從事旅游客運(yùn)的企業(yè)堅(jiān)決予以清理取締；督促企業(yè)加強(qiáng)GPS動態(tài)管理，加強(qiáng)對駕駛員行為的視頻跟蹤，堅(jiān)決懲處駕駛員違章違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)控平臺日常運(yùn)行及車輛上線率的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)控制度化管理，明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，建立健全監(jiān)控記錄臺帳，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控制度。督促企業(yè)加大對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

四、實(shí)施步驟

“平安交通”創(chuàng)建活動從201*年起至201*年止，分為三個(gè)階段。

（一）宣傳動員組織實(shí)施階段（201*年）。各企業(yè)要迅

速擬定創(chuàng)建活動實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，層層動員，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好氛圍，啟動并實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動。

（二）重點(diǎn)突破全面推進(jìn)階段（201*-201*年）。各運(yùn)輸企業(yè)要有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動，著力取得活動實(shí)效。組織開展交流學(xué)習(xí)、檢查和評比、競賽活動，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，切實(shí)有效推動創(chuàng)建活動的開展，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固提升階段（201*年）。各企業(yè)要對“平安交通”創(chuàng)建活動進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的好措施，鞏固提升活動實(shí)效，為寶塔轄區(qū)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對“平安交通”創(chuàng)建活動提出具體意見和建議。

五、組織機(jī)構(gòu)

市所成立“平安交通”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市創(chuàng)建活動。

組長：閆添成

副組長：惠小龍路忠平喬渭明成員：所有科室人員領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安全科。六、活動要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展這

項(xiàng)活動的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，認(rèn)真開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要及時(shí)上報(bào)市所共同解決。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各企業(yè)要通過廣泛宣傳、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式，大力推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展，充分發(fā)動廣大職工和運(yùn)輸經(jīng)營者積極參與和監(jiān)督，形成全員參與的局面。

（三）抓好結(jié)合，整體推進(jìn)。各企業(yè)要把“平安交通”創(chuàng)建和貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)[201*]1號）及安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將企業(yè)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；把“平安交通”創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大隱患排查力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（四）把握動態(tài)，報(bào)送信息。各企業(yè)將本企業(yè)“平安交通”創(chuàng)建活動實(shí)施方案于201*年4月15日前上報(bào)市所，年度總結(jié)于次年1月3日前報(bào)送至運(yùn)管所安全科。

聯(lián)系人：米寧寧聯(lián)系電話：0911－2496229

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“平安交通”創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)省交通廳、建管處關(guān)于開展“平安交通”建設(shè)活動，切實(shí)加強(qiáng)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作深入進(jìn)行，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，鞏固我項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)成果，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，深入貫徹落實(shí)山西省公路“平安交通”建設(shè)活動的要求，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2、工作目標(biāo)：

通過開展“平安交通”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個(gè)工程建設(shè)過程中，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。

二、組織機(jī)構(gòu)

高沁高速ZB1-5合同段成立“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進(jìn)“平安交通”建設(shè)活動的順利開展。

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組長：李平生

副組長：郭豪郝永鵬

成員：楊鐵軍王永峰閆凱豐張昌廣李騫組織機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室主任由質(zhì)安部負(fù)責(zé)人王永峰兼任。項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安交通”建設(shè)活動的全面深入開展，突出我項(xiàng)目部開展“平安交通”建設(shè)活動的樣榜。

三、活動時(shí)間和參加范圍

活動從201*年4月開始，201*年7月結(jié)束，為期16個(gè)月。項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所轄各施工隊(duì)活動的開展，負(fù)責(zé)所轄各施工隊(duì)活動全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。四、活動依據(jù)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（201*年4月至201*年5月）

項(xiàng)目部各部門及各施工隊(duì)要按照項(xiàng)目部制訂的《“平安交通”建設(shè)活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，充分進(jìn)行動員部署，為“平安交通”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建示范階段（201*年6月至201*年12月）

“平安交通”建設(shè)活動根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公

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路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下8個(gè)方面開展活動。

1、安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；

2、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；

3、勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況；

4、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理及落實(shí)銷號制度以及消防和易燃易爆等危險(xiǎn)品管理情況；

5、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；

6、安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況；

7、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況；8、環(huán)境治理、水土保持情況。

（三）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（201*年1月至201*年5月）

安全部將按照項(xiàng)目部制定下發(fā)的“平安交通”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，部署和推動“平安交通”建設(shè)活動深入開展，對驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)下令停工，并督促其立即進(jìn)行整改，直至項(xiàng)目部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，從而使項(xiàng)目部建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平和安全管理水平得到顯著提高。

（四）總結(jié)完善階段（201*年6月至201*年7月）

活動結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)做好“平安交通”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，特別是要及時(shí)總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，

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加強(qiáng)“平安交通”制度化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升項(xiàng)目部安全管理水平。

六、活動要求和保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實(shí)效。以“平安交通”建設(shè)活動為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好落實(shí)。對活動中遇到的問題安全部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動活動扎實(shí)有序進(jìn)行，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位，各部門和各施工隊(duì)伍要認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極認(rèn)真地深入開展，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要借“平安交通”建設(shè)活動的東風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責(zé)任，以促進(jìn)本項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）開展“平安交通”建設(shè)活動，要提高“三個(gè)能力”：1、提高安全管理能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)管理人員，保證經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高安全管理的有效性；

2、提高應(yīng)急救援能力，加快應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急救援力量，落實(shí)應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

3、提高安全技術(shù)保障能力，大力實(shí)施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強(qiáng)施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

（三）開展“平安交通”建設(shè)活動，要切實(shí)做好“五個(gè)結(jié)合”，

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確保建設(shè)活動與生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

1、把“平安交通”建設(shè)活動與實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。

2、把“平安交通”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，項(xiàng)目部要將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。

3、把“平安交通”建設(shè)活動與落實(shí)“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

4、把“平安交通”建設(shè)活動與治安保衛(wèi)，聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來，預(yù)防和減少施工建設(shè)范圍內(nèi)刑事治安案件，糾紛和治安災(zāi)害事故，維護(hù)正常的工作秩序。

5、把“平安交通”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。

（四）加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通，促使建設(shè)活動順利開展，充分認(rèn)識當(dāng)前交通建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安交通”建設(shè)活動的重要意義，加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放安全宣傳材料等方式，大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性，使其都參與到“平安交通”建設(shè)活動的整個(gè)過程之中，鼓勵(lì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全

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為人人，人人負(fù)責(zé)任的良好氛圍。

（五）、堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)日常管理檢查

將專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合，開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項(xiàng)整治檢查，對泥漿處置（開挖、堆放、外運(yùn)、過濾、清潔）、圍擋封閉、特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備，降低噪聲污染。加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理，安全隱患排查整改落實(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求，使施工場地安全、平安、文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，與居民共建安全、和諧，提高施工工地的整體形象。

（六）、堅(jiān)持措施落實(shí)，狠抓安全、文明施工水平

1、對全線便道與地方道路的交叉口等位置，采用規(guī)范醒目交通安全行車及警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛安全通行，并由專人指揮工程用車的出入，同時(shí)對相交道口經(jīng)常維護(hù)，確保地方道路的貫通，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)耕生產(chǎn)及正常出入，對便道在大面積土方施工時(shí)，做到經(jīng)常灑水濕潤，使揚(yáng)塵污染降到最低程度。

2、規(guī)范各個(gè)施工處加工場地及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放；對鋼筋加工區(qū)統(tǒng)一設(shè)置彩鋼瓦加工棚，做到鋼筋加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；對所有原材料進(jìn)行分類存放，并設(shè)置材料狀態(tài)牌，做到工地現(xiàn)場堆放有序，規(guī)范整潔。

3、重點(diǎn)抓好懸空高處作業(yè)和無防護(hù)的邊緣上作業(yè)：如立柱、蓋梁、現(xiàn)澆箱梁高處搭設(shè)腳手架等；在施工前設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如安全吊籃、安全密目網(wǎng)、過道木板、防護(hù)欄桿等。

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4、項(xiàng)目部對安全教育工作常抓不懈，設(shè)立安全三級教育機(jī)制，特別對新進(jìn)場的工人在上崗前就做好施工安全培訓(xùn)工作，做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

5、項(xiàng)目部及各施工處切實(shí)做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項(xiàng)安全防范工作，嚴(yán)格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)要求，及時(shí)對存在的安全隱患和損壞的的安全設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的處理和修復(fù)。

（七）、堅(jiān)持規(guī)范施工，有效實(shí)施懲防并舉

針對施工現(xiàn)場存在的問題，及時(shí)要求施工隊(duì)伍進(jìn)行整改。對存在嚴(yán)重安全問題的，簽發(fā)施工整改通知書，要求施工隊(duì)伍限期整改，并對整改措施進(jìn)行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作，及時(shí)教育全體施工人員加強(qiáng)安全意識，要求各施工隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過簽訂責(zé)任狀與經(jīng)濟(jì)掛鉤，對項(xiàng)目部各部門、各施工處進(jìn)行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項(xiàng)檢查和臨時(shí)抽查有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，邊檢查邊整改，切實(shí)將整改措施及時(shí)落實(shí)到位，確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。

（八）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機(jī)制，不斷將“平安交通”建設(shè)活動引向深入。

對在“平安交通”建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊(duì)伍，安全部將如實(shí)上報(bào)“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從重處罰，發(fā)生責(zé)任事故的堅(jiān)決按照“四不放過“原則嚴(yán)肅查處，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效

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機(jī)制，以“平安交通”建設(shè)活動為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)，為完成ZB1-5合同段在高沁高速公路“平安交通”建設(shè)活動交上滿意答卷！

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