工商局平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

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工商局平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為做好我縣“平安市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作方案如下：一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作的組織實(shí)施，成立創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)我縣各類市場(chǎng)達(dá)到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營(yíng)者，不得進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營(yíng)者，均必須在遵守國(guó)家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為；③取締無證、無照經(jīng)營(yíng)。對(duì)無證、無照或證、照失效的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價(jià)等各種違法、違章經(jīng)營(yíng)行為。三、職責(zé)分工

1.工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處取締和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營(yíng)行為的查處。

2.公安局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督

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管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處取締和違法犯罪經(jīng)營(yíng)行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營(yíng)行為的查處。5.物價(jià)局：負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價(jià)等違法價(jià)格法行為的查處。四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年4月20日前）

（1）組織機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）制定工作方案。

2.組織實(shí)施階段（201*年4月20日11月30日）

各責(zé)任單位對(duì)照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實(shí)，全面開展檢查整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時(shí)予以整改到位。3.工作總結(jié)階段（201*年12月1日12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報(bào)縣政法委辦公室。六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管。

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2.各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管工作，對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動(dòng)，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實(shí)行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)商品要實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購(gòu)銷臺(tái)帳和商品申報(bào)備案制度等，不斷完善市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價(jià)、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和傳銷等各種違章違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，確保營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。五、工作要求：

1.強(qiáng)化工作落實(shí)。各創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化組織，狠抓落實(shí)。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對(duì)涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時(shí)抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時(shí)轉(zhuǎn)送。

3.加強(qiáng)聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個(gè)月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報(bào)材料上報(bào)縣政法委辦公室。

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工商局平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為做好我縣“平安市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作方案如下：一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作的組織實(shí)施，成立創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作組。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1.目標(biāo)：通過“平安市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)我縣各類市場(chǎng)達(dá)到規(guī)范、有序、公平、安全的目標(biāo)。

2.任務(wù)：①嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營(yíng)者，不得進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營(yíng)者，均必須在遵守國(guó)家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為；③取締無證、無照經(jīng)營(yíng)。對(duì)無證、無照或證、照失效的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處、取締；④嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價(jià)等各種違法、違章經(jīng)營(yíng)行為。三、職責(zé)分工

1.工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處取締和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營(yíng)行為的查處。

2.公安局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督

--參考

管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處取締和違法犯罪經(jīng)營(yíng)行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營(yíng)的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營(yíng)行為的查處。5.物價(jià)局：負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價(jià)等違法價(jià)格法行為的查處。四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年4月20日前）

（1）組織機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）制定工作方案。

2.組織實(shí)施階段（201*年4月20日11月30日）

各責(zé)任單位對(duì)照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實(shí)，全面開展檢查整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時(shí)予以整改到位。3.工作總結(jié)階段（201*年12月1日12月30日）

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報(bào)縣政法委辦公室。六、工作措施：

1.嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)登記審查員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管。

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2.各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管工作，對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動(dòng)，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實(shí)行流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)商品要實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購(gòu)銷臺(tái)帳和商品申報(bào)備案制度等，不斷完善市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價(jià)、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和傳銷等各種違章違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，確保營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。五、工作要求：

1.強(qiáng)化工作落實(shí)。各創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化組織，狠抓落實(shí)。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對(duì)涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時(shí)抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時(shí)轉(zhuǎn)送。

3.加強(qiáng)聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個(gè)月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場(chǎng)”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報(bào)材料上報(bào)縣政法委辦公室。

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