社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
自本人擔任社區(qū)紀檢組組長以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用,通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措,取得了明顯的成效,在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。
1、建立健全民主監(jiān)督機制,提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項廉政建設(shè)工作時,把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀檢組首先排查社區(qū)各項工作的權(quán)力風(fēng)險點,并有針對性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范,細化每一名工作人員的工作流程,從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險源。
2、規(guī)范廉政督查工作,強化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會談制度為重點的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀檢工作中,我在每月、每季度和每年的各類工作例會上,廣泛收集居民群眾對社區(qū)工作的意見和建議,不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題,確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時效性。
3、不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的組織形式,提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報熱線以及意見信箱的綜合作用,不斷拓寬居民參與社區(qū)紀檢工作的渠道,不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作,不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊伍。4、積極開展信訪和調(diào)解工作,有效化解各類矛盾意見。紀檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主,但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時機,深入社區(qū)居民的日常生活,第一時間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾,掌握第一手的原始情況,開展有針對性的調(diào)解工作,有效化解社區(qū)居民矛盾,營造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
5、公正考核評比,明確獎懲措施。社區(qū)紀檢組在設(shè)計社區(qū)工作考核評分表時,把群眾意見、組織考察、個人績效、投訴建議和黨內(nèi)互評等多方面的元素納入到量化評分表的組成結(jié)構(gòu)中,保證評分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測評,一方面樹立先進典型、獎勵優(yōu)秀,另一方面也加強對后進和問題黨員的管理,確保黨員隊伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。
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**區(qū)**鎮(zhèn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告
為進一步拓展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)思路,推動**鎮(zhèn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),日前,鎮(zhèn)紀委組織了調(diào)研小組,對社區(qū)黨風(fēng)廉貞建設(shè)做了專題調(diào)研,鎮(zhèn)紀委在社區(qū)建設(shè)中進一步加強了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范了各項制度,現(xiàn)將總體情況報告如下:
一、社區(qū)組織機構(gòu)的基本情況
**區(qū)**鎮(zhèn)轄7個行政村、1個社區(qū)。**社區(qū)面積約0.6平方公里,轄4個居民小組,常住人口2992人。社區(qū)設(shè)黨支部1個,居委會1個,紀檢組1個。社區(qū)專職干部5人,其中具有大專學(xué)歷3人,高中學(xué)歷2人。早在201*年**社區(qū)就成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記任組長,并選拔任用了工作經(jīng)驗豐富、熱情高的老同志擔任社區(qū)紀檢委員,同時進一步明確了社區(qū)紀檢委員的工作職責(zé),即:負責(zé)社區(qū)黨支部的紀律檢查和信訪工作任務(wù)的落實,在社區(qū)信訪、理財、社務(wù)公開和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組中任組長或副組長,做好監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作;對社區(qū)黨員干部有監(jiān)督權(quán)、批評教育權(quán);經(jīng)常走訪黨員群眾,每月至少一次;制定相關(guān)實施辦法,制定完善社區(qū)黨風(fēng)廉政相關(guān)工作制度,報告有關(guān)工作開展情況;組織開展社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育活動;協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件,及時向上級機關(guān)反映社區(qū)信訪
動態(tài)、信訪信息、群眾意愿和黨員干部違法違紀線索;按要求認真完成上級紀委交辦的各項工作任務(wù)。
二、當前社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
近年來,社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以制度建設(shè)為重點,以作風(fēng)建設(shè)為主線,以廉政文化建設(shè)為載體,不斷推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步優(yōu)化了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一是開展了黨風(fēng)廉政主題教育。社區(qū)支部通過開展“廉政文化”大家談、“廉內(nèi)助”評比,播放廉政電影,修建廉政文化街等等,在地區(qū)營造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的濃厚氛圍。另外通過組織社區(qū)干部認真學(xué)習(xí)《**區(qū)村級干部勤廉手冊》,要求人手一冊,并落實到實際工作中。
二是完善了廉政制度建設(shè)。社區(qū)落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標管理考核責(zé)任制,并按照《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核辦法》加強了社區(qū)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督、考評力度,定期組織居民群眾對社區(qū)工作進行民主測評,以確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。
三是加強了對一把手的監(jiān)督管理。社區(qū)建立和完善了兩委班子廉政檔案,堅持民主集中制,健全了黨員民主生活會制度。堅持述廉評廉制度,認真實行領(lǐng)導(dǎo)行為和工作實績的公開公示。堅持個人重大事項報告制度,自覺接受組織的監(jiān)督,加強對一把手的監(jiān)督管理。
三、存在的主要問題
對照新形勢、新任務(wù)的要求,社區(qū)部分干部在思想觀念、道德水準和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)如下:
(一)思想認識不夠到位。社區(qū)有的干部認為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事,社區(qū)權(quán)力小,腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。
(二)抓工作不夠扎實。在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)實際情況相結(jié)合,如何與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合等問題上認識不清,存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以文件貫徹文件的層面上,上下一般粗,作風(fēng)不深入。沒有按照涉農(nóng)社區(qū)的實際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置,在下大力氣、花真功夫上差距較大,加之缺乏相應(yīng)的檢查考核,獎懲不逗硬,致使工作力度不大,效果不佳。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度不夠。對涉農(nóng)社區(qū)(村)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施,學(xué)習(xí)教育停留在表面,形式呆板,手段單一。社區(qū)僅限于開會傳達上級文件精神,或者觀看一、兩個警示片,而沒有采取具體的教育方法和措施,教育效果不好。宣傳教育的薄弱,導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低,支持和參與的熱情不高。從抽樣調(diào)查情況看,有
33.25%的村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此,導(dǎo)致群眾對村干部的工作缺乏理解和支持,對村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。
(四)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒有硬指標、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為“軟任務(wù)沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任在支部,但對責(zé)任的內(nèi)涵不夠明確。盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,但到底要負什么樣的責(zé)任,在工作機制上,得不到明顯體現(xiàn)。二是目標不具體。有的同志認為,社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標是比較虛,可高可低,可多可少,把握不準,沒法衡量。支部對社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題,往往是比較模糊。三是激勵、處罰措施難實施。雖然社區(qū)都實行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標不具體,導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,作用不很明顯。
四、加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議
(一)深化思想政治教育,提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力,是加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強思想政治教育,一定要針對社區(qū)的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。
(二)強化宣傳教育,營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊伍流動性強、分布范圍廣、開展活動難的特點,堅持以開展活動為載體搭建工作平臺,通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動,不斷強化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點,通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會及每季度一次黨課,開展警示教育、主題教育、典型示范教育,強化宗旨觀念和依法從政意識。還要針對社區(qū)黨員處于不同社會群體、素質(zhì)參差不齊等特點,對在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育,不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀守法意識,筑牢思想道德防線。
(三)建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會,分析問題,研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確各自任務(wù),建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機制,做到上下聯(lián)動,條塊互動。
(四)開展“兩創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位(站所)”、“居民滿意的居委會”為抓手,認真解決群眾關(guān)注的熱點、難點和涉及群眾切身利益的重點問題,推動社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
(五)建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點抓好責(zé)任目標考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標準,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴重失職的,要實行“一票否決”。堅決糾正社區(qū)工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實處。
(六)建立健全監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對社區(qū)黨員干部的約束力。其次,要進一步強化社區(qū)的財務(wù)監(jiān)管。三是要進一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序;發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用,切實保證群眾切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。四是落實社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生。
中共**區(qū)**鎮(zhèn)紀委
201*年8月17日
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