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法治建設(shè)工作匯報

 

落實措施重實效強化法治促和諧

----**法治建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導：

***年以來，**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于深入推進法治建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以開展建設(shè)“法治**”、“民主法治村、社區(qū)”活動為載體，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為突破口，以嚴格依法行政、推進普法教育為重點，不斷強化法治建設(shè)的組織保障，嚴格落實目標責任，建立健全工作機制，有效整合各方力量，形成齊抓共管、合力共建的工作格局。初步實現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責標準化、目標任務(wù)項目化、主攻重點責任化”，法治**建設(shè)取得了實實在在的新成效。

一、完善網(wǎng)絡(luò)體系，確保法治建設(shè)有效推進

**鎮(zhèn)黨委、政府一直認為，建設(shè)法治**是實現(xiàn)**鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措，鎮(zhèn)建立了黨委推動、部門齊動、上下聯(lián)動、社會發(fā)動的創(chuàng)建工作機制，不斷提升法治建設(shè)實效。**鎮(zhèn)始終堅持黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，做到“五個納入”，即把法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，納入工業(yè)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)范疇統(tǒng)一推進，納入構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略安排總體推進，納入群眾滿意的實事工程重點推進，納入鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容扎實推進。同時，全鎮(zhèn)各級從完善法治建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃體系和工作制度等方面入手，

加強法治工作基礎(chǔ)建設(shè)，扎實有序推進法治**建設(shè)。

二、提升執(zhí)政能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

一是強化領(lǐng)導干部法治理念，著力提升領(lǐng)導干部的法治信仰。在開展法治**建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委把學習法律知識，強化法治理念，作為提高領(lǐng)導干部法律水平和增強法治理念，加強依法執(zhí)政的重要手段，把法律教育作為干部培訓的重要內(nèi)容，將依法辦事和法制教育作為培訓重點，進一步激發(fā)干部法律學習的自覺性和主動性。

二是完善鎮(zhèn)黨代會、人代會制度。鎮(zhèn)制定《黨務(wù)公開實施意見》，每年召開黨代會、人代會時，把黨務(wù)、政務(wù)工作提交大會討論通過，把鎮(zhèn)財政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況和鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)等重大事項，提交鎮(zhèn)人代會審議批準或決定。廣泛聽取黨代表和人大代表意見，認真辦理他們提交的議案和建議。定期不定期地組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作、重點工程以及涉及民生的重大事項進行視察和調(diào)研活動。

三是健全重大決策制度。制訂了鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導干部民主生活會等制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度，制訂了政府與群眾對話、行政首長問責制，強化了領(lǐng)導責任制，促使行政領(lǐng)導恪盡職守，依法決策，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)范運作，改善投資環(huán)境，加快鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三、重視制度機制建設(shè)，提高政府公共服務(wù)水平

在完善服務(wù)型政府建設(shè)中，鎮(zhèn)政府堅持權(quán)責統(tǒng)一，重點建立和完善各項制度，提升政府依法行政服務(wù)能力。一是健全規(guī)

范性文件的審查和備案制度。為確保鎮(zhèn)政府制定規(guī)范性文件法制化，強化了法定權(quán)限和程序，規(guī)定了報送審查的要求。二是建章立制、規(guī)范行政行為。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。召開行政執(zhí)法單位負責人會議，并與其簽定行政執(zhí)法責任書，牢固樹立依法行政觀念，切實做到合法行政、合理行政。全年執(zhí)法單位未發(fā)生一起違規(guī)執(zhí)法事件。三是完善制度、推進政務(wù)公開。召開有關(guān)會議，對政務(wù)決策、財政收支、為民辦實事項目、工程招投標等，明確要求各單位、各部門、各村和社區(qū)及時公布，擴大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促管理，以公開促公正。

四、注重執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提升基層執(zhí)法水平為維護司法權(quán)威和司法公信力，確保司法公正，全鎮(zhèn)注重從三個方面狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)。

一是以推行執(zhí)法監(jiān)督為重點，著力提升執(zhí)法透明度。推行陽光執(zhí)法，以公開促規(guī)范，以公開促公正，將執(zhí)法公開貫穿于司法權(quán)力運行全過程。組織執(zhí)法督查和明查暗訪活動，對各部門執(zhí)法情況進行全面檢查，對派出所、基層站所、法律援助中心等窗口單位服務(wù)情況進行暗訪、民意測評和案件當事人回訪，重點檢查有關(guān)單位工作作風、辦事效率、執(zhí)法公開等方面的狀況，深入了解辦案人員在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法行為是否規(guī)范，當事人是否滿意，并聽取當事人的意見和建議。

二是加強教育管理。通過組織學習、討論、寫學習體會等形式，在執(zhí)法單位廣泛開展社會主義法治理念教育。通過送訓、舉辦法制培訓班、報告會等形式，不斷提高機關(guān)干部業(yè)務(wù)技能

和法律素質(zhì)。

三是深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。在環(huán)境保護、城市管理等領(lǐng)域開展專項集中整治。按照要求，分別制定具體的工作方案并組織實施。通過開展建設(shè)綠色社區(qū)和生態(tài)村活動，解決環(huán)境污染問題，針對城市管理中存在的突出問題，對老丹徒集鎮(zhèn)的規(guī)劃、管理作進一步梳理，加速建立城市管理新秩序。加快推進城市管理綜合執(zhí)法改革，創(chuàng)新管理體制，加大管理力度，突出解決鎮(zhèn)內(nèi)違章搭建和農(nóng)村突擊建房等共性問題，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

五、加強民主政治建設(shè)，增強基層綜合自治功能我鎮(zhèn)以建設(shè)“民主法治村（社區(qū)）”為目標，以“四民主二公開”為重點，依法推進村務(wù)財務(wù)公開、規(guī)范民主決策、完善民主管理、強化民主制約機制，不斷提高基層民主法治水平。在具體工作過程中，我們牢牢把握好以下三個中心環(huán)節(jié)：一是民主決策落到實處。各村、社區(qū)普遍建立了黨支部、村（居）委會議事制度和村（居）民代表會議三級決策機制，村里重大的村務(wù)，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，大大提高了群眾執(zhí)行決策的熱情。二是民主管理有章可循。推行民主管理，是創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”的關(guān)鍵。我們切實把建章立制作為開展創(chuàng)建活動的重頭戲來抓，發(fā)動和依靠村、居民完善了“村(居)民自治章程”和“村（居）委會工作目標、工作職責、民主議事規(guī)則、民主評議干部”等多項制度，把村（居）民的權(quán)利和義務(wù)以及村（社區(qū)）工作以制度、承諾、目標等形式加以反映，進一步規(guī)范了

基層事務(wù)管理。三是民主監(jiān)督力度加大。加強民主監(jiān)督，是創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”的重要保證。201*年以來，我們始終把村（居）務(wù)公開工作，作為鞏固基層政權(quán)、擴大基層民主的重要抓手，切實做到凡是群眾關(guān)心的熱點難點問題都必須向村民公開，尤其是在村、社區(qū)財務(wù)公開方面，各村、社區(qū)都建立了公開欄，進一步健全了民主理財小組運行機制。目前，全鎮(zhèn)19個村、社區(qū)中已創(chuàng)建成市民主法治村（社區(qū)）14個，省級民主法治村（社區(qū)）5個。全面完成了村、社區(qū)換屆選舉工作。

六、加強法制宣傳教育，進一步增強群眾法治意識提高全民的法制意識，做到依法辦事，是法治創(chuàng)建核心內(nèi)容之一，而法制宣傳是提高全民法制意識的重要途徑。

一是健全普法工作機制。成立鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導小組，把“五五”普法各項任務(wù)分解到相關(guān)部門、村和社區(qū)。建立了普法講師、普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者隊伍。“法律六進”活動全面滲透，認真開展以“弘揚法治精神，普及法律知識”的“法律六進”活動，堅持平時宣傳與集中宣傳相結(jié)合，增強工作的針對性和實效性，使法制宣傳工作貼近基層，貼近群眾，貼近生活，使法律知識真正進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。

二是打造“法制大講堂”品牌。“法制大講堂”以“崇尚法治、構(gòu)建和諧”為宗旨，采取流動講座形式，每月組織一次，圍繞政府中心工作、關(guān)注民生熱點問題，以典型生動的現(xiàn)實案例，著力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。201*年，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共舉辦了法律知識講座73場，參與人數(shù)近2300人次，有效地推進了

普法工作的深入開展。

三是拓展法治文化宣傳陣地。建成了方家灣法治文化小區(qū)、京口法治文化廣場、村（社區(qū)）普法專欄等法治文化宣傳陣地。與此同時，在鞏固現(xiàn)有載體的基礎(chǔ)上，不斷拓展村、社區(qū)法制宣傳新陣地，做到“七個一”：有一套普法教育工作制度、一個法制宣傳欄、一支普法骨干隊伍、一個農(nóng)民（居民）普法學校、一個法律圖書角、一個法制村長（主任）助理、每戶村民（居民）一本法制教育讀本。

我鎮(zhèn)雖然在法治建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成效，但我們深感與上級的要求以及新形勢下廣大群眾的期望相比還存在著一定的差距，尤其是法治建設(shè)工作還有許多地方值得進一步的研究和探索。在下一步的工作中，我們將繼續(xù)按照上級的要求和部署，查找不足，務(wù)實創(chuàng)新，著力打響“法治**”品牌，讓老百姓真真切切地感受到法治建設(shè)帶來的實惠，有力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

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法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報

法治區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下深入扎實地開展了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、高度重視法治街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

1、召開動員大會。我鎮(zhèn)于5月21日召開了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員大會，成立了法治鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并制定了歷彩發(fā)[201*]12號文《關(guān)于開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施方案》，下發(fā)到各相關(guān)責任單位，在全鎮(zhèn)展開創(chuàng)建工作。隨后，又召開了法治機關(guān)、法治學校、民主法治村創(chuàng)建工作會議，各責任單位成立領(lǐng)導小組，根據(jù)具體工作任務(wù)開展創(chuàng)建工作。各級各部門充分認識到創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強了開展創(chuàng)建工作的責任感。

2、將法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程。我鎮(zhèn)高度重視法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入大量人力、物力，并撥出7萬元專項資金用于法治機關(guān)建設(shè)、民主法治村級建設(shè)和法治學校建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)設(shè)立兩列永久性普法宣傳欄，在大廳及走廊設(shè)立宣傳板牌32塊。在各村在醒目位置建立村務(wù)公開欄和法制宣傳一條街，并將《村民委員會自治章程》、《村規(guī)民約》和相關(guān)工作制度等做成展板上墻，進一步規(guī)范完善了會議記錄和檔案材料。各學校均設(shè)立了法律圖書角、普法板報和宣傳標語，扎實有效的開展普法依法治校工作。

二、強化措施，加強法治機關(guān)建設(shè)

1、立足黨委執(zhí)政能力建設(shè)，認真落實依法執(zhí)政

緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的總體目標，以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心，以提高黨委的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為重點，認真貫徹清廉、務(wù)實、為民的要求，進一步堅定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念，進一步健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級黨組織民主集中制議事原則，進一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，造就高素質(zhì)黨員干部隊伍，不斷增強黨委領(lǐng)導全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、發(fā)展的能力。

建立黨委中心組定期集體學法制度，鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識，不斷增強憲法意識和法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

2、立足法治機關(guān)建設(shè)，嚴格落實依法行政

依法行政是彩石鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅持“規(guī)范化、責任制、服務(wù)性”是我鎮(zhèn)強化依法行政的重要著力點。

一是明確權(quán)限，進一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。對鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據(jù)進行了全面梳理，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，并向社會公布。提高了機關(guān)干部依法行政的自覺性和使命感，有效地避免了行政權(quán)力濫用和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

二是加強監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對行政執(zhí)法

部門特別是像土管所、計生辦、城管中隊等與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關(guān)配套制度，為實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

三是強化服務(wù)，進一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識，著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責脫鉤、監(jiān)管不力等問題，建立便民“一站式”服務(wù)理念，逐步完善集中辦理、限時辦理運作機制，維護群眾、企業(yè)法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、突出重點，加強民主法治村和治法治學校建設(shè)我鎮(zhèn)黨委、政府在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中始終堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的方針，以“法律六進”為突破口，廣泛開展農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作和行業(yè)、系統(tǒng)依法治理工作。

一是全面開展民主法治村創(chuàng)建工作。在全鎮(zhèn)5個辦事處、42個行政村全面推行“四民主、兩公開”制度，建立健全村兩委成員學法用法制度和村民普法制度，擴展基層農(nóng)村民主管理、依法自治的深度和范圍，提高村兩委成員依法辦事的能力和廣大村民依法維權(quán)的意識，努力形成村風正、民風好、齊心協(xié)力謀發(fā)展的格局。組織村支部書記、村主任參觀學習王舍人鎮(zhèn)陳西村“民主管理、依法治村”的先進經(jīng)驗，結(jié)合彩石特色，確立了民主法治建設(shè)基礎(chǔ)好、工作積極性高的中泉村、大龍村、兩岔河村、杏峪

村、朝陽村五個村作為重點建設(shè)單位，在民主法治村創(chuàng)建工作中先行一步，為全鎮(zhèn)42個行政村的民主法治建設(shè)工作提供成熟的思路和經(jīng)驗，促進我鎮(zhèn)基層民主建設(shè)工作全面進展。

二是啟動“法治學校”創(chuàng)建工作。開展“法治學校”創(chuàng)建工作，加強青少年學生的法制宣傳教育，是我鎮(zhèn)實施“五五”普法規(guī)劃和開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容之一。學校是青少年法制宣傳教育的主渠道和重要場所，抓好學校的法律宣傳教育工作，增強在校學生的法律意識和法制觀念，對于創(chuàng)建平安校園、構(gòu)建和諧校園，培養(yǎng)新世紀社會主義法治國家合格人才至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，確立彩石中學為“法治學校”試點單位，在做到法制宣傳教育“計劃、教材、課時、師資、考試”五落實的基礎(chǔ)上，進一步加強依法治校工作。學校依法制定和完善各項規(guī)章制度，完善工會和教職工代表大會制度，堅持落實學校政務(wù)公開制度，保證教職工對學校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)。教師依法從教，尊重和保障學生人格及其他人身權(quán)利，堅決杜絕體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)助有關(guān)部門查處和打擊非法宗教向?qū)W校滲透，整治和凈化校園周邊環(huán)境。為全鎮(zhèn)各級各類學校開展“法治學校”創(chuàng)建工作提供榜樣。

四、強化領(lǐng)導，建設(shè)長效機制1、強化組織領(lǐng)導

我鎮(zhèn)黨委、政府站在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步加強了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作的組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)直各部門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導機構(gòu)，一把手負總責，分管領(lǐng)導親自抓，安排專人具體抓；把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程，列入工作目標責任和干部任期目標范圍，定期督促落實；安排專項經(jīng)費，配齊配全辦公設(shè)備，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計劃、有組織、有部署、有落實、有經(jīng)費。在全鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作機制和運行機制。

2、加強隊伍建設(shè)

堅持從嚴管理的原則，加強執(zhí)法、司法隊伍的思想教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊伍的勤政廉政建設(shè)。邀請了北京惠誠律師事務(wù)所濟南分所的張澤偉律師給全鎮(zhèn)工作人員講授了相關(guān)的法律知識培，并定期舉辦各種法制教育培訓班。下大氣力嚴肅查處違法違紀人和事，不斷純潔隊伍，重點整治執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、徇私枉法等群眾反映強烈的突出問題，努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，嚴于職守，忠于人民，精通業(yè)務(wù)，學法用法，依法辦事的執(zhí)法、司法隊伍。

3、創(chuàng)新方式方法

不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用文藝演出、講案學法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的感染力和影

響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

4、樹立推廣典型

開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中抓住重點，結(jié)合機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、單位實際，理清思路，制定具體實施方案，找準創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的具體切入點，分階段按步驟穩(wěn)妥實施、扎實推進。要注重在點上突破，面上推開。樹立了司法所、經(jīng)管站兩個“法治機關(guān)”，彩石中學、彩石中心小學、大龍中心小學三個“法治學校”，大龍?zhí)么濉�兩岔河村、中泉村、朝陽村、杏峪村五個“民主法治村”的先進典型，總結(jié)推廣他們的先進經(jīng)驗。對于成績突出的創(chuàng)建單位及時表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵，以提高爭創(chuàng)工作積極性。先進典型實行動態(tài)管理，每年年底對已受到表彰的單位進行復(fù)查，達不到標準的撤銷法治單位稱號。

創(chuàng)建法治鎮(zhèn)意義重大，使命光榮。我鎮(zhèn)會以對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地把這項工作不斷推向深入，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項目標實現(xiàn)，為構(gòu)建法治彩石、和諧彩石做出應(yīng)有的貢獻！

201*年11月

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