大調(diào)解總結(jié)201*

XX鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心二一二上半年“大調(diào)解”工作總結(jié)

二一二上半年，我鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭創(chuàng)新一輪省級平安鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、縣委十一屆十次全會精神，認(rèn)真按照中辦發(fā)201*46號文件和中省市縣政法工作會議的部署，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，努力化解矛盾糾紛，為推進(jìn)“三個加快”和建設(shè)“富裕蓬溪、文明蓬溪、和諧蓬溪”營造良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)的“大調(diào)解”工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛

“大調(diào)解”是有效化解社會矛盾糾紛的治本之策，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之計。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門在抓深化、抓規(guī)范、抓落實上狠下功夫，不斷完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，健全“大調(diào)解”工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，落實好調(diào)解工作場地、經(jīng)費，確保組織、機(jī)構(gòu)、人員、場地、保障“五落實”，切實做到“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”。

加強(qiáng)調(diào)解人員的培訓(xùn)和管理，將區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織納入“大調(diào)解”工作體系，全面做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，著力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，下功夫解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在全鎮(zhèn)形成依法有序表達(dá)訴求、及時有效解決問題的良好氛圍。

健全工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成功范例，推動調(diào)解工作深入開展。通過發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系的重要作用，實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)，疑難

糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”的目標(biāo)。

二、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，促進(jìn)影響社會和諧穩(wěn)定的問題妥善解決

我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心規(guī)范群眾來訪、接待登記、立案受理、分流指派、依法調(diào)處、結(jié)案調(diào)處、跟蹤回訪等工作流程，真正形成矛盾糾紛事事有人管、件件有落實的“分流調(diào)處會辦”的三段式矛盾糾紛處置模式，增強(qiáng)化解社會矛盾糾紛的整體合力。

新形勢下，隨著改革改制不斷深入、城市建設(shè)不斷推進(jìn)，矛盾糾紛類型、輕重程度等都發(fā)生了巨大的變化，主要是征地補(bǔ)償、拆遷安置、企業(yè)改制等平等主體之間的矛盾與不平等主體之間的矛盾相互交織，矛盾糾紛具有復(fù)雜性、多樣性、群體性、綜合性等新特征，而且這些糾紛內(nèi)容多元化、涉及的專業(yè)知識多、對法律政策理解要求高。針對這一情況，緊密圍繞常見性、專業(yè)性的糾紛如醫(yī)患糾紛、征地拆遷、勞動爭議等建立專業(yè)調(diào)解小組。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門充分發(fā)揮各級調(diào)解組織和信息人員的作用，定期組織開展矛盾糾紛排查工作。各村（社區(qū)）堅持每半月對社會矛盾糾紛排查一次，在預(yù)防調(diào)處上，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，主動介入調(diào)解，避免矛盾糾紛激化，充分體現(xiàn)“大調(diào)解”在維護(hù)穩(wěn)定方面的前瞻性，有效發(fā)揮預(yù)防作用。

三、加強(qiáng)聯(lián)動調(diào)解，積極構(gòu)建“大調(diào)解”銜接配合的工作格局各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門積極建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”效力銜接的制度，實行進(jìn)入司法訴訟時人民調(diào)解、行政調(diào)解前置，立案、審理和執(zhí)行時調(diào)解工作前置，依法確認(rèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解效力，支持生效調(diào)解協(xié)議執(zhí)行。

加快建立“三大調(diào)解”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，通過“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心工作平臺，實行聯(lián)席會議制度，采取“邀請調(diào)解、委托調(diào)解、指定調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解”等多種形式，穩(wěn)妥化解跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門（行業(yè)）的重大、疑難矛盾糾紛，改變原先人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“各彈各的調(diào)、各吹各的號”的狀況，從單向調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)動調(diào)解，

從單打獨斗變?yōu)檎�體聯(lián)動。

建立健全檢調(diào)對接機(jī)制，對民事申訴等案件堅持調(diào)解優(yōu)先原則，在查明事實、分清是非基礎(chǔ)上，從“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一出發(fā)，加強(qiáng)釋法說理、心理疏導(dǎo)等工作；充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。

總之，通過多種方式和制度構(gòu)筑人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的鏈接橋梁，使“三大調(diào)解”工作緊密結(jié)合、互為貫穿，形成一種良性互動的社會矛盾糾紛解決保障機(jī)制，做到指導(dǎo)部門有想法，實現(xiàn)銜接有辦法，具體作為有章法。

四、實事求是，積極探索擴(kuò)展行政調(diào)解的功能和效力

行政機(jī)關(guān)對發(fā)生在本領(lǐng)域、本行業(yè)以及不同行業(yè)、不同部門之間的利益沖突和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，是行政機(jī)關(guān)實現(xiàn)行政管理、行政服務(wù)目的的重要手段，也是處理矛盾糾紛的首選方式。法院在審理涉及行政調(diào)解協(xié)議的民事案件時，在進(jìn)行合法性審查的基礎(chǔ)上，宜依法確認(rèn)其效力，以有效提高行政調(diào)解的成果及時轉(zhuǎn)化成人民調(diào)解協(xié)議書的形式固定下來，賦予其法律效力，克服行政調(diào)解法律效力的困境，防止矛盾糾紛的反復(fù)。

探索以“警民聯(lián)調(diào)”模式來解決行政調(diào)解的效力問題，對于一些因鎖事糾葛、鄰里糾紛引發(fā)的輕微傷害案件，派出所可以委托基層人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。對于調(diào)處成功的案件，由基層調(diào)解委員會出具調(diào)解協(xié)議書，公安民警協(xié)助調(diào)委會通過回訪制度，監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。其他行政機(jī)關(guān)受理的行政調(diào)處案件，包括群團(tuán)組織受理的調(diào)解案件，也可采取上述模式運作。

五、將“大調(diào)解”工作成效納入綜治維穩(wěn)目標(biāo)考評和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，推動“大調(diào)解”工作向縱深發(fā)展

（一）嚴(yán)格落實大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年我鎮(zhèn)將領(lǐng)導(dǎo)干部抓大調(diào)解工作情況記入領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定、綜治工作的政績檔案。嚴(yán)格矛盾糾紛調(diào)解工作責(zé)任制，對調(diào)解工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員進(jìn)行表彰獎勵；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，調(diào)解工作不落實，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的地方、部門和單位，嚴(yán)肅通報批評；對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定重大案件和事件的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）健全、落實考核獎懲機(jī)制。完善目標(biāo)考核辦法，堅持分組分片進(jìn)行督導(dǎo)，堅持每季度一評查一通報，將平常檢查與年度考核相結(jié)合，逗硬考核獎懲。鎮(zhèn)目標(biāo)辦將大調(diào)解工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重要工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，逗硬落實獎懲措施，確保“大調(diào)解”工作取得實效。

XX矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心

二一二年七月五日

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xxx201*年大調(diào)解工作總結(jié)

201*年，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大調(diào)解工作，堅持大調(diào)解、大服務(wù)、大發(fā)展的工作思路，全面構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，司法所、派出所等有關(guān)部門各司其職，社會廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。今年，全鎮(zhèn)共排查化解各類矛盾糾紛135件，調(diào)處成功132件，調(diào)解率100%，成功率為97.8%，其中鎮(zhèn)調(diào)解中心和調(diào)委會受理12件,調(diào)處了12件，轉(zhuǎn)村(社區(qū))和部門解決8件。全鎮(zhèn)無因民間糾紛引發(fā)非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位

針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責(zé)任追究三大職權(quán)，對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責(zé)有權(quán)，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學(xué)。

二、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制完善一是在組織網(wǎng)絡(luò)上，全鎮(zhèn)構(gòu)建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村（社區(qū)）調(diào)處委員會、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、15個企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，共有專職調(diào)解員14名，義務(wù)調(diào)解員28名，信息員26名。二是在工作制度上，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責(zé)，先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。三是在對接機(jī)制上，強(qiáng)化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門的優(yōu)勢互補(bǔ)。

三、整合力量、分工合作。

在縱向上，由鎮(zhèn)、村調(diào)委會每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點時期，調(diào)解組織對轄區(qū)的重點人員和重要地段，做到逐級負(fù)責(zé)，層層摸排，達(dá)到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結(jié)果進(jìn)行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預(yù)案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。

橫向上，通過實行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則，做到有訪必接、有案必受，以群眾滿意為服務(wù)宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進(jìn)和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，基本實現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉(zhuǎn)變，大大提高了對復(fù)雜矛盾糾紛的快速反應(yīng)和化解能力。

四、存在的問題及原因一是大調(diào)解工作體系還需要進(jìn)一步完善。目前，鎮(zhèn)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，落實了一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)大調(diào)解工作，配備了工作人員，但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職，時間、精力難以保障。

二是調(diào)解員隊伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)解隊伍不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不夠理想，素質(zhì)參差不齊。

五、下一步工作打算

一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺帳制度，督促各村（社區(qū)）、單位部門切實做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，結(jié)合大接訪實行包案制度，限時限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺和臺帳，實現(xiàn)信息互通，資源共享。二是抓好穩(wěn)定風(fēng)險評估、集中排查化解、銜接聯(lián)動配合，從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。

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