關(guān)于開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解階段總結(jié)

易門開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”

專項(xiàng)活動(dòng)階段性工作總結(jié)

我縣按照省市關(guān)于開展矛盾糾紛‘大排查、大調(diào)解’專項(xiàng)活動(dòng)的要求，深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展四群教育工作，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)主要任務(wù)的要求，扎實(shí)有效的認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查和集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)�，F(xiàn)將我縣開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)以來的階段性工作總結(jié)如下：

一、在充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)重要意義的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)工作

開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)是進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展四群教育，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，扎實(shí)有效地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)長期性的任務(wù)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。

一是成立以局長為組長、副局長為副組長，以各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)的意見》文件。

二是各司法所成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)布置好、組織好、實(shí)施好專項(xiàng)活動(dòng)，把開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)作為今年司法行政工作的重

要任務(wù)，列入議事日程，擺上了重要位置。

三是及時(shí)動(dòng)員布置，廣泛參與。全體司法行政干警及法律服務(wù)工作者樹立大局意識(shí)和一盤棋思想，廣大基層人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員積極參與，律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極投身參與，形成工作合力，并結(jié)合實(shí)際，把專項(xiàng)活動(dòng)納入云南省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)部署開展的社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。（二）做好宣傳和信息交流反饋工作。

一是加大宣傳力度。充分利用多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村廣播室13次、專項(xiàng)活動(dòng)宣傳日9天次、宣傳條幅9幅、標(biāo)語32條，大力宣傳人民調(diào)解工作，營造濃厚的工作氛圍；大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，讓更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

二是充分利用各種會(huì)議以及簡報(bào)、信息，交流反饋矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)的開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效。活動(dòng)以來共撰寫信息、簡報(bào)11篇（條）。

二、扎實(shí)有效開展矛盾糾紛大排查，集中力量化解矛盾糾紛

(一)認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)村開展矛盾糾紛大排查，做到底數(shù)清情況明

組織各級(jí)采取普遍排查、重點(diǎn)排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。村(居)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村(居)范圍內(nèi)

的矛盾糾紛和隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患；企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患；行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)�業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患；形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。

開展大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)以來，通過普遍、重點(diǎn)、定期和專項(xiàng)排查工作，201*年3月至5月共排查調(diào)處矛盾糾紛共663件。排查預(yù)防糾紛9件。

（二）集中力量化解矛盾糾紛

對(duì)排查出來的矛盾糾紛按照不同類型、化解的難易程度及造成社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定化解方案進(jìn)行化解，3月至5月共化解矛盾糾紛661件，防止群體性上訪1件10人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件7人，防止群體性械斗1件150人。

一是在排查過程中發(fā)現(xiàn)鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性的一般矛盾糾紛212件，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)化解。

二是對(duì)于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛和黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，經(jīng)組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施及時(shí)化解6件。三是對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，通過整合律師、公證、法律援助以及相關(guān)部門的各方力量共同化解104件。四是對(duì)排查出接邊地區(qū)各類矛盾糾紛，由司法所及調(diào)委會(huì)組織相關(guān)部門單位，采取有效措施及時(shí)化解3件。

五是積極開展預(yù)防激化、群眾性上訪和防止民轉(zhuǎn)刑工作，在排查和化解矛盾糾紛過程中，對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制化解矛盾糾紛

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，結(jié)合全縣四群教育活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、好事，把矛盾調(diào)處化解的過程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程。組織工作人員深入基層參與矛盾糾紛排查化解。

加強(qiáng)基層調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想道德建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，每一季度組織村（居）委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，全面推進(jìn)人民調(diào)解員調(diào)解工作的順利開展。努力造就一支政治合格，貼近群眾，善調(diào)能防，適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍。

四、存在的問題和困難及下步工作意見

存在的問題：一是個(gè)別村（居）委會(huì)對(duì)大排查大調(diào)解工作重視程度不夠，工作力度不夠；二是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，資金的投入與上級(jí)的要求還有很大差距，影響了大排查大調(diào)解工作向更廣更深層次拓展；三是基層調(diào)解員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)和工作交流還需進(jìn)一步規(guī)范；四是基層矛盾糾紛面寬量大，而調(diào)解人員的素質(zhì)和年齡參差不齊，無法全面負(fù)擔(dān)起基層矛盾糾紛排查化解協(xié)調(diào)工作。

推進(jìn)大排查大調(diào)解活動(dòng)的下步打算：一是進(jìn)一步健全大排查大調(diào)解工作體系，完善工作制度；二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策懂法律的要求，調(diào)整配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)和管理，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預(yù)警能力。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處；四是進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，完善工作制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制；五是繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施階段總結(jié)

開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施階段總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，貫徹落實(shí)全省司法行政工作會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議精神以及全市司法行政會(huì)議精神，深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)川司發(fā)[201*]6號(hào)《司法廳關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見》文件精神，在全局組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)�，F(xiàn)實(shí)施階段已圓滿完成，特總結(jié)如下：一、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

XX將開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由“一把手”XXX局長任組長，相關(guān)科室部門參與的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題�；鶎涌瞥浞职l(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)各街道社區(qū)、調(diào)解委員會(huì)落實(shí)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的各項(xiàng)工作任務(wù)。各科室按照各自的分工，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定和工作措施，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合

本區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。落實(shí)“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責(zé)任人員，切實(shí)化解本轄區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時(shí)還將“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的開展情況納入考核之中，并加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)不走過場，收到預(yù)期效果。二、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的安排部署，大力宣傳各街道、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的社會(huì)知曉度，為該活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。截止5月底，共在攀枝花日?qǐng)?bào)和攀枝花晚報(bào)刊登相關(guān)宣傳文章3篇，向上級(jí)相關(guān)部門上報(bào)信息、簡報(bào)、調(diào)研文章42篇。同時(shí)大力宣傳上半年人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀調(diào)解員和突出先進(jìn)事跡以及典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會(huì)共同化解矛盾糾紛的良好局面。三、強(qiáng)化措施注重實(shí)效

（一）對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致

的拉網(wǎng)式大排查。采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。廣泛動(dòng)員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調(diào)解委員會(huì)每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會(huì)重點(diǎn)整治區(qū)域，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的原則，強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，通過全面排查、深入分析、準(zhǔn)確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，及時(shí)化解矛盾。經(jīng)過排查，我區(qū)矛盾糾紛主要集中在幾個(gè)方面：一是失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題。二是企業(yè)用工引發(fā)的勞動(dòng)爭議問題。三是環(huán)境污染方面的問題。四是房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間的糾紛問題。五是醫(yī)患糾紛方面的問題。六是交通肇事問題，特別是酒后駕車引發(fā)的交通事故。七是傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛問題。針對(duì)這些矛盾糾紛，西區(qū)司法局制定了合理及時(shí)有效的解決方案。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)受理的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范疇且能當(dāng)場結(jié)案的，必須當(dāng)場結(jié)案。不能當(dāng)場結(jié)案的，實(shí)行“三三調(diào)解制”。對(duì)

一時(shí)解決不了的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并提請(qǐng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”協(xié)調(diào)有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；對(duì)調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的，告知當(dāng)事人解決途徑；對(duì)隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”。四、強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)西區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，一是在格里坪鎮(zhèn)和各街道辦事處、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)建立、健全人民調(diào)解組織。二是在社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織，充實(shí)調(diào)解人員。三是與相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、物業(yè)中介、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時(shí)設(shè)立人民調(diào)解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作內(nèi)涵。區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將人民調(diào)解工作納入基層政權(quán)建設(shè)工作范疇，制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，保障基層政權(quán)建設(shè)和基層民主管理順利進(jìn)行；積極引導(dǎo)鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者通過擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問、駐調(diào)委會(huì)接訪、參與疑難糾紛調(diào)解等方式，發(fā)揮專業(yè)法律服

務(wù)力量的作用；將人民調(diào)解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結(jié)合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；注重運(yùn)用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當(dāng)事人尤其是弱勢(shì)群體的對(duì)立情緒。五、存在的主要問題和下一步的打算

我們?cè)诿�盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機(jī)制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因?yàn)槿罕姴欢�法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們?cè)俳窈蟮墓ぷ髦袑⒉扇∫韵麓胧��?/p>

（一）繼續(xù)加大對(duì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。

（二）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。

（三）進(jìn)一步搞好普法宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾的法律意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大群眾在自身利益受到侵害時(shí)能夠自覺拿起法律的武器通過正當(dāng)?shù)那�道維護(hù)利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

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