大調(diào)解工作總結(jié)

岱林鄉(xiāng)201*年度“大調(diào)解”及矛盾糾紛大排查

工作總結(jié)

岱林鄉(xiāng)地處西充邊陲，與南部、順慶三縣交界，交通閉塞、經(jīng)濟落后、法律意識不強、社會矛盾糾紛層出不窮，為了經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，去年7月份我鄉(xiāng)上下聯(lián)動、左右配合、群策群力矛盾糾紛“大調(diào)解”工作舉措據(jù)統(tǒng)計一年來該鄉(xiāng)調(diào)處中心就接待來訪20批次，受理矛盾糾紛52件，直接調(diào)處52件，防止矛盾激化11件，做到了階段性“四無”

一、責(zé)任到位

新時期下矛盾糾紛出現(xiàn)新問題、新特點，岱林鄉(xiāng)黨委非常重視，由黨委、政法綜治牽頭、調(diào)處中心、司法、職能、社會各方整體聯(lián)動，工作體系授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責(zé)任追究三大職權(quán)對社會矛盾糾紛登記、受理、調(diào)度、管理了調(diào)處中心有責(zé)有權(quán)大調(diào)解主體更為人員組成科學(xué)

二、網(wǎng)絡(luò)健全、機制創(chuàng)新

在組織網(wǎng)絡(luò)上建立全鄉(xiāng)了鄉(xiāng)調(diào)處中心、村調(diào)處委員會、村民調(diào)解和調(diào)解信息員大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)9個村、都成立了調(diào)解委員會共有專職調(diào)解員18名義務(wù)調(diào)解員40名、信息員62名.二、在工作制度上了鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心職責(zé)制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度健全了鄉(xiāng)黨政包案和接待日制度、矛盾糾紛分流和移送機制、糾紛排查預(yù)警機制還制定了《矛盾糾紛排查調(diào)處考評細則》并列入了社會治安綜合治理考核三在對接機制上強化了調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三密切合作了調(diào)處中心與公安、法院等職能優(yōu)勢互補

三、整合力量、分工合作

在縱向上由鄉(xiāng)、村調(diào)委會每月一次矛盾糾紛大排查在時期調(diào)解組織對轄區(qū)人員和地段逐級層層摸排“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”總要求調(diào)處中心每月工作例會對排查結(jié)果分類匯總、梳理分類對有傾向性矛盾糾紛隱患處置預(yù)案指派專人超前介入了矛盾糾紛，土地林權(quán)糾紛和鄰里矛盾問題引發(fā)矛盾極具性和傾向性如不或者處置不當(dāng)容易鄉(xiāng)調(diào)處中心聯(lián)合公安、國土、林業(yè)等制定了矛盾糾紛預(yù)防和調(diào)解預(yù)案使預(yù)防和調(diào)解此類糾紛性意見矛盾也了化解一起過激事件

橫向上“受理、分工管理、依法辦理、限期”工作原則有訪必接、有案必受以“滿意”為服務(wù)宗旨整合調(diào)解資源改進和社會矛盾糾紛調(diào)處機制了由“一人打鑼”向“眾人敲鼓”轉(zhuǎn)變大大了對矛盾糾紛反應(yīng)和化解能力。

201*年我鄉(xiāng)的“大調(diào)解”工作在鄉(xiāng)黨委和縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，矛盾糾紛大排查工作有序進行，有效化解了經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。在新的一年里，我們將倍加努力，扎實推進“大調(diào)解”工作在我鄉(xiāng)深入開展，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。

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關(guān)于岳池縣雙鄢鄉(xiāng)201*年度開展人民調(diào)解

工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣調(diào)解中心的指導(dǎo)幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機構(gòu)為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安永安”發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：

一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鄉(xiāng)、村、組調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；目前，全鄉(xiāng)12個村全部成立矛盾糾紛調(diào)處站，99個組全部成立調(diào)解小組，每個組長為改組矛盾糾紛調(diào)解員。二是成立鄉(xiāng)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作。今年，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：

1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨

委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。

3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng)、跨行業(yè)重大糾紛由區(qū)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。

4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾

糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報告機制。各村每月向鄉(xiāng)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)上對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心報告。

7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機制：及時制定并下發(fā)了《中共雙鄢鄉(xiāng)委員會關(guān)于“大調(diào)解”工作機制的實施方案》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鄉(xiāng)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策（一）、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩；有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鄉(xiāng)的調(diào)處中心中仍有相當(dāng)部分尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。

（二）、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機制。

針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠鄉(xiāng)村干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時

采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。

2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機制，及時把握村內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應(yīng)急處、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。3、加大教育力度，維護農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式在農(nóng)村中深入普及法律知識，非凡注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強透明度，動員廣大

村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新時期需要。

新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，充分利用黨校教育陣地進行有計劃有目的的培訓(xùn)。其次端正干部思想熟悉，通過教育，提高各級干部對新形勢下加強法制建設(shè)重要性的熟悉，提高他們的法律知識和政策水平，進而通過各級干部向廣大群眾進行法制教育，并要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

5、不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

面對新時期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、

易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達到維護穩(wěn)定的目的。

中共岳池縣雙鄢鄉(xiāng)委員會

201*年11月5日

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