##藥監(jiān)黨[201*]##號##市食品藥品監(jiān)督管理局開展“志愿者服務進社區(qū)”活動實施方案

##藥監(jiān)黨[201*]##號

中共##市食品藥品監(jiān)督管理局黨組

關于開展“志愿者服務進社區(qū)”活動

實施方案

為深入貫徹落實市委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，進一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，激發(fā)廣大黨員干部的奉獻熱情，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)研究，決定在全局黨員中開展“志愿者服務進社區(qū)”活動�，F(xiàn)將活動方案制定如下：

一、指導思想

志愿者進社區(qū)是黨員利用業(yè)余時間，自愿、無償?shù)胤�務他人，奉獻社會的行為。開展志愿者進社區(qū)、黨員奉獻日活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，突出服務群眾、奉獻社會的主題，引導和動員黨員亮身份、盡義務、做奉獻、樹形象，展示黨員先進性，為密切同人民群眾的血

肉聯(lián)系，推進社會公益事業(yè)發(fā)展，建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

二、基本原則

（一）堅持黨員自覺與組織引導相結合。開展志愿者進社區(qū)活動，既要激發(fā)廣大黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，引導他們在社會生產(chǎn)生活的方方面面以實際行動發(fā)揮作用，又要在黨組織的領導和組織下，有計劃、有組織、有針對性地開展義務奉獻活動，為群眾辦實事、解難題，為社會公益事業(yè)獻愛心、做貢獻。

（二）堅持集中活動與分散活動相結合。要密切關注群眾所想所盼，針對群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的突出問題，組織黨員集中開展義務奉獻活動，擴大影響，推動工作。同時，要把黨員集中活動與黨員分散開展活動有機結合起來，把黨員奉獻活動延伸到群眾生產(chǎn)生活的各個方面，使黨員奉獻活動成為黨員八小時之外發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。

（三）堅持盡力而為與力量而行相結合。要加強對黨員的教育，使奉獻精神深入到每個黨員的心中。鼓勵黨員充分發(fā)揮自身特長，積極主動地參加奉獻活動。同時，要講究實效，不搞一陣風，不搞形式主義，真正抓的長久，抓出成效。對活動內(nèi)容、服務項目進行調(diào)查、分類，在摸清情況的基礎上，根據(jù)服務項目要求與黨員本人的能力、水平，確定服務的形式與內(nèi)容。

三、活動主題與內(nèi)容

（一）制定實施方案。“志愿者服務進社區(qū)”活動要作為黨建工作的一項重要舉措長期堅持。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，迅速掀起活動熱潮，并認真抓好落實。每年度制定實施方案，每季度制定活動計劃，每月的15日開展一次活動。要落實動態(tài)信息報送制度，每年1月

初上報年度方案，每季度第一個月10日前上報上一季度活動總結和本季度計劃表，每次活動結束后要及時上報圖片資料以及信息或總結。

（二）參加主題活動。根據(jù)實際，自行確定每月至少1次的“志愿者服務進社區(qū)”活動，開展活動要靈活、具有特色、富有實效的奉獻活動，黨員積極參加，在全局形成一個上下互動、互幫互助的活動熱潮。

（三）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員在其工作，居住地范圍內(nèi)，與困難群眾結成幫扶對子，實行“一助一”或“多助一”的長期結對服務，并建立黨員干部聯(lián)系幫扶困難戶制度，結成長期對子。要注意幫扶的實際效果，不能流于形式。

四、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。要統(tǒng)一思想，明確任務，切實把開展活動同引導廣大黨員改進工作作風、帶頭樹立良好形象，促進社會和諧緊密結合起來，要確定專人負責，加強對“志愿者服務進社區(qū)”、活動的指導，檢查督促活動的開展，及時研究解決遇到的問題，健全制度，完善機制，促進活動順利健康地進行，保證活動的社會效益。（二）精心組織，周密安排。要緊緊圍繞“志愿者服務進社區(qū)”活動主題，精心確定活動重點，切實組織各方力量形成合力。要把開展“志愿者服務進社區(qū)”活動與黨員教育有機結合，通過組織活動，真正使每個黨員普遍受到一次黨課教育，參加一次黨性實踐，樹起一個良好形象。要堅持把“進社區(qū)”活動納入黨員教育長效機制，變?yōu)樽杂X行動。

二○一一年三月二十一日

擴展閱讀：機關效能監(jiān)察年實施方案

通扎食藥監(jiān)黨[201*]14號

關于呈報《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機

關效能監(jiān)察年”活動實施方案》的報告

旗“機關效能監(jiān)察年”活動領導小組：

現(xiàn)將《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機關效能監(jiān)察年”活動實施方案》呈報，請閱示。

此報告

附件：《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機關效能監(jiān)察年”活動實施方案》一份。

二00八年五月八日

主題詞：政務工作“機關效能監(jiān)察年”活動方案報告抄送：旗委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，組織部考核辦，宣傳

部，機關工委，通遼市藥監(jiān)局。通遼市食品藥品監(jiān)管局扎旗分局辦公室201*年5月8日印發(fā)扎旗食品藥品監(jiān)督管理局開展“機關

效能監(jiān)察年”活動實施方案

為不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，改進機關工作作風，規(guī)范機關干部行為，提高機關行政效能，根據(jù)旗紀委關于開展“機關效能監(jiān)察年”活動實施方案的通知要求，結合我局實際，制定如下開展“機關效能監(jiān)察年”活動實施方案。

一、指導思想。

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹落實中紀委二次全會和旗委十屆四次全委（擴大）會議精神，以“提質(zhì)增效”為主要內(nèi)容，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段，以贏得人民群眾滿意，促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，規(guī)范機關行為，切實解決機關效能方面存在的突出問題，為全旗經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、方法步驟。

此次活動共分為學習動員、建章立制、整改提高、考核總結四個階段。

第一階段：學習動員階段（4月20日5月20日）。本階段主要任務是：局機關召開“機關效能監(jiān)察年”活動動員會議，對開展“機關效能監(jiān)察年”活動進行安排部署；結合自身實際研究制定本局開展“機關效能監(jiān)察年”活動實施方案，成立活動領導小組，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的十七大、中紀委二次全會和旗第十屆四次全委擴大會議

及旗紀委十屆三次全委擴大會議精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中中華人民共和國行政處罰法》、《公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)和工作制度、工作紀律等有關制度規(guī)定。

通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，明確開展機關效能監(jiān)察的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識加強機關效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，進一步增強機關干部的廉政意識、效率意識和服務意識，為全面推動“機關效能監(jiān)察年”活動打下堅實的思想基礎。

第二階段：建章立制階段（5月21日6月30日）。本階段主要任務是：建立健全效能建設工作機制，形成規(guī)章制度匯編，并做到制度上墻，承諾公開。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等機關管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責任制、服務承諾制、一次性告知制等機關服務方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善公示、聽證等科學民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務公開制、限時辦結制、否定報備制等公開辦事制度和規(guī)定；五是建立和完善效能投訴制、超時默許制、責任追究制等過錯追究制度和規(guī)定；六是建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法。

第三階段：整改提高階段（7月1日11月15日）。本階段的主要任務是：切實抓好規(guī)章制度的貫徹落實，結合實際，認真查找規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題。

第一，解決“質(zhì)量不高”問題。針對審批事項多、環(huán)節(jié)多、辦事難等問題，采取綜合措施加以解決。

第二，解決“效率低下”問題。針對敷衍塞責、推諉扯皮、暗箱操作等問題，嚴明職責權限，增強權力運行透明度。

第三，解決“行為不規(guī)范”問題。針對職責不清、公信力低等問題，規(guī)范機關行為，推進依法依規(guī)辦事。

第四，解決“作風不實”問題。針對機關干部隊伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，狠抓工作落實。

第五，解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守滯后、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，加強學習培訓。

第四階段：考核總結階段（11月16日12月20日）。制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，把績效考核與年終考核結合起來，將五個方面問題的查糾和制度建設情況及單位的個性目標作為主要內(nèi)容，并將考核結果作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三、效能監(jiān)察方式方法。

一是適時對監(jiān)察對象的行政效能情況實施監(jiān)督檢查；二是有計劃地組織行政效能評估、評議；三是認真受理和調(diào)查處理群眾對行政效能問題的投訴；四是利用新聞媒體及聘請義務監(jiān)督員、開通效能監(jiān)察熱線等形式加強對行政效能情況的監(jiān)督。

四、有關要求。

局全體干部職工都要積極參加到該項活動之中�？剖邑撠熑藢Ρ究剖抑贫ǖ墓ぷ髂繕�，主要任務及目標值要認真負責加以落實，努力完成。

五、組織領導。

為加強“機關效能監(jiān)察年”活動的領導，局機關成立領導小組。

組長：徐忠奎

成員：于學林蕭峰李永生

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