關(guān)于開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)活動(dòng)

的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，使婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，以良好的人口環(huán)境開(kāi)創(chuàng)“十二五”工作新局面，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，樹(shù)立以人為本，和諧發(fā)展的理念，從環(huán)境建設(shè)、輿論建設(shè)、載體建設(shè)、機(jī)制建設(shè)入手，積極傳播新型人口文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需要，用新型人口文化引導(dǎo)人、塑造人，打造我街道辦事處人口文化品牌，為全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞“一鄉(xiāng)一景、一村一園”的總要求，建設(shè)人性化、特色化的人口文化工程，充分發(fā)揮新型家庭人口文化對(duì)人們生育觀念和生育行為的引領(lǐng)作用。通過(guò)狠抓輿論環(huán)境、人口文化陣地、人口文化載體建設(shè)，實(shí)施人口文化建設(shè)示范項(xiàng)目等有力措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)人口文化建設(shè)不斷走向深入。到20年底，要有1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人口文化園，有12個(gè)村級(jí)人口文化園，力爭(zhēng)到201*年，65%以上的村都有人口文化園。

三、基本內(nèi)容

新型家庭人口文化的核心內(nèi)容是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。力求從價(jià)值觀念、道德理論、風(fēng)尚習(xí)俗、社會(huì)輿論、行為方式和文明程度上，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發(fā)展觀，倡導(dǎo)以計(jì)劃生育、優(yōu)生生育、男女平等、尊老愛(ài)幼等為主要內(nèi)容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

（1）移風(fēng)易俗，婚事簡(jiǎn)從：改變婚事大操大辦的傳統(tǒng)陋習(xí)，婚事簡(jiǎn)辦，倡導(dǎo)節(jié)約；

（2）響應(yīng)政策，依法生育：按政策生育，不發(fā)生違法生育行為；

（3）尊重科學(xué)，優(yōu)生優(yōu)育：學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，相信和依靠科學(xué)，提高出生人口素質(zhì)；

（4）關(guān)愛(ài)女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關(guān)愛(ài)女孩，樹(shù)立生男生女一樣好的現(xiàn)代生育觀念；

（5）避孕節(jié)育，知情選擇：掌握避孕節(jié)育知識(shí)，選擇適合自己的避孕節(jié)育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康知識(shí)，關(guān)注自身健康，促進(jìn)家庭幸福；

（7）尊老愛(ài)幼，社會(huì)和諧：發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)和諧；（8）以人為本，全面發(fā)展：著眼于滿足人們多方面需求，通過(guò)人文關(guān)愛(ài)、人性關(guān)愛(ài)和人情關(guān)愛(ài)，促進(jìn)人的全面房展。

四、主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)新型人口文化理論體系建設(shè)。將新型人口文化建設(shè)融入社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。積極推動(dòng)辦事處黨委中心組的人口理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)與縣委黨校的溝通和銜接，在黨政干部培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)人口理論講座，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意識(shí)。

（2）加強(qiáng)新型家庭人口文化的宣傳環(huán)境建設(shè)。要在轄區(qū)出入口、旅游景點(diǎn)、旅游路線等人流集中的地方有人口文化宣傳內(nèi)容；在主要交通干道沿線建設(shè)“新型人口文化帶”，要求標(biāo)語(yǔ)口號(hào)規(guī)范新穎；在按照因地制宜的原則，挖掘本地人文、民俗資源，利用景觀、實(shí)物等藝術(shù)形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)人流密集處建設(shè)具有一定規(guī)模、舉辦較高文化品位、以弘揚(yáng)婚育新風(fēng)為主要內(nèi)容的人口文化園。在街道辦事處所在地或有條件的村分期分批建設(shè)融娛樂(lè)休閑、宣傳知識(shí)、宣講政策為一體的人口文化園。

（3）加強(qiáng)新型家庭人口文化的宣傳陣地建設(shè)。街道辦事處計(jì)生辦要加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳咨詢功能，做到有專職政策宣傳員和“三優(yōu)”、生殖健康科普知識(shí)咨詢員，教育培訓(xùn)有場(chǎng)地，有效果。在農(nóng)村，將“人口文化大院”“人口文化廣場(chǎng)”作為新型家庭人口文化的宣傳主陣地，建設(shè)“五個(gè)一”：即一墻（計(jì)劃生育國(guó)策墻）、一角（新家庭人口文化書(shū)角）、一室（服務(wù)室）、一欄（政務(wù)公開(kāi)欄）和一隊(duì)（人口文化宣傳隊(duì)），要將人口文化建設(shè)通入村容建設(shè)、公園文化之中。

（4）加強(qiáng)新型人口文化載體建設(shè)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，有條件的村要建立人口文化宣傳隊(duì)，充分發(fā)揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。要加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝工作者的扶植力度，積極創(chuàng)作12部有較高藝術(shù)水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學(xué)作品等）。充分利用重要的節(jié)假日、人口和計(jì)劃生育重要紀(jì)念日，組織開(kāi)展新型家庭人口文化宣傳普及活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與人口文化建設(shè)的積極性，潛移默化地促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變和生育行為的規(guī)范。

（5）加強(qiáng)新型人口文化的制度建設(shè)。要建立新型家庭人口文化建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保新型家庭人口文化建設(shè)“理念人性化、手段科技化、內(nèi)容時(shí)代化、網(wǎng)絡(luò)立體化、活動(dòng)經(jīng)常化、產(chǎn)品精品化”。加大人口計(jì)生宣傳教育投入力度，宣傳教育經(jīng)費(fèi)要隨著人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)不斷增加，確保重點(diǎn)人口文化設(shè)施建設(shè)的資金需求。

五、幾點(diǎn)要求

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心準(zhǔn)備。為了加強(qiáng)對(duì)新型人口文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處決定成立新型家庭人口文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由辦事處黨委書(shū)記宋向應(yīng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦事處主任、主管計(jì)劃生育副主任擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道計(jì)生辦，計(jì)生辦主任王永紅擔(dān)任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實(shí)新型家庭人口文化建設(shè)工作。各村也要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新型家庭人口文化的重大意義，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)工作納入重要議事日程，定期研究，解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保建設(shè)工作落到實(shí)處。

（2）加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。新型家庭人口文化建設(shè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，必須有一定的經(jīng)費(fèi)保障，各村要加大投入力度，把建設(shè)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，落實(shí)到位，保證建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各社區(qū)將把新型家庭人口文化建設(shè)工作納入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并在適當(dāng)時(shí)候組織觀摩活動(dòng)，對(duì)于工作扎實(shí)，長(zhǎng)效明顯的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作進(jìn)展緩慢的，要給予通報(bào)批評(píng)。

（4）各村要及時(shí)將實(shí)施方案和開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)活動(dòng)情況報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

二○一一年八月七日撫寧縣驪城街道辦事處

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關(guān)于推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記4.26重要講話精神，促進(jìn)新時(shí)期人口文化繁榮發(fā)展，進(jìn)一步鞏固人口計(jì)生宣傳陣地，優(yōu)化人口計(jì)生宣傳環(huán)境，規(guī)范推進(jìn)“十二五”期間人口文化建設(shè)，為我市“十二五”人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的人口文化氛圍，現(xiàn)就加強(qiáng)人口文化建設(shè)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，從環(huán)境建設(shè)、輿論建設(shè)、載體建設(shè)、機(jī)制建設(shè)入手，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮家庭人口文化對(duì)人們生育觀念和生育行為的引領(lǐng)作用，通過(guò)狠抓輿論環(huán)境、人口文化陣地、人口文化載體建設(shè)，實(shí)施人口文化“三晉康家”工程等有力措施，推動(dòng)家庭人口文化建設(shè)不斷走向深入。鞏固充實(shí)人口計(jì)生圖書(shū)角，建設(shè)一批“新家庭文化書(shū)屋”，通過(guò)人性化、特色化的示范基地建設(shè)，帶動(dòng)新型家庭人口文化形成。從201*年起，逐漸實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)人口計(jì)生圖書(shū)角，力爭(zhēng)到201*年每個(gè)行政村村或社區(qū)有1個(gè)新家庭文化書(shū)屋”。

三、基本內(nèi)容

新型家庭人口文化的核心內(nèi)容是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。力求從價(jià)值觀念、道德倫理、風(fēng)尚習(xí)俗、社會(huì)輿論、行為方式和文明程度上，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發(fā)展觀，倡導(dǎo)以計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、尊老愛(ài)幼等為主要內(nèi)容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）移風(fēng)易俗，婚事從簡(jiǎn)：改變婚事大操大辦的傳統(tǒng)陋習(xí)，婚事簡(jiǎn)辦，倡導(dǎo)節(jié)約；

（2）響應(yīng)政策，依法生育：按政策生育，不發(fā)生違法生育行為；

（3）尊重科學(xué)，優(yōu)生優(yōu)育：學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，相信和依靠科學(xué)提高出生人口素質(zhì)；

（4）關(guān)愛(ài)女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關(guān)愛(ài)女孩，樹(shù)立生男生女一樣好的現(xiàn)代生育觀念；（5）避孕節(jié)育，知情選擇：掌握避孕節(jié)育知識(shí)，選擇適合自已的避孕節(jié)育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常識(shí)，關(guān)注自身健康，促進(jìn)家庭幸福；

（7）尊老愛(ài)幼，社會(huì)和諧：發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)和諧；

（8）以人為本，全面發(fā)展：著眼于滿足人們多方面需求，通過(guò)人文關(guān)愛(ài)、人性關(guān)愛(ài)和人情關(guān)愛(ài)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四、工作任務(wù)

1、加強(qiáng)新型家庭人口文化的宣傳陣地建設(shè)。新型生育文化結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村現(xiàn)有的各類(lèi)公共基礎(chǔ)實(shí)施為基礎(chǔ)，充分利用人口學(xué)校、村服務(wù)室等已有資源，建設(shè)一批“新家庭文化書(shū)屋”，鞏固充實(shí)人口計(jì)生圖書(shū)角，使建成后的“新家庭文化書(shū)屋”既能夠成為豐富農(nóng)民文化生活的活動(dòng)場(chǎng)所，又能夠成為人口文化宣傳的永久陣地。要求每個(gè)新文化書(shū)屋文化類(lèi)圖書(shū)不少于200冊(cè)，報(bào)刊雜志不少于五種，音像制品等資料，要設(shè)立專門(mén)的人口文化書(shū)柜和人口文化圖書(shū)角，融入“農(nóng)家書(shū)屋”。

2、開(kāi)展各種人口文化活動(dòng)。以鄉(xiāng)為單位每年至少開(kāi)展一次人口文化活動(dòng)。在村級(jí)開(kāi)展各種新型家庭人口文化活動(dòng)和創(chuàng)建文明和睦家庭活動(dòng)。要與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、誠(chéng)信計(jì)生等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富人口文化形式，探索創(chuàng)建具有地方特色的人口文化品牌。有條件的地方可采用人口文化沙龍、家庭文化論壇、健康幸福家庭展播、人口文化剪紙、布衣、手工制作等作品有獎(jiǎng)?wù)骷�活�?dòng)，開(kāi)展為流動(dòng)人口家庭送宣傳服務(wù)等多種形式，全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)，引導(dǎo)傳播樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)生育文明，形成“婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生殖健康、家庭幸�！钡墓餐瑑r(jià)值觀，為提高家庭生活質(zhì)量，提升家庭發(fā)展?fàn)I造濃厚的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)新型家庭人口文化載體建設(shè)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，有條件的村鎮(zhèn)要建立人口文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。要加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝工作者的扶持，要?jiǎng)?chuàng)作12部有較高藝術(shù)水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學(xué)作品等）。充分利用重要的節(jié)假日、人口和計(jì)劃生育重要紀(jì)念日，組織開(kāi)展新型人口文化宣傳普及活動(dòng)。通過(guò)舉辦繪畫(huà)、攝影、書(shū)法、剪紙、征文、文藝匯演、“三下鄉(xiāng)”等形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與人口文化建設(shè)的積極性，潛移默化地促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變和生育行為的規(guī)范。

4、加強(qiáng)新型家庭人口文化的制度建設(shè)。要建立新型人口文化建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保新型家庭人口文化建設(shè)“理念人性化、手段科技化、內(nèi)容時(shí)代化、網(wǎng)絡(luò)立體化、活動(dòng)經(jīng)�；�、產(chǎn)品精品化”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計(jì)生辦要爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委、政府地支持，加大人口計(jì)生宣傳教育投入力度，宣傳教育經(jīng)費(fèi)要隨著人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)不斷增加，確保重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)的資金需求。

五、保障措施

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為了加強(qiáng)對(duì)新型家庭人口文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市計(jì)生局決定成立局新型人口文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)楊金辰同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委書(shū)記李凱秋同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室指導(dǎo)、落實(shí)新型人口文化建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)的重大意義，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)工作納入重要議事日程，定期研究，解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在問(wèn)題；同時(shí)結(jié)合本方案和實(shí)際，制定配套的實(shí)施細(xì)則，確保推進(jìn)工作落到實(shí)處。

（2）加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。人口與計(jì)劃生育工作的投入屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，新型家庭人口文化建設(shè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，必須有一定的經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計(jì)生辦要爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委、政府地支持，加大投入力度，把推進(jìn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，落實(shí)到位，保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。（3）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核。市將把推進(jìn)人口文化建設(shè)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，并在適當(dāng)時(shí)候組織觀摩活動(dòng)，對(duì)于工作扎實(shí)，成效明顯的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作進(jìn)展緩慢的，要給予通報(bào)批評(píng)。

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