團委駐外團工委工作經(jīng)驗

完善駐外團工委工作制度推動駐外團工委工作高效開展

在駐外團工委建設(shè)這項工作中，團中牟縣委緊緊把握以制度建設(shè)為有力抓手，進(jìn)行了積極的探索和實踐，有效的推動了我縣駐外團工委工作的順利開展。201*年，分別在江蘇省無錫市、蘇州市，福建省莆田市，山東省淄博市和湖北省武漢市共建立駐外團工委5個。努力實現(xiàn)了團的工作手臂的延伸、工作平臺的拓展和工作效能的提升，為組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，提供了堅實的保障。

一、著力完善駐外團工委工作關(guān)口前移制度，大力推動駐外團工委建設(shè)。

第一，駐外團工委團干部選配關(guān)口前移。依托外出務(wù)工培訓(xùn)機構(gòu)和高職高專院校，在學(xué)員外出就業(yè)前，根據(jù)學(xué)員就業(yè)去向，在既定輸出地提前成立駐外團組織，根據(jù)人員規(guī)模，嚴(yán)格程序選拔駐外團工委書記，通過民主推薦、現(xiàn)場演講、民主測評、組織考察等環(huán)節(jié)，切實把熟悉團的業(yè)務(wù)知識、熱愛青年工作、責(zé)任心強、有組織能力的務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年選拔到團的工作崗位上來。

第二，駐外團工委組織建設(shè)關(guān)口前移。嚴(yán)格按照不少于7人的要求，由團支部書記提名，外出團員民主推薦的形式，配齊配強駐外團工委的班子，在輸出地提前成立駐外團工委。明確團支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、就業(yè)委員所承擔(dān)的工作職責(zé)和具體分工，確保團工委的良性運轉(zhuǎn)。截止目前，中牟團縣委已在外出務(wù)工團員中選拔團工委書記6人，副書記18人，委員18人，有效覆蓋團員青年近700人，每年組織開展同吃家鄉(xiāng)飯、中秋敘鄉(xiāng)情等主題活動。

第三，工作機制建設(shè)關(guān)口前移。著力建立健全了駐外團工委的七項制度。一是健全駐外團工委組織生活制度，確保駐外團工委定期開展組織生活，定期進(jìn)行思想教育。二是健全工作報告制度，要求駐外團工委及時向外出務(wù)工團員青年通報工作情況，重大事項及時向輸出地團組織和輸入地團組織進(jìn)行溝通。三是健全團員證管理制度。四是健全推優(yōu)入黨制度，與輸入地黨團組織保持聯(lián)系，及時推薦優(yōu)秀團員加入黨組織。五是建全目標(biāo)管理制度，確保各項工作任務(wù)能夠得到逐項落實，推動駐外團工委工作的科學(xué)化、程序化。六是定期檢查、考核制度，定期向輸出地團組織匯報工作情況，強化輸出地團組織對駐外團組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、著力健全團務(wù)培訓(xùn)制度，加強與流入地團委的溝通，爭取流入地政府的支持。

一方面是健全團務(wù)培訓(xùn)制度。駐外團工委組建后，對外出務(wù)工團干部從共青團的歷史、團務(wù)知識及團的工作品牌等三個方面進(jìn)行集中培訓(xùn)，使團工委成員熟知了團員證的作用、團籍管理、入團、離團程序，團組織生活開展的形式內(nèi)容、推優(yōu)工作的開展及具體辦法、團費的收繳以及團的工作創(chuàng)新方向，為團工委開展工作奠定了良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。另一方面是改變以往外出務(wù)工團組織到輸入地后找輸入地團組織的現(xiàn)狀，提前與輸入地團組織做好有關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)，將外出務(wù)工的團員數(shù)、青年數(shù)、年齡層次、務(wù)工行業(yè)等基本信息與輸入地團組織提前溝通，積極爭取將外出務(wù)工團工委的工作，納入輸入地團的工作。

三、建立駐外團工委創(chuàng)業(yè)委員制度，促進(jìn)駐外團工委工作的高效開展。

在駐外團工委的建設(shè)過程中圍繞組織設(shè)置大膽創(chuàng)新，在駐外團工委中新設(shè)就業(yè)委員，發(fā)揮了三個作用。

第一、發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)外出務(wù)工青年群體內(nèi)就業(yè)信息資源共享。就業(yè)委員在輸出地通過在務(wù)工青年中建立飛信群、QQ群將務(wù)工青年內(nèi)部掌握的就業(yè)地的用工信息及時發(fā)布，最大程度地避免了虛假信息和過時信息，促進(jìn)務(wù)工青年在第一時間了解和掌握當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)方面的信息、政策，幫助部分對現(xiàn)有崗位、工資、待遇不滿意的青年順利實現(xiàn)二次就業(yè)。

第二、發(fā)揮橋梁作用，為輸出地技能培訓(xùn)機構(gòu)反饋就業(yè)趨勢。就業(yè)委員根據(jù)務(wù)工青年在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況，及時向技能培訓(xùn)機構(gòu)反饋哪些崗位有用工缺口，那些專業(yè)需求量大，幫助就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)掌握畢業(yè)生的就業(yè)去向和就業(yè)動態(tài)，為技能培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)整專業(yè)設(shè)置提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，促進(jìn)了技能培訓(xùn)機構(gòu)和市場需求的對接。

第三、發(fā)揮減壓作用，積極為務(wù)工青年減輕就業(yè)壓力。針對務(wù)工青年在就業(yè)過程中遇到的思想困惑和就業(yè)壓力，幫助務(wù)工青年及時調(diào)整心理狀態(tài)，化解思想矛盾，幫助務(wù)工青年積極應(yīng)對困難。同時，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓F組織幫助務(wù)工青年解決就業(yè)過程中遇到的權(quán)益侵害問題。

建立長效工作機制，是科學(xué)開展各項工作的有力抓手，是工作取得成效的堅實保證，是科學(xué)執(zhí)政的具體體現(xiàn)，因此，我們在工作中要結(jié)合自身的工作的實際，認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)謀劃，不斷創(chuàng)新、完善工作機制，推動共青團工作的全面發(fā)展。

擴展閱讀：駐外團工委建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(初稿)

貴州省駐外團工委建設(shè)工作指導(dǎo)手冊

共青團貴州省委

二一一年八月

目錄

一、駐外團工委建設(shè)重要文件

（一）共青團中央關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團建工作的通知（中青辦發(fā)

201*

35

號）…………………………………………………………………………………………4（二）共青團貴州省委印發(fā)關(guān)于全力推進(jìn)駐外團工委建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知（黔青通字201*40號）………………………………………………………………………………9（三）團省委書記陳昌旭在團貴州省委駐江蘇工作委員會成立儀式上的講話…………………（四）團省委副書記在團貴州省委駐廣東團工委工作委員會成立儀式上的講話…………（五）團省委副書記胡吉宏在團貴州省委駐浙江工作委員會成立儀式上的講話………………（六）團省委副書記在團貴州省委駐福建團工委工作委員會成立儀式上的講話…………二、意義篇…………………………………………………………………………………………（一）什么是駐外團工委？…………………………………………………………………………（二）為什么要建立駐外團工委？…………………………………………………………………（三）我省駐外團工委建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么？…………………………………………………三、建設(shè)篇……………………………………………………………………………………………（一）駐外團工委的建設(shè)原則是什么？……………………………………………………………（二）駐外團工委有哪些工作職責(zé)？………………………………………………………………（三）建立駐外團工委有哪些方式？………………………………………………………………（四）駐外團工委隸屬關(guān)系如何確定？……………………………………………………………（五）駐外團工委建設(shè)的基本程序有哪些？………………………………………………………（六）駐外團工委的工作機制有哪些？……………………………………………………………（七）駐外團工委的機構(gòu)如何設(shè)？………………………………………………………………（八）駐外團工委如何選配、管理團干部？………………………………………………………（九）駐外團工委如何命名？………………………………………………………………………四、活動篇……………………………………………………………………………………………

（一）貴州駐粵團工委聯(lián)系廣東客商到我省進(jìn)行春暉親緣招商投資考察………………………（二）貴州省駐浙江團工委攜手溫州市貴州商會赴黔參加余慶苗鄉(xiāng)春暉行動旅游推介會……（三）到嘉興革命圣地“學(xué)黨史，感黨恩”百名貴州務(wù)工青年“自費紅”………………………（四）百名在粵黔籍務(wù)工青年獲贈將提升學(xué)歷……………………………………………………（五）貴州駐廣東團工委組織開展為黔籍返鄉(xiāng)團員青年發(fā)慰問信暨春暉行動宣傳活動………（六）江口縣駐永嘉團工委開展五四嘉興紅色行活動……………………………………………（七）團江口縣委駐永嘉團工委開展“樹形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報告會…………………………五、駐外團工委建設(shè)相關(guān)程序性文件格式及范例…………………………………………………（一）關(guān)于成立共青團XX市委駐XX市工作委員會的請示………………………………………（二）關(guān)于同意成立共青團XX市委駐XX市工作委員會的批復(fù)…………………………………（三）關(guān)于成立共青團貴州省委駐浙江工作委員會的決定（范本）………………………………（四）駐外團工委任職文件（范本）…………………………………………………………………（五）駐外團工委委員提名登記表（樣表）…………………………………………………………（六）關(guān)于建立黔籍在XX流動團員青年和XX團工委雙向共管機制協(xié)議（范本）………………

一、駐外團工委建設(shè)重要文件

關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團建工作的通知

（中青辦發(fā)201*35號）

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委:

為深入貫徹全團組織工作會議精神,擴大對外出務(wù)工青年群體的組織覆蓋和工作覆蓋,經(jīng)團中央書記處研究,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體思路

以黨的十七大、十七屆四中全會和團的十六大精神為指導(dǎo),著眼于“兩個全體青年冶的政治目標(biāo)和不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé),以有效覆蓋外出務(wù)工青年群體為目標(biāo),以建立團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)駐外工委為聯(lián)系務(wù)工青年的基本載體與途徑,通過加強城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間團組織的緊密合作,共同推動在各類務(wù)工青年中間成立團的基層組織,不斷擴大團的基層組織覆蓋面。

二、任務(wù)目標(biāo)1.總體目標(biāo)

通過深入、扎實、細(xì)致的工作,用2年左右的時間,在全國務(wù)工青年相對集中的地方普遍建立省、市兩級駐外團工委,確有必要的,還應(yīng)建立縣級駐外團工委,并以此為基礎(chǔ),建立一批覆蓋在省際流動和在省內(nèi)流動的務(wù)工青年的基層團組織,實現(xiàn)共青團對外出務(wù)工青年的組織覆蓋和工作覆蓋。2.今年的階段性目標(biāo)

針對在省際流動的務(wù)工青年群體:以務(wù)工青年主要流出省

份(安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州等)為主體,在務(wù)工青年相對集中流入省份(北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等)建立一批省級和地市級駐外團工委;務(wù)工青年規(guī)模較大且流向集中的縣也可建立縣級駐外團工委。在此基礎(chǔ)上,要通過加強流入地和流出地團組織之間的協(xié)作、配合,逐步建立派駐團組織的協(xié)調(diào)共管機制,為在條件成熟的情況下向以屬地化管理為主過渡創(chuàng)造條件。

針對在省內(nèi)縣外流動的務(wù)工青年群體:各省級團委都要對務(wù)工青年在省內(nèi)的流動情況進(jìn)行梳理,凡是務(wù)工青年比較集中的地市,均應(yīng)參照上述做法,建立在省內(nèi)的派駐團工委,有條件的可建立縣級駐外團工委,并建立相應(yīng)的基層組織體系和工作機制。三、今年的工作重點

對于在省際流動的務(wù)工青年,今年要重點做好以下幾個方面的工作:

1.建立省、市兩級駐外團工委,有條件的可建立縣級駐外團工委�？梢劳姓�府派出機構(gòu)、商會等成立團工委,并通過選派團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部或經(jīng)考察后確定優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、政府派出機構(gòu)工作人員、優(yōu)秀務(wù)工青年兼任等方式,選優(yōu)配強駐外團工委班子。

2.成立團的基層組織。在流出地與流入地團組織有效對接的基礎(chǔ)上,以駐外團工委和流入地團組織為主體,推動在重大工程項目、餐飲、物流、家政服務(wù)、保潔、保安等務(wù)工青年聚集度較高的行業(yè)成立團的基層組織,積極探索在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、房屋出租集中區(qū)等務(wù)工青年集中居住區(qū)建立團組織的途徑和方式。

3.明確工作任務(wù),完善工作機制。各級各類務(wù)工青年團組織

成立后,各省級團委要指導(dǎo)其從服務(wù)流出地和流入地的黨政工作大局、與務(wù)工青年建立廣泛聯(lián)系并提供切實服務(wù)等方面入手,設(shè)計工作內(nèi)容,建立工作機制,逐漸擴大團組織在務(wù)工青年中的影響。

對于在省內(nèi)縣外流動的務(wù)工青年,各省級團委都要根據(jù)務(wù)工青年流動的實際,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),推動相關(guān)地市團組織之間、縣級團組織之間建立針對務(wù)工青年群體的工作機制,參照建立省際駐外團工委的方式建立在省內(nèi)的駐外團組織。四、今年的推進(jìn)進(jìn)度

1.區(qū)域團組織對接階段(6月底前)。各集中流出省份和流入省份省級團委要迅速開展工作對接,就這項工作的開展方式、進(jìn)度安排進(jìn)行商討。同時,以集中流出省份團組織為主,組織專門力量對務(wù)工青年流動情況進(jìn)行深入調(diào)研,在準(zhǔn)確掌握數(shù)量分布、流向等基本信息的基礎(chǔ)上,雙方共同研究確定加強外出務(wù)工青年群體團建工作的具體方案。

2.建設(shè)階段(7月至12月)。8月底前,基本完成省、市兩級駐外團工委(含省內(nèi)市級駐外團工委)和有條件的縣級團工委的組建工作,配齊領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,并對駐外團工委負(fù)責(zé)人集中開展培訓(xùn),幫助他們掌握基本的團的工作知識,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。年底前,以駐外團工委為主體,在集中“找人”、有效聯(lián)絡(luò)務(wù)工青年的基礎(chǔ)上,駐外團工委和當(dāng)?shù)貓F組織共同推動完成相關(guān)重點行業(yè)團組織、務(wù)工青年集中居住區(qū)團組織的組建工作。

五、工作要求

1.及時匯報,爭取支持。開展外出務(wù)工青年群體團建工作政治性很強,各級團組織要及時向黨委匯報團中央關(guān)于這項工作的

部署和要求,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加以推進(jìn)。要牢牢把握黨建帶團建的根本原則,爭取黨組織將該項工作納入流動黨員管理工作總體規(guī)劃,特別是已經(jīng)建立流動黨組織的地方,團的組織要積極跟進(jìn)。有條件的地方,還要積極爭取黨組織在經(jīng)費、人員等方面給予支持。

2.加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各集中流出省份與流入省份已建立的外出務(wù)工青年團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)要切實發(fā)揮作用,采取有效措施確保工作取得實效。各省級團委還應(yīng)針對省內(nèi)流動的務(wù)工青年群體建立相應(yīng)的團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動地市級團委之間、縣級團委之間實現(xiàn)對接。要確保工作力量,各省級團委要安排專門人員負(fù)責(zé)外出務(wù)工青年群體團建工作,同時,建立有效的工作協(xié)調(diào)機制,形成組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門共同推進(jìn)的工作格局。

3.講求方法,有序推進(jìn)。這項工作要求高、難度大,一定要以科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng),積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要在務(wù)工青年大規(guī)模集聚的地區(qū)和行業(yè)率先開展團建工作,使其發(fā)揮好示范作用。要在派出團的機關(guān)干部開展大量艱苦細(xì)致工作的基礎(chǔ)上,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各類青年骨干,發(fā)揮他們在團建工作中的帶動作用。要考慮到這項工作的長期性、艱巨性,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到成熟一個建立一個,建立一個鞏固一個。

4.多措并舉,重在覆蓋。各級團組織在推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團建工作時,要將這項工作納入團的基層組織建設(shè)總體格局中統(tǒng)籌考慮。特別是要將外出務(wù)工青年群體團建與非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建、社區(qū)團建、園區(qū)團建、行業(yè)團建等工作有機結(jié)合,適合建立駐外團工委的,就建駐外團工委,適合建立其他形式團組織的,就建立其他形式的團組織。總之,要充分發(fā)揮基層團建的整體效應(yīng),實現(xiàn)對外出務(wù)工青年群體的有效覆蓋。

5.加強指導(dǎo),把握方向。要牢牢把握共青團的根本屬性,嚴(yán)格按照團章規(guī)定的組織原則加強駐外團組織建設(shè)。確不具備建團條件的,可以先成立興趣類青年組織,待條件成熟后再組建團的組織。要從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),將服務(wù)與思想引導(dǎo)作為工作的重點,不能將外出務(wù)工青年團組織簡單地等同于同鄉(xiāng)會,也不能將其發(fā)展為維權(quán)型組織。要積極爭取社會各界的支持,但不能把外出務(wù)工青年團組織作為回報任何個人和組織的工具。

附件:重點省份外出務(wù)工青年群體團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

共青團中央辦公廳201*年5月31日

黔青通字201*40號

印發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)駐外團工委

建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知

團各市（州、地）委：

現(xiàn)將關(guān)于全力推進(jìn)駐外團工委建設(shè)的指導(dǎo)意見印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

共青團貴州省委201*年6月10日

關(guān)于全力推進(jìn)駐外團工委建設(shè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹胡錦濤總書記“兩個全體青年”的總體要求和團的十六大精神，按照團中央關(guān)于集中力量推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團建工作的通知要求，自201*年6月起，我省先后在外出務(wù)工青年比較集中的浙江、江蘇、廣東、福建4省試點建立了一批省、市、縣三級駐外團工委。通過一年時間的實踐，駐外團工委有效覆蓋了外出務(wù)工青年群體，充分發(fā)揮了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的職能作用。為進(jìn)一步推進(jìn)駐外團工委建設(shè)，積極探索加強和創(chuàng)新共青團組織參與社會管理的新路徑，不斷提升我省外出務(wù)工團組織建設(shè)整體水平，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十一次全會和省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署，牢牢把握共青團鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，以有效覆蓋外出務(wù)工青年群體為目標(biāo)，以建立團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)駐外工委為聯(lián)系務(wù)工青年的基本載體與途徑，通過加強城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間團組織的緊密合作，共同推動在各類務(wù)工青年中間成立團的基層組織，不斷擴大團的基層組織覆蓋面。切實發(fā)揮駐外團工委在社會管理中的社會協(xié)同作用，團結(jié)凝聚廣大務(wù)工團員青年為務(wù)工地和“和諧貴州”建設(shè)勇作貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在認(rèn)真調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)外建、抓覆蓋、強功能、突實效的思路，用兩年左右時間，在廣東、浙江、福建、江蘇四

省（各地也可以根據(jù)具體情況確定其它省份）集中建設(shè)市級駐省外團工委，其中各市（州、地）團委要在201*年上半年7月份前、下半年12月份前分別建立2個省外駐外團工委，共建立市級駐外團工委36個；各市（州、地）按照每地全年6個縣級駐外團工委（安順、六盤水各4個縣），建立50個；按照每縣35個的標(biāo)準(zhǔn)，共示范帶動建立外出務(wù)工團總支、團支部200個左右。省內(nèi)市（州、地）、縣駐外團工委建設(shè)，參照省外建設(shè)要求。

三、建設(shè)原則

（一）堅持黨建帶團建的原則。有序推進(jìn)駐外團工委建設(shè)，凡是有駐外黨組織的地方，駐外團組織建設(shè)要及時跟上去。

（二）堅持內(nèi)外建、抓覆蓋的原則。對于政府和部門駐外機構(gòu)、商會、團員青年集中務(wù)工地等，要整合工作力量，在能覆蓋的地方全部建立駐外團組織，堅持多重覆蓋，最大限度地吸引凝聚全體務(wù)工團員青年。

（三）堅持因地制宜、靈活設(shè)置的原則。駐外團工委建設(shè)，既要強調(diào)統(tǒng)一的層級組織架構(gòu)，又要強調(diào)因地制宜、靈活設(shè)，實現(xiàn)組織建設(shè)、管理模式和運行機制的靈活多樣。

（四）堅持積極探索、注重創(chuàng)新的原則。要對涉及駐外團組織尤其是團工委建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性問題進(jìn)行探索研究，深入思考，把握規(guī)律。鼓勵各地大膽創(chuàng)新組織設(shè)，創(chuàng)新管理方式,培育典型，以點帶面，使創(chuàng)新貫穿駐外團工委建設(shè)的全過程。

（五）堅持強服務(wù)、突實效的原則。駐外團工委建設(shè)的關(guān)鍵是服務(wù)團員青年作用的發(fā)揮，要著力在陣地、隊伍、管理、機制上下工夫、出實招、創(chuàng)經(jīng)驗，切實增強內(nèi)在活力，突出在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護青年合法權(quán)益中的實際效果，在探索總結(jié)的基

礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。

四、組織建設(shè)

（一）人員配置。駐外團工委班子和委員會委員要求政治素質(zhì)好、有一定影響力、團員青年擁護、熱愛團的工作的優(yōu)秀青年擔(dān)任，通過派出團組織直接考察任命、競爭、民主推薦等形式產(chǎn)生。本著結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模適度的原則，省級駐外團工作委員會原則上2025人左右，設(shè)書記一名，副書記59名；地級駐外團工作委員會原則上1015人左右，設(shè)書記一名，副書記37名；縣級駐外團工作委員會原則上710人左右，設(shè)書記一名，副書記25名。駐外團工委班子成員和委員會委員聘期原則上為2年。

（二）組織體系。一是按照內(nèi)外建、抓覆蓋的要求，積極推動把務(wù)工青年集中地各級駐外團工委的組織架構(gòu)搭建起來；二是針對縣鄉(xiāng)村務(wù)工團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的集中行業(yè)地，擴大務(wù)工團總支、團支部組織體系建設(shè)規(guī)模，更多地覆蓋流動團員青年；三是充分利用務(wù)工團員青年自發(fā)成立的聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會等形式的青年自組織，建立多行業(yè)交叉、多群體互聯(lián)的駐外團組織。最大限度地擴大對務(wù)工團員青年的組織覆蓋和活動覆蓋，著力構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強、團員青年參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的務(wù)工團的組織體系和運行機制。

（三）建設(shè)模式。駐外團工委作為派出機構(gòu)，有形的陣地依托是保障。一是堅持黨建帶團建，主動對接，依托各地流動黨員管理服務(wù)站建立駐外團工委；二是依托政府駐外辦事機構(gòu)建，爭取各級政府駐外辦事機構(gòu)的支持建立駐外團工委；三是依托政府部門派出機構(gòu)建，利用政府建設(shè)、人力資源和社會保障部門、招商部門駐外派出機構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢建立駐外團工委；四是依托在省

內(nèi)外建立的商會、同鄉(xiāng)會等建立駐外團工委；五是依托在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年典型企業(yè)建立駐外團工委。

五、工作措施

充分發(fā)揮省、市、縣三級駐外團工委派出機構(gòu)的組織功能，著眼務(wù)工團員青年的現(xiàn)實需求，圍繞“勇做突擊隊，建功十二五”的主旋律，打造活動載體，增強組織活力，提高服務(wù)水平，著力在建立教育管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益維護、人才培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)等方面發(fā)揮作用，努力把駐外團工委建設(shè)成“外出青年之家”。

（一）建立務(wù)工團員青年教育管理平臺。積極探索管理外出務(wù)工團員青年相關(guān)的活動機制，讓團員青年在活動中接受教育，增強組織觀念和光榮感、歸屬感、責(zé)任感，激勵廣大務(wù)工青年爭當(dāng)“守法的公民、文明的模范、創(chuàng)業(yè)的先鋒、致富的骨干”。針對務(wù)工團員青年文化情感需求，搭建交流溝通平臺，經(jīng)常性開展同鄉(xiāng)座談會、交友聯(lián)誼會，通過興趣愛好類社團組織和活動小組，組織文藝演出、讀書交流、網(wǎng)上QQ群等方式，豐富務(wù)工團員青年業(yè)余文化娛樂生活，促進(jìn)務(wù)工青年身心健康發(fā)展。

（二）建立務(wù)工團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。一是把促進(jìn)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為駐外團工委的重要任務(wù)，主動搜集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位信息，與用人單位密切聯(lián)系，摸清用工需求，幫助務(wù)工青年尤其是返鄉(xiāng)務(wù)工青年及時找到用工崗位。二是廣泛整合社會資源，為務(wù)工青年重點提供就業(yè)技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、禁毒防艾和計劃生育等方面的宣傳培訓(xùn)，逐步建立務(wù)工團員青年資料數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行職業(yè)生涯個案規(guī)劃，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力。三是爭取各方支持，通過小額貸款、項目援助、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助務(wù)工青年在合適領(lǐng)域積極創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)有為務(wù)工青年的人

才、信息、資金優(yōu)勢，以春暉行動為載體，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)。

（三）建立務(wù)工團員青年權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)平臺。深入務(wù)工青年，及時關(guān)注務(wù)工團員青年的思想動態(tài)，建立輿情分析機制，掌握情況，加以引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級團組織的職能作用，針對侵害務(wù)工青年權(quán)益的工資拖欠、超負(fù)荷勞動、社會保險等突出問題，積極協(xié)調(diào)團組織和相關(guān)部門、機構(gòu)廣泛開展法制宣傳教育，為務(wù)工青年提供法律服務(wù)和法律援助。要在青年心理疏導(dǎo)上，發(fā)揮12355的平臺作用，為務(wù)工青年暢通利益訴求表達(dá)渠道。

（四）建立務(wù)工團員青年關(guān)愛幫扶平臺。要經(jīng)常性組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心的志愿活動，幫助務(wù)工青年解決實際問題。深入開展“留守兒童關(guān)愛行動”，使留守兒童身有人愛；關(guān)愛空巢老人，建立務(wù)工青年留守老人聯(lián)系機制，定期走訪，關(guān)心日常生活，幫助解決生活難題；在農(nóng)忙時節(jié)，組織志愿者為務(wù)工青年家庭提供服務(wù)，切實為務(wù)工青年解決后顧之憂；加強協(xié)調(diào)，幫助務(wù)工青年解決子女在流出地和流入地在入學(xué)、就醫(yī)等方面的問題，對困難家庭要通過希望工程給予具體關(guān)懷。

（五）建立務(wù)工團員青年人才培養(yǎng)平臺。實施務(wù)工青年人才戰(zhàn)略，建立健全培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配機制，大力開發(fā)務(wù)工青年人力資源，使一大批優(yōu)秀務(wù)工青年人才脫穎而出。開展務(wù)工青年才藝風(fēng)采展示、務(wù)工技能大賽等活動，激勵務(wù)工青年鉆研學(xué)習(xí)、投身創(chuàng)業(yè)實踐。大力選樹表彰優(yōu)秀外出務(wù)工團員青年和創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，展示良好形象，激勵他們?yōu)閯?wù)工地和家鄉(xiāng)增光添彩。

六、工作機制

（一）建立雙向共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強輸出地團組織與輸入

地團組織的溝通聯(lián)系協(xié)商，建立有效銜接機制，爭取把駐外團工委納入當(dāng)?shù)貓F組織的統(tǒng)一管理，對駐外團工委成立、管理以及組織活動的各個環(huán)節(jié)給予支持和參與。建立省級駐外團工委受團省委和輸入地團組織雙向共管機制；建立市、縣兩級駐外團工委多級聯(lián)動管理機制；實行層級管理，縣級駐外團工委受同一地市級團工委管理，市級駐外團工委受同一地省級駐外團工委管理。

（二）建立駐外團工委工作制度。按照嚴(yán)謹(jǐn)、適用、可操作性強的原則，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，規(guī)范和加強駐外團工委工作制度建設(shè)。結(jié)合實際，按照“四個一”（即一個健全的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個固定的辦公場所、一套行之有效的工作制度、一系列團員青年歡迎的活動）的要求，不斷明確完善駐外團工委工作職責(zé)，團工委書記班子分工細(xì)則和委員會議事規(guī)則，探索加強團工委委員會思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的新方法、新思路，探索加強駐外團工委團干部隊伍建設(shè)的新舉措、新途徑。

（三）建立團員發(fā)展和流動團員管理制度。認(rèn)真做好在務(wù)工青年中發(fā)展團員工作，不斷壯大外出務(wù)工團員隊伍。積極探索和試行民主推薦、入團公示等做法，進(jìn)一步提高新發(fā)展團員的質(zhì)量。堅持“證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理”，加強流動團員管理，確保“離鄉(xiāng)不離團、流動不流失、教育不斷線、管理不斷檔”。積極推薦優(yōu)秀外出務(wù)工團員作黨的發(fā)展對象，及時向黨組織輸送新鮮血液。運用電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代傳媒，創(chuàng)新團的組織管理方式,使更多的流動團員能夠參與組織生活。

（四）建立駐外團工委考核機制。積極探索有效的考核辦法，對駐外團工委采用雙向考評體系，由輸出地和輸入地上一級團委同時考核。團省委定期對省級駐外團工委和各市（州、地）駐外團工委的建設(shè)、運行管理情況進(jìn)行考核，建立集中述職制度，每

年底省級駐外團工委負(fù)責(zé)人要向團省委黨組集中述職，并進(jìn)行評分。建立激勵機制，對考評優(yōu)秀的，團省委將給予表彰獎勵；對考評不合格，工作不力的，責(zé)成及時改進(jìn)。

七、推進(jìn)措施

（一）開展調(diào)研摸底。各市（州、地）、縣團委要對本地外出團員青年進(jìn)行排查摸底，摸清市（州、地）、縣、鄉(xiāng)務(wù)工黨組織、政府駐外辦事機構(gòu)、政府職能部門駐外派出機構(gòu)、商會和務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)有為典型、務(wù)工青年集中地企業(yè)情況，準(zhǔn)確掌握本地外出務(wù)工團員青年人員的數(shù)量、分布地區(qū)情況，為建立駐外團工委尋找有形的組織依托。

（二）制定推進(jìn)計劃。各市（州、地）、縣團委要根據(jù)各地務(wù)工團員青年的流向和務(wù)工特點，確定需要建立駐外團工委的務(wù)工青年集中地，抓緊進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，明確究竟以何種模式依托建立駐外團工委。要制定駐外團工委建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)計劃，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作推進(jìn)臺帳，落實責(zé)任到人，確保務(wù)實推進(jìn)。

（三）集中建設(shè)覆蓋。各市（州、地）、縣要抓住契機，根據(jù)推進(jìn)計劃集中精力，狠抓建設(shè)，擴大覆蓋。要加強領(lǐng)導(dǎo),指定一名副書記專抓此項工作，迅速帶領(lǐng)所轄縣（市、區(qū)）團委書記赴本地外出務(wù)工團員集中地開展駐外團工委建設(shè)工作，確定好陣地依托，確定好團工委書記人選，確保全年建設(shè)目標(biāo)。

（四）強化督導(dǎo)考核。實行目標(biāo)責(zé)任制，團省委將建設(shè)工作納入對市（州、地）量化目標(biāo)考核，確保駐外團工委建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。建立季報制度，各市（州、地）要向團省委及時上報建設(shè)進(jìn)度和工作開展情況，團省委每季對推進(jìn)情況進(jìn)行排序，及時進(jìn)行通報。健全爭先創(chuàng)優(yōu)和工作考評機制，把駐外團工

委建設(shè)和工作開展情況，作為對各市（州、地）團委年底評先表彰的重要內(nèi)容。

（五）總結(jié)交流表彰。團省委將適時召開駐外團工委建設(shè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣各地建設(shè)經(jīng)驗，廣泛交流，充分借鑒，扎實推動建設(shè)工作深入開展。各地要善于發(fā)現(xiàn)基層的好經(jīng)驗好做法，加以提煉升華。每年底團省委將評選表彰一批全省駐外團工委建設(shè)先進(jìn)組織單位和個人，優(yōu)秀駐外團工委、團總支、團支部和駐外團工委書記，全面展示我省駐外團組織建設(shè)新成果。

在團貴州省委駐浙江工作委員會成立儀式

上的講話

胡吉宏

很高興來到浙江、來到溫州學(xué)習(xí)浙江共青團工作。首先表示一個感謝，感謝在我省駐外團工委建設(shè)工作中，浙江團省委、溫州團市委和溫州貴州商會對我們工作給予的大力支持和幫助，今天苗偉倫書記又親自到會指導(dǎo)，一下還要作重要講話，在此，表示真誠的感謝！同時，表達(dá)一個問候，代表家鄉(xiāng)1100萬青年向在浙江這片熱土上打拼和創(chuàng)業(yè)的貴州青年和企業(yè)家們表示誠摯的問候，你們辛苦了！

說起來，浙江和貴州有著特殊的人文淵源，1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，為保護學(xué)校繼續(xù)為國家培養(yǎng)人才，浙大在竺可楨校長率領(lǐng)下，于同年11月舉校西遷，穿越六省，跋涉2600余公里于1940年初先后遷抵達(dá)貴州遵義湄潭縣。在貴州定居七年的時間里，為祖國培養(yǎng)了一批棟梁之才，其中諾貝爾獎獲得者李政道就是在湄潭浙大讀完成一年級后轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)大的。浙大原中科院學(xué)部委員占全國四分之一、現(xiàn)在的兩院院士有48人，都在遵義湄潭時期任過教或讀過書。浙大在貴州這段時期，是她發(fā)展最快、最輝煌的時期之一，也是浙大對貴州地方文化影響最大的時期�？梢哉f，紅軍長征為貴州播下了革命種，而浙大這支“文軍長征”（彭真語）則為貴州育出了科技花。因而，使遵義成為“革命圣地”，湄潭成為“科學(xué)殿堂”。新華社報導(dǎo)稱：“湄潭文廟東方劍橋”，浙大這段輝煌歷史，也為貴州文化增添了光輝爛的一頁。

這段歷史也成為2省人民和兩地團組織友好交往的橋梁和

紐帶。浙江作為我國經(jīng)濟增長最快、發(fā)展活力最強的省份之一，改革開放以來，用短短30多年的時間迅速發(fā)展成為一個經(jīng)濟強省，在其建設(shè)和發(fā)展的歷程中積累的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方�！罢闵獭钡钠床珚^斗精神令人敬佩，在貴州經(jīng)商發(fā)展的“浙商”超過13萬，為貴州的經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從團的工作來說，我們看到近年來，浙江團省委通過深入實施五大行動、做實兩項工程，取得了很大的成效，也為全團創(chuàng)造了許多經(jīng)驗，其中的工作思路和做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

貴州作為一個西部省份，山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、發(fā)展?jié)摿�巨大，被譽為“多彩的貴州”。全省國土總面積為176167平方公里，人口近4000萬人。有漢、苗、布依、侗、土家、彝等18個世居民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.98%。201*年全省生產(chǎn)總值為3893.51億元。近年來，貴州團組織緊緊圍繞黨政的中心工作，按照亮化品牌、深化機制、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的“四化”工作思路，大力建設(shè)春暉行動、志愿者行動和希望工程三項重點品牌，切實抓好基層組織建設(shè)、分類引導(dǎo)青年和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)三項重點工作，扎實推進(jìn)團的各項工作，取得了一定的成績。尤其是201*年，按照團中央第一書記陸昊在貴州調(diào)研期間的指示，開展了團的組織格局創(chuàng)新試點工作，對新時期團的基層組織建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索。從增量上來說有所突破，但是就整體而言和浙江團的工作還存在差距。我們也將通過駐外團工委建設(shè)的契機，多多向浙江的各級團組織、團干部學(xué)習(xí)、取經(jīng)。加強駐外團組織建設(shè)是團中央的一項重要戰(zhàn)略部署。從社會發(fā)展的角度看，我國農(nóng)民工大多數(shù)工作在城市最苦、最累、最險的行業(yè)，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他們的狀況決定了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)

展的狀況，已經(jīng)和城市緊密相連，在城市中的地位越來越顯得舉足輕重。對其政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，社會機制上給予保障，已成為黨和政府各級部門著力解決的一項民生工程。同時，善待每一個農(nóng)民工，對提升一個城市的形象和品牌意義深遠(yuǎn)。從社會穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)的角度來看，正如團中央書記處和陸昊同志多次強調(diào)的，全團要站在黨和國家工作大局的高度，站在鞏固人民政權(quán)、鞏固黨執(zhí)政地位的角度去看待這項工作。強調(diào)共青團存在的兩個重大價值在于為執(zhí)政黨探索政黨政治和組織行為在青年人當(dāng)中實現(xiàn)的路徑和方式，摸索政黨的意識形態(tài)如何在組織中有效傳播。因此，這項工作意義重大，建設(shè)的情況和作用的發(fā)揮大小，也是考驗流出地和流入地團組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

貴州是一個勞務(wù)輸出大省。早在1987年，貴州正安縣曾經(jīng)有300娘子軍南下廣東打工，時任貴州省委書記的胡錦濤同志專門作了重要批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，有近4百萬出省的務(wù)工人員（含家屬）集中分布在浙江、江蘇、廣東、福建4省，主要從事服裝、制造、紡織、服務(wù)、加工、電子和建筑等行業(yè)。在浙江大概有100多萬，僅在諸暨市的店口鎮(zhèn)、瑞安市的塘下鎮(zhèn)，我省遵義縣和正安縣就分別有十萬人，溫州在我們前面的調(diào)研中，初步估計為80萬左右。因此，我們在如何建的思考上，提出了在務(wù)工人員相對集中的地區(qū)建設(shè)的思路，決定把貴州省駐浙江工作委員會建在溫州，并以此推動市縣兩級駐外團工委的建設(shè)。同時，我們還克服人員緊張的情況，一切服從讓位于重點工作，采取一個班子成員，一個分管部門負(fù)責(zé)一個省的建設(shè)工作指導(dǎo)，從直屬單位抽調(diào)了四的業(yè)務(wù)骨干作為駐外團工委員書記，分別到四個流入省擔(dān)任團工委書記。建設(shè)只是工作的起步，關(guān)鍵是工作如何開展，

經(jīng)費怎么保，機制怎么保？這需要我們共同探討。

因此，我們希望也在下步的工作中，浙江各級團組織對我省各級團組織在浙建設(shè)駐外團工委給予大力的支持和幫助。一是在組織建設(shè)上，把貴州駐浙江的省市縣三級團組織對應(yīng)作為浙江各級團組織直接聯(lián)系的基層團組織，納入整體工作體系。二是在人員管理上，建立跨省共建、密切配合、有機銜接的共管機制，實現(xiàn)雙重管理。三是在工作開展上，共同打造服務(wù)流動團員青年的教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護、關(guān)愛幫扶和人才培養(yǎng)平臺，確實提供有效服務(wù)。四是在資源整合上，實現(xiàn)資源共享。亞洲同志要主動與浙江各級團組織接洽聯(lián)系，溝通有關(guān)工作情況，多給浙江團省委、溫州團市委匯報工作，探索建立寬領(lǐng)域、全方位、多層面交流合作平臺，共謀發(fā)展，建立工作信息交流平臺，實現(xiàn)深度合作和資源共享。也希望浙江各級團組織在工作上、經(jīng)費上給予大力的支持和幫助。五是在橫向建設(shè)建設(shè)上，也希望浙江團省委到貴州去建設(shè)團組織和青聯(lián)組織。今天，商會的各位企業(yè)家也在這里，也希望你們積極參與到此項工作中來，為更好地組織引導(dǎo)和服務(wù)凝聚貴州籍流動團員青年為貴州爭光彩、為“第二故鄉(xiāng)”經(jīng)濟社會發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在此，我誠摯邀請浙江共青團的同志到貴州指導(dǎo)工作，同時領(lǐng)略多彩貴州的神奇魅力。也希望在浙經(jīng)商和工作的同志�；丶铱纯矗�我們將竭誠為你們做好服務(wù)工作，。

最后，祝大家身體健康，萬事如意！

二、意義篇

（一）什么是駐外團工委？

駐外團工委是各級共青團組織派出的代表機關(guān)，屬于工作委員會的性質(zhì)，不需要選舉產(chǎn)生，不設(shè)常委，它不能召開團的代表大會，是一級團委派出的工作機構(gòu)，不具有獨立的法人資質(zhì)，接受派出團組織和流入地團組織的共同領(lǐng)導(dǎo)。駐外團工委是共青團組織以鄉(xiāng)情、親情的力量參與服務(wù)社會管理創(chuàng)新的一種有益嘗試。

（二）為什么要建立駐外團工委？

貴州之所以把駐外團工委建設(shè)作為一項重要工作來抓，主要是基于三個需要：

一是深入貫徹落實胡錦濤總書記“兩個全體青年”總體要求的現(xiàn)實需要。胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時要求，“要大力加強自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”。實現(xiàn)“兩個全體青年”的總體目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。團組織必須高度關(guān)注外出務(wù)工團員青年這一龐大群體，進(jìn)一步強化組織動員能力，大力加強駐外團組織建設(shè)，最大限度地擴大對務(wù)工青年的組織覆蓋和吸引凝聚，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二是適應(yīng)省情團情，不斷探索共青團組織參與社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。貴州是全國勞務(wù)輸出大省，據(jù)統(tǒng)計，201*年第三季度，全省長期在外就業(yè)農(nóng)村剩余勞動力為638萬，其中在省外務(wù)工人員497萬，省內(nèi)為141萬；按照全國外出務(wù)工人員中1630歲比例占總外出人數(shù)的60%推測，務(wù)工青年人數(shù)約為85萬人。無論是建筑業(yè)、運輸業(yè)、還是服務(wù)行業(yè)，外出務(wù)工青年已成

為貴州經(jīng)濟建設(shè)不可缺少的一支強大的勞動大軍，成為城市日常生活的重要保障。必須不斷加強務(wù)工團組織建設(shè)，尤其是需要探索創(chuàng)新外出務(wù)工青年團建工作的新思路、新途徑。

三是貫徹落實團中央加強基層組織建設(shè)和基層工作的現(xiàn)實需要。加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，是團十六大以來新一屆團中央書記處在全團下最大決心和力度著重部署的一項關(guān)系共青團事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性重點工作。團省委全面落實團中央要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、團員青年流動的趨勢，創(chuàng)新工作思路，探索有效載體，找準(zhǔn)符合省情的切合點，在認(rèn)真總結(jié)以往務(wù)工團組織建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，提出大力推進(jìn)省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級駐外團工委建設(shè)的總體思路，提出了具體的工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。

（三）我省駐外團工委建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么？

在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)外建、抓覆蓋、強功能、突實效的思路，用兩年左右的時間，在廣東、浙江、福建、江蘇四�。ǜ鞯匾部筛鶕�(jù)具體情況確定其他省份）集中建設(shè)市級駐外團工委，其中各市（州、地）團委要在201*年上半年7月前、下半年12月份前分別建立2個省外駐外團工委，共建立市級駐外團工委36個；各市（州、地）按照每地全年6個縣級駐外團工委（安順、六盤水各4個縣），建立50個；按照每縣35個的標(biāo)準(zhǔn)，共示范帶動建立外出務(wù)工團總支、團支部200個左右。省內(nèi)市（州、地）、縣駐外團工委建設(shè)，參照省外建設(shè)要求。

三、建設(shè)篇

（一）駐外團工委的建設(shè)原則是什么？

1、堅持黨建帶團建原則。有序駐外團工委建設(shè)，凡是有駐外黨組織的地方，駐外團組織建設(shè)要及時跟上去。

2、堅持內(nèi)外建、抓覆蓋的原則。對于政府和部門駐外機構(gòu)、商會、團員青年集中務(wù)工地等，要整合工作力量，能覆蓋的地方要全部建立駐外團組織，堅持多重覆蓋，最大限度地吸引凝聚外出務(wù)工團員青年。

3、堅持因地制宜，靈活設(shè)的原則。駐外團工委建設(shè)，既要強調(diào)統(tǒng)一的組織架構(gòu)，又要強調(diào)靈活設(shè)、因地制宜，實現(xiàn)組織建設(shè)、管理模式和運行機制的靈活多樣。

4、堅持堅持積極探索、注重創(chuàng)新的原則。要對涉及駐外團組織尤其是團工委建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性。根本性問題進(jìn)行探索研究，深入思考，把握規(guī)律。鼓勵各地大膽創(chuàng)新組織設(shè)，創(chuàng)新管理方式，培育典型，以點帶面，使創(chuàng)新貫穿駐外團工委建設(shè)的全過程。

5、堅持強服務(wù)、突實效的原則。駐外團工委建設(shè)的關(guān)鍵是服務(wù)團員青年作用的發(fā)揮，要著力在陣地、隊伍、管理、機制上下功夫、出實招、創(chuàng)經(jīng)驗，切實增強內(nèi)在活力，突出在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護青年合法權(quán)益中的實際效果，在探索總結(jié)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）駐外團工委有哪些工作職責(zé)？

1、有效聯(lián)系和管理務(wù)工青年。通過多種渠道廣泛尋找本地籍青年，基本掌握他們的分布情況，收集他們的個人信息，探索

建立務(wù)工青年網(wǎng)絡(luò)信息平臺，有效聯(lián)系管理務(wù)工青年。

2、服務(wù)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛整合社會資源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企業(yè)，為務(wù)工青年提供工作崗位。多方爭取支持，通過派出團組織、駐地團組織積極申請小額貸款、項目援助，幫助務(wù)工青年在駐地創(chuàng)業(yè)或引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、幫助務(wù)工青年融入駐地。積極與駐地政府部門、群團組織、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、志愿者組織等協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織務(wù)工青年參與駐地經(jīng)濟、文化和社會活動，引導(dǎo)務(wù)工青年愛駐地、愛企業(yè)，主動融入駐地生活，促進(jìn)駐地經(jīng)濟文化發(fā)展，促進(jìn)駐地社會穩(wěn)定。

4、關(guān)愛幫扶務(wù)工青年。加強協(xié)調(diào)，幫助務(wù)工青年解決子女在務(wù)工地入學(xué)、就醫(yī)等方面的問題。扶持務(wù)工青年創(chuàng)辦興趣愛好類社團組織和活動小組，舉辦交友聯(lián)誼會等，豐富務(wù)工青年業(yè)余文化娛樂生活，促進(jìn)務(wù)工青年身心健康發(fā)展。

5、維護務(wù)工青年合法權(quán)益。廣泛開展法制宣傳教育，為務(wù)工青年提供法律服務(wù)和法律援助。深入務(wù)工青年，了解他們的工作、生活和思想狀況，暢通利益訴求渠道，維護他們的合法權(quán)益。

（三）建立駐外團工委有哪些方式？

傳統(tǒng)的方式有五種：一是依托外出務(wù)工黨組織建；二是依托政府駐外辦事機構(gòu)建；三是依托政府部門派出機構(gòu)建；四是依托在全國建立的黔籍商會建；五是依托黔籍在外務(wù)工優(yōu)秀青年典型和創(chuàng)業(yè)有為青年典型企業(yè)建。

各地在實踐中還可以根據(jù)實際創(chuàng)新模式建立駐外團工委：一是依托政府、大型企業(yè)的駐外重點項目建；二是依托各類專業(yè)市場建；三是依托行業(yè)協(xié)會建；四是依托青年的興趣愛好自組織建

等。

（四）駐外團工委的隸屬關(guān)系如何確定？

省級駐外團工委接受團省委和流入地團組織的雙向共管。市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）兩級駐外團工委接受雙向和層級共管，即：市（州、地）級駐外團工委不僅要接受團市委和流入地團組織的雙向共管，還要接受團省委駐外團工委的管理�？h（區(qū)、特區(qū)）級駐外團工委不僅要接受團縣委和流入地團組織的雙向共管，還要接受同一地市（州、地）級流入地團工委的管理。

駐外團工委組織結(jié)構(gòu)圖流入地團省（市）級團委貴州省駐外辦事處依托建立共同管理共青團團貴州省委省級駐外團工委共同管理流入地市級團委共同管理共同管理市（州、地）駐XX辦事處依托建立市（州、地）級駐外團工委流入地縣級團委共同管理縣（區(qū)、特區(qū)）駐XX辦事處共同管理縣（區(qū)、特區(qū)）級駐外團工委依托建立管理管理管理駐外團委

駐外團總支駐外團支部

（五）駐外團工委建設(shè)的基本程序有哪些？

1、調(diào)研摸底。由擬建駐外團工委的派出單位聯(lián)合所在地統(tǒng)計、計生、人社、公安等相關(guān)部門對外出務(wù)工青年情況進(jìn)行相對準(zhǔn)確的調(diào)研摸底。切實掌握外出務(wù)工青年的基本情況。分析判斷外出務(wù)工青年的大致數(shù)量、主要流向、分布的主要行業(yè)或區(qū)域以及日常主要的聚集方式，重點掌握一批可以作為建團工作骨干的綜合素質(zhì)好、外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)有成、在青年中有較好影響和

帶動作用的優(yōu)秀外出務(wù)工青年典型。同時掌握本地區(qū)政府駐外機構(gòu)和組織基本情況。重點了解各地流動黨組織、政府駐外機構(gòu)、企業(yè)派出機構(gòu)、在外商會組織等可以依托建團的資源分布情況。

2、籌備。由擬建駐外團工委的派出單位根據(jù)本地區(qū)外出務(wù)工青年的流向和務(wù)工地點，確定需要建立駐外團工委的地點，明確以何種模式依托建立駐外團工委。并聯(lián)合流入地團組織、政府駐外辦事處、商會工作人員和優(yōu)秀黔籍青年共同組成籌備工作組。制定建設(shè)推進(jìn)計劃，統(tǒng)籌做好駐外團工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的物色考察、辦公場所的選址落實等前期籌備工作。

3、報批。由派出單位向上級團委提交關(guān)于成立駐外團工委的請示，請示應(yīng)包括駐外團工委的組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人名單及其基本情況，籌備的其他基本信息等。

4、成立。在同級黨組織和上級團組織批復(fù)后，通過文件形式宣告駐外團工委成立決定和班子成員任職通知。同時做好成立大會的各項籌備工作，包括團員活動室布、會務(wù)籌備等。在上級團組織批復(fù)后，召開成立大會，宣布成立，揭牌。條件允許的可將團旗、團歌、入團誓詞、團員權(quán)利義務(wù)、團的制度、團組織架構(gòu)圖上墻。

5、備案。駐外團工委成立后，派出單位應(yīng)向所屬上一級團組織、上一級駐外團工委和流入地同級團組織報備團工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息、辦公電話等情況。

駐外團工委建設(shè)流程籌備派出單位報批成立備案調(diào)研摸底落實場地、人員等并形成籌備方案召開成立大會下發(fā)成立文件基本信息流入地團組織落實場地、人員等并形成籌備方案Y備案所屬上一級團組織N審批備案流入地上一級駐外團工委備案

（六）駐外團工委的工作機制有哪些？

駐外團工委建立后，一般需要完善以下幾個工作機制：1、雙向共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。2、駐外團工委工作制度。3、團員發(fā)展和流動團員管理制度。4、駐外團工委考核機制。

（七）駐外團工委的機構(gòu)如何設(shè)置？

根據(jù)駐外團工委的職責(zé)和任務(wù)，一般可設(shè)：

1、組織活動部。負(fù)責(zé)研究制定駐外團組織、團干部和團員隊伍建設(shè)的意見和措施，制定年度活動計劃；負(fù)責(zé)起草駐外團工委的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督所屬各團組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)團干部和團員等情況的統(tǒng)計和團費管理工作；負(fù)責(zé)團干部、團員培訓(xùn)和評優(yōu)樹優(yōu)工作；開展推優(yōu)工作，推薦優(yōu)秀團員青年作為黨的發(fā)展對象。組織外出務(wù)工團員青年開展青年志愿者和爭當(dāng)技術(shù)能手、爭當(dāng)致富標(biāo)兵、爭當(dāng)優(yōu)秀團員青年”等活動；指導(dǎo)駐外團的基層組織建設(shè)及開展團的活動。

2、權(quán)益維護部。研究外出務(wù)工團員青年權(quán)益保護、管理和發(fā)展問題；開展法制宣傳教育，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；指導(dǎo)駐外團組織開展維護青少年權(quán)益工作，建立和完善青少年維權(quán)工作的社會協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；整合律師、法律工作者和志愿者資源，組建務(wù)工團員青年權(quán)益維護隊伍；協(xié)助相關(guān)部門處理黔籍青少年權(quán)益維護個案；承擔(dān)對黔籍企業(yè)與青年的法律維權(quán)服務(wù)工作。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)部。對外出務(wù)工團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，并提出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；探索外出務(wù)工團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑，為更多的外出務(wù)工團員青年提供就業(yè)崗位；對就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行考察與整合，協(xié)調(diào)項目實施；組織協(xié)調(diào)投資洽談會、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，承擔(dān)融資對接、商務(wù)對接、融資項目策劃、渠道選擇和流程控制；負(fù)責(zé)建立企業(yè)人才檔案和高校黔籍優(yōu)秀學(xué)生人才檔案，做好企業(yè)與人才的對接工作；營造氛圍，引導(dǎo)黔籍外出務(wù)工團員青年就地創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4、志愿服務(wù)部。負(fù)責(zé)駐地黔籍青年志愿者注冊登記、發(fā)證和檔案的建立和管理；安排、協(xié)調(diào)黔籍青年志愿者的工作時間、

內(nèi)容和志愿服務(wù)時間認(rèn)證；為各志愿服務(wù)隊提供培訓(xùn)，為志愿者骨干提供管理技能培訓(xùn)；與各種社團、協(xié)會等共建單位加強聯(lián)絡(luò)；倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)成為志愿服務(wù)事業(yè)的主力軍；拓展黔籍青年志愿服務(wù)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

各駐外團工委也可結(jié)合實際靈活設(shè)相關(guān)部門。

駐外團工委機構(gòu)設(shè)置圖駐外團工委組織活動部權(quán)益維護部就業(yè)創(chuàng)業(yè)部志愿服務(wù)部…駐外團工委可結(jié)合各地實際靈活設(shè)置相關(guān)部門。

（八）駐外團工委如何選配、管理團干部？1、駐外團工委領(lǐng)導(dǎo)班子基本構(gòu)成：

本著結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的原則，配齊配強駐外團工委領(lǐng)導(dǎo)

班子，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)原則上應(yīng)包含政府或職能部門駐外辦事處工作人員、黔籍青年企業(yè)家、黔籍優(yōu)秀務(wù)工青年代表等。

①省級駐外團工委原則上20-25人左右，設(shè)書記1名，副書記5-9名；

②市（州、地）級駐外團工委原則上10-15人左右，設(shè)書記1名，副書記3-7名；

③縣（區(qū)、特區(qū)）級駐外團工委原則上7-10人左右，設(shè)書記1名，副書記2名。

2、任職條件：

①能夠主動了解和掌握當(dāng)?shù)厍�籍外出�?wù)工團員青年的分布、聚集方式等基本情況，關(guān)心外出務(wù)工團員青年的學(xué)習(xí)、生活。深入調(diào)查研究，摸清外出務(wù)工團組織的建設(shè)情況。

②熱愛團的工作，努力學(xué)習(xí)、掌握團的基本知識。熟練運用團的知識，勤于研究本職工作，善于創(chuàng)新，能夠帶領(lǐng)團工委領(lǐng)導(dǎo)班子積極有效開展團的工作。

③把服務(wù)外出務(wù)工團員青年作為根本任務(wù)，不斷增強為青年服務(wù)的意識和能力，自覺維護團干部的形象。能夠不折不扣地執(zhí)行派出單位以及上級團的機關(guān)的工作任務(wù)。

④大力加強當(dāng)?shù)貓F總支、團支部等外出務(wù)工團組織建設(shè)，定期召集團工委委員全體會議，部署開展團的各項工作。

⑤引導(dǎo)務(wù)工團員青年樹立貴州良好形象，為駐地添光彩、為貴州做貢獻(xiàn)。

3、任職方式：可以通過派出團組織直接考察任命。條件成熟的地方可以通過區(qū)域內(nèi)競聘選任、務(wù)工團員青年民主推薦等形式產(chǎn)生。

4、任職期限：省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級團工

委班子和委員會任期原則上為2年。

5、享受待遇：駐外團工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可經(jīng)團組織推薦成為流出地和流入地省市縣級青年聯(lián)合會委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員，可列入黨委優(yōu)秀人才和省市縣團組織組織的評選表彰范圍。

（九）駐外團工委如何命名？

1、省級駐外團工委：共青團貴州省委駐XX省工作委員會；2、市級駐外團工委：共青團XX市委駐XX市工作委員會；3、縣級駐外團工委：共青團XX縣（市、區(qū)）委駐XX縣（市）工作委員會。

四、活動篇

（一）貴州駐粵團工委聯(lián)系廣東客商到我省進(jìn)行春暉親緣招商投資考察

1月25日至30日，在春暉行動廣東聯(lián)絡(luò)處、優(yōu)秀春暉使者胡德芳、團貴州省委駐廣東工委的牽線搭橋下，深圳土包子農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司董事長梁利民等一行在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及共青團、農(nóng)業(yè)、招商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同下到我省黔南州、黔東南州開展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目考察。

貴州駐粵團工委于去年9月在深圳成立后，在認(rèn)真按照工作要求開展好黔籍務(wù)工團員青年的引導(dǎo)、服務(wù)等工作的同時，與春暉行動廣東聯(lián)絡(luò)處共同把貴州共青團自創(chuàng)品牌“春暉行動”切入到工作中，以親情、鄉(xiāng)情、友情為情感紐帶，感召在外游子關(guān)注貴州家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)春暉親緣招商工作。在我省三穗籍優(yōu)秀春暉使者胡德芳的大力推介下，貴州駐粵團工委書記宋慶萍的陪同下，梁利民等一行千里迢迢從深圳專程來到黔南州獨山縣考察。期間，獨山縣分管農(nóng)業(yè)副縣長潘鴻廣向客人介紹了獨山農(nóng)業(yè)資源情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局構(gòu)想。他說，獨山是貴州南大門，貴新高速貫穿全境，交通便捷，氣候宜人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，目前，已獲農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜產(chǎn)地”認(rèn)定。去年以來，獨山縣把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要抓手，縣委、縣政府制定了一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

考察結(jié)束后，胡德芳、梁利民和兩位董事長對獨山的發(fā)展環(huán)境給予高度評價，對當(dāng)?shù)刎S富、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，特別是蔬

菜產(chǎn)生了濃厚興趣。他們表示，將在春節(jié)過后派專業(yè)評估小組來，詳細(xì)研究制定在獨山的投資計劃，為公司事業(yè)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，為貴州的經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

之前，胡德芳、梁利民一行還專往黔東南州的凱里市、三穗縣、劍河縣、臺江縣等進(jìn)行了投資考察，并達(dá)成了初步的投資意向。

（二）貴州省駐浙江團工委攜手溫州市貴州商會赴黔參加余慶苗鄉(xiāng)春暉行動旅游推介會

近日，共青團貴州省委駐浙江團工委書記呂亞洲攜手溫州市貴州商會會長楊正林、常務(wù)副會長任明、副會長馮穎一行，應(yīng)邀出席在余慶縣政府舉辦的花山苗族鄉(xiāng)“春暉行動”旅游推介會，余慶縣委書記、縣長宋曉路，縣委副書記譚諍出席。在春暉行動暨旅游推介會上，來自全國各地的30多位花山鄉(xiāng)籍鄉(xiāng)友和曾在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母鹘缬讶撕褪�、市、縣新聞媒體記者歡聚一堂，暢談家鄉(xiāng)變化，共敘桑梓情，懷還慷慨解囊。

會議由花山苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長郭忠喜主持�？h委書記、縣長宋曉路致辭中說，縣委、縣政府把花山苗族鄉(xiāng)作為余慶旅游業(yè)發(fā)展的突破口，將大力扶持和強力推進(jìn)，在全省最大的構(gòu)皮灘水電站形成的人工湖中，率先啟動了飛龍湖旅游規(guī)劃，并籌資啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了極為重要的一步。希望每一位在外工作、發(fā)展的余慶人，都可以成為家鄉(xiāng)招商引資的聯(lián)絡(luò)員、項目開發(fā)的信息員、推介家鄉(xiāng)的宣傳員，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。

共青團貴州省委駐浙江工作委員會書記呂亞洲表示，通過春暉行動這個理念宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展、推介家鄉(xiāng)旅游品牌是每一個在外游子義不容辭的責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在浙江省溫州務(wù)工經(jīng)

商的貴州青年不少于80萬人，駐浙團工委將架起在浙貴州籍團員青年熱愛家鄉(xiāng)、關(guān)注家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的平臺，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和旅游推介做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

溫州市貴州商會一行帶頭捐款18000元，長征感應(yīng)潔具公司為景區(qū)捐贈價值2萬元潔具。同時收到各地鄉(xiāng)友捐款捐物38萬余元。在活動現(xiàn)場，余慶花山苗族鄉(xiāng)為余慶15位鄉(xiāng)友頒發(fā)了“春暉使者”聘書；余慶縣政府規(guī)劃的14個飛龍湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商項目，吸引了在外鄉(xiāng)友的濃厚興趣，現(xiàn)場簽訂了3個共計320萬的合作項目。

（三）到嘉興革命圣地“學(xué)黨史，感黨恩”百名貴州務(wù)工青年“自費紅”

5月3日晚，從溫州、臺州、金華、寧波、杭州等地匯聚而來的百名貴州青年在嘉興文華園賓館舉行了一場別開生面的紅色晚會，大家激情滿懷地唱起了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”等紅色歌曲。

這是由共青團貴州省委駐浙江工作委員會組織的一次“學(xué)黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”主題活動，參與者均系A(chǔ)A制自費旅游，活動時間為5月3日至4日。從溫州趕來的貴州羅甸籍布依族青年羅仕斌，形象地稱之為“自費紅”。

羅仕斌在溫州務(wù)工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)17年，成立了自己的互聯(lián)網(wǎng)公司，并在溫州安家落戶。今年“五一”到“五四”的小長假本來他已另有安排，但得知團工委組織了這次紅色之旅后，他毫不猶豫地報名參加了。在聽取嘉興市委黨校劉江宏教授作的黨的“一大”在嘉興南湖召開的歷史背景及相關(guān)黨史黨情后，他感慨地說，在國家積貧積弱的年代，革命先烈冒著生死安危探尋救國救民的道路和真理，作出了極大的犧牲。而今我們生活在國家和平富強

的年代，機會來之不易，應(yīng)該少點抱怨多點努力，爭取崗位成長和事業(yè)有成。

而來自寧波的貴州遵義籍青年楊建，1994年就到寧波打工，現(xiàn)已在寧波、杭州等地開了18家品牌家具店和3家花溪牛肉粉館，在老鄉(xiāng)中算得上事業(yè)有成者。他也在百忙中抽空參加了這次紅色旅游，還帶來了多位老鄉(xiāng)。他說，聽了南湖“一大”黨史教育后，自己努力創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)的心情更為急迫了。家鄉(xiāng)貴州有許多特產(chǎn)堪稱“極品”，但這些“極品”卻缺少窗口去展示。作為從家鄉(xiāng)走出來的商人，他有責(zé)任去改變這個落后的面貌。

年僅18歲的黎平縣侗族青年龍見勇參加此次活動讓人頗為意外，因為他這AA制的300元都是臨時借來的。他說雖然連路費都沒有也要參加團的活動，是因為他實實在在感覺到了共青團大家庭的溫暖。

原來去年底時，龍見勇在他打工的永嘉縣甌北鎮(zhèn)被車撞成重傷，一度昏迷了6天。由于肇事者只支付一點急救費后就失蹤了，尚未痊愈的他與年僅15歲的妹妹生活極度困難。而貴州駐浙團工委副書記楊江華到醫(yī)院探望病友時偶然聽說此事，立即解囊相助，當(dāng)場掏出300元解決兄妹倆的吃飯問題，并立即在自己的“江口縣工商聯(lián)駐永嘉縣辦事處”內(nèi)部組織捐款，為龍見勇送去了8000元救濟款。

龍見勇表示，有黨的教育才有楊江華這樣的好心人和好團員，因此嘉興的“紅色旅游”他借錢也要參加。

而讓龍見勇又感意外的是，他的遭遇在座談會上披露后，來自寧波的楊建、文純友、張?zhí)珜W(xué)等人又悄悄捐助他數(shù)千元。

在兩天南湖紅色旅游活動中，全體與會代表在嘉興文華園賓館會議室舉行了開幕式，會上宣讀了共青團貴州省委關(guān)于在全

省青少年中廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動的通知，共青團貴州省委駐浙團工委副書記向大會致辭，共青團貴州省委駐浙團工委書記、共青團嘉興市委領(lǐng)導(dǎo)在會上發(fā)表了講話，嘉興市黨史專家向與會代表授課，暢談感悟話發(fā)展（杭州、寧波、溫州、嘉興、臺州、麗水、金華等貴州代表共同討論），與會代表還一同合唱了沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國等紅色老歌，一同回顧黨的光輝歷程。活動還組織了與會人員到南湖景區(qū)內(nèi)開展志愿者服務(wù)活動，并留影紀(jì)念。貴州駐浙團工委還向貴州青年發(fā)出了學(xué)黨史感黨恩跟黨走，立大志創(chuàng)新業(yè)展宏圖的倡議書，要求在浙江務(wù)工創(chuàng)業(yè)的貴州青年遵紀(jì)守法，誠信做人，勤練本領(lǐng)，崗位成才，做一名合格的“新浙江人”，爭當(dāng)勞動先鋒，引領(lǐng)時代潮流。

（四）百名在粵黔籍務(wù)工青年獲贈將提升學(xué)歷

近日，在廣州舉辦的“愛大家”圓夢100推廣晚宴上，廣東貴州商會創(chuàng)會會長、春暉行動廣東聯(lián)絡(luò)處主任、廣東美越集團董事長高宏捐贈了30萬元，專項資助在廣東地區(qū)工作的100位貴州籍農(nóng)民工實現(xiàn)上大學(xué)的夢想，冠名該班為“圓夢計劃〃美越貴州100”即“美越貴州班”。高總表示：作為一個貴州人，有責(zé)任也有義務(wù)幫助貴州籍的務(wù)工青年學(xué)習(xí)，提高他們的文化和知識水平，從而更好地成長。如果能為他們找到一條向上出路，他們將不遺余力的為社會做出更重要的貢獻(xiàn)，這個社會的矛盾就會減少�！氨贝�100”項目讓人深受感動，一方面可以幫助在粵的家鄉(xiāng)務(wù)工青年學(xué)習(xí)知識、提高自已，另一方面也可以幫助企業(yè)提高員工素質(zhì)，提高生產(chǎn)率效。作為一名在廣東工作的貴州人，今后一定會繼續(xù)關(guān)注廣東和貴州家鄉(xiāng)的公益事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

貴州駐粵團工委將積極主動協(xié)助“圓夢計劃〃美越貴州100”--美越貴州班”做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)絡(luò)報名、錄取、開班等一系列的服務(wù)工作，切實幫助在粵黔籍務(wù)工青年提高自我、提升素質(zhì)，為今后自身的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，“圓夢100”項目是廣東團省委服務(wù)新生代農(nóng)民工的公益項目。

（五）貴州駐廣東團工委組織開展為黔籍返鄉(xiāng)團員青年發(fā)慰問信暨春暉行動宣傳活動

201*年元月16日到18日，共青團貴州省委駐廣東工委在享有全球制造業(yè)名城的東莞市拉開了慰問在粵的黔藉返鄉(xiāng)青年及春暉行動宣傳活動的帷幕。團工委書記宋慶萍、副書記唐，東莞貴州商會以及春暉行動駐廣東聯(lián)絡(luò)處、習(xí)水縣春暉行動駐博羅聯(lián)絡(luò)處的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了本次活動。

在東莞市屬汽車總站、南城車站、汽車東站、汽車北站及厚街、沙田、石龍、寮步等鎮(zhèn)區(qū)汽車站以及返回貴州各地的各發(fā)車點，共青團貴州省委駐廣東工委“祝貴州藉青年回家一路平安”的橫幅格外顯目。團工委班子一行在候車室、車上向準(zhǔn)備坐車回家的貴州興義、安順、遵義、貴陽、金沙、紫云、凱里等方向的返鄉(xiāng)團員青年們發(fā)放了貴州駐廣東團工委致廣大在粵黔籍團員青年的新春慰問信，贈送了春暉行動宣傳冊、海報，向各發(fā)往貴州各地的大巴車司機分發(fā)了春暉行動音樂電視片、專題片等宣傳品，向他們詳細(xì)講解了共青團貴州省委駐廣東團工委的工作內(nèi)容、春暉行動介紹以及“春暉家園計劃”項目的申報條件、程序和實施模式，還就大家關(guān)心的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的政策扶持等團員青年比較關(guān)心的問題接受了現(xiàn)場咨詢，并向他們留下了自己的電話及QQ號,以及團工委的QQ群，表示可以隨時與他們聯(lián)系，互動。

東莞商會領(lǐng)導(dǎo)也向返鄉(xiāng)青年們留下了聯(lián)系方式，表示在返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)時遇到困難時刻與他們聯(lián)系，商會愿意為他們提供包括資金、技術(shù)、信息、市場等方面的幫助。來自紫云的民工張勇動情地說“沒想到政府這么關(guān)心我們，我們在東莞有了一個家了，希望以后到廠里來看一下我們”。此次活動共分發(fā)了慰問信201*余份，春暉行動相關(guān)宣傳資料1000余份。

據(jù)悉，為擴大貴州駐粵團工委在黔籍務(wù)工青年群體中的知曉率和參與度，便于交流和更好地為在粵黔籍務(wù)工青年提供服務(wù)，貴州駐廣東團工委建立了自己的工作QQ群（131427454）。該活動還將于元月27日、28日、29日、30日分別在廣州、惠州兩地繼續(xù)開展，資料發(fā)放將達(dá)到1201*余份，進(jìn)一步將活動的影響力不斷深入到在粵務(wù)工的黔籍青年群體當(dāng)中。

（六）江口縣駐永嘉團工委開展五四嘉興紅色行活動5月3日，共青團江口縣委駐永嘉工委組織100名余名江口籍團員青年開展“學(xué)黨史知黨情〃感黨恩〃跟黨走”五四嘉興南湖“紅色行”活動。

從浙江省永嘉縣到嘉興市路途中，團員青年們暢談理想，暢談務(wù)工感受，暢談思鄉(xiāng)情懷，高唱革命歌曲，展現(xiàn)江口當(dāng)代青年奮發(fā)向上，積極健康的風(fēng)采。

在嘉興南湖座談會上，共青團嘉興市委副書記王堅出席會議并致歡迎詞，嘉興市委黨校劉江宏教授對黨的一大召開和黨史作了專題講座。

團江口縣駐永嘉工委書記宣讀致駐浙江口青年的倡議書，號召江口籍團員青年心懷感恩，樂于奉獻(xiàn)，回報社會。做一個會感恩、樂奉獻(xiàn)、有情義的人。情系家鄉(xiāng)，反哺故土，回報社會，樹立貴州青年不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮、友善

和諧的新形象，書寫人生的華麗篇章。為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

團貴州省委駐浙江團工委書記要求江口籍在浙團員青年秉承五四運動愛國、民主、科學(xué)、進(jìn)步的精神。把青年的利益與黨和國家的利益結(jié)合起來，把身在異鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)合起來，把不斷追求財富與回報家鄉(xiāng)結(jié)合起來，把青年的智慧激情與快樂成長結(jié)合起來，做一個積極向上的人，做一個有健康思想和理想信仰的人，做一個有時代感和責(zé)任感的人。他希望江口籍團員青年要緊隨黨的事業(yè)前行的腳步，勇敢擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)的號角吹響，把感懷第二故鄉(xiāng)的情懷留下，把回報家鄉(xiāng)的閥門打開。奮發(fā)圖強，創(chuàng)造于無愧時代，無愧人民、無愧家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的業(yè)績。

隨后，江口籍團員青年參觀了南湖會景園、湖心島、南湖革命紀(jì)念館、四季園、英雄園等革命遺址。團員青年走進(jìn)革命圣地，瞻仰南湖“紅船”，重溫黨的光輝歷史，緬懷先烈的豐功偉績，從而深刻地體會到珍惜美好生活，激發(fā)創(chuàng)造生活的熱情。

（七）團江口縣委駐永嘉團工委開展“樹形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報告會

為進(jìn)一步加強對外出務(wù)工人員的法律法規(guī)和思想素質(zhì)教育，正確引導(dǎo)外出務(wù)工青年遵紀(jì)守法，干事創(chuàng)業(yè)，6月25日，共青團江口縣委駐永嘉工委開展“樹形象創(chuàng)新業(yè)”巡回演講報告會，江口籍務(wù)工團員青年三百余人參加報告會。會議由團江口縣委駐永嘉工委副書記胡中杰主持，

報告會中，貴州駐浙團工委常務(wù)副書記劉其明，貴州駐浙團工委副書記鄭強、馮穎，貴州駐浙團工委委員鄭建麗，貴州江口駐永嘉團工委副書記胡中杰，網(wǎng)即通公司總經(jīng)理羅仕斌，驛旅酒

店總經(jīng)理王佩等創(chuàng)業(yè)成功人士講述了自身經(jīng)歷以及特殊案例，鼓勵江口籍在外務(wù)工人員特別是團員青年，要積極進(jìn)取，認(rèn)真務(wù)實，吃苦耐勞，為貴州人樹立新形象創(chuàng)立新事業(yè)，為貴州和駐地經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

團江口縣委駐永嘉工委副書記胡中杰要求江口籍務(wù)工人員尤其是青年在務(wù)工創(chuàng)業(yè)中一定要遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，謹(jǐn)慎小心，抵御誘惑，遠(yuǎn)離毒品。有警覺戒備意識，對誘惑提高警惕，采取堅決拒絕的態(tài)度，不輕信謊言，真正做一個遵守法律法規(guī)的青年。

據(jù)悉，該巡回報告會還將在江口籍務(wù)工青年較多的永嘉縣橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)、花坦鄉(xiāng)等地舉行。

五、駐外團工委建設(shè)相關(guān)程序性文件格式及

范例

關(guān)于成立共青團XX市委駐XX市工作委員會的請示

共青團××委員會：

為深入貫徹落實胡錦濤總書記兩個“全體青年”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步適應(yīng)團員青年流動、分布和聯(lián)絡(luò)聚集的新變化，充分發(fā)揮共青團組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護青年合法權(quán)益的職能作用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)XX市在XX省XX市務(wù)工團員青年實際，經(jīng)研究，擬依托我市駐XX市政府辦事處成立共青團XX市委駐XX市工作委員會。辦公地點擬設(shè)在XX市XX街道XX號。

共青團XX市委駐XX市工作委員會擬設(shè)書記X名、副書記×名、委員×名，擬推薦×××同志為書記，×××同志為副書記，×××、×××、×××為委員候選人預(yù)備人選。

妥否，請批示。

附：1、XX市團員基本情況表（略）2、擬推薦書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選簡歷（略）

共青團××市委員會

××年××月××日

關(guān)于同意成立共青團XX市委駐XX市工作委員會的批復(fù)

共青團××市委：

你單位××年××月××日關(guān)于成立共青團XX市委駐XX市工作委員會的請示收悉。經(jīng)研究：

一、同意建立共青團XX市委駐XX市工作委員會；二、同意你們提出的委員會組成名額；

三、請你們按照團章的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好駐外團工委的籌備工作。

此復(fù)

共青團××市委員會

××年××月××日

關(guān)于成立共青團貴州省委駐浙江工作委員會的決定

（范本）

為深入貫徹胡錦濤總書記兩個“全體青年”的總體要求，進(jìn)一步適應(yīng)團員青年流動、分布和聯(lián)絡(luò)聚集的新變化，充分發(fā)揮共青團組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護團員青年合法權(quán)益的職能作用，根據(jù)貴州在浙江務(wù)工團員青年的實際，經(jīng)研究，決定成立共青團貴州省委駐浙江工作委員會。共青團貴州省委駐浙江工作委員會是共青團貴州省委的派出機構(gòu)，接受共青團貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

共青團貴州省委

××年××月××日

駐外團工委任職文件

（范本）

團各市（州、地）委，省直、省國資委、省國防電子團工委，省屬各高校團委，011、061基地團工委：

經(jīng)共青團貴州省委研究決定：

××同志任共青團貴州省委駐XX團工委書記；××同志任共青團貴州省委駐XX團工委副書記。

共青團貴州省委員會

××年××月××日

-45-

駐外團工委委員提名登記表（樣表）

姓名民族入黨、團時間聯(lián)系電話性別籍貫參加工作時間出生年月（歲）（歲）出生地健康狀況畢業(yè)院校系及專業(yè)畢業(yè)院校系及專業(yè)照片通訊地址全日制學(xué)歷教育學(xué)位在職教育現(xiàn)任職務(wù)社會職務(wù)擬任職務(wù)簡歷

獎懲情況社會貢獻(xiàn)任免理由稱謂姓名家庭主要成員及重要社會關(guān)系年政治齡面貌工作單位及職務(wù)推意報單位見團意工（蓋章）委見年月日

-47-

團意�。ㄉw章）委見年月日

關(guān)于建立黔籍在XX流動團員青年雙向共管

機制協(xié)議文本（范本）

甲方：共青團貴州省委員會乙方：共青團××�。ㄊ校┪�

××年××月××日〃××

-48-

為深入貫徹落實胡錦濤總書記兩個“全體青年”的總體要求，不斷創(chuàng)新駐外團組織建設(shè)的新方法、新途徑，最大限度的擴大對流動團員青年的組織覆蓋和吸引凝聚，本著“資源共享、組織共建、人員共管、工作共促”的原則，共青團貴州省委與共青團XX�。ㄊ校┪�在認(rèn)真研究協(xié)商的基礎(chǔ)上，就建立貴州駐XX團工委雙向共管機制簽訂如下協(xié)議：

一、資源共享

貴州、XX各級團組織以各自的資源和優(yōu)勢為基礎(chǔ)，探索建立寬領(lǐng)域、全方位、多層面交流合作平臺，共謀發(fā)展，建立工作信息交流平臺，實現(xiàn)深度合作和資源共享，致力于建立省市區(qū)域團組織協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)動的新機制。

二、組織共建

適應(yīng)團員青年流動、分布和聚集的新變化，按照整建制、廣覆蓋的思路，以省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級駐XX團工委建設(shè)為重點，積極探索吸引凝聚流動團員青年的有效方式。

三、人員共管

（一）建立流出地與流入地團組織跨省共建、密切配合、有機銜接的雙向共管機制，貴州省駐XX團工委受團貴州省委、團XX�。ㄊ校╇p重管理；市縣駐XX團工委受派出市縣團委、所在XX�。ㄊ校﹫F組織共同管理，同時受貴州省駐XX團工委領(lǐng)導(dǎo)；貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級團工委實行縱向?qū)蛹壗徊婀芾�；貴州駐XX流動團員總支、支部納入駐XX團工委和流入地團組織共同管理。貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級駐XX團工委作為省市縣團委的派出機構(gòu)，履行在XX黔籍流動團員青年的管理職能。

（二）積極探索條件成熟的貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、

特區(qū)）三級駐XX團工委書記作為XX省（市）、區(qū)縣、街道團的委員會委員、候補委員人選，列席XX相應(yīng)團組織重要會議，及時了解流入地團組織的重大決策和主要工作，并積極參與配合有關(guān)活動。

（三）貴州流出地團組織要主動與XX流入地團組織接洽聯(lián)系，溝通有關(guān)工作情況。流入地團組織要將駐XX團組織工作納入管理，定期聽取工作匯報，支持開展工作，為貴州駐XX團組織開展活動給予必要的幫助和支持。

（四）積極探索流動團員青年管理的新舉措，雙方共同把流動團員納入本地團員教育管理的整體工作中，運用電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代手段，對本區(qū)域的外出務(wù)工團員青年進(jìn)行注冊登記，及時了解掌握外出團員青年的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況，向駐XX團組織通報流動團員的有關(guān)情況。積極探索和創(chuàng)新流動團員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團費繳納、參與團內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施，增強流動團員的組織歸屬感，確保“離鄉(xiāng)不離團、流動不流失”。

（五）建立駐XX團工委定期考查考核機制，實行流出地團組織、流入地團組織雙向考核，年中、年底，駐XX團組織要向流出地團組織、流入地團組織及時報告工作情況。

四、工作共促

（一）以貴州省、市（州、地）、縣（區(qū)、特區(qū)）三級駐XX團工委為核心，在流入地團組織的支持下，加強駐XX團組織建設(shè)和工作，增強團組織的凝聚力、吸引力和影響力。

（二）大力開發(fā)流動團員青年人力資源。流入地團組織認(rèn)可流出地團組織以及流出地駐XX團組織選樹的先進(jìn)務(wù)工團員青年典型，特別優(yōu)秀的推薦進(jìn)入當(dāng)?shù)厍嗦?lián)、青企協(xié)等青年組織。

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