XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作自查報(bào)告

xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于做好人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作自查報(bào)告

根據(jù)《xx縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》（xxx辦[201*]x號(hào)）文件精神，為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，維護(hù)計(jì)生和諧，保持社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將我計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)于做好人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作自查報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格依法管理和服務(wù)

（一）嚴(yán)格依法行政。我計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生依法行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”、“十禁止”及“四緩收”“四不做”等相關(guān)規(guī)定，杜絕違法行政或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件和惡性案件。對(duì)違法生育案件按程序依法、及時(shí)處理，做到依法立案、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法，引用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確，文書(shū)規(guī)范完整，并依法全面告知當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格按規(guī)定征收、上繳和使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁坐收坐支，截留挪用和打白條收費(fèi)。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政審批、再生育審批的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)惠民政策，依法實(shí)施行政許可的審批權(quán)，嚴(yán)格按照審批范圍、審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批和上報(bào)。

（二）堅(jiān)持依法服務(wù)。嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行行政告知，認(rèn)真落實(shí)公民妊娠期

間權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)許可，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，嚴(yán)禁超范圍服務(wù)，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)時(shí)必須征得受術(shù)者本人同意，禁止強(qiáng)制服務(wù)；堅(jiān)持“四不做”原則，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，確保社會(huì)穩(wěn)定

我計(jì)生協(xié)會(huì)高度重視對(duì)不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)掌握涉及人口計(jì)生的各類(lèi)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況，切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員，實(shí)行掛牌督辦，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控等辦法，務(wù)必將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?yán)防到省進(jìn)京非正常上訪。對(duì)長(zhǎng)期非正常上訪的重點(diǎn)人員，適時(shí)進(jìn)行思想教育和法制教育，依法處理，確保重點(diǎn)人員不失控。進(jìn)一步暢通信息渠道，針對(duì)重大緊急問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告，防患于未然。

三、開(kāi)展全面自查，加強(qiáng)整改

按照縣人口計(jì)生局對(duì)人口計(jì)生依法行政和信訪維穩(wěn)工作要求進(jìn)行全面自查，自查內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

（一）行政執(zhí)法有關(guān)情況：我計(jì)生協(xié)會(huì)執(zhí)法主體合法，基層執(zhí)法人員有執(zhí)法資格，具體執(zhí)法行為適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法正當(dāng)，處理公正適當(dāng)，文書(shū)規(guī)范完整，不存在粗暴執(zhí)法和侵害群眾人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)益的

問(wèn)題，辦理證件合法便民高效。

（二）技術(shù)服務(wù)有關(guān)情況：我計(jì)生協(xié)會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有服務(wù)資質(zhì)，不存在超范圍服務(wù)。不存在大月份引產(chǎn)等現(xiàn)象，不存在強(qiáng)制服務(wù)情況，把接受服務(wù)作為辦理證件前置條件的情況，落實(shí)知情選擇和“四不做”工作要求。

（三）獎(jiǎng)扶政策落實(shí)情況：對(duì)國(guó)家“三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”政策和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)到位，不存在不作為、不落實(shí)的情況。

（四）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況：按照法律法規(guī)和“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，不存在截留、挪用情況，不存在打白條和使用非法定票據(jù)情況，落實(shí)了“四緩收”工作要求。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況：信訪渠道暢通，我計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)群眾宣傳舉報(bào)熱線，特別對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者、獨(dú)生子女死亡家庭、基層清退下崗計(jì)生專(zhuān)干等三類(lèi)人群的信訪摸排及穩(wěn)控情況及時(shí)進(jìn)行處理、落實(shí)。

（六）干部待遇落實(shí)情況：對(duì)基層人口計(jì)生工作人員實(shí)行績(jī)效工資，基層人口計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定；社區(qū)人口計(jì)生工作人員待遇落實(shí)。

（七）輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)情況：落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，明確并落實(shí)了輿情監(jiān)測(cè)責(zé)任，建立輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。

xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生協(xié)會(huì)

201*年7月12日

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關(guān)于開(kāi)展亞運(yùn)會(huì)期間維穩(wěn)工作自查報(bào)告

近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度(__jin4nian2lai2_wo3zhen4dang3wei3_zheng4fu3gao1du4)重視信訪工作，認(rèn)真思索，積極探索，努力形成"制度預(yù)訪、源頭控訪、服務(wù)減訪、責(zé)任化訪、綜合治訪、目標(biāo)量訪、法律引訪"的信訪工作局面。尤其近兩年來(lái)，對(duì)人民群眾的信訪做到件件有回音，事事有著落，使信訪工作一直沿著良性軌跡正常循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好寬松的環(huán)境。

我們的主要做法是(__wo3men2de0zhu3yao4zuo4fa3shi4)：

一、堅(jiān)持制度(__yi_jianchizhidu)"預(yù)"訪。為了切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，從制度上"預(yù)"訪：一是建立和重新調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（黨政辦）。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)的信訪工作，解決重大疑難信訪問(wèn)題和帶有普遍性的信訪問(wèn)題；信訪辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等日常工作：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的信訪工作；總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；督辦、檢查和指導(dǎo)；從政策層面上防備和減少群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。二是建立了農(nóng)村基層信息網(wǎng)絡(luò)。為及時(shí)掌握信訪工作新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決處理，建立和健全了鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、村小組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，村委會(huì)主任或副主任擔(dān)任信訪調(diào)解員，村民小組長(zhǎng)擔(dān)任信訪聯(lián)絡(luò)員；三是設(shè)置了信訪辦公室，辦公室主任由黨政辦副主任專(zhuān)職擔(dān)任，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常工作；四是成立了坪石鎮(zhèn)集體整治信訪突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記任組長(zhǎng)；五是制定了《坪石鎮(zhèn)201*年信訪工作意見(jiàn)》及(nianxinfanggongzuoyijian_ji)《奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間信訪和維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間信訪和維穩(wěn)工作的方案》發(fā)至班子成員和各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬企業(yè)、單位；六是黨政一把手對(duì)信訪工作經(jīng)常不定期的聽(tīng)取匯報(bào)，并對(duì)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)督促。軍營(yíng)的氣氛

二、堅(jiān)持源頭(__er4_jian1chi2yuan2tou2)"控"訪。信訪案件都有一個(gè)從小變大，從簡(jiǎn)樸變復(fù)雜，從個(gè)體到群體這樣一個(gè)逐步發(fā)展、降級(jí)的過(guò)程，要害是要能夠在苗頭出現(xiàn)時(shí)就加以控制，把事態(tài)消化在初始階段。這方面我們1bac探索出了"三查"、"三抓"、"三落實(shí)"的工作機(jī)制。方法上我們把"三查"作為"控"訪的切入點(diǎn)，即把"訪前查"、"訪中查"和"訪后查"相結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)由"救火"向"防火"轉(zhuǎn)變。在排查中，堅(jiān)持做到"三抓"。一是抓好對(duì)重點(diǎn)人員的排查。把歷史問(wèn)題遺留的老上訪戶作為重點(diǎn)，對(duì)他們的情況始終做到心中有數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握；二是抓好對(duì)重點(diǎn)村（單位）的排查。如對(duì)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、山林糾紛、城市拆遷、環(huán)境污染、土地征用等村（單位）做到重點(diǎn)關(guān)注；三是抓好對(duì)重要時(shí)期的排查。政治敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間、農(nóng)閑時(shí)節(jié)都是群眾信訪活躍的時(shí)期。為真正把排查出的信訪隱患控制、消化在一定范圍，對(duì)每一起通過(guò)認(rèn)真梳理確定的重大信訪隱患，嚴(yán)格落實(shí)"三個(gè)一"工作方法，即：落實(shí)一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組成一支臨時(shí)信訪問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂一套解決方案。

三、堅(jiān)持服務(wù)"減"訪。信訪問(wèn)題的處理結(jié)果很大程度上取決于工作的態(tài)度，一句話，一件事，可以影響信訪人，影響信訪結(jié)果。我鎮(zhèn)對(duì)干部的處理信訪要求就是"服務(wù)"兩個(gè)字。一是嚴(yán)格執(zhí)行"首問(wèn)責(zé)任制"；二是強(qiáng)調(diào)文明接待；三是提供全程服務(wù)引導(dǎo)；四是分析信訪現(xiàn)象，及時(shí)總結(jié)規(guī)律，服務(wù)群眾，防止類(lèi)似信訪發(fā)生。軍歌嘹亮的聲音

四、堅(jiān)持責(zé)任"化"訪。在實(shí)踐中通過(guò)強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)，加大督促辦理力度，達(dá)到及時(shí)"化"訪的目的。一是講究效率。著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效，重視群眾初信初訪的處理工作，對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說(shuō)服工作，做到有回音，有著落，提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率，力爭(zhēng)群眾反映的問(wèn)題一次性得到解決，有效減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，降低了信訪總量。二是狠抓督查。強(qiáng)化對(duì)三類(lèi)信訪案件的督查力度，第一類(lèi)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，抓住"案件反饋"和"結(jié)果上報(bào)"這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量。第二類(lèi)是對(duì)影響較大的重點(diǎn)案件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。第三類(lèi)是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，直至問(wèn)題解決。三是堅(jiān)持原則，堅(jiān)持執(zhí)行政策法規(guī)不動(dòng)搖，原則面前不讓步。夢(mèng)想有一天自己也能穿上軍綠色

五、堅(jiān)持綜合"治"訪。形(fang_xing)成了綜合治理抓信訪的共識(shí)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是在鎮(zhèn)本級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大處理信訪網(wǎng)絡(luò)面，把信訪辦與黨政辦合署辦公，同時(shí)在村分片設(shè)立了信訪聯(lián)絡(luò)員，形成了片區(qū)、村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)信訪辦三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)。從而實(shí)現(xiàn)了職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合。二是對(duì)一些比較復(fù)雜，一時(shí)難以把握，或涉及其它部門(mén)的信訪案件，鎮(zhèn)信訪辦及時(shí)與樂(lè)昌市信訪局等上級(jí)有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并引導(dǎo)進(jìn)行政策咨詢。

六、堅(jiān)持目標(biāo)"量"訪。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，制度落實(shí)。真正做到信訪工作有人抓，也有人管，全鎮(zhèn)201*年1至7月份共收到來(lái)信16件（次）。其中(jian4_ci4__qi2zhong1)，來(lái)信中10件是聯(lián)名信；9件是是重復(fù)來(lái)信（7件是聯(lián)名信），總來(lái)信量同比201*年65件（次）少49件（次），所有來(lái)信均進(jìn)行回復(fù)。201*年1至7月接待來(lái)訪人員8批／117人次，其中集體訪3批／111人次：步行街的排水溝被堵集體訪案，政府財(cái)政耗資20萬(wàn)元進(jìn)行了處理；仁里村冰災(zāi)時(shí)間發(fā)電機(jī)分配涉民案，兩天內(nèi)得到妥善處理；步行街居民回遷房辦證問(wèn)題正在與上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。"量"訪的具體做法是：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包辦案件責(zé)任，把群眾的來(lái)信來(lái)訪分解到主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。二是充分利用鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握矛盾糾紛以及群眾集中上訪動(dòng)態(tài)。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好群眾的解釋說(shuō)服工作，化解矛盾，把上訪人員的矛盾處理在鎮(zhèn)、村。四是嚴(yán)格控制上訪人數(shù)，企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)上訪人數(shù)超過(guò)5人以上者，要單位負(fù)責(zé)人或村（居）委干部把人員領(lǐng)回本單位或村（居）委會(huì)。五是信訪工作實(shí)行與企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)工作崗位責(zé)任掛鉤。xiaoyilang@126.com

七、堅(jiān)守法律"引"訪。在信訪問(wèn)題上我們堅(jiān)持以人為本，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，依法接訪，依法行政，依法處理信訪問(wèn)題：一是抓教育，提高群眾和執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識(shí)。切實(shí)加大對(duì)群眾法制教育的力度，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法程序反映訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。二是抓治理，努力提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)信訪工作精細(xì)化管理，規(guī)范案件辦理程序，積極化解矛盾，增強(qiáng)辦案效率。三是抓隊(duì)伍，提高依法行政水平。要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持，注意效果，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉政意識(shí)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。四是抓規(guī)范，提高政府依法行政能力。政府部門(mén)嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁胡作為、亂作為和不作為現(xiàn)象的發(fā)生，減少上訴和信訪案件的發(fā)生。軍歌嘹亮的聲音

八、存在問(wèn)題與今后工作思路

近年來(lái)，隨著城區(qū)建設(shè)拉大，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在企業(yè)轉(zhuǎn)制，土地征用等方面時(shí)有矛盾發(fā)生，除我們認(rèn)真做好解釋工作外，難免有出現(xiàn)越級(jí)上訪的事情發(fā)生，也會(huì)出現(xiàn)在我們調(diào)解處理好矛盾糾紛的前提下，又出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級(jí)上訪的情況。

在今后的工作中，我們果斷執(zhí)行《中華人民共國(guó)信訪條例》、《廣東省關(guān)于貫徹執(zhí)行〈信訪條例〉意見(jiàn)》，貫徹和落實(shí)黨的方針政策，維護(hù)好黨和國(guó)家尊嚴(yán)，維護(hù)好法律和政策嚴(yán)厲性，維護(hù)好社會(huì)和諧和穩(wěn)定：堅(jiān)決樹(shù)立大局意識(shí)和政治意識(shí)，維護(hù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展大局；堅(jiān)決樹(shù)立為民意識(shí)，站在上訪人的角度解決問(wèn)題；堅(jiān)決進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)守法律底線；堅(jiān)決注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，把矛盾解決在基層；堅(jiān)決集中精力，解決信訪疑難問(wèn)題。

我們堅(jiān)信在樂(lè)昌市委、市政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)更進(jìn)一步理清思路，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化意識(shí)，努力把我鎮(zhèn)信訪工作做到更好，讓人民群眾滿足，切實(shí)幫助人民群眾解決好實(shí)際問(wèn)題，讓黨和政府放心。軍約是我喜歡的家園

興國(guó)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)(201*年度)各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先對(duì)省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)綜治信訪維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。

興國(guó)鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。版圖面積86平方公里，城區(qū)面積24平方公里，轄6個(gè)農(nóng)村行政村、11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，縣直綜治責(zé)任單位117家（其中84個(gè)縣直正科級(jí)單位、33個(gè)副科級(jí)單位），常駐人口14.26萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)。連續(xù)多年被評(píng)為湖北省農(nóng)村基層組織建設(shè)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“楚天明星鎮(zhèn)”、全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省普法工作先進(jìn)單位、黃石市經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、市平安鎮(zhèn)、縣綜治優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

今年以來(lái)，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以維護(hù)穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安興國(guó)為載體，加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開(kāi)展打黑除惡、整治治安環(huán)境、嚴(yán)打追逃等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓社會(huì)環(huán)境整治，初步形成社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的總體格局和工作網(wǎng)絡(luò)，取得了初步成效，有力維護(hù)了興國(guó)地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月3日止，興國(guó)地區(qū)共立刑事案件1591起，破案543起，刑拘164人，逮捕132人，勞教5人，打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè)，全年無(wú)刑釋解教人員重新犯罪，追回臟款臟物計(jì)折合人民幣60多萬(wàn)元，全鎮(zhèn)受理治安案件2378起，查處201*起，抓獲各類(lèi)違法人員838人，行政拘留4104人，勞教13人，強(qiáng)制戒毒28人，調(diào)處民事糾紛1421起，調(diào)處率99.8%，成功率98%以上，真正做到糾紛必解，命案必破，黑惡必除，歪風(fēng)必壓。我們的作法是：

一、抓好責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作開(kāi)展

1、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任我們黨委政府把綜治信訪維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)工作同等對(duì)待，同安排、同部署、同落實(shí)，先是多次召開(kāi)黨委會(huì)，研究部署綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作，其次召開(kāi)興國(guó)地區(qū)綜治成員單位及全鎮(zhèn)干部大會(huì)，貫徹全縣平安建設(shè)工作會(huì)議精神，再是利用各種宣傳工具（廣播電視、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、墻板、印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)多份），大造輿論聲勢(shì)，做到家喻戶曉。2、成立專(zhuān)班加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綜治和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜治和平安建設(shè)工作專(zhuān)班，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確保專(zhuān)人抓好落實(shí)，各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位都調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與平安創(chuàng)建工作專(zhuān)班。84個(gè)縣直正科級(jí)單位、33個(gè)副科級(jí)單位也都成立了綜合治理與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，一名副職分管，配齊綜治辦主任，從而使綜治與平安建設(shè)作層層有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，有專(zhuān)班主抓，有具體人辦事。

3、簽訂責(zé)任強(qiáng)化管理按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與117家縣直和23家鎮(zhèn)直綜治責(zé)任單位簽訂了綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任層層落實(shí)到各部門(mén)、單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。4、加大力度健全基礎(chǔ)今年我們集中精力，增加投入，全鎮(zhèn)共投資100多萬(wàn)元，大力抓好綜合治理基層基礎(chǔ)工作，現(xiàn)在不管是農(nóng)村、居委會(huì)，還是鎮(zhèn)直（縣直）機(jī)關(guān)單位基本都有“一表”、“二圖”、“二牌”、“十一個(gè)制度”、“九本臺(tái)帳”，軟件建設(shè)應(yīng)有就有，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了綜治工作陣地的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，各綜治責(zé)任單位的陣地建設(shè)均實(shí)現(xiàn)了“八有”。構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，“三防”設(shè)施得到加強(qiáng)，今年以來(lái)，各單位進(jìn)一步加大人防物防技防建設(shè)力度，縣直一級(jí)單位共投資1284萬(wàn)元，安裝1574個(gè)(臺(tái)套)全球眼、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、探頭等技防設(shè)施，落實(shí)人防力量217人，安裝物防設(shè)施14492個(gè)。縣委辦、縣政府辦加大投入力度，在安裝全球眼等技防設(shè)施的同時(shí)，各聘請(qǐng)了四名保安，加強(qiáng)人防技防建設(shè)�？h勞動(dòng)局、電信公司、郵政局、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、規(guī)劃局、水利局、聯(lián)通公司、供電公司、建設(shè)局、檢察院、法院、縣建行、信用聯(lián)社、煙草局、縣農(nóng)行、縣人民醫(yī)院等一大批單位舍得投入巨資，切實(shí)抓好技防建設(shè)。

4、鞏固中心提升水平黨委政府高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)治安綜合治理的工作水平。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、抓信訪、抓維穩(wěn)工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，把該工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與年度綜合考核的重要內(nèi)容，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動(dòng)保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門(mén)，通過(guò)“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開(kāi)展各項(xiàng)工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實(shí)。一是確保經(jīng)費(fèi)投入。投入10多萬(wàn)元，抓綜治與平安創(chuàng)建。二是配優(yōu)配全綜治政法干部，綜治辦干部由原來(lái)4人增加到6人。三是整合資源優(yōu)勢(shì)，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛。

二、抓好矛盾排查促進(jìn)隱患治理

我們堅(jiān)持從基層抓起，從矛盾的萌芽狀態(tài)抓起，從教育疏導(dǎo)抓起，從產(chǎn)生的根源抓起的“四從”原則，大力化解各種社會(huì)矛盾糾紛。今年以來(lái)，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類(lèi)民事矛盾糾紛1421起，調(diào)處率99%，成功率98%以上,僅鎮(zhèn)信訪辦接待來(lái)信來(lái)訪37件，辦理35件，還有兩件正在辦理中，縣委縣政府交辦的7件全部辦理完畢，市“民情快車(chē)”交辦4件已辦完畢。特別是一些大的矛盾糾紛，我們發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，避免了多起大的惡性事件發(fā)生。

一是抓隊(duì)伍建設(shè)，搞好組織落實(shí)鎮(zhèn)里成立了司法調(diào)解中心，鎮(zhèn)長(zhǎng)柯志成任主任，汪祖建、王定學(xué)、馬哲華任副主任，由政法辦、綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等單位負(fù)責(zé)人組成。各村（居）相應(yīng)成立了治調(diào)專(zhuān)班，配齊配優(yōu)治調(diào)主任和治調(diào)專(zhuān)班，全鎮(zhèn)配齊41名綜治信息員、120多名中心戶長(zhǎng)和200多名義務(wù)調(diào)解員。二是抓臺(tái)帳建設(shè)，搞好建檔立制鎮(zhèn)、村(居)都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。

三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，“兩辦”干部主動(dòng)配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過(guò)夜，不上交，村組矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門(mén)與村（居）矛盾配合調(diào)。七里崗村明廷軍與南市村柯善玉發(fā)生的小水牛爭(zhēng)執(zhí)權(quán)屬矛盾糾紛問(wèn)題得到解決，前進(jìn)小學(xué)生肖輝交通事故得到了妥善處理。同時(shí)，我們還特別注重化解土地征用、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和信訪問(wèn)題，開(kāi)展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，采取組織聽(tīng)證、部門(mén)聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問(wèn)題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案。（1）涉法涉訴方面的（張友金、張輝杰）。（2）老信訪戶（趙英龍、劉元花、阮大樹(shù)）。（3）城建和城區(qū)開(kāi)發(fā)引發(fā)的涉案問(wèn)題（如董宜友、李朝道）。等等�？h勞動(dòng)局認(rèn)真搞好信訪接待，及時(shí)排查群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)有可能引發(fā)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早排查，早處理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、抓好工作重點(diǎn)促進(jìn)安居樂(lè)業(yè)注重開(kāi)展嚴(yán)打整治，是抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重中之重。針對(duì)興國(guó)地區(qū)治安形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，努力鞏固嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，適時(shí)分析新動(dòng)向、新特點(diǎn)，及時(shí)采取集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理等各種形式，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和街頭犯罪，因地制宜開(kāi)展破大案、挖團(tuán)伙、追外逃等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極開(kāi)展綜治專(zhuān)項(xiàng)工作，使興國(guó)地區(qū)治安形勢(shì)好如往前，治安案件發(fā)生率比往年明顯下降，做到命案必破，黑惡必除，逃犯必抓。一是實(shí)現(xiàn)了命案必破，1月29日發(fā)生在富川家苑的因債務(wù)糾紛致人死亡案件和2月7日在實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)口的殺人案，在很短的時(shí)間內(nèi)鎖定犯罪嫌疑人，并迅速將犯罪分子抓獲歸案。二是黑惡勢(shì)力和街頭犯罪得到了從重從快打擊，2月23日發(fā)生在金色港灣的砸店案和11月6日在三中發(fā)生的敲詐勒索案很快將團(tuán)伙主要成員抓獲；三是盜搶案件得到了有效遏制，5月19日縣城建三站的被盜案迅速偵破，挖出犯罪嫌疑人張紅斌的多次盜竊案；四是賭博歪風(fēng)有所收斂，3月12日老煤炭公司“推筒子”窩案的被摧毀，沒(méi)收賭資56000元；五是毒品犯罪得到懲治，5月20日抓獲毒品犯罪嫌疑人張永強(qiáng)。六是公娛場(chǎng)所涉黃問(wèn)題得到了重點(diǎn)整治，共檢查公娛場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、特種行業(yè)、治安復(fù)雜的段940余人次，整改治安隱患142處，2月12日一舉摧毀在金色港灣演藝廳內(nèi)進(jìn)行淫穢表演的組織，將李某行政拘留10日。此外，大力構(gòu)建了防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行街面巡邏，巡邏隊(duì)員亮燈治安巡邏等力量為主力的街面治安防控體系，認(rèn)真落實(shí)有效管理機(jī)制，城區(qū)設(shè)立5個(gè)治安崗?fù)�，組建60人的專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)，在主要路口、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位全部安裝紅外線報(bào)警裝置，有效遏制入室盜竊及其它多發(fā)性案件發(fā)生，有效遏制入室盜竊及其它多發(fā)性案件發(fā)生，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

四、抓好專(zhuān)項(xiàng)工作促進(jìn)綜合治理

今年以來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)綜治委的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的清理登記，依法管理。我們組織六十人的工作專(zhuān)班于七月初在興國(guó)地區(qū)進(jìn)行以房管人的加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，通過(guò)采取宣傳發(fā)動(dòng)、組建專(zhuān)班、信息采集、檢查考核等措施。開(kāi)展了治安、戶政基礎(chǔ)信息采集、錄入工作，以公安信息化工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，認(rèn)真搞好“三證”的查驗(yàn)工作，建立了一樓一表，一村一圖�，F(xiàn)在責(zé)任區(qū)民警能較為準(zhǔn)確地掌轄區(qū)內(nèi)常住人口、人口分離、暫住人口分布情況。通過(guò)清理，城區(qū)人口14.7萬(wàn)，暫住人口383人，房屋出租戶722戶，承租戶722戶，重點(diǎn)人口201人，吸毒人員161人，涉穩(wěn)人員8人，特種行業(yè)64個(gè)，公娛場(chǎng)所32個(gè)，�；�物品單位3個(gè)，與出租屋戶簽訂治安責(zé)任書(shū)300份，清查出違法人員5人。

二是深入開(kāi)展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作，興國(guó)城區(qū)學(xué)校22所，但一些不法之徒盯上學(xué)校這塊凈土，針對(duì)學(xué)生的敲詐勒索、擂肥、尋釁滋事等違法行為時(shí)有發(fā)生。我們適時(shí)開(kāi)展了這一整治工作，設(shè)立治安崗?fù)�，建立護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安邏，維護(hù)校園治安秩序。8月29日我們組織由6名民警組成的四個(gè)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)邏隊(duì)，分別對(duì)城區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行全天候邏，保證學(xué)生入學(xué)安全，同時(shí)還對(duì)學(xué)校周邊游戲機(jī)室、網(wǎng)吧、進(jìn)行清查整頓，通過(guò)清查，收繳賭博老虎機(jī)16臺(tái)。

三是切實(shí)履行鐵路護(hù)路職責(zé)，提高護(hù)路工作整體水平。我鎮(zhèn)3.8公里鐵路線，我們把鐵路沿線各村（居）委會(huì)的鐵路護(hù)路工作納入重要議事日程和綜治目標(biāo)考核之中，成立護(hù)路機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織、人員兩落實(shí)，明確責(zé)任，做到工作有人抓、有人管。加強(qiáng)防范，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線學(xué)生、放牧戶、廢舊金屬?gòu)臉I(yè)人員、流動(dòng)人口的教育工作，認(rèn)真做好涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作和拆盜、破壞鐵路設(shè)備設(shè)施違法違

紀(jì)的打擊和控制工作。

四是認(rèn)真做好社區(qū)矯正幫扶教育轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮基地作用，促進(jìn)矯正對(duì)象融入社會(huì)，經(jīng)常組織矯正對(duì)象到陽(yáng)新看守所、革命烈士陵園參加各種教育活動(dòng)。增強(qiáng)工作技能培訓(xùn)，多途徑促進(jìn)就業(yè)，幫助部分“三無(wú)”特困對(duì)象落實(shí)低�；蚪o予其他救助，切實(shí)解決工作和生活中遇到的困難。加強(qiáng)日常管理工作，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪。注重審（訴）前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”，確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。對(duì)新進(jìn)入社區(qū)服刑的對(duì)象要把好“入矯關(guān)”。加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)控制和行為監(jiān)管力度，既要以人為本，又要強(qiáng)化監(jiān)管，定期不定期開(kāi)展走訪，防止脫管、漏管。今年，我們開(kāi)展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：主要是平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得不夠平衡，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，外來(lái)流動(dòng)人口管理力度有待加強(qiáng)，技防監(jiān)控投入還不夠大等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，將有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。我們決心在上級(jí)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)奮圖強(qiáng)，為確保興國(guó)地區(qū)一方平安、人民安居樂(lè)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

lt;BR><BR>市政法委、市群眾和信訪工作局：<BR>201*年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，尤其重視影響全市大局的信訪處置，重點(diǎn)接訪和妥善處置了以下5個(gè)來(lái)信來(lái)訪件，維護(hù)了全年以及建國(guó)六十周年慶典等重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定。<BR>一、妥善處置了電影公司100余名職工阻礙人民廣場(chǎng)原文化局辦公樓及住宅樓拆除集訪群體事件<BR>廣場(chǎng)改造拆遷是全市的重大改造項(xiàng)目，也屬黃金地段，拆遷難度巨大；加之原文化局辦公樓的拆除在廣場(chǎng)整體拆除工作中具有很大的影響力，所以，拆遷工作難度十分巨大。<BR>今年4-7月，該群體100余人在本局搬出原辦公樓后，隨即占據(jù)了辦公大樓，并且輪流守候，并采取輪番到本局、市上集訪，赴省上越級(jí)上訪，甚至在樓頂插旗子、貼寫(xiě)大幅標(biāo)語(yǔ)等過(guò)激言行，強(qiáng)烈要求兌現(xiàn)電影公司改制前增資部分檔案工資及利息共100余萬(wàn)元，阻礙拆除，形成強(qiáng)大攻勢(shì)，大有與該樓同生死、共存亡，不達(dá)目的不罷休之勢(shì)，嚴(yán)重影響了整個(gè)人民廣場(chǎng)拆遷工作進(jìn)程。<BR>為維護(hù)穩(wěn)定，防止矛盾升級(jí)，我局從化解歷史積怨，穩(wěn)定人心入手，成立了專(zhuān)題調(diào)查組、矛盾糾紛化解排查組，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的深入調(diào)查、情況核實(shí)、集體座談、登門(mén)拜訪、慰問(wèn)生病住院及困難職工，安撫疏導(dǎo)、政策宣講等艱辛努力，終于使市上制定的三次強(qiáng)拆方案被放棄，于7月14日進(jìn)行了正常平安拆除，從而打破了人民廣場(chǎng)拆遷長(zhǎng)時(shí)間對(duì)立僵持，工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的局面，也推動(dòng)了廣場(chǎng)整體拆遷工作，并率先完成了本局承擔(dān)的廣場(chǎng)三分之一的拆遷任務(wù)（原文化局辦公樓924，電影院406和電影公司宿舍樓二幢36戶、4230，共計(jì)5540）。<BR>二、妥善處置了原筒子樓周正偉等12戶拆遷戶強(qiáng)烈要求兌現(xiàn)政府廉租房承諾問(wèn)題<BR>雖然拆除原張飛廟旁的筒子樓已過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，但由于后續(xù)問(wèn)題未及時(shí)解決，致使從未息訪，甚至出現(xiàn)過(guò)激言行。<BR>該群體采取封堵張飛廟大門(mén)、帶上餐具、被褥到張飛廟內(nèi)院生火煮飯、夜露宿等過(guò)激行為（持續(xù)半月），協(xié)迫解決政府廉租房。今年四月以來(lái)，為了徹底化解這一具有全面帶動(dòng)性的群訪事件，我局確定專(zhuān)人認(rèn)真調(diào)查、了解、協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)十多次的協(xié)商解決，終于使問(wèn)題得到解決，該群體主動(dòng)撤出張飛廟，維護(hù)了閬中對(duì)外旅游形象。<BR>三、妥善處理了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影員集訪后續(xù)問(wèn)題<BR>去年，對(duì)該群體中符合勞部發(fā)（1994）481號(hào)文精神予以了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，今年9月，又因其部分人員參加社保辦理退休，生活費(fèi)偏低集訪，本局積極配合市信訪局、社保局做了大量協(xié)調(diào)疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作。<BR>四、耐心細(xì)致地做了201*年網(wǎng)吧兼并重組中個(gè)別遺留問(wèn)題的維穩(wěn)工作<BR>在網(wǎng)吧兼并重組中，原經(jīng)營(yíng)戶楊震（閬中蠶繭公司下崗人員）未被組合繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，此人固執(zhí)急躁，7次到省信訪局、省文化廳、南充市信訪局、南充市文化局和我市信訪局纏訪、上訪要求新開(kāi)網(wǎng)吧，本局進(jìn)行過(guò)多次研究，一直作耐心細(xì)致的解釋勸說(shuō)工作，承諾若下達(dá)新的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)指標(biāo)就優(yōu)先解決。在目前仍未得到解決的情況下，該楊息訪，維護(hù)了網(wǎng)吧行業(yè)的大局穩(wěn)定和此的穩(wěn)控。<BR>五、開(kāi)展大排查，及時(shí)勸返本系統(tǒng)事業(yè)單位集訪退休人員，全力維護(hù)了新中國(guó)成立60周年慶典期間的穩(wěn)定<BR>國(guó)慶前，本系統(tǒng)部分退休人員參與市上大集訪，要求解決退休人員陽(yáng)光工資生活補(bǔ)貼。本局收到信訪局勸返通知后，及時(shí)趕到勸離現(xiàn)場(chǎng)，并參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促下屬單位按市上統(tǒng)一規(guī)定辦理，

儋州供電局認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)省公司關(guān)于信訪穩(wěn)定工作一

系列指示精神，采取有效措施，扎實(shí)做好信訪及維穩(wěn)工作，積極預(yù)防和調(diào)處化解了矛盾糾紛，特別是卓有成效地組織開(kāi)展了信訪法規(guī)宣傳工作，妥善化解了一些影響穩(wěn)定的潛在因素,有效督辦了職工集中反映的利益訴求及各類(lèi)信訪案件，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了安定的環(huán)境�，F(xiàn)將我局信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的信訪形勢(shì)，我局充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到網(wǎng)省公司工作要求上來(lái)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。我局各級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。把做好信訪工作，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要任務(wù)來(lái)抓，圍繞“事要解決”的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好今年的信訪突出問(wèn)題及涉訪群體性事件工作，為企業(yè)中心工作保駕護(hù)航。（二）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。1、深入排查化解矛盾糾紛，采用“溝通感情”的方式化解各種矛盾，認(rèn)真主動(dòng)解決好職工群眾反映集中的問(wèn)題。我局整合信訪辦、黨群部、工會(huì)、電力稽查大隊(duì)等部門(mén)的力量，聯(lián)合政府信訪局、國(guó)安大隊(duì)等單位著力構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”格局。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注和改善職工群眾利益，重點(diǎn)排查“五定”職工身份待遇、用電服務(wù)、部分軍隊(duì)退役人員等方面的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確化解時(shí)限，采取有力措施，徹底予以解決，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，信訪不上行，把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)。

2、強(qiáng)化工作措施，加大解決實(shí)際問(wèn)題的工作力度。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)久拖不決的重大疑難信訪問(wèn)題，積極向省公司請(qǐng)示，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位，及時(shí)研究解決，堅(jiān)決防止推諉扯皮、議而不決、決而不辦。在敏感時(shí)期，實(shí)行信訪信息“0“報(bào)告制度。對(duì)重點(diǎn)信訪案件，逐案分析癥結(jié)所在，逐案研究解決辦法。堅(jiān)持解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅(jiān)持依法按政策辦事和特殊情況個(gè)案處理相結(jié)合，做到“四到位”（訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位），確保處理意見(jiàn)的公正性，經(jīng)得起檢驗(yàn)，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

3、堅(jiān)持依法辦事，進(jìn)一步規(guī)范職工群眾信訪秩序。嚴(yán)格依法按政策辦事，是做好信訪工作的治本之策。一要進(jìn)一步依法規(guī)范信訪工作行為。暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪工作行為，不斷提高信訪事項(xiàng)辦理時(shí)效和質(zhì)量，引導(dǎo)職工群眾就地就近信訪。二要完善制度，促進(jìn)信訪工作規(guī)范化。我局先后建立了一系列應(yīng)急預(yù)案（包括突發(fā)性群體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)場(chǎng)所防止恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案等）及信訪接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪日制度等制度。嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，對(duì)5人以上的集體訪，先依法穩(wěn)控秩序，然后再解決問(wèn)題。認(rèn)真做好越級(jí)上訪人員的勸返工作，按照“快速接領(lǐng)、快速勸返、快速處理”的要求，以最快速度將上訪人員帶回，責(zé)成有關(guān)單位限期處理。對(duì)涉訪違法犯罪行為，決不能縱容遷就。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任追究制度。對(duì)信訪工作中由于工作不到位、矛盾糾紛排查工作不力、穩(wěn)控措施不到位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行懲處；同時(shí)，對(duì)有效避免人員參與越級(jí)上訪事件的單位負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）突出抓好信訪法規(guī)宣傳試點(diǎn)工作，建立暢通有序的信訪環(huán)境。

我局是海南電網(wǎng)公司信訪法規(guī)宣傳的試點(diǎn)單位，為了扎實(shí)開(kāi)展好信訪法規(guī)宣傳工作，我局信訪維穩(wěn)辦制定了《儋州供電局信訪法規(guī)宣傳實(shí)施方案》，明確了貫徹落實(shí)的工作思路和措施，分工落實(shí)到人，分列出任務(wù)時(shí)間表。

1、召開(kāi)維穩(wěn)座談會(huì)。我局高度重視信訪人的思想工作，針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的宣傳教育方式。自去年以來(lái)，先后召開(kāi)各種形式的座談會(huì)二十多次，傾聽(tīng)信訪人的心聲，結(jié)合網(wǎng)省公司的有關(guān)政策耐心細(xì)致地予以解答，爭(zhēng)取得到信訪人的理解，將苗頭性事件妥善處理在基層，避免出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

2、舉辦信訪法規(guī)知識(shí)講座。3月19日，我局邀請(qǐng)了儋州市信訪局黎家豐局長(zhǎng)和法律顧問(wèn)肖擁群律師到場(chǎng)講課，圍繞《信訪條例》及相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行講解，重點(diǎn)指出了信訪人的權(quán)利及義務(wù)、信訪工作流程、業(yè)務(wù)知識(shí)等，強(qiáng)調(diào)了合理信訪的渠道。并且結(jié)合大量案例深入淺出的講解，從正反兩方面闡述了如何規(guī)范信訪工作秩序，突出地強(qiáng)調(diào)了通過(guò)合法信訪渠道反映利益訴求的重要性。

3、積極營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用各種載體進(jìn)行全方位、多層次、多角度宣傳。一是利用OA辦公平臺(tái)發(fā)送信訪知識(shí)短信，簡(jiǎn)短明了的知識(shí)短信有助于信訪法規(guī)的宣傳；二是制作信訪法規(guī)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，截止目前共出了5期簡(jiǎn)報(bào)；三是翻印省公司制作的《信訪宣傳手冊(cè)》分發(fā)給各單位學(xué)習(xí)；四是印制“暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序”等信訪口號(hào)標(biāo)語(yǔ)橫幅，橫掛在公司的辦公場(chǎng)所；五是制作了八個(gè)版面的信訪法規(guī)宣傳海報(bào)，在我局本部及基層各單位巡回展覽。

4、開(kāi)展信訪法規(guī)基層巡回講座。組織信訪法規(guī)宣傳組深入基層一線，在供電所營(yíng)業(yè)班、變電站運(yùn)行班開(kāi)展巡回講座，現(xiàn)場(chǎng)回答職工的問(wèn)題，以案說(shuō)法，集中宣傳信訪法規(guī)。

5、組織觀看信訪電影《情暖萬(wàn)家》。3月26日，我局組織信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位負(fù)責(zé)人、信訪聯(lián)絡(luò)人參加儋州市信訪局放映的信訪電影。該電影講述的是一位信訪局長(zhǎng)用自己的真情溫暖千家萬(wàn)戶的感人事跡。參看人員受到了深刻的教育。

6、創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體。我局將繼續(xù)探索信訪法規(guī)宣傳的有效方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重宣傳效果。近期，信訪維穩(wěn)辦將在內(nèi)部舉辦一期信訪知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)OA發(fā)送學(xué)習(xí)資料，組織各單位選派代表參加知識(shí)競(jìng)賽，再次掀起學(xué)習(xí)的高潮。為了鞏固學(xué)習(xí)成果，我局信訪辦將下發(fā)通知，要求全體干部職工書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，從個(gè)人崗位實(shí)際出發(fā)談體會(huì)、談思路、提建議，將信訪法規(guī)宣傳入腦入心。

為了營(yíng)造健康有序的供用電環(huán)境，我局將對(duì)用電客戶開(kāi)展電力法規(guī)宣傳活動(dòng)，讓用電客戶明晰自己的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)自身的權(quán)利受到侵害時(shí)，分清責(zé)任范圍，并通過(guò)合理的渠道反映訴求，讓其理解供電部門(mén)就是為了保證廣大用戶的安全、便捷的使用電能。二、存在問(wèn)題

一是信訪案件的督察督辦力度不夠，我局在抓好信訪維穩(wěn)工作的同時(shí)，督查督辦的體制還不夠健全；二是信訪網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好法規(guī)宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)各部門(mén)依法處理信訪問(wèn)題的意識(shí)，為民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)信訪工作人員處理突發(fā)問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。二是通過(guò)對(duì)職工群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

（二）做好信訪統(tǒng)計(jì)和綜合調(diào)研工作，積極發(fā)揮參謀助手作用。一是定期對(duì)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行分析，匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)重要決策提供依據(jù)。二是對(duì)收集到的信息和建議，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，進(jìn)行綜合分析研究，及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)和建議。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，控制越級(jí)訪。一是抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)交辦的信訪突出問(wèn)題和市信訪辦交辦的案件，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�。二是抓好越�?jí)訪案件。督促責(zé)任單位限時(shí)拿出處理意見(jiàn)和穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生重復(fù)越級(jí)訪。三是落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)反映的突出問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任，加大解決問(wèn)題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)，深化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)快速處理機(jī)制的建立。以提高處理效率為目標(biāo)，推進(jìn)信訪投訴事件處理的高效運(yùn)作，建立從受理到處理到反饋的制度化運(yùn)作規(guī)范，通過(guò)多種方式完善聯(lián)網(wǎng)到人的工作方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，深化信訪維穩(wěn)工作的服務(wù)功能，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

（五）建立結(jié)案回訪制度。對(duì)已經(jīng)處結(jié)的信訪案件，特別是到集體上訪等重大案件做到在一月時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回訪�；卦L過(guò)程中，回訪工作人員按照信訪回訪單所列項(xiàng)目認(rèn)真填寫(xiě)回訪情況，注明回訪時(shí)間、回訪人、回訪對(duì)象、所反映問(wèn)題、處理意見(jiàn)等，并由回訪對(duì)象本人簽署意見(jiàn)，從而全面了解信訪人對(duì)處理結(jié)果的滿意程度，為下步工作打好基礎(chǔ)。

儋州供電局在創(chuàng)建“一體化、創(chuàng)優(yōu)秀”辦公室活動(dòng)中，努力在完善機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、解決問(wèn)題、化解矛盾、規(guī)范秩序等方面尋求突破，信訪維穩(wěn)工作取得了實(shí)質(zhì)性的成效，特別是在法規(guī)宣傳工作上形成了有特色的宣傳體系，為維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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