隴城鎮(zhèn)村級黨組織換屆工作總結(jié)
隴城鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作總結(jié)
在縣委的正確領導下,我鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作嚴格按照省委、市委、縣委有關文件要求,于201*年4月12日開始,至201*年4月底結(jié)束,對全鎮(zhèn)村級黨組織進行了換屆選舉,全面完成了各項工作任務。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、鎮(zhèn)情簡介
隴城鎮(zhèn)位于通道縣南端,東毗廣西龍勝,西鄰坪坦鄉(xiāng)、廣西三江縣,南連甘溪鄉(xiāng),北接馬龍鄉(xiāng),距縣城23公里,是懷化通往沿海發(fā)達地區(qū)的交通要道和襟喉地帶。全鎮(zhèn)總面積70平方公里,轄14個行政村,1個居委會,76個村民小組,2333戶,總?cè)丝?0123人。鎮(zhèn)黨委下設17個黨支部,共有黨員432名,少數(shù)民族黨員430名,占黨員總數(shù)的99.5%,農(nóng)民黨員366名,占黨員總數(shù)的84%;女性黨員61名,占黨員總數(shù)的15%。境內(nèi)交通便捷,形成兩橫兩縱交通網(wǎng)絡:懷通高速、209國道縱貫鎮(zhèn)區(qū)南北;縣道隴城至坪坦公路、省際公路隴城至廣西西腰公路橫貫東西。是通道縣“百里侗文化長廊”上的重要組成部分,也是通道縣南片四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、交通中心,素有湘、桂、黔“金三角”之美稱。
二、主要做法
1、明確指導思想。我鎮(zhèn)此次村級黨組織換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共湖南省委關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》的有關規(guī)定及縣委《關于印發(fā)的通知》精神,按照“兩推一選”要求,認真組織、周密部署、合理布局、從嚴監(jiān)管,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展選好配強基層優(yōu)秀人才。
2、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委高度重視村級黨組織換屆選舉工作,切實統(tǒng)一思想,提高認識,將該項工作當成一項重大政治任務來抓。成立了以黨委書記劉興民同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長粟進勇同志任副組長,黨委委員、人大主席楊春紅同志,黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任吳洪亮同志,黨委委員、紀委書記張琳同志為成員的村級黨組織換屆選舉工作領導小組,各村也成立以支部書記為組長的工作領導機構(gòu),明確專人負責換屆工作,為工作開展提供堅實的組織保障。做到鎮(zhèn)領導班子包片,駐村干部包村、村干部包組、黨員包戶,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
3、加大政策宣傳。為了切實搞好此次村級黨組織換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委切實加大了宣傳力度。先后組織召開了各村“兩委”主要領導換屆選舉工作會議,利用駐村干部下村指導等方式進行廣泛宣傳,同時要求各行政村在村務公開欄與重要路口張貼村“兩委”換屆選舉工作宣傳資料與標語,先后印發(fā)宣傳資料達230余份,宣傳標語80余條,制作宣傳橫幅9條,為流動黨員、群眾發(fā)送短信息達100余條。使得整個換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
4、抓好貫徹落實。鎮(zhèn)黨委根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定了村級黨組織換屆選舉方案。在換屆工作中嚴格按照實施方案,抓好貫徹落實。此次村級黨組織換屆選舉過程,全面推行“兩推一選”,實行由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出班子成員候選人,再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員的辦法。(1)民主測評。由鎮(zhèn)黨委工作組和村黨組織召開黨員大會,村黨組織班子成員進行述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并以無記名投票的方式推選出新一屆班子成員候選人初步人選,對外出黨員,現(xiàn)場也要以電話或短信的形式遵循其推薦意見,但嚴格控制沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選,不能作為候選人初步人選。(2)組織考察。根據(jù)測評結(jié)果,確定比正式職數(shù)多一倍的候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委成立考察組,組織人員對候選人初步人選進行考察?疾觳扇別談話的方式進行,主要考察其思想政治素質(zhì)與政治立場、綜合知識與致富能力以及在村民中的口碑等,考察結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委根據(jù)綜合情況,按照差額不低入20%的比例研究提出候選人,并進行公示。(3)黨內(nèi)選舉。村黨支部成員候選人經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批后,提交全體黨員大會討論通過,候選人按照規(guī)定進行竟職演說后,在全體黨員中進行無記名投票選舉。
三、換屆結(jié)果
在這次隴城鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作中我們通過超前謀劃,加強領導,周密組織,嚴格程序,在全鎮(zhèn)14個村采取“兩推一選”的方式,選舉產(chǎn)生了新一屆支部班子成員。共選舉產(chǎn)生村黨支部委員42人,年齡最大的67歲,最小的29歲,平均年齡46.3歲;高中以上文化程度的4人,占9.6%,;42名黨支部委員中女性4名,占9.6%;更換了11個村的支部書記,占78.6%,有3個村書記連任,占21.4%,這次村黨組織換屆選舉工作達到了提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡職數(shù)、增強活力的目的,黨員、群眾對這次村黨組織換屆選舉結(jié)果比較滿意。
四、存在的問題及對策
在換屆選舉工作中,發(fā)現(xiàn)了以下的問題:
1、黨員流動現(xiàn)象較突出。換屆選舉工作中,多數(shù)村黨員的參會率達不到100%。
2、大量的農(nóng)村青年涌入城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成發(fā)展年輕黨員困難,致使黨員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,換屆選舉工作不能實現(xiàn)新老交替的目的。
3、村級黨組織場所建設不完善,不能滿足黨員、群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。4、村級黨員干部工作量大、收入少。在此次選舉中,有個別書記向鎮(zhèn)黨委遞交不再連任申請書。
針對上述問題,應重點抓好以下幾個方面的工作:
1、要不斷加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓力度、創(chuàng)新黨員教育管理方式。注重教育培訓工作實效,切實提升農(nóng)村黨員隊伍的思想境界。
2、暢通不合格黨員的出口,加強民主評議黨員工作力度,及時處不合格黨員。
3、要積極探索加強對流動黨員隊伍的教育管理,使他們流動不流失。
4、要重視做好發(fā)展黨員工作。把發(fā)展黨員的重點放在致富能手,返鄉(xiāng)退伍軍人、大中專畢業(yè)學生和大學生村官,不斷壯大黨員隊伍
5、適當提高村干部報酬,擴寬村干部的政治出路。
6、各級各部門應大力加強對村級黨組織建設力度,完善各種設施。五、村委換屆難點村情況
我鎮(zhèn)路塘村由于村民外出務工人員較多,在家村民達不到總?cè)藬?shù)的一半,而且多數(shù)外出人員聯(lián)系不上,給村委換屆帶來許多不便。隴城村由于上一屆村委的賬目還沒理清,即使產(chǎn)生了新一屆村委,也不能在及時進行新老村委各項工作的對接工作。
中共隴城鎮(zhèn)委員會201*年5月14日
擴展閱讀:黃寺崗鎮(zhèn)村級組織換屆工作總結(jié)201*
黃寺崗鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作匯報
市檢查組各位領導:
熱烈歡迎并衷心感謝各位領導于百忙之中親臨黃寺崗鎮(zhèn)檢查驗收村級組織換屆工作。下面,我代表黃寺崗鎮(zhèn)黨委就我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作向各位領導作以簡要匯報,不足之處敬請批評指正。
根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)于今年11月10日開始,至12月25日結(jié)束,利用1個半月左右的時間,進行了村級黨組織、第七屆村民委員會和第一屆村務監(jiān)督委員會的換屆選舉工作。截止12月26日,全鎮(zhèn)13個行政村順利、圓滿完成了村級組織換屆選舉工作,順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。
一、基本情況
黃寺崗鎮(zhèn)轄13個村委會,297個村民小組,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0500人,共有農(nóng)民黨員603名,共有選民32290名。實際參選29066,參選率90%。截至12月25日,全鎮(zhèn)已選村黨支部成員43人,村委會成員50人,村監(jiān)委會成員33人。其中新當選書記3人,新當選主任2人,書記主任“一肩挑”的10個村,占80%;黨支部和村委交叉任職的34名,占80%;13個村“兩委”班子全部配備有婦女委員,占100%。新一屆村“兩委”班子成員在年齡、文化等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化。
二、取得的成效
從新一屆村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相
比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村13個,占100%,是黨員的村委會副主任及委員44人,占88%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員大專文化9人,高中以上文化程度的37人,占92%,比上屆增長了16.5個百分點。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委會主任中50周歲以下有11人,占總數(shù)的84.6%,,村委委員平均年齡為40.7歲,比上屆平均年輕2.9歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部14名,較上屆提高了38%。一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任的同志入選村極領導班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。三、主要做法
(一)、及早謀劃抓籌備。黃寺崗鎮(zhèn)黨委、政府把村“兩委”換屆選舉工作作為一項重要的政治任務,擺在突出位置,切實加強領導,周密安排部署,通力協(xié)作配合,為換屆選舉工作的順利推進提供了堅強有力的組織保證。一是做到一個“早”字,即考核早、審計早。一是考核早。鎮(zhèn)黨委未雨綢繆,超前規(guī)劃,自今年9月份開始,就成立四個考核組,由黨委成員帶隊,對全鎮(zhèn)13個村“兩委”班子進行詳細考察。11月份,針對村“三委”換屆選舉,鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員分片對各村干部進行分別談話,掌握了第一手資料。統(tǒng)籌安排“三委”人選,穩(wěn)定了干部的思想。二是審計早。在11月上旬,紀檢牽頭,財政所主導,對全鎮(zhèn)13個村的財務進行了審計,審計結(jié)果及時向社會公開。并將13個村的“支部、村委和監(jiān)委”三枚公章統(tǒng)一上收,交鎮(zhèn)組織室存檔。二是突出一個“快”字,即部署快、培訓快。
一是部署快。在11月9日全縣村“三委”換屆選舉工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于11月10日召開了鎮(zhèn)黨政班子會議,對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行專題研究部署,在前期充分準備后11月11日上午,在全縣率先召開了鎮(zhèn)“三委”換屆選舉工作動員會,統(tǒng)一了思想,明確了時限、目標和任務。各村也相繼召開了村“三委”換屆選舉工作會議,及時啟動了換屆選舉工作,為確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作于12月下旬順利完成爭取了寶貴的時間。二是培訓快。及時對換屆鎮(zhèn)選舉指導工作人員和各村選委會主任進行選前培訓,對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等進行全面系統(tǒng)地學習培訓,并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進行案例分析,查找原因,謀劃對策,使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務能手。三是做好一個“全”字,即資料全、說明全。一是資料全。鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組辦公室下發(fā)了換屆選舉方案,制作了“流程圖”,制定了換屆選舉的時間表,明確每天具體的工作和要求。二是說明全。鎮(zhèn)選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說明書”,對每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點、需把握的環(huán)節(jié)要求、領取和收回時間進行了說明,確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白,使各村在具體操作過程中快速準確、及時高效。(二)、明確責任抓落實。在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,細化分工,做到分工明確,責任到人,班子成員包村,層層落實責任。一是健全機構(gòu),加強領導。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記和組織委員任副組長,鎮(zhèn)機關和各中心、
站所負責人為成員的換屆選舉工作領導小組,領導小組下設換屆選舉工作辦公室、政策咨詢組、宣傳組、財務審計組、信訪組、法紀組,確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責任明確、領導有力。各村也相繼成立了由黨支部書記任組長的村“三委”換屆選舉工作領導小組,認真落實“一把手”負責制,全力抓好換屆選舉工作,形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。二是領導包村,強化指導。及時建立了鎮(zhèn)領導干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機制,成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為包村組組長、包村干部為成員的13個換屆選舉工作指導組,親臨一線、靠前指導。三是制定方案,明確目標。制定了《黃寺崗鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》和《關認真做好全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作的通知》,確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標任務詳實、工作責任明確、操作實施方便。四是加強督導,確保進度。成立了四個督導組,由4名黨委成員帶隊,督導各村在換屆中的宣傳、進度、程序等,確保村級組織換屆穩(wěn)步推進。
(三)、加強宣傳抓氛圍。為增強廣大干部群眾對換屆選舉工作重要性的認識,營造濃厚的換屆選舉氛圍,做好廣大黨員群眾的引導教育工作,進一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權(quán)利的能力,使換屆選舉家喻戶曉、人人皆知,鎮(zhèn)黨委政府充分利用廣播、電話、橫幅、標語、簡報、入戶通知、宣傳單、手機短信等有效形式,大力宣傳村級組織換屆的重要意義,達到了家喻戶曉效果。尤其是做好外出務工人員的宣傳工作,動員他們積極參與換屆工作。在整個換屆選舉期間,全鎮(zhèn)懸掛過街橫幅22條,張貼標語500多張,宣傳資料1000多份,打電話
600多余次,發(fā)送手機短信201*多條,編輯工作簡報5期(其中被縣委組織部轉(zhuǎn)發(fā)1期)。為推動換屆選舉工作的順利進行營造了良好的輿論范圍,奠定了堅實的思想基礎。
(四)、注重細節(jié)抓規(guī)范。在黨支部換屆中,做到“三個規(guī)范”:一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則,黨內(nèi)推選在黨員大會上進行,黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合,推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復候選人的重要依據(jù)。二是規(guī)范審批把關。既明確了應具備的正面條件,又明確了不宜列為候選人的限制性情形。在黨支部委員候選人審批上堅持結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處,選舉時在工作人員的引導下,依次至秘密寫票處進行相對獨立、無干擾的劃寫選票,保證黨員能夠充分表達自己的意見,確保選舉有序進行。在村委會換屆中,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組和各村堅持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié),通過深入調(diào)查摸底,全面掌握基本情況,確保了選民登記工作的準確無誤。一是核實“三條件兩情況”,確定選民資格。即:必須確認其是否同時具備年齡條件(年滿18周歲)、屬地條件(是本村村民)、政治條件(未被法律剝奪政治權(quán)利);必須確認其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài),是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”,嚴格登記程序。嚴格貫徹落實法律要求,做好選民登記,真正做到了“兩公布兩明確”,即:公布選民登記日,公布選舉日;明確挑選懂法律、有文化、工作認真、熟悉本村情況的人員擔任登記員,明確選民登記對象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突
出“兩到位”,采取有效登記辦法。在登記方法上,堅持靈活、實用、高效、準確的原則,切實做到“兩到位”,即:以各村小組為單位設立登記站,村民到站登記到位;選民登記員上門逐戶登記,登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法,嚴格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計,準確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù),保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達到了90%以上。
(五)、嚴肅法紀抓選風。在今年的村級組織換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委政府明確要求全體工作人員及各村支部、村委要始終堅持“三條原則”,嚴格把握“五個環(huán)節(jié)”。三條原則即:法定條文,一點不能變;規(guī)定程序一步不能少;應該給予選民的權(quán)利一點不能留。五個環(huán)節(jié)即:依法成立村民選舉委員會,確保村民的推選權(quán);依法做好選民登記,確保村民選舉權(quán);依法提名候選人,確保村民的提名權(quán);依法組織好選舉大會,確保村民的投票權(quán);準確認定換屆選舉“賄選”問題,確保村民的競選權(quán)。引導原任“村官”正確對待去留,并提出“五堅持五嚴禁”,即:堅持依法依章參選,嚴禁違規(guī)操縱選舉;堅持有序競選,嚴禁干擾破壞;堅持公平競爭,嚴禁拉票賄選;堅持有報必查,有錯必究,嚴禁玩忽職守;堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。對違反選舉紀律的,造成嚴重后果的,嚴格按照有關黨紀法規(guī)予以查處。各個指導組深入各村換屆選舉現(xiàn)場,積極參與選舉工作,對選舉過程進行全程監(jiān)督。
(六)、搞好結(jié)合抓銜接。新一屆村委會班子產(chǎn)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關人員認真幫助各村完成各村委會新、老班
子公章、財務、資產(chǎn)等移交工作,確保了全鎮(zhèn)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問,引導離任村干部正確處理臺上臺下關系。認真做好落選村干部的思想工作,避免形成新的臺上臺下矛盾。一方面對他們以往的工作成績予以肯定,讓他們體會到黨的溫暖,卸下思想包袱;另一方面引導他們正視自己的不足,正確面對黨員、群眾的選擇,落選不落志,保持良好心態(tài)。二是搞好工作交接,縮短新老班子“磨合期”。鎮(zhèn)黨委及時對全鎮(zhèn)各村“兩委”新老班子進行工作交接,對當選的新一屆班子統(tǒng)一進行任前談話,明確黨支部與村委會之間領導與被領導的關系,明確加強黨的領導與擴大村民自治之間的關系,使村支部和村委擺正各自位置,理順相互關系,盡快進入角色。三是建立選舉檔案,搞好班子培訓。鎮(zhèn)選辦在換屆選舉工作一結(jié)束就及時認真做好換屆選舉文件材料收集歸檔工作。指定專人負責,及時做好換屆選舉工作中各項文件材料的收集、積累、整理工作,保證換屆選舉檔案資料齊全完整歸檔。加強對新當選班子的培訓,進一步提高了“三委”干部的自身素質(zhì)和履職能力。
四、存在的問題
黃寺崗鎮(zhèn)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是個別選民的選舉意識淡薄,認為選誰都一樣,缺乏自我教育、管理和服務的主觀能動性;二是少數(shù)村上報有關數(shù)據(jù)、表冊不夠及時,不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動態(tài);三是部分村有關制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范,存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解
決。
五、今后工作打算
1、強化制度建設的落實。建立完善各項規(guī)章制度,使村干部行為規(guī)范化、制度化,達到職責明確,有章可循,依法辦事。2、加強當選干部的培訓。加強業(yè)務知識培訓和民主法制教育,提高村干部素質(zhì),增強民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的意識,達到自我教育、自我管理、自我服務的目的。
3、加強黨對村民自治的領導。重點理順鎮(zhèn)人民政府與村委會、村黨支部與村委會之間的關系,發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、加大新農(nóng)村建設力度。讓一批公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、熟悉農(nóng)村工作、能帶領群眾共同致富的干部,發(fā)揮工作積極性與主動性,帶領村民投入新農(nóng)村建設,促進社會和諧。
中共黃寺崗鎮(zhèn)委員會201*年12月28日
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