201*年 村級黨組織換屆工作總結
201*年村級黨組織換屆工作總結
為了發(fā)揮好農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強村黨組織領導班子建設,提升農村基層組織建設、推進新農村建設。我鎮(zhèn)以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面落實基層黨組織“五好四強”、黨組織領導人“一好雙強”的標準,我鎮(zhèn)嚴格按照“公推直選”的要求對個村級黨組織進行了換屆選舉,經過公開報名、資格審查、信任投票、黨委票決、召開選舉大會的程序,各村級黨支部按照要求順利產生了新一屆支部委員會。XX鎮(zhèn)村級黨組織換屆工作圓滿結束,現(xiàn)就換屆選舉工作總結如下:一、基本情況
鎮(zhèn)共有個村進行了支部換屆工作,共產生支部委員
名,其中書記名。村支部書記平均年齡歲,支委會平均年齡歲,其中30歲以下名,占%,31歲40歲的名,占%,41歲50歲的名,占%,50歲以上名,占%。高中及以上文化程度名,占%,初中文化程度名,占%,女性名,占%。通過換屆選舉,新一屆支部委員會班子的文化程度、年輕結構、女性委員數有較大改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年輕“雙強”黨員進入了村黨支部領導班子,增強了村級黨組織領導班子活力,提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。二、主要做法
鎮(zhèn)黨委嚴格按照選舉工作程序,扎實有效地推進村級黨組織換屆工作的進行,為建設一支政治素質好、工作能力強、作風過得硬、群眾信得過的村級領導班子和干部隊伍,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建立“五好四強”的基層黨組織和選好配齊“一好雙強”的黨組織領導人的標準,
真正做到讓黨性強、威望高、作風正、懂經營、有文化、會管理的黨員作為村黨組織帶頭,提高村支部書記能力素質,進一步改善村支部班子成員的年齡和文化結構,提升隊伍的年輕化、知識化,使村級班子更富戰(zhàn)斗力。
(一)采取“三抓”,穩(wěn)步推進村級黨組織換屆工作
一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領導,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,精心指導。為了順利完成全鎮(zhèn)村級黨組織換屆工作,鎮(zhèn)黨委把村黨支部換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前工作重中之重,嚴格按照《中共遂寧市關于201*年村黨組織換屆選舉的指導意見》,對全鎮(zhèn)個村級黨組織換屆工作進行周密部署,成立以黨委書記組長,鎮(zhèn)長為副組長,其他黨委成員為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,分個片區(qū),個換屆工作領導小組到各村指導并開展選舉工作,分片區(qū)分小組把責任落實到人頭。二是抓調查摸底,實行分類指導。為了切實搞好這次村級黨組織換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了工作組,在幾個月前,對全鎮(zhèn)各村班子結構、群眾威信、村情民意進行全面調研,著手開展了調查摸底工作,摸排各村村情,對村級組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動向和各種不穩(wěn)定因素進行了實地調查,廣泛聽取了各方面的意見和建議。
三是抓正面引導,廣泛宣傳動員。在全鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作動員會上,我們對鎮(zhèn)村干部進行了集中培訓,培訓選舉骨干余人。要求各村通過張貼公告、短信、電話、廣播、村務公開欄公開、召開動員大會等形式,懸掛宣傳動員標語余條,發(fā)放宣傳資料。把各村黨組織換屆工作方針政策宣傳到位,使廣大黨員群眾了解“公
推直選”的職位職數、任職條件、報名人員范圍和程序,正面引導村黨組織班子成員和符合申報條件、有志于競選村黨組織書記的黨員自覺、認真學習,積極參加競選,大力推廣春風經驗,深入實施“引才強村行動”,積極動員本村優(yōu)秀黨員和回引外出務工經商的優(yōu)秀黨員踴躍報名參加競選,在全鎮(zhèn)上下形成一種良好的換屆選舉政治氛圍。(二)嚴把“入口”關,做好推薦候選人工作。
在村支部換屆選舉中,我們以“公推直選”為平臺,嚴把“入口”,經過公開報名、資格審查、信任投票、黨委票決四個程序確定了正式候選人人選,真正做到受群眾歡迎,能為民辦事。
一是嚴把公開報名和資格審查關。召開村級黨組織換屆選舉工作動員大會,制定了《中共遂寧市XX鎮(zhèn)委員會關于201*年村級黨組織換屆選舉的實施意見》,嚴格規(guī)定了報名的范圍、對象、程序,換屆選舉的班子配備職數、人數,任職條件,年齡限制等條件。換屆工作領導小組再對照競職崗位和條件,對報名人員進行資格審查,確定候選人提名人選。
二是嚴把信任投票關。通過村民小組推薦提名,召開村民小組會議討論并公示等形式,把有一定群眾基礎和代表性、有一定參政、議政能力、公道正派的村民確定為群眾代表。組織村黨員代表、群眾代表召開會議,對候選人提名人員進行信任投票,設監(jiān)票人、計票人,現(xiàn)場公布票數,并向鎮(zhèn)黨委呈報信任投票結果。同時要求參加會議的黨員和村民代表不得少于人。鎮(zhèn)黨委根據信任度投票結果和對候選人綜合情況的考察,召開黨委會,以票決的方式確定村級黨組織委員會書記、委員候選人正式人選。
三是嚴把公示關。鎮(zhèn)黨委在黨員群眾代表信任度投票和票決的基礎上,進一步充分發(fā)揮黨內外民主,將各村支部正式候選人的基本情
況在所屬村組進行為期三天的公示,并將舉報電話和聯(lián)系方式進行公示,以此方便群眾對公示對象進行監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委在接到群眾的舉報后,派出專人對所反映的情況進行核實對確有問題的公示對象,一律取消其候選人資格。
四是嚴把考察關。鎮(zhèn)黨委堅持群眾公認的原則,組織換屆工作領導小組深入到各村組,通過“查、看、聽、問”等方式,從個人道德素質、工作責任心和能力、班子結構以及清政廉潔等方面廣泛聽取黨員、干部和群眾對候選人的意見,全面考察候選人的政治表現(xiàn)、工作能力及在群眾中的公認程度等,認真負責的做好對候選人的考察工作。
經過各個程序的嚴格把關,全鎮(zhèn)通過“公推直選”產生村級黨支部書記和委員候選人名,經層層選拔,經鎮(zhèn)黨委研究,確定了正式候選人名。
(三)精心部署,嚴格程序,確保選舉大會成功。
在進行選舉過程中,鎮(zhèn)黨委對每個村基本情況進行深入調查摸底,逐村進行分析,根據各村實際情況,統(tǒng)一制定了選舉辦法,召開黨員大會,通過選舉辦法,通過作候選人產生情況說明、書記候選人作競職演講,與黨員互動問答等方式,差額選舉產生村級黨組織書記和委員。在支部選舉前集中精力,分工負責,認真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。多次召開黨委會進行了專題研究,慎重地確定了正式候選人。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在指導組的指導下,在監(jiān)票人、計票人的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,并現(xiàn)
場公布選舉結果,確保了各村黨支部換屆選舉公正、公開、公平。(四)做好支部換屆后續(xù)工作
選舉結束后,鎮(zhèn)黨委及時對換屆選舉結果進行了批復,并督促支部新舊班子及時交接手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對新上任的黨支部書記進行了上崗前的培訓,使其盡快進入角色,開展工作,確保農村黨支部的各項工作平穩(wěn)推進。
由于村支部換屆選舉工作安排扎實,調查摸底到位、組織考察到位、選舉環(huán)節(jié)到位,保證了全鎮(zhèn)個村黨支部換屆選舉圓滿成功。個村的黨支部書記連選連任,有位新同志走上了黨支部書記的領導崗位。
通過這次選舉,全鎮(zhèn)村級黨組織領導班子無論在年齡結構還是文化程度方面都有了很大的改善,一批思想解放、敢想敢干、深得人心的黨員走上村級黨支部書記的領導崗位,促進了農村干部的年輕化,活躍了黨的民主生活,調動了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力,增加了農村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,使農村基層黨組織真正成為廣大黨員擁護、有戰(zhàn)斗力的領導核心。
擴展閱讀:201*村社區(qū)黨組織換屆情況總結
中共自貢市貢井區(qū)委組織部201*年村(社區(qū))黨組織換屆工作總結
根據市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)村(社區(qū))黨組織換屆工作在區(qū)委的領導下,嚴格按照規(guī)定程序和要求,做到“領導重視、宣傳到位、程序嚴密、精心組織、保障有力”,換屆工作圓滿完成,全區(qū)149個村、31個社區(qū)共選舉出黨組織書記176人(有2個村村聯(lián)建黨支部、1個村居聯(lián)建黨支部,筱溪街東風社區(qū)黨支部隸屬長征機床公司黨委),黨組織委員348人。
從黨組織換屆情況看,村(社區(qū))黨組織成員中女性163名,占31.1%(46.8%),班子中有女性村(社區(qū))黨組織占72.7%;高中以上文化的300名,占57.2%(86.2%),比上一屆提高6.4個百分點;班子成員的平均年齡46.3歲,比上一屆下降1.3歲,村(社區(qū))黨組織書記的平均年齡49.5歲;新任黨組織書記50名,占黨組織書記總數的28.4%。一批政治立場堅定、作風扎實、公道正派、具有一定領導能力和工作能力的優(yōu)秀黨員走上了村級領導崗位,同時還發(fā)現(xiàn)、儲備了一批后備干部,初步實現(xiàn)了村級領導班子“思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強”即“一好兩強”的工作目標。總結這次換屆選舉工作,
主要有三個方面的特點:一、領導重視,周密部署
(一)建立機構,落實責任。市上召開換屆工作會之后,區(qū)委召開常委會,對換屆選舉工作進行了專題研究,及時成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的貢井區(qū)村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會換屆工作領導小組,并多次召開領導小組成員會議,研究制定工作方案,落實工作責任,明確目標要求。11月16日,召開了全區(qū)村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會換屆工作會議,傳達了全市換屆選舉工作會議精神,對全區(qū)村(社區(qū))兩委會換屆選舉工作進行了全面部署。
(二)搞好調查,摸清情況。為及時掌握村(社區(qū))“兩委”換屆工作動態(tài),通過召開座談會、發(fā)放調查表、入戶走訪、個別約談等渠道,重點對村(社區(qū))班子建設、黨員隊伍建設、黨員群眾意愿、村(社區(qū))干部實際想法、村(社區(qū))換屆前期動態(tài)等情況進行專題調研。通過調查摸底,對當前黨員群眾反映強烈的熱點、難點問題以及有可能影響換屆選舉的現(xiàn)實問題,進行分類梳理,研究并提出解決辦法。同時結合“雙述雙評”對現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”干部進行了全面考察和民主測評,充分掌握現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”干部的工作情況。建立了村(社區(qū))干部后備人才庫,重點從農村致富能手、外出經
商能人、回鄉(xiāng)大學生和復退軍人中選拔村(社區(qū))干部后備人選,有效解決好村(社區(qū))“兩委”班子后繼乏人的問題。
(三)先行試點,積累經驗。今年9月,我區(qū)選取了建設鎮(zhèn)作為村(社區(qū))黨組織換屆的整體試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),提前進行了村(社區(qū))黨組織換屆選舉。整個工作于9月6日全面啟動,9月底基本結束,歷時一個月左右。全鎮(zhèn)11個村、1個社區(qū)黨組織班子一次性選舉成功,產生了新一屆黨組織書記12名、委員24名。其中幺塘村26歲的大學生村干部余洋,主動報名參選黨組織班子成員,她平時心系群眾,扎根農村,通過帶領村民大力發(fā)展優(yōu)質水果、蔬菜、養(yǎng)殖等主導產業(yè)的實際行動和工作業(yè)績贏得了幺塘村全體黨員干部群眾的認可,在此次換屆中當選為全市首個大學生村干部村黨支部書記。建設鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆選舉試點工作的圓滿完成為全區(qū)村(社區(qū))黨組織全面換屆工作積累了寶貴經驗。
(四)培訓業(yè)務,打牢基礎。區(qū)委組織部專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管副書記和組織干事,結合案例,針對以往換屆選舉過程中普遍存在的問題進行深入分析,對做好本次村(社區(qū))黨組織換屆選舉各項工作做了全面、系統(tǒng)的培訓,培訓會印發(fā)培訓資料10個。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也分別組織相關工作人員進行了專題業(yè)務培訓,增強工作的指導性和規(guī)范性,確保各環(huán)節(jié)的順利推進。
(五)強化宣傳,營造氛圍。為擴大黨員、干部、群眾對村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,全區(qū)上下充分利用橫幅、標語、板報、簡報、層層召開動員會等多種有效形式,大力宣傳村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作的目的、意義、方法、程序、步驟和具體要求,全區(qū)共懸掛橫幅240余條,張貼標語3800余張。通過宣傳,為讓基層廣大黨員、干部、群眾提高認識,充分行使自己的民主權利,醞釀并選舉出自己信任的帶頭人隊伍打下了堅實基礎。
二、嚴格標準,拓寬渠道,選優(yōu)配強帶頭人隊伍
(一)嚴格選人用人標準。這次村(社區(qū))黨換屆工作中,注重把思路寬、辦法多,懂經營、會管理,能團結帶領群眾共同致富的優(yōu)秀黨員選入村(社區(qū))黨組織帶頭人隊伍和黨組織領導班子。村(社區(qū))黨組織班子年齡,原則上新任的不超過50歲、繼任的不超過55歲(特別優(yōu)秀的可適當放寬);文化程度,原則上新任村黨組織書記應具有高中以上文化程度,新任社區(qū)黨組織書記應具有大專以上文化程度。
(二)拓寬選人渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過多種方式鼓勵動員廣大黨員特別是積極致富能手、農民經紀人、復員退伍軍人、大學生村官、外出務工經商人員、“兩新”組織人員、機關和企事業(yè)人員積極參選。艾葉鎮(zhèn)加大宣傳動員力度,引導4人、7人分別報名參選黨組織書記和委員。白廟鎮(zhèn)通過“打一通電話、
發(fā)一條短信”的方式,員6名外出務工經商黨員報名回鄉(xiāng)參選。龍?zhí)舵?zhèn)、章佳鄉(xiāng)通過召開動員會、個別交心談心,鼓勵了2名符合條件的機關事業(yè)黨員報名參選黨組織書記。
通過“嚴格標準、拓寬渠道”的選舉,涌現(xiàn)出了一批高素質村級黨組織帶頭人隊伍。如:賴玉英是五寶鎮(zhèn)觀塘村的一名外出黨員,年僅29歲,取得自考本科學歷后,就一直在外務工,這次,聽說村黨支部要通過“公推競選”方式進行換屆選舉,自愿放棄在外每月3000余元收入的工作,積極主動報名參選,憑借自己豐富知識和對觀塘村未來的發(fā)展規(guī)劃,贏得了全體黨員的信任,當選為觀塘村黨支部書記,為觀塘村的發(fā)展帶來新的思路和活力。青崗林社區(qū)的退伍軍人程志倫,今年41歲,大專學歷,201*年退伍在家,雖然退伍后不工作也有4000多元的收入,但年富力強且有經歷豐富的他,一心想為居民群眾做點貢獻。在此次換屆中,被選為青杠林社區(qū)黨總支書記、居委會主任。從而放棄了休閑安逸的生活,重新投入到為廣大群眾服務的繁忙工作中。
全區(qū)當選的176名書記中,致富帶頭人、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、“兩新”組織人員144人,占81.8%;平均年齡49.5歲,其中45歲以下的43人,占24.4%;大專及以上的59人,占33.5%;群眾平均滿意率超過90%,群眾基礎進一步強化。
三、創(chuàng)新方式方法,夯實基層黨組織建設
(一)實行公推競選。這次村、社區(qū)黨組織換屆選舉,全面推行“公推競選”,通過公開報名、資格審查、公開推薦、組織考察、差額競選的方式產生村、社區(qū)黨組織班子,民主化程度更高,競爭性更強,更有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。全區(qū)176個村級黨組織均通過“公推”產生預備候選人,公推率達100%;黨組織書記“競選”率達97.7%。
(二)推行“雙承諾制”。在所有村、社區(qū)黨組織中全面開展“雙承諾制”,即當選的村(社區(qū))黨組織書記要在現(xiàn)場同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委簽訂完成三年任務的《目標承諾書》和完不成第一年任務的《辭職承諾書》,并且在上級黨組織和全體黨員面前宣讀《辭職承諾書》,主動接受組織和黨員群眾監(jiān)督,如不履行競職承諾就主動“下課”,變“被動罷免”為“主動辭職”,進一步強化村(社區(qū))黨組織書記的工作責任心,解決過去選人與干事不銜接、承諾和實踐相脫節(jié)的實際問題,從而為督促履職情況差、工作作風差、群眾反映差的村(社區(qū))干部主動辭職提供制度保證。
(三)創(chuàng)新黨組織設置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結合換屆工作,按照有利于發(fā)揮黨組織作用及“產業(yè)相近、地域相鄰、強弱各異”的原則,大膽探索建立聯(lián)合支部模式。龍?zhí)舵?zhèn)采取村村聯(lián)建方式,建立了2個村村聯(lián)建黨支部:中壩幸福聯(lián)合黨支部、菜子
羅家聯(lián)合黨支部,有效的整合黨建資源,充實基層黨建力量,實現(xiàn)了以強帶弱,因勢利導,資源互補,互幫互利,促進農村經濟社會全面發(fā)展。
此次村(社區(qū))黨組織換屆工作也存在個別村(社區(qū))黨組織書記候選人青黃不接的現(xiàn)象,造成“推薦”及“選舉”兩大重要環(huán)節(jié)均為“等額”產生,致使全區(qū)黨組織書記“競選率”未達到100%。由于我區(qū)近年來推行了“開放式黨員培養(yǎng)發(fā)展模式”,新發(fā)展的年輕黨員正在成長,相信三年后的村(社區(qū))黨組織換屆不會再出現(xiàn)這種被動局面。
下一步,要切實做好換屆后續(xù)工作,確保新一屆領導班子快速進入正常工作狀態(tài),維持良好的發(fā)展局面。一是開展廉政談話。由紀檢部門對當選的新一屆村、社區(qū)“兩委”成員進行廉政談話;二是完善保障機制。一方面,做好離任干部的思想工作,及時與有情緒的離任干部交心談心,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定、不和諧因素;另一方面,嚴格兌現(xiàn)離職補助。對退下來和落選村(社區(qū))干部中符合離職養(yǎng)老補助條件的,嚴格按照規(guī)定標準及時兌現(xiàn),消除他們的后顧之憂。三是抓好任職培訓。區(qū)委將在年初對新一屆的黨組織書記開展一次集中培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別組織新當選的其他黨組織班子開展政策理論、黨建知識、農村工作方式方法等的學習培訓,提高新一屆黨組織班子的履職盡責能力。四是加強工青婦組織建設。采取村(社區(qū))“兩
委”成員兼任工青婦組織負責人的方式,健全和強化村(社區(qū))工青婦組織,充分發(fā)揮黨建帶群建作用。
201*年12月31日
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