策底坡村林改工作總結(jié)

策底坡村林改工作總結(jié)

自201*年12月開展林改工作以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣林業(yè)部門以及相關(guān)人員的精心指導(dǎo)和幫助下，我村認(rèn)真貫徹落實省、市、縣林改政策、文件和會議精神，根據(jù)《華亭縣集體林權(quán)制度改革實施方案》的具體要求，嚴(yán)格把握改革的范圍，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)和狠抓落實，使全村林改工作取得了良好效果。

一、基本情況

我村下轄4個村民小組，293戶，1232口人。全村現(xiàn)有林地面積1827.2畝，其中退耕還林702.2畝，集體林地1125畝。集體林地按地類分：有林地425畝，未成林地256.6畝。經(jīng)現(xiàn)場勘查核實，全村本次林改共涉及2個社，123戶，539人。

目前，全村實丈林地面積1125畝，共有2個村民小組開會討論通過林改方案。最終完成勘界確權(quán)面積1125畝，合計發(fā)證81本。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化隊伍，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林權(quán)改革是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我村的林業(yè)發(fā)展。為此，村兩委班子高度重視林改工作，把這項工作擺上重要議事日程。

一是成立了策底坡村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書記陳貴祿任組長，村委會副主任范金良任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全村林改工作。

二是明確職責(zé)。村委會及時制定了全村林改工作方案，按照“鎮(zhèn)組織指導(dǎo)，村組具體操作”的工作機(jī)制，對林改的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署。

三是加強(qiáng)骨干力量。村“兩委”將得力干部和村民小組長從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來，全力以赴地開展林改，確保改革按時保質(zhì)完成。由于鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部對改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認(rèn)識，并建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制，使我村改革得以順利進(jìn)行。（二）集中培訓(xùn)，廣泛宣傳，深刻理解林改相關(guān)政策和法規(guī)。林改涉及的法律法規(guī)較多，涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到依法辦事。林改以來，我村召開林改動員會議和專題會議多次，切實貫徹了上級文件精神和政策。書寫永久性標(biāo)語10余條，懸掛橫幅8條，。通過培訓(xùn)宣傳，使工作人員能較深刻理解和掌握林改的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、改革的范圍、基本原則以及方法步驟，增強(qiáng)自覺性和主動性，從而確保改革工作順利進(jìn)行；同時確保了村民對林改政策的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，減少改革阻力，激發(fā)了村民參與林改的積極性。

（三）把握原則，因地制宜，穩(wěn)妥開展林改工作。我村開展林改工作注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。

在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。全村組織村社干部，群眾代表開展了廣泛的林權(quán)調(diào)查摸底工作，并在涉及林改村民小組的醒目處公布林權(quán)現(xiàn)狀第一榜；然后由村社干部聯(lián)系涉林農(nóng)戶對本社的林地面積進(jìn)行一一堪踏，確定林地的四至，接好界簽好名，之后進(jìn)行二榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。各組方案表決情況、各種公示情況均拍照存檔。

（四）依法辦事，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，合理調(diào)處矛盾糾紛。在改革過程中，我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴(yán)格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī)以及相關(guān)林改政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題，切實做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林地是全體村民的共有財產(chǎn)，對于集體財產(chǎn)的處必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿，任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。同時注重對矛盾糾紛的調(diào)處，按照林改有關(guān)要求來調(diào)解矛盾糾紛。由于實行依法辦事和陽光作業(yè)，我鎮(zhèn)林改工作開展以來，大多數(shù)群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾上訪事件。

三、取得成效

全村4個村民小組已基本完成林改任務(wù)，截止201*年5月，全村共完成勘界、勾圖、簽訂合同、上報已發(fā)證面積532畝。頒發(fā)林權(quán)證287本。

全村林地承包合同、林權(quán)申請登記做到程序合法，申請材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊、證等有關(guān)材料一致。

四、存在問題和下一步打算

由于歷史原因，某些區(qū)域（如包家坑）的權(quán)屬問題，群眾意見較大，未能完全協(xié)調(diào)解決，盡管我村多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)林業(yè)等有關(guān)部門進(jìn)行討論，并多次召開村民代表會議商議，真正做到了下大力氣、集中人力、物力、財力進(jìn)行調(diào)處，但還是不能完全解決沉積多年一直未得到有效解決的林地糾紛。這次林改工作村社投入的工作經(jīng)費巨大，各工作組的伙食費、交通費等費用開支，以及辦公場所等硬件設(shè)備、宣傳工具等等，致使林改工作經(jīng)費缺口較大，使林改工作進(jìn)度在一定程序上受到了影響。

盡管在這次林改工作中遇到了一定的困難和問題，但我村舉全村之力，戰(zhàn)勝困難，渡過難關(guān)，確保林改工作取得圓滿成功，以及后續(xù)發(fā)揮最大效益。

策底村委會二○一一年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：林改工作介紹

團(tuán)結(jié)務(wù)實搞林改勵精圖治抓實效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗介紹

自開展林權(quán)制度改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林改部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行。通過全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊的共同努力，共完成10個村委會2932宗6.3萬畝林地的勘測和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作�，F(xiàn)將工作經(jīng)驗介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強(qiáng)勢推進(jìn)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、建立機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任

首先，及時研究，及早安排，夯實林改工作基礎(chǔ)。及時召開林改工作動員會議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達(dá)全縣林改工作會議精神，充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實施方案》。其次，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實“四級書記”抓林改，成立了以書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，班子成員任副組長，各村支書、駐村工作組組長為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書為組長、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實施組。形成了書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級格局。全鄉(xiāng)有林改機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)級一個，村級10個，村民小組38個，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實施，駐鄉(xiāng)工作隊負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實行責(zé)任到人；班子成員7人，除書記、鄉(xiāng)長統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、安排、督促。同時，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建外業(yè)勘測工作組2個26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使林改政策家喻戶曉為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶曉、深入人

心，增強(qiáng)人民群眾參與林改工作的主動性、積極性，充分利用動員大會、村民大會、廣播、墻報、大幅標(biāo)語、培訓(xùn)會等形式進(jìn)行宣傳，營造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級干部林改工作動員大會暨林改工作培訓(xùn)會，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對與會人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開了村民會議、村民代表會議達(dá)65余次。三是書寫標(biāo)語100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報信息10條。四是召開培訓(xùn)會30場次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對這些糾紛不及時處理，就會影響林改工作的開展。林改工作自啟動以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶與戶之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書記、鄉(xiāng)長親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開展。

（四）、落實經(jīng)費，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開展所需的辦公設(shè)備，及時安排資金，購買了電腦、打印機(jī)、速印機(jī)等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)重。工作隊員不但要對每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯，這對工作隊員既是挑戰(zhàn)，已是考驗。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，我們對工作隊員進(jìn)行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，樹立林改工作隊良好形象。二是要求工作隊員遵守工作紀(jì)律，堅持請銷假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是要時間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測和內(nèi)業(yè)表冊的填寫。由于加強(qiáng)了管理，質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保障。（六）、制定切實可行方案，穩(wěn)步推進(jìn)林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)，我們深入開展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實施方案》�！斗桨浮访鞔_了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開了村民大會或村民代表大會表決通過后，報鄉(xiāng)政府審批后組織實施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個，其中，鄉(xiāng)級1個，村級10個，村民小組38個。

三、取得的基本經(jīng)驗

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費保障、措施有力，為林改工作的順利進(jìn)行和任務(wù)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機(jī)構(gòu)的建立，責(zé)任的落實；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時解決林改工作中所需經(jīng)費及碰到的問題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時會同駐鄉(xiāng)市技改工作隊就如何貫徹會議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會議精神，工作隊也把試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過集思廣義、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對駐鄉(xiāng)市技改工作隊的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強(qiáng)，需要鄉(xiāng)村兩級認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個林改工作的正常開展。（三）、有一批樂于奉獻(xiàn)的林改工作隊員及鄉(xiāng)村干部第一期林改工作啟動已是八月中旬，氣候已進(jìn)入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)�；\罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊員們在工作中沒有叫苦叫累，會同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶宣傳林改政策，動員農(nóng)戶積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細(xì)雨跋涉在崇山峻嶺中進(jìn)行外業(yè)勘測，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫表冊，經(jīng)常工作到深夜12點過。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊就是通過工作隊員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動完成的。

（四）切實可行的實施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級黨委政府林改工作文件和市林改工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實施過程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開群眾會，堅持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅持“三榜公示”。致使整個內(nèi)外業(yè)工作開展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績和經(jīng)驗。但離上級黨委、政府的要求還有一定差距，我們在今后的工作中要加強(qiáng)對深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過深化集體林權(quán)制度改革得到實惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

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