曹勇同志在全市推進(jìn)與央企合作發(fā)展專題會(huì)議上的講話

曹勇同志在全市推進(jìn)與央企合作發(fā)展專題會(huì)議上的講話

（201*年9月7日，根據(jù)錄音整理）

安徽與央企的合作，省委、省政府高度重視。這次合作，不僅體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，而且為各個(gè)地市、各家企業(yè)提供了發(fā)展的良機(jī)。省政府于8月26日專門在北京召開與央企合作的座談會(huì)之后，各市也都在紛紛推進(jìn)與央企合作方面的工作，我們一刻也不能怠慢。雖然已經(jīng)開了幾次會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室也在積極進(jìn)行全面摸排，從當(dāng)前我們準(zhǔn)備的情況看，效果是好的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了省里給我們下達(dá)的指標(biāo)；但目前仍有一些沒有落實(shí)的地方，有一些項(xiàng)目沒有納入進(jìn)來。所以，希望通過今天的會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快節(jié)奏，全力、快速向前推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，要高度重視。我們非常重視頂天立地的企業(yè)在淮南的發(fā)展，淮南與央企的合作在省內(nèi)各地市中是名列前茅的。淮南有與央企、省屬企業(yè)合作的傳統(tǒng)，有資源優(yōu)勢(shì)、良好的平臺(tái)，加上從去年開始我們就很重視與央企的新一輪合作，做好了前期準(zhǔn)備工作，剛好這次省政府又推動(dòng)與央企的合作，是恰逢其時(shí)。一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，尋求合作。國(guó)資委主任李榮融為安徽與央企合作定了調(diào)，主要是三個(gè)方面：首先是資源性產(chǎn)業(yè)合作，其次是合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再次是進(jìn)行重組或并購(gòu)合作。這三個(gè)方面都是淮南的優(yōu)勢(shì)所在、發(fā)展所在、潛力所在。資源性產(chǎn)業(yè)是我們與央企對(duì)接的支撐力。無(wú)論是億噸級(jí)煤電基地的大煤大電項(xiàng)目，還是煤化工基地的大項(xiàng)目，煤電鋁、煤電硅等循環(huán)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，前期成熟，條件具備，是我們簽約的重頭戲。煤礦方面，楊村礦投資53億元；電力方面，僅礦業(yè)集團(tuán)與央企合作的項(xiàng)目就超過200億元，還有平電、洛電、大唐集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司的電力項(xiàng)目；化工方面，我們與中石化在9月份簽訂協(xié)議，首期投資200億元。所以說，大煤、大電、大化是我們簽約的重頭戲，是我們與央企合作的支撐力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我們與央企對(duì)接合作的承接力。我們有100平方公里的沿淮開發(fā)園區(qū)、100平方公里的合淮工業(yè)走廊共建區(qū)、100平方公里的城市建設(shè)區(qū)，合作空間巨大，是我們簽約的增長(zhǎng)點(diǎn)。在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面亮點(diǎn)很大，還有不少好的項(xiàng)目亟待開發(fā)，包括中冶、中建這樣的大央企都即將進(jìn)駐淮南；同時(shí)，我們提倡共建園區(qū)，在園區(qū)建設(shè)方面也有不少項(xiàng)目可開發(fā)。重組或并購(gòu)是我們與央企對(duì)接合作的源動(dòng)力。我們不僅有相當(dāng)數(shù)量的存量資產(chǎn)，而且有很多企業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和實(shí)力，在一些方面和局部領(lǐng)域甚至具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，完全可以通過投入增量，提升存量。比如，礦業(yè)集團(tuán)與央企的合作、淮化集團(tuán)與中石化的合作，正是淮南市這些大企業(yè)作為支撐、作為平臺(tái)，為央企的進(jìn)駐提供了良好的契機(jī)。

二要鞏固基礎(chǔ)，擴(kuò)大合作。目前，進(jìn)駐淮南的10多家央企，既是淮南工業(yè)化、城市化的中堅(jiān)力量，又是我們這次合作對(duì)接的“金字招牌”。201*年，這些央企完成產(chǎn)值300多億元，直接從業(yè)人員2萬(wàn)人。實(shí)踐證明，開展與央企對(duì)接合作，不僅可以為我們提供強(qiáng)有力的資金支援、技術(shù)支撐、項(xiàng)目支撐，而且有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)效益，有利于更好地發(fā)揮工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)作用。

三要靠大靠強(qiáng)，全面合作。央企是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在，是國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的佼佼者、雄厚資本的擁有者、先進(jìn)技術(shù)的掌握者、科學(xué)管理的運(yùn)用者、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、科技、人才和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與央企合作，有利于借助央企這條船，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、資本在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合，促進(jìn)淮南在更高層次、更大平臺(tái)、更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委所屬的136家央企共有10萬(wàn)億資本，投資能力大，擴(kuò)張欲望強(qiáng)，已經(jīng)與10個(gè)省份進(jìn)行了對(duì)接。湖南共對(duì)接資金1800億，江蘇今年2月份對(duì)接2220億，重慶今年6月份對(duì)接1000億，我省近期要對(duì)接3000億。雖然省政府分配給淮南的是160億，但我們的目標(biāo)是1000億，力爭(zhēng)全省第一。剛剛統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目已達(dá)到900多億，加上礦業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司、中燃集團(tuán)等項(xiàng)目，實(shí)際上已經(jīng)超過1000億元。在省內(nèi)籌備與央企對(duì)接之前，我們就已經(jīng)做好了與央企合作的鋪墊，現(xiàn)在再借助于省政府推動(dòng)與央企合作這個(gè)平臺(tái)，我們更要沖鋒陷陣、更要捷足先登、更要“搶灘”，讓大企業(yè)到淮南來“扎堆”。

第二，要高效推進(jìn)�，F(xiàn)在，全省17個(gè)市都在爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)與央企合作發(fā)展，正在上演新的“徽班進(jìn)京”，現(xiàn)在時(shí)間比較緊迫，淮南千萬(wàn)不能怠慢。一要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。雖然我們前期已經(jīng)做了不少鋪墊工作，大家都在按照市政府常務(wù)會(huì)議的安排積極工作，領(lǐng)導(dǎo)小組也已經(jīng)成立。但是我們還要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。今天會(huì)議一結(jié)束，該駐點(diǎn)的要立即駐點(diǎn)，該聯(lián)絡(luò)的要立即聯(lián)絡(luò)，該上門的要抓緊上門，各相關(guān)部門要合理分配，要投入足夠的人力、物力、財(cái)力和精力，快速行動(dòng)，抓好對(duì)接。豆腐文化節(jié)一結(jié)束，我就帶隊(duì)進(jìn)京，全面盯住與央企對(duì)接方面的工作。要趕在9月25日三運(yùn)省長(zhǎng)召開匯報(bào)會(huì)之前，爭(zhēng)取在省委、省政府匯報(bào)會(huì)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要確保在10月份央企代表團(tuán)來皖簽協(xié)議時(shí)，見到實(shí)際成果。同時(shí)，市經(jīng)委編印了央企情況手冊(cè)，介紹的比較細(xì)，希望大家仔細(xì)參考。二要講究方法對(duì)策。全省各地都在行動(dòng)，都在搶抓，我們?cè)趺崔k？怎么去對(duì)接？一是突出重點(diǎn)，就是要全面掌握每一個(gè)央企的戰(zhàn)略意圖和合作需求，做到知己知彼。二是先易后難，就是把所有項(xiàng)目按照難易程度，進(jìn)行分門別類，針對(duì)有望簽定合同的項(xiàng)目，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化內(nèi)容；對(duì)有合作意向的，要加大談判力度，落實(shí)協(xié)議內(nèi)容。三是有效施策，就是要堅(jiān)持“兩條腿”走路，即一條腿跑央企總部，一條腿跑央企所屬的地區(qū)性總部。比如，與中石化合作建設(shè)煤化工大項(xiàng)目，我們一方面要跑中石化總部，一方面要跑儀征化纖。三要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。與央企合作發(fā)展落實(shí)的如何，不僅是一項(xiàng)緊迫的發(fā)展任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融強(qiáng)調(diào)，要做就要做實(shí)，不要虛的。省長(zhǎng)王三運(yùn)要求，不設(shè)條件、不限領(lǐng)域、不拘形式、只講內(nèi)容�；茨吓c央企對(duì)接的如何，最終體現(xiàn)的不是跑了多少企業(yè)、談了多少項(xiàng)目、簽了多少協(xié)議，關(guān)鍵是有多少項(xiàng)目落地，有多少資金到位。各協(xié)調(diào)小組要抓緊調(diào)度，綜合組要定期通報(bào)，通力合作。要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作出色、進(jìn)展較快的要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要批評(píng)。

第三，要形成合力。一是領(lǐng)導(dǎo)要推動(dòng)。各協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)要把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，現(xiàn)在時(shí)間比較緊迫，要靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)，要形成組長(zhǎng)親自抓、具體抓，小組成員全力抓、協(xié)同抓的工作格局。對(duì)任務(wù)分解表中列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，明確時(shí)間表。二是部門要聯(lián)動(dòng)。各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保步調(diào)一致，同頻共振。辦公室要為幾個(gè)大企業(yè)搞好服務(wù)、加強(qiáng)溝通，使大項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，借助這個(gè)良好的平臺(tái)、良好的契機(jī)，要有一種“兵臨城下”的感覺，把一些項(xiàng)目往前推，盡快把這些項(xiàng)目給簽下來。一旦簽約，也將加快大項(xiàng)目審批的進(jìn)度。三是單位要主動(dòng)。項(xiàng)目單位是央企對(duì)接合作的主體。各項(xiàng)目單位要切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組建專門組織機(jī)構(gòu)和工作班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，積極主動(dòng)地參與對(duì)接工作，力爭(zhēng)談成一個(gè)，簽約一個(gè)，絕不能上面熱、下面冷。同時(shí)，要把對(duì)接過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，在第一時(shí)間進(jìn)行解決；領(lǐng)導(dǎo)小組也要發(fā)揮主動(dòng)作用，引導(dǎo)項(xiàng)目單位主動(dòng)參與對(duì)接，積極為項(xiàng)目單位對(duì)接創(chuàng)造良好的條件。這次與央企合作，主要是支援工業(yè)化、城市化，這與淮南的發(fā)展是吻合的。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要把這次央企對(duì)接作為一次機(jī)遇、一個(gè)契機(jī)，通過堅(jiān)持不懈的努力，切實(shí)做好對(duì)接工作、落實(shí)簽約項(xiàng)目，關(guān)鍵是要落地，使簽約企業(yè)在淮南生根、開花、結(jié)果，轉(zhuǎn)化為支撐淮南跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大動(dòng)力。

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XXX同志在湖北省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會(huì)議上的講

話

201*年11月26日

同志們：

這次湖北省推進(jìn)與央企對(duì)接合作發(fā)展工作會(huì)議，是經(jīng)省政府同意召開的一次很重要的會(huì)議，XXX省長(zhǎng)、XXX常務(wù)副省長(zhǎng)、XXX副省長(zhǎng)非常重視，分別作了重要批示和指示。會(huì)前段XX副省長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào)，要求我們把會(huì)議準(zhǔn)備好、召開好。會(huì)上XXX副省長(zhǎng)還要做重要講話。國(guó)務(wù)院國(guó)資委XXX應(yīng)邀出席會(huì)議，這是對(duì)XX的關(guān)心與支持，在此，我代表XX省國(guó)資委表示歡迎和感謝！根據(jù)大會(huì)安排，我主要作兩個(gè)方面的匯報(bào)。

一、前段工作情況

為推進(jìn)與央企的對(duì)接合作，全國(guó)其他省市和XX省已經(jīng)做了很多工作。從我們了解的情況來看，與央企對(duì)接合作很有進(jìn)展，很有成效，來勢(shì)很好，鼓舞人心。主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

（一）由東部沿海開始，逐步向中西部推進(jìn)。沿海長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣捷足先登，行動(dòng)很快，安徽、湖南、湖北、四川、寧夏、甘肅等地緊隨其后，呈現(xiàn)梯次推進(jìn)的格局。（二）由企業(yè)單兵作戰(zhàn)，星星點(diǎn)點(diǎn)，逐步向規(guī)模化、批量化推進(jìn)。開始一般都是企業(yè)單兵作戰(zhàn)，比較分散，現(xiàn)在逐步向規(guī)模化、批量化推進(jìn)，一次就引進(jìn)幾十家企業(yè)，一兩百個(gè)項(xiàng)目，幾千個(gè)億元的投資。

（三）由企業(yè)雙方自由戀愛，逐步向地方政府引導(dǎo)、政府組團(tuán)、政府組織動(dòng)員推進(jìn)。開始是企業(yè)雙方互相洽談，自愿合作，現(xiàn)在逐步發(fā)展為政府引導(dǎo)、政府組團(tuán)，加大力度推動(dòng)。

（四）由單一的引進(jìn)資金，逐步向全方位、寬領(lǐng)域戰(zhàn)略合作推進(jìn)。開始只是引進(jìn)資金、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在逐步發(fā)展到全方位、寬領(lǐng)域的合作。央企不僅僅有資金上的優(yōu)勢(shì)，還有資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)以及政策信息優(yōu)勢(shì)，地方企業(yè)與央企是全方位、寬領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。

上海、天津、江蘇、山東、廣東等地見識(shí)早、行動(dòng)快、力度大，與央企對(duì)接合作的工作成效顯著，對(duì)我們啟發(fā)很大。在這里我給大家作個(gè)通報(bào)，對(duì)我們省的工作也將起到促進(jìn)作用。201*年下半年以來，上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)逐家拜訪了大飛機(jī)、造船、高新科技、電子信息等20多家企業(yè)，這些央企也紛紛已經(jīng)或正在上海安家落戶。201*年以來，江蘇、湖南、浙江、安徽、四川、寧夏等九個(gè)省市區(qū)先后舉行了央企與地方企業(yè)對(duì)接等大型活動(dòng)。各地與央企舉行的大型項(xiàng)目推介、洽談、對(duì)接活動(dòng)，有聲勢(shì)、有載體、有效果。一開始是省級(jí)政府與央企做全面戰(zhàn)略合作，現(xiàn)在發(fā)展到地、市級(jí)政府，目前全國(guó)已經(jīng)有50多個(gè)地、市級(jí)政府與央企在對(duì)接。比如江蘇的蘇州、河北的唐山、河南的焦作、湖南的衡陽(yáng)等地、市級(jí)政府見識(shí)早、力度大，活動(dòng)組織富有成效，很有代表性�，F(xiàn)在一批項(xiàng)目正在落地開花，有的已經(jīng)取得了初步的效果。由沿海到中西部，與央企進(jìn)行對(duì)接的工作，開展得如火如荼，很有來勢(shì)。

與中部省份比，臨近的湖南、安徽為我們作出了榜樣！據(jù)湖南省國(guó)資委介紹，今年X月XX日，在湖南省與中央企業(yè)對(duì)接會(huì)上，簽約的項(xiàng)目有XX個(gè)，協(xié)議資金達(dá)到XXXX億元元，目前已經(jīng)到位的資金XXX億元，湖南省省長(zhǎng)稱這個(gè)活動(dòng)為“小家碧玉嫁入了豪門望族”。安徽省委、省政府在與央企對(duì)接當(dāng)中，提出了“大謀劃、大決策、大動(dòng)作、大豐收”的思路，XXX省長(zhǎng)在引進(jìn)央企的動(dòng)員大會(huì)上表示，安徽與央企的合作將“不設(shè)條件、不限領(lǐng)域、不拘形式，只講內(nèi)容和結(jié)果”，很有氣魄，高瞻遠(yuǎn)矚，眼光獨(dú)到。安徽省政府還給安徽省國(guó)資委內(nèi)部特批了一個(gè)機(jī)構(gòu)“與央企合作對(duì)接發(fā)展工作處”，新增了八個(gè)編制，省政府把這項(xiàng)工作交給這個(gè)處進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、上下聯(lián)絡(luò)。我認(rèn)為這是具有創(chuàng)新意義的，是一個(gè)先例。201*年12月，在安徽國(guó)際會(huì)展中心召開的安徽與中央企業(yè)合作發(fā)展會(huì)上，XXX主任率領(lǐng)了XXX戶中央企業(yè)負(fù)責(zé)人到會(huì)，簽訂合作項(xiàng)目125個(gè)，總投資達(dá)1720億元。十七屆五中全會(huì)召開期間，我們省的XXX書記、XXX省長(zhǎng)在北京拜訪了XX同志，拜訪期間我也參加了，XXX書記、XXX省長(zhǎng)說安徽工作做在前面了，湖北省不能示弱，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委給予大力支持。最近書記、省長(zhǎng)給我們交代任務(wù)，要抓緊準(zhǔn)備與央企進(jìn)行洽談，精心組織一個(gè)類似于安徽的活動(dòng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)此工作也非常支持，XX主任當(dāng)即表示屆時(shí)將帶央企參加，爭(zhēng)取把這個(gè)活動(dòng)做得富有成效。沿海行動(dòng)快，中部力度大，西部也不示弱，甘肅、寧夏等相對(duì)落后一點(diǎn)的地方，現(xiàn)在行動(dòng)也很快，也很有成效。重慶在XXX年XX月與央企簽約的大會(huì)上，一次性吸引央企投資過千億元，甘肅、寧夏分別吸引央企投資目前已經(jīng)超過XX億元。

我們省實(shí)事求是講也有一個(gè)好的來勢(shì)，也有一批好的典型。我們初步掌握，我省企業(yè)與央企開展合作的已經(jīng)有XX多家，我省市、州政府與央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議已達(dá)到14家。一方面，一批中央企業(yè)在我省投資興業(yè)，給我省帶來了發(fā)展機(jī)遇。比如XX投資XXXX多億元在XXX市興建XXX萬(wàn)噸乙烯，這個(gè)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用很大。XX和省XX集團(tuán)共同投資XXX億元聯(lián)手開發(fā)XXX核電站，XX占XX%的股份，前期工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行，如果順利的話，201*年我們就可以用上XX核電。XXX集團(tuán)與我省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將于未來三年在我省投資XXX億元，他們提出要打造低碳XX，并將XX區(qū)域總部落戶在XX科技城。XX市對(duì)新興鑄管抓得很緊，由于XX市政府的力推，簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，新興鑄管計(jì)劃在我省投資XX億元，建設(shè)新材料物流基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值XX億元，年利稅超過XX億元的目標(biāo)，現(xiàn)在新興鑄管在FF市、FF市、XX市等很多地方有一批項(xiàng)目正在啟動(dòng)。首都機(jī)場(chǎng)和我省共同投資的XX機(jī)場(chǎng)三期工程已正式奠基，項(xiàng)目投資XX億，三到四年以后，XX將成為我國(guó)X部最重要的航空樞紐。這些都是央企與我們聯(lián)手建設(shè)的大項(xiàng)目。另一方面，省屬企業(yè)成功引進(jìn)央企戰(zhàn)略投資者，加快XX發(fā)展，也有很多好的典型。比如省XX集團(tuán)成功引進(jìn)XX31億元的資金戰(zhàn)略投資，可以這樣說，沒有當(dāng)年XX電力31億元的資金進(jìn)入，這一次能源集團(tuán)就不可能這樣順利實(shí)現(xiàn)整體上市。引進(jìn)的不僅僅是31億元的資金，還有XX電力的人才、管理理念等都隨著戰(zhàn)略投資同時(shí)引進(jìn)來了。XX電力創(chuàng)投公司投資10億元，入股XX公司，一下子就把XX公司的資產(chǎn)負(fù)債率降下來了，公司銀行授信度提高了，手里有了錢，能在全國(guó)、在境外掌控資源，目前已經(jīng)到手的資源量超過200萬(wàn)噸。去年XXXX公司投資20個(gè)億元改造的爐，今年12月1日可以全面竣工，新投產(chǎn)的項(xiàng)目將大大地節(jié)能、減排、降耗、增效，給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，預(yù)計(jì)公司今年的銷售收入可以達(dá)到300億元。

除此之外，X集團(tuán)、X公司、X集團(tuán)、X集團(tuán)X這些企業(yè)各出資2億元，參股省XX投資公司，剛開始時(shí)他們還有點(diǎn)猶豫，現(xiàn)在覺得2億元少了，還建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搞增資擴(kuò)股；中建X局、XX電力各出資1億元，參股XX投資有限公司；XX集團(tuán)投資1億美元參股省中企擔(dān)保公司。這些央企都很有眼光。有些市州也做得不錯(cuò)，像XX制藥廠瀕臨倒閉，市委、市政府出面與XX集團(tuán)進(jìn)行多次洽談，現(xiàn)在已經(jīng)談成了重組整合方案，規(guī)劃總投資20億元，目前協(xié)議已經(jīng)簽訂，并到位6000萬(wàn)元。XX集團(tuán)，過去相當(dāng)困難，他們也“走出去”與中國(guó)國(guó)際XX集裝箱集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)接以后企業(yè)將發(fā)生翻天覆地的變化，壓力容器、特種車過去年生產(chǎn)能力只有1200臺(tái)，有時(shí)候是七八百臺(tái)，現(xiàn)在一下子可以做到3000臺(tái)。中國(guó)XXX集團(tuán)資金全部到位以后，201*年宏圖集團(tuán)的年銷售收入可以達(dá)到50億元。與央企對(duì)接，我們企業(yè)確實(shí)迎來了春天，充滿生機(jī)與活力，發(fā)展的速度和效益將會(huì)發(fā)生根本性變化。綜上所述，央企在我們省投資合作的來勢(shì)很好，效果是明顯的。我們認(rèn)為至少有三個(gè)方面的效果：

一是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)問題說到底是結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上依賴于引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，一方面要改造提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一方面要大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，只有這樣結(jié)構(gòu)才能科學(xué)化、合理化。

二是強(qiáng)化了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。十七屆五中全會(huì)一個(gè)主題就是科學(xué)發(fā)展，一條主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。千里之行，始于足下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要靠引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來促進(jìn)。

三是深化了合作對(duì)接的領(lǐng)域�，F(xiàn)在合作的領(lǐng)域不僅僅在資金方面，還有人才、資源、信息、管理理念、技術(shù)裝備等方面，是全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)接合作。

實(shí)踐證明，與中央企業(yè)的對(duì)接合作發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的一條好途徑；是拓寬投資領(lǐng)域、緩解資金緊缺的一個(gè)好辦法；是優(yōu)化配資源、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的一種好形式。

二、后段工作建議

省委、省政府非常重視這項(xiàng)工作，下一步我們與央企對(duì)接合作怎么做？我在這里談?wù)劥蛩愫徒ㄗh。這既是省國(guó)資委從工作職能提出的想法，同時(shí)也是我代表省國(guó)資委的一個(gè)表態(tài)。（一）提高工作認(rèn)識(shí)

一是要認(rèn)識(shí)加快XX發(fā)展的重要性。與央企對(duì)接合作對(duì)于XX加快發(fā)展來說至關(guān)重要。十七屆五中全會(huì)一個(gè)主題就是科學(xué)發(fā)展，一條主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一個(gè)主要任務(wù)就是要全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前貫徹十七屆五中全會(huì)精神，我們要聯(lián)系工作實(shí)際。目前全省正在制定“十二五”規(guī)劃，我們從省發(fā)改委獲悉，“十二五”預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，要支撐這10%的發(fā)展速度靠什么？靠項(xiàng)目。項(xiàng)目靠什么？靠資金、靠投資。到201*年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資需求累計(jì)要達(dá)到X萬(wàn)億元，X萬(wàn)億元怎么來？省發(fā)改委算賬分析預(yù)測(cè)，省財(cái)政預(yù)算內(nèi)是XX億元，其中有XX億元是爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，地方各級(jí)政府的投資是XX億元。就是說預(yù)算內(nèi)只有XX億元，另外還有XX萬(wàn)億元需要各類貸款、需要民間投資、需要外商投資、需要我們與央企對(duì)接，說到底就是靠貸款、靠引資。所以要發(fā)展需要投入，要大發(fā)展需要大投入，要加快發(fā)展需要加大投入。我們有些市、州的增長(zhǎng)速度肯定不只10%，可能會(huì)達(dá)到12%、15%。增長(zhǎng)要靠資金支撐，錢從哪里來呢，與央企對(duì)接是加快XX發(fā)展的一條很重要的途徑。國(guó)家的貨幣政策是趨緊的；民間資本要進(jìn)入，領(lǐng)域還有待于進(jìn)一步拓寬，目前還不是很暢通，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大還有一個(gè)過程；外資企業(yè)投資的變數(shù)很大。當(dāng)然我不是說這方面的資金不雄厚，這方面資金的引進(jìn)我們同樣要加大力度，但通過金融危機(jī)的檢驗(yàn)，我們感覺央企資金最直接、最可靠、最有效。

二是要認(rèn)識(shí)與央企對(duì)接合作的可行性。截至201*年9月，央企資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到23.6萬(wàn)億元。去年我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)有46家，其中45家是國(guó)有企業(yè)，只有江蘇沙鋼集團(tuán)是民企。預(yù)計(jì)到今年底，央企上交稅金1.5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元。中央企業(yè)總部在湖北有6家，加上二級(jí)公司、三級(jí)公司等一共是104家，總資產(chǎn)超過1.4萬(wàn)億元，除了北京、上海，我省在全國(guó)是第三位，這是一筆巨大的財(cái)富，我們不要身在寶山不識(shí)寶。在這里我還舉一個(gè)數(shù)據(jù)，201*年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)全部?jī)衾麧?rùn)總和是2179.92個(gè)億元，但中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)1151.66億元，中石油凈利潤(rùn)1038.87億元，這兩家央企凈利潤(rùn)相加是2190.53億元，比全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的利潤(rùn)總和還要多10億元。中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察央企之后，對(duì)國(guó)有企業(yè)有“三個(gè)重要”的評(píng)價(jià)：“是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)”。

我們引進(jìn)央企是攀高結(jié)鳳，我們也要敢于攀高結(jié)鳳，一方面央企有實(shí)力，另一方面央企也需要擴(kuò)張，所以發(fā)展對(duì)接工作是互利雙贏的。央企要發(fā)展壯大必須擴(kuò)大規(guī)模，他需要爭(zhēng)取資源，要到全國(guó)各地拿礦產(chǎn)資源、拿土地資源、拿勞動(dòng)力資源，北京等大城市的土地很緊張、勞動(dòng)成本很高。所以在這個(gè)時(shí)候，我們開展與央企對(duì)接合作，我覺得是一個(gè)很重大的機(jī)遇。我們要認(rèn)識(shí)機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇。

三是要認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)貨幣政策的必要性。最近一段時(shí)間，央行貨幣政策調(diào)整頻繁，11月19日再度上調(diào)準(zhǔn)備金0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年以來第五次上調(diào)準(zhǔn)備金率。9天內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)達(dá)到18%，我個(gè)人認(rèn)為年內(nèi)仍然還有繼續(xù)上調(diào)0.5%到1%的可能，估計(jì)在下個(gè)月公布11月份CPI數(shù)據(jù)時(shí)，還可能加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，本輪加息有可能持續(xù)到明年年底，在經(jīng)過五六次加息之后，一年期基準(zhǔn)利率將達(dá)到3.75%4%。這一系列的舉措加大了緊縮預(yù)期。本輪通貨膨脹的主要原因，比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為是貨幣超量發(fā)行。所以我認(rèn)為國(guó)家的貨幣政策會(huì)有所調(diào)整，會(huì)從目前適度寬松向穩(wěn)健運(yùn)行轉(zhuǎn)變。什么叫穩(wěn)��？我認(rèn)為穩(wěn)健就是適當(dāng)收緊，就意味著流動(dòng)性回收，流動(dòng)性回收將是明年的貨幣政策的主線。由此資金緊張將給我們的企業(yè)、給我們明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來三大問題：一個(gè)是貸款規(guī)模會(huì)適度收緊，二個(gè)是放貸條件將更加嚴(yán)格，三個(gè)是信貸資金成本比較高。這是給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的三大壓力。規(guī)模適度收緊這是必然的，隨之而來的就是貸款條件從嚴(yán)，這也是必然的。規(guī)模收緊、貸款條件從嚴(yán)，資金成本就增加。在這種情況下，與央企對(duì)接將成為我們開展招商引資的首選伙伴，將是破解資金瓶頸制約的首選渠道。目前國(guó)家貨幣政策是這樣一個(gè)現(xiàn)狀，逼著我們要自找門路，怎么找門路？就是與央企對(duì)接。像XX前些年因?yàn)橘Y金鏈斷裂出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，XX市政府采取斷然措施，與中化集團(tuán)進(jìn)行重組整合，201*年、201*年蟬聯(lián)XX市第一納稅大戶，XX集團(tuán)承諾5年投入18億元，使XX年銷售收入達(dá)到50億元。這個(gè)典型很有說服力，使企業(yè)起死回生，死是一口氣，活也是一口氣。

（二）明確工作目標(biāo)

我們?cè)�向段XX副省長(zhǎng)匯報(bào)，認(rèn)為引進(jìn)央企央資也要有一個(gè)目標(biāo)，通過兩三年的努力達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是省政府與中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達(dá)到50家。目前已經(jīng)簽了14家，準(zhǔn)備努力做到50家。二是全省與央企包括二級(jí)公司、三級(jí)公司簽訂對(duì)接項(xiàng)目150個(gè)左右，投資總額達(dá)到201*億元以上�，F(xiàn)在已經(jīng)簽了四五十個(gè)項(xiàng)目。三是引進(jìn)30家央企參與我省地方企業(yè)改制重組和并購(gòu)聯(lián)合。這些目標(biāo)經(jīng)過具體分析，我們覺得通過努力，是完全可以達(dá)到的。第一，總部在XX的央企，每年新增在X的投資50億元以上。第二，央企在我們省的一級(jí)子公司每年新增在X投資10億以上。第三，省40多家出資企業(yè)中每年有10家以上企業(yè)與央企合作對(duì)接，爭(zhēng)取每家投資5到10億元。第四，每個(gè)市州每年有1到2家企業(yè)與央企合作，新增投資3050億元。

（三）落實(shí)工作責(zé)任

我覺得有五個(gè)方面的責(zé)任要落實(shí)：

一是省、市兩級(jí)國(guó)資委要落實(shí)好牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任。今天省、市（州）國(guó)資委同志都來參加會(huì)議了，我們經(jīng)常說有為才有位，現(xiàn)在是國(guó)資部門大顯身手的時(shí)候，我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候要勇于擔(dān)當(dāng)，努力工作，兩級(jí)國(guó)資委要落實(shí)好牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任。

二是省出資企業(yè)要落實(shí)好拿出精干力量、拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、拿出一流項(xiàng)目和央企對(duì)接的責(zé)任。省出資企業(yè)要高度重視，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，當(dāng)好全省的排頭兵。

三是中央在X企業(yè)要落實(shí)好爭(zhēng)取總部支持，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)接力度的責(zé)任。無(wú)論是總部在X的企業(yè)，還是二級(jí)公司、三級(jí)公司，都要落實(shí)這個(gè)責(zé)任。四是市州政府要落實(shí)好組織動(dòng)員、政府引導(dǎo)、積極爭(zhēng)取、檢查督辦的責(zé)任。政府領(lǐng)導(dǎo)同志要抓好組織動(dòng)員、政府引導(dǎo)、積極爭(zhēng)取、檢查督辦的工作，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

五是省直相關(guān)部門要落實(shí)好全力支持、營(yíng)造良好環(huán)境的責(zé)任。比如省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳等部門領(lǐng)導(dǎo)，過去很支持，我們表示衷心的感謝，今后還要一如既往的支持。要開綠色通道，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提供“直通車服務(wù)”，營(yíng)造良好的環(huán)境。像當(dāng)時(shí)XX31億元資金進(jìn)入XX集團(tuán)，省直相關(guān)部門是大力支持的，這31個(gè)億從開始接觸洽談，一直到資金進(jìn)XX集團(tuán)賬戶，總共不到一個(gè)月的時(shí)間，效率是相當(dāng)高的。

（四）完善工作機(jī)制

為了有力有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，建議會(huì)后要完善四個(gè)機(jī)制：

一是完善督辦檢查機(jī)制。省政府成立了由XXX省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，XXX副省長(zhǎng)具體分管。建議各市州也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)企業(yè)、相關(guān)部門也要組成強(qiáng)有力的工作班子。懇請(qǐng)省政府特別是XXX副省長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督辦檢查，我們也將勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，以便省政府及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，掌握情況，指導(dǎo)工作。沒有壓力就沒有動(dòng)力，我們要變壓力為動(dòng)力。

二是完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。國(guó)資委是政府的“特設(shè)機(jī)構(gòu)”，是機(jī)構(gòu)性質(zhì)上的“特設(shè)”，制度規(guī)定上的“特別”，工作職能上的“特殊”。與央企合作對(duì)接是國(guó)資委的重要職能，我們要責(zé)無(wú)旁貸，積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和牽線搭橋的工作，為省政府當(dāng)好參謀，為地方企業(yè)當(dāng)好保姆，為中央企業(yè)當(dāng)好助手，使中央企業(yè)引進(jìn)對(duì)接工作在湖北開花結(jié)果。省國(guó)資委已經(jīng)成立了工作專班，從機(jī)關(guān)內(nèi)部抽調(diào)了專門的力量，給了專門的經(jīng)費(fèi)，希望這些同志也要盡職盡責(zé)，出色完成好這一任務(wù)。

三是完善信息資源機(jī)制。對(duì)接合作還要有足夠的信息資源，我們要充分利用、努力掌握各種信息，充分挖掘各種資源，多渠道組織與央企對(duì)接工作。比如說同學(xué)資源、同鄉(xiāng)資源、同行資源、母子公司的資源、上下級(jí)關(guān)系的資源、以商引商的資源等多種資源等。對(duì)一條信息窮追不舍，這條信息就會(huì)有結(jié)果，就會(huì)在一定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化成資金和項(xiàng)目。

四是完善考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議分四種類型對(duì)與央企對(duì)接合作工作進(jìn)行考評(píng)。今天開了動(dòng)員會(huì)，會(huì)議之后就要考評(píng)，要反饋，要檢查督辦。第一種類型是考評(píng)市州政府�？荚u(píng)加大領(lǐng)導(dǎo)的力度，看是不是政府引導(dǎo)、政府組織。第二種類型是對(duì)省出資企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。出資企業(yè)天天喊調(diào)整、重組、整合，要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)，現(xiàn)在擺在面前的機(jī)遇不能失之交臂。要成立專班，拿好的資產(chǎn)、好的項(xiàng)目“走出去”進(jìn)行對(duì)接。第三種類型是對(duì)央企在XX的公司進(jìn)行考評(píng)。央企在XXX的公司，喝的是湖北水，吃的是XX糧，用的是XX資源和勞動(dòng)力，對(duì)XX要有回報(bào)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要作貢獻(xiàn)。我們開展央企對(duì)接，首先是總部在XX的央企要率先垂范。第四種類型就是考評(píng)省直相關(guān)部門。要求相關(guān)部門做好“直通車”服務(wù)，建立綠色通道�？荚u(píng)的時(shí)間一年兩次，上半年一次，年終一次，考評(píng)內(nèi)容主要是項(xiàng)目的簽約情況，包括意向項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、落地項(xiàng)目、合作項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)工作主動(dòng)、富有成效的單位和個(gè)人，建議省政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、沒有項(xiàng)目的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

我們決心以這次會(huì)議為起點(diǎn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)XXX副省長(zhǎng)的講話，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，努力把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效，以不辜負(fù)省政府的期望和重托，為促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

友情提示：本文中關(guān)于《曹勇同志在全市推進(jìn)與央企合作發(fā)展專題會(huì)議上的講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，曹勇同志在全市推進(jìn)與央企合作發(fā)展專題會(huì)議上的講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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