201*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)(定稿)

201*年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

效能辦

今年以來(lái)，縣效能辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化效能督查，著力整治“庸懶散”現(xiàn)象，發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力地保障。一年來(lái)主要工作措施如下：

一、圍繞主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體

緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主題，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。在原來(lái)的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“五治五促”措施，深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》。著力從快速反饋，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真抓實(shí)干三個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)治浮促實(shí)；著力整治“安于現(xiàn)狀，拖拉扯皮”兩類行為實(shí)現(xiàn)治懶促效；著力強(qiáng)化“嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，強(qiáng)化辦事公開(kāi)制度”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)治散促合；著力加強(qiáng)“干部自身學(xué)習(xí)，目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，執(zhí)行過(guò)程管理”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)治庸促為；著力解決好“行政部門(mén)和工作人員亂作為的行為，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)治亂促優(yōu)。

二、立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

一年來(lái)，縣效能辦以提升服務(wù)為中心，著力提高行政審批速度、方便群眾辦事，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。

1.簡(jiǎn)化審批，提高辦事效率。以“馬上就辦，事不過(guò)夜”為目標(biāo)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。要求相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家和省、市已明令取消的審批事項(xiàng)，全部停止審批；對(duì)縣政府部門(mén)權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)予以取消，簡(jiǎn)化審批、審核。今年來(lái)，全縣共減少各類審批、審核等事項(xiàng)303項(xiàng)，占全部審批、審核事項(xiàng)的57.4%。對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，平均縮短56.88%。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)辦理的重點(diǎn)審批項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，為項(xiàng)目業(yè)主提供方便快捷的服務(wù)，一年來(lái)，全縣辦理了興靈木塑等聯(lián)審聯(lián)辦件32件。

2.強(qiáng)化評(píng)議，提升服務(wù)能力。完善績(jī)效評(píng)估、民主測(cè)評(píng)機(jī)制，先后2次組織各類代表對(duì)全縣79個(gè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活密切相關(guān)的單位在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、廉政勤政等方面進(jìn)行公眾測(cè)評(píng)，并及時(shí)通過(guò)縣委《督查情況》、政府門(mén)戶網(wǎng)站通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談，限期整改到位。同時(shí)，把測(cè)評(píng)結(jié)果提供給縣委、組織人事部門(mén)，作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量。

三、突出保障，嚴(yán)格責(zé)任追究

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和問(wèn)題的有效解決來(lái)檢驗(yàn)，一年來(lái)，我縣努力暢通投訴渠道，加強(qiáng)督查實(shí)效，嚴(yán)肅效能問(wèn)責(zé)，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。1.認(rèn)真做好效能投訴。加強(qiáng)對(duì)全縣效能投訴工作的指導(dǎo)和督促，按照“有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)有關(guān)單位在投訴辦理及效能建設(shè)中存在的問(wèn)題以督辦通知單形式進(jìn)行問(wèn)責(zé)查辦、限期整改。今年以來(lái)，共受理來(lái)訪來(lái)電、領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦各類投訴11件，通過(guò)自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式辦結(jié)11件，辦結(jié)率100。對(duì)涉農(nóng)不合理收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)態(tài)度差等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的投訴件，進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。如，在受理對(duì)縣醫(yī)保中心和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的投訴件后，認(rèn)真查實(shí)，予以2名責(zé)任人效能告誡，并進(jìn)行全縣通報(bào)，責(zé)令其所在單位作出書(shū)面檢查并限期整改。

2.扎實(shí)開(kāi)展效能督查。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合，抓好各項(xiàng)督查工作。一是抓好專項(xiàng)督查。積極組織開(kāi)展對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)送督查情況。先后對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹(shù)造林的進(jìn)度情況、農(nóng)村環(huán)境連片整治情況、動(dòng)物防疫、上清溪重點(diǎn)水流域整治及污水處理情況、防御第5、8、9號(hào)臺(tái)風(fēng)等十余項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。二是抓好項(xiàng)目督查。按照“三查三定”（查進(jìn)度、查服務(wù)、查效率、定事、定人、定責(zé)）原則，聯(lián)合縣“兩辦”督查部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)縣“五大戰(zhàn)役”的督查，累計(jì)開(kāi)展督查8次，發(fā)出督查通報(bào)8期，幫助企業(yè)解決問(wèn)題3個(gè)，加快了項(xiàng)目建設(shè)。三是抓好作風(fēng)督查。不定期對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，同時(shí)，應(yīng)林業(yè)局、衛(wèi)生局、供電公司等部門(mén)邀請(qǐng)，對(duì)其垂管系統(tǒng)進(jìn)行了作風(fēng)督查，對(duì)上班時(shí)間不認(rèn)真履行職責(zé)的工作人員進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3.嚴(yán)格進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。充分運(yùn)用《關(guān)于科級(jí)干部履職問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《泰寧縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員紀(jì)律懲戒暫行規(guī)定》等規(guī)定加強(qiáng)督查實(shí)效。在6次機(jī)關(guān)效能建設(shè)明察暗訪中，對(duì)上班時(shí)間不認(rèn)真履行職責(zé)，玩電腦游戲、上淘寶網(wǎng)、看網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)的16名工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予效能告誡，并扣發(fā)違紀(jì)當(dāng)月工作性津貼或崗位性津貼的50%，此舉有力地震懾了那些存在“浮、懶、庸、散、亂”現(xiàn)象的單位和工作人員，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的整體開(kāi)展。

一年來(lái)，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是工作紀(jì)律松弛，存有自由散漫習(xí)氣。有的不遵守機(jī)關(guān)考勤制度，存在上下班遲到、早退和中途離崗現(xiàn)象；有的自覺(jué)性不高，上班時(shí)間利用單位電腦上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情。二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，

存有官僚主義作風(fēng)。有些機(jī)關(guān)工作人員群眾觀念不強(qiáng)，管理意識(shí)太濃，服務(wù)意識(shí)淡薄。

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201*年行政效能工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提高局機(jī)關(guān)和各二層單位的行政效率和工作質(zhì)量，為改善我市水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了我市水產(chǎn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、行政效能建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立工作機(jī)構(gòu)。為有效開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室及二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局績(jī)效辦，保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，我局制定了責(zé)任追究制度，各二層機(jī)構(gòu)也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（二）精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高行政效能。我局按照規(guī)定對(duì)原進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理。經(jīng)過(guò)再梳理，由原來(lái)的15項(xiàng)精簡(jiǎn)為6項(xiàng)，其中行政許可5項(xiàng)、非行政許可1項(xiàng)，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)

中心的審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)和流程再審查，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，審批材料共享，實(shí)現(xiàn)材料瘦身，減少審批時(shí)間。即辦件即到即辦即結(jié)，承諾件限時(shí)辦結(jié)，行政審批事項(xiàng)實(shí)際辦理時(shí)間提速60％以上，縮短了審批時(shí)限。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，我局下放審批權(quán)限，將動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)、草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程建設(shè)使用草原的審核、動(dòng)物診療許可證的審批、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品發(fā)放檢疫合格證明的審批、臨時(shí)占用草原審核、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的審批、學(xué)生

飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)共6個(gè)

審批事項(xiàng)從201*年5月10日起下放到各縣(市、區(qū))水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)辦理。同時(shí)，按照市委市人民政府關(guān)于市漁政漁監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制調(diào)整的要求，目前新成立的市漁政支隊(duì)和各市（區(qū)）漁政大隊(duì)在漁業(yè)行政執(zhí)法職能方面實(shí)行改革，由原來(lái)的市統(tǒng)一管理改為市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)管理，并將主機(jī)功率88.2KW以下的漁船的檢驗(yàn)發(fā)證管理下放給各縣（市、區(qū)）漁政大隊(duì)，進(jìn)一步提高了漁業(yè)行政執(zhí)法效率，減少行政執(zhí)法成本，極大地方便服務(wù)對(duì)象辦理各種審批事項(xiàng)，得到廣大群眾的歡迎。

（三）規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平。以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率和工作服務(wù)水平，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”等其他違規(guī)行為，杜絕“體外循環(huán)、兩頭受理”現(xiàn)象的存在，做到按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“充分授權(quán)”、“統(tǒng)一收費(fèi)”等規(guī)定，凡行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。全

年共受理1088份，其中：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)686份，漁業(yè)船舶登記232份，漁船注銷抵押54份，漁船抵押登記116份。全面完成了各項(xiàng)許可工作任務(wù)，承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100，受到了社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)。圍繞構(gòu)建“平安漁業(yè)、和諧漁業(yè)”的目標(biāo)要求，我局堅(jiān)持以制度和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》等法律的規(guī)定，市漁政漁監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確執(zhí)法主體，統(tǒng)一由市漁政管理中心站和防城港漁港監(jiān)督處實(shí)施行政執(zhí)法行為。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照我局授權(quán)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量檢查執(zhí)法。二是依法定程序執(zhí)法。在開(kāi)展清理各種非法養(yǎng)殖、打擊海上違反休漁期、禁漁區(qū)等管理制度的漁業(yè)違法行為，堅(jiān)決按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行處罰，做到運(yùn)用法律適當(dāng)、程序合法，一案一罰。三是建立行政執(zhí)法督察制度。今年以來(lái)，我局及其各二層執(zhí)法單位切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法督查和檢查；定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)析，積極參加自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和我市法制辦組織的執(zhí)法案件評(píng)查工作，不斷改進(jìn)執(zhí)法案件制作水平，促進(jìn)全市依法行政水平的進(jìn)一步提高。201*年，全市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共處罰違章違規(guī)漁船477艘，罰款26.8萬(wàn)元，未出現(xiàn)一起違規(guī)執(zhí)法行為，未發(fā)生一起群眾上訪投訴案件。

（四）完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，我局進(jìn)一步建立健全了局機(jī)關(guān)行政效能制度及相關(guān)管理制度，取得了明顯的成效。如局機(jī)關(guān)在總結(jié)近年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立完善《政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)通報(bào)制度》、《投訴

查處制度》等27項(xiàng)管理制度；市漁監(jiān)船檢處在總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善《重大節(jié)假日及休漁期間安全事故零報(bào)告制度》、《漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)廉政執(zhí)法規(guī)定》等49項(xiàng)管理制度；市漁政管理中心站結(jié)合實(shí)際，為規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法人員行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，建立《違法違規(guī)案件處罰規(guī)范》（試行）、《執(zhí)法和征費(fèi)工作督查方案》等25項(xiàng)制度。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建立“一掛三聯(lián)”工作制度的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村米豐村、防城港市畜旺濃縮飼料廠、防城港市新飛泰水產(chǎn)冷凍廠的走訪，組織技術(shù)人員開(kāi)展送技術(shù)、送信息、送服務(wù)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)了解市場(chǎng)信息和市委、市政府的水產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策等方面的信息；通過(guò)建立投訴處理機(jī)制，明確我局績(jī)效辦作為負(fù)責(zé)辦理群眾投訴的部門(mén)，做到群眾投訴件件有回音。如今年7月份，市城建指揮部組織我局及市國(guó)土局、港口區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)對(duì)桃花湖水域非法養(yǎng)殖設(shè)施實(shí)施強(qiáng)制拆除執(zhí)法行動(dòng)，因少部分群眾對(duì)國(guó)家政策不理解，投訴到我局。我局接到群眾的投訴后，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，并向群眾做耐心的政策宣傳和思想教育工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，得到群眾的好評(píng)。

（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)工作新發(fā)展。結(jié)合“工作落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展，我局進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和個(gè)人，增強(qiáng)部門(mén)及各相關(guān)人員的責(zé)任感，提高了工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)畜牧業(yè)由好又快開(kāi)展。根據(jù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，201*年全市水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)量43.46

萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.18%，水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值42.83億元,同比增長(zhǎng)12.44%。主要表現(xiàn)在：

一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.95億元，完成自治區(qū)計(jì)劃任務(wù)101.72％。其中，總投資3136.4萬(wàn)元的東興市思豐海產(chǎn)品冷凍加工廠基本完成建設(shè)并投入試生產(chǎn)，總投資14944.5萬(wàn)元的東興市怡誠(chéng)水產(chǎn)品加工廠完成了總投資的90%以上，防城港海盈、東興市恒揚(yáng)水產(chǎn)品加工企業(yè)技改已全部完成并投入生產(chǎn)。企沙中心漁港一期工程已完成投資1000多萬(wàn)元。作為我市水產(chǎn)畜牧業(yè)“民生改善年”項(xiàng)目的美凱豬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資2200萬(wàn)元，建成豬舍14棟，預(yù)計(jì)今年出欄生豬10000頭；億林農(nóng)牧有限公司發(fā)酵床養(yǎng)豬項(xiàng)目已完成投資2500萬(wàn)元，建成發(fā)酵床豬舍6棟，建筑面積6000平方米，預(yù)計(jì)今年出欄生豬4000頭。此外，作為解決鋼鐵核電金川項(xiàng)目搬遷群眾漁船停泊的企沙中心漁港黃泥潭碼頭項(xiàng)目，我市300噸級(jí)漁政船建造項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。各個(gè)項(xiàng)目建成和加快推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了我市水產(chǎn)畜牧業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是招商引資工作取得重大成果。截止目前，全市引進(jìn)規(guī)模較大的外來(lái)投資項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)總投資約8.6億元，其中：廣西益海昌業(yè)有限公司投資71898萬(wàn)元建設(shè)的東盟農(nóng)產(chǎn)品（防城港）交易物流中心項(xiàng)目已于5月中旬正式簽約，并完成了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，簽定了一期200畝建設(shè)用地協(xié)議。深圳市金自然實(shí)業(yè)有限公司投資6700萬(wàn)元的海產(chǎn)品冷凍綜合加工項(xiàng)目，

已完成了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并在6月份與我局簽訂了項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)，正在落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地；廣西防城港市新飛泰水產(chǎn)冷凍有限公司投資2300萬(wàn)元的海產(chǎn)品冷凍精加工項(xiàng)目，也向港口區(qū)政府遞交了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。山東省日照市東港金陽(yáng)農(nóng)貿(mào)有限公司投資9億元建設(shè)的北部灣水產(chǎn)物流園項(xiàng)目，正在洽談項(xiàng)目建設(shè)用地。此外，廣西防城港岳泰股份有限公司投資2250萬(wàn)元的岳泰2.4萬(wàn)噸蝦飼料生產(chǎn)工藝技改工程，防城港市雅美好飼料有限公司投資1872.4萬(wàn)元的兩萬(wàn)噸變性淀粉加工廠擴(kuò)建項(xiàng)目資金也已落實(shí)到位�？偼顿Y1000萬(wàn)元的日豐冷凍食品有限公司豬系列產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目已于今年5月份建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了我市畜禽產(chǎn)品加工業(yè)新的突破，形成日屠宰加工肉豬300頭的生產(chǎn)能力。目前，該公司計(jì)劃在現(xiàn)廠址附近征地55畝，從德國(guó)訂購(gòu)?fù)涝�、加工、包裝全套設(shè)備，價(jià)值40萬(wàn)美元，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧健康養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市實(shí)施蝦塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1.37萬(wàn)畝，對(duì)蝦放養(yǎng)總面積7.85萬(wàn)畝，養(yǎng)殖成功率比上年提高11%，單產(chǎn)提高5%以上，預(yù)計(jì)產(chǎn)量4.25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.76%；青蟹養(yǎng)殖面積4819畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量3730噸，同比增長(zhǎng)15.05%；文蛤養(yǎng)殖面積3.011萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.27%；牡蠣養(yǎng)殖面積6.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量11.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.71%；海水經(jīng)濟(jì)魚(yú)類養(yǎng)殖面積6960畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量8770噸，同比增長(zhǎng)12.2%。全市實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造8520畝。羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，其中僅上思縣就新

建養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱1500多個(gè)，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)量約201*噸。畜牧業(yè)方面，生豬規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)一步擴(kuò)大，全市出欄100頭以上的規(guī)模場(chǎng)（戶）出欄的肉豬已占出欄總量的56.2%，生豬存欄24.57萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.59%，家禽存欄377.1萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)4.43%。通過(guò)近幾年的引導(dǎo)扶持，我市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)初步呈現(xiàn)布局區(qū)域化、品種多元化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、本地化等特色，逐步優(yōu)化完善了以名特優(yōu)水產(chǎn)品為主導(dǎo)，生豬草食牲畜齊頭共進(jìn)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

四是水產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的扶持政策方面，大力開(kāi)展招商引資工作，促進(jìn)了我市水產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。截止目前，全市引進(jìn)規(guī)模較大的外來(lái)投資項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)總投資約8.6億元，已完成新建水產(chǎn)品加工企業(yè)2家，實(shí)施技改3家。目前，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到16家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市水產(chǎn)品加工總量約8.03萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.2%；其中：冷凍水產(chǎn)品約7.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.5%；冷凍加工水產(chǎn)品約0.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.5%。全市出口加工水產(chǎn)品1180噸，同比增長(zhǎng)24.2%；出口額約585萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.3%。水產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)展，有效輻射帶動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加了養(yǎng)殖業(yè)效益。

五是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。今年以來(lái)，經(jīng)多方努力，我局共爭(zhēng)取到上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金5500多萬(wàn)元。僅201*年下半年漁業(yè)作業(yè)用油的財(cái)政補(bǔ)貼資金就達(dá)3312萬(wàn)元。為確

保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，讓人民群眾切實(shí)感受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，我局自始至終堅(jiān)持公開(kāi)、公正和透明的原則，重點(diǎn)把好政策關(guān)、申請(qǐng)關(guān)、審核關(guān)、兌現(xiàn)關(guān)“四個(gè)關(guān)口”，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，做到補(bǔ)貼原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、程序、方式等全程公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，確保做到公正、公開(kāi)透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市已審核漁業(yè)作業(yè)生產(chǎn)用油補(bǔ)貼資金2504萬(wàn)元，已發(fā)放1533萬(wàn)元。下拔到縣（市、區(qū)）的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、能繁母豬補(bǔ)貼等支農(nóng)資金152萬(wàn)元，共直接或間接惠及漁民群眾達(dá)10000多人。同時(shí)，我局還積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)深入到四個(gè)縣、（市、區(qū)）開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和項(xiàng)目資金使用情況，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

六是重大動(dòng)物疫病防控工作取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春季高致病性禽流感已免疫家禽303.32萬(wàn)羽，免疫生豬21.45萬(wàn)頭，免疫牛10.27萬(wàn)頭，免疫羊0.70萬(wàn)頭；豬瘟免疫生豬21.42萬(wàn)頭，豬藍(lán)耳病免疫生豬21.24萬(wàn)頭。秋季免疫口蹄疫生豬21.09萬(wàn)頭，免豬瘟苗21.14萬(wàn)頭，免疫生豬藍(lán)耳病21.6072萬(wàn)頭，免疫牛9.62萬(wàn)頭，免疫羊存欄0.98萬(wàn)只，免疫家禽316.94萬(wàn)羽。春秋兩季重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)100%，完成了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

七是水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員800多人（次），整治重點(diǎn)區(qū)域15個(gè)，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）260多個(gè)（次），飼料生產(chǎn)企業(yè)23家（次），飼料標(biāo)簽

68個(gè)，飼料產(chǎn)品30批次，投入品經(jīng)營(yíng)店260多個(gè)（次），舉辦漁藥經(jīng)營(yíng)、使用、保管等技術(shù)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)者2200多人（次），發(fā)放有關(guān)資料9400多份，共查獲假劣獸藥227.5公斤，針劑1860支，對(duì)4家苗種場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令整改通知，在全市范圍內(nèi)形成了嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，有力地查處和打擊各種違法行為。通過(guò)強(qiáng)力有效的整治和監(jiān)管，全市水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全得到明顯提升，今年我市共抽檢畜牧及畜牧產(chǎn)品160多份，檢測(cè)各類畜禽血清共2400份，送到廣西水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)的55個(gè)水產(chǎn)品樣品（魚(yú)類45個(gè)、對(duì)蝦10個(gè)），抽檢合格率達(dá)100%。有力地確保了上海世博會(huì)、中國(guó)東盟博覽會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的動(dòng)物食品安全，確保了人民群眾用上安全放心的水產(chǎn)畜牧食品。

二、存在主要問(wèn)題

今年，雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地的限制，或向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)還不夠充分，個(gè)別審批事項(xiàng)還存在著窗口收件后回部門(mén)辦理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于我局及漁政漁監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)所受理的事項(xiàng)要面對(duì)廣大漁民群眾，漁船流動(dòng)性大，開(kāi)展農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)；二是少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，還存在作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，對(duì)政策的宣傳做得還不夠深，對(duì)群眾的反映的問(wèn)題解決還不夠快，工作效率還有待進(jìn)一步提高；三是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公

開(kāi)，個(gè)別部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還未轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有依法公開(kāi)政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權(quán)力，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

三、201*年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。強(qiáng)化行政執(zhí)法督察制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著“于法有據(jù)、于民便捷”的原則，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，建立健全公開(kāi)、便民、高效、廉潔、

規(guī)范、問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展全程代辦、特別通道、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

（三）延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展便民利民下基層活動(dòng)。一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。二是大力開(kāi)展便民利民活動(dòng)。在總結(jié)開(kāi)展農(nóng)事村辦的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)交通不便，群眾出行難的漁港、漁村，我們將組織工作隊(duì)開(kāi)展便民利民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效。一是建立考核科學(xué)、問(wèn)責(zé)到位的效能考評(píng)問(wèn)責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理活

動(dòng)，著力規(guī)范公務(wù)用車行為，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪，定期召開(kāi)企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是開(kāi)展效能監(jiān)察工作。圍繞市委、市政府重大決策部署的落實(shí)開(kāi)展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問(wèn)題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級(jí)各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)，特別是防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問(wèn)題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。

二一年十一月二十五日

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