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201*年重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況匯報(bào)

對(duì)全縣二一二年重點(diǎn)項(xiàng)目的

督查情況匯報(bào)

和順縣201*年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目共有32個(gè)，全部項(xiàng)目概算總投資219.2億元，今年計(jì)劃投資37.85億元。截止3月底，已開(kāi)工24個(gè)（全市排名第六位），完成投資3.04億元，占年度計(jì)劃的8.02%（全市排名第七位）。在開(kāi)工的24個(gè)項(xiàng)目中，包括續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，累計(jì)完成投資2.76億元；新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成投資0.28億元。項(xiàng)目建設(shè)的總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些都充分說(shuō)明縣委、政府在項(xiàng)目推進(jìn)上的方法、措施是得力的。

但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也存在一些制約項(xiàng)目推進(jìn)不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是未開(kāi)工項(xiàng)目多、前期手續(xù)辦理難度大，投資后續(xù)增長(zhǎng)乏力。截至目前,全縣未開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，占總排定項(xiàng)目的25%。二是項(xiàng)目層次提升不快，薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。新投入項(xiàng)目還是以煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、高技術(shù)含量項(xiàng)目偏少。三是項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，征地拆遷難度大，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

十個(gè)市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)情況為：

一、陽(yáng)煤和化百萬(wàn)噸尿素建設(shè)項(xiàng)目（續(xù)建項(xiàng)目，201*201*年）

1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資13.45億元，已完成投資12億元，201*年計(jì)劃投資1.5億元，現(xiàn)已完成投資3000萬(wàn)元，項(xiàng)目的一期工

程建設(shè)任務(wù)已全部完成，預(yù)計(jì)7月份開(kāi)工投產(chǎn)。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的問(wèn)題

企業(yè)同意出資，但廠區(qū)鄰村石南坪村34戶村民的搬遷問(wèn)題遲遲未能解決，直接影響企業(yè)4月份的試生產(chǎn)不能如期進(jìn)行。

二、山西煤銷晉中華耀煤炭物流園區(qū)（指：年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤炭超市，新建項(xiàng)目，201*201*年）

1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)集洗、選、配、儲(chǔ)為一體，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)300萬(wàn)噸。項(xiàng)目總占地126畝，地點(diǎn)為松煙鎮(zhèn)雷莊村，現(xiàn)已批復(fù)占地指標(biāo)30畝，余下的96畝占地采用先租后征的辦法進(jìn)行。項(xiàng)目定于4月6日開(kāi)工奠基，現(xiàn)正在辦理前期手續(xù)。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的困難需相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)辦理前期手續(xù)。

三、合山圣母廣場(chǎng)景區(qū)（續(xù)建項(xiàng)目，201*201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.1億元，已完成投資2億元，項(xiàng)目建設(shè)已完成圣母廣場(chǎng)、圣母像、管理用房等。201*年計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，主要用于景區(qū)硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)。前期手續(xù)除土地審批手續(xù)正在辦理外，其他手續(xù)已辦理完畢。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的問(wèn)題

項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)資金短缺，原因是牛郎織女景區(qū)的投資主體發(fā)生變化，由原投資方中匯大地變?yōu)楝F(xiàn)投資方潞安集團(tuán)，但潞安集團(tuán)沒(méi)有及時(shí)將中匯大地在牛郎織女景區(qū)建設(shè)上的先期投資補(bǔ)

償?shù)轿�，從而影響到中匯大地在合山圣母廣場(chǎng)景區(qū)建設(shè)上的投資。

四、豐泰洗煤廠改擴(kuò)建項(xiàng)目（新建項(xiàng)目，201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況：

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，201*年已完成投資300萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為：年產(chǎn)160萬(wàn)噸的洗煤生產(chǎn)線。現(xiàn)正在進(jìn)行“三通一平”，已完成90%的土方工程，完成95%的舊建筑物爆破拆除。前期手續(xù)已辦理總體設(shè)計(jì)及立項(xiàng)等，建設(shè)用地?cái)M租賃原焦化廠（98畝）的舊廠區(qū)，現(xiàn)正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

2、該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

五、陽(yáng)煤長(zhǎng)溝公司選煤廠項(xiàng)目（續(xù)建項(xiàng)目，201*-201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況：

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資9855.65萬(wàn)元，201*年計(jì)劃投資8426萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資1430萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)主要包括：主廠房、準(zhǔn)備車間、儲(chǔ)煤倉(cāng)、原煤倉(cāng)、塊煤倉(cāng)等單項(xiàng)工程。目前已完成原煤倉(cāng)、采空區(qū)治理和部分土方掃障工程。前期已辦理土地手續(xù)，現(xiàn)正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的困難：

一是運(yùn)煤線路不暢通。原因是李陽(yáng)鎮(zhèn)三奇村口南李陽(yáng)村口（大垴河）路段道路損毀，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞，直接影響到企業(yè)的煤炭運(yùn)銷�，F(xiàn)該路段的治理也存在問(wèn)題，因該路段下方為采空區(qū)，在未對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理的情況下單獨(dú)對(duì)路面進(jìn)行治理，本身就存在問(wèn)題，且路面治理采用的混凝土工藝也不適合重車行走。（主要指混凝土標(biāo)號(hào)不夠）

二是現(xiàn)有的煤炭運(yùn)輸橫貫?zāi)侠铌?yáng)村，存在諸多問(wèn)題。陽(yáng)煤集團(tuán)長(zhǎng)溝煤礦擬建設(shè)運(yùn)煤專用通道，但建設(shè)專用通道需協(xié)調(diào)周邊村和各煤礦的關(guān)系，只有各方達(dá)成共識(shí)并簽訂協(xié)議后，才能完成建設(shè)任務(wù)，長(zhǎng)溝煤礦希望政府積極協(xié)調(diào)各方，起到主導(dǎo)作用。

六、山西和順煤層氣新型工業(yè)化利用示范園區(qū)（指：煤層氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，新建項(xiàng)目201*-2020年）

1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況：

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資136.6億元。建設(shè)內(nèi)容包括：煤層氣開(kāi)采、煤層氣化工、金屬鎂和鎂基合金制品、高端耐火材料、直接還原鐵、低濃度瓦斯發(fā)電六大板塊。現(xiàn)已注冊(cè)和順煤層氣產(chǎn)業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資金1億元。201*年計(jì)劃投資10億元，建設(shè)內(nèi)容包括：①、投資5億元，建設(shè)裝機(jī)容量為3.25萬(wàn)千瓦的瓦斯發(fā)電項(xiàng)目；②、投資5億元，進(jìn)行地面煤層氣抽采。另外要與中科院和清華大學(xué)達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議。六大版塊建設(shè)內(nèi)容的前期手續(xù)已啟動(dòng)報(bào)批程序，并與天池公司簽定瓦斯發(fā)電協(xié)議，定于4月份正式開(kāi)工建設(shè)。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的問(wèn)題：

一是煤層氣開(kāi)采項(xiàng)目計(jì)劃于今年4月份開(kāi)工，但現(xiàn)在仍未能與各煤礦簽定“氣權(quán)”協(xié)議，縣政府雖然開(kāi)過(guò)幾次包括各職能局和相關(guān)煤礦在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，但實(shí)際推進(jìn)速度緩慢。希望政府在推進(jìn)項(xiàng)目上能夠組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組，盡快完成與各煤礦的“氣權(quán)”簽定協(xié)議

二是擬占用喂馬鄉(xiāng)后窯堤村15畝地建瓦斯發(fā)電廠，但占地補(bǔ)償?shù)霓k法與村民存在較大的分歧，直接影響到4月份的開(kāi)工建

設(shè)。希望政府能夠出臺(tái)關(guān)于建設(shè)用地的指導(dǎo)性文件，對(duì)補(bǔ)償辦法加以規(guī)范。

七、新開(kāi)發(fā)保障房工程（新建項(xiàng)目，201*201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.14億元，其中包括①計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，建設(shè)廉租房202套（10100平米），現(xiàn)正辦理選址意見(jiàn)書和其他手續(xù)；②計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房336套（201*0平米），現(xiàn)正辦理選址意見(jiàn)書和其他手續(xù)；③計(jì)劃投資4700萬(wàn)元，建設(shè)公租房401套（23200平米），現(xiàn)已選址；④計(jì)劃投資9800萬(wàn)元，進(jìn)行棚戶區(qū)改造（指舊城改造）495套（44500平米）。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的困難

項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期長(zhǎng)，尤其是省級(jí)報(bào)批手續(xù)辦理難度大，致使項(xiàng)目建設(shè)的有效時(shí)間縮短。

八、糧食加工項(xiàng)目（新建項(xiàng)目，201*201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.6億元，建設(shè)規(guī)模為日產(chǎn)1000噸的專用面粉生產(chǎn)線。現(xiàn)已完成投資150萬(wàn)元，正在實(shí)施的“三通一平”工程，已完成通電、通路工程，平整場(chǎng)地工程正在實(shí)施，需建設(shè)部門盡快解決通水問(wèn)題。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的問(wèn)題

一是項(xiàng)目用地存在問(wèn)題。因原占地企業(yè)（運(yùn)通煤業(yè)）對(duì)井玉溝村民的占地補(bǔ)償不到位（共有45戶村民未拿到201*年以來(lái)的占地補(bǔ)償），導(dǎo)致新項(xiàng)目占地存在糾紛。村民阻撓，直接影響“三通一平”的進(jìn)度。

二是縣供電支公司不能及時(shí)遷移項(xiàng)目占地上原有的電力設(shè)施（電桿），部分影響工程進(jìn)度。

九、戀思水庫(kù)工程（續(xù)建項(xiàng)目，201*-201*年）1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況：

該項(xiàng)目總投資1.7633億元，已完成投資7170萬(wàn)元，201*年計(jì)劃投資1.082581億元，已完成投資363.9萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)已完成：大壩土方填筑47萬(wàn)方、導(dǎo)流洞洞挖、大壩上游石渣護(hù)壩，混凝土襯砌完成75%，溢洪道開(kāi)挖完成95%。今年主要完成：大壩上游干砌石護(hù)壩、下游的排水棱體及壩面整治、交通橋工程、管理房的新建、庫(kù)區(qū)清理整治等工程及移民工作。

2、項(xiàng)目推進(jìn)急需解決的問(wèn)題：

在6月15日汛期到來(lái)之前，急需搬遷戀思、長(zhǎng)溝兩村村民262戶，831口人，移民搬遷安工作難度大。

十、和順縣橫嶺鎮(zhèn)、陽(yáng)光占鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（新建項(xiàng)目201*-201*年）

1、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況：

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資6692.56萬(wàn)元，201*年已完成投資300萬(wàn)元。項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括：開(kāi)發(fā)整理1332.4382公頃土地，新增耕地74.8033公頃，整理后的耕地面積達(dá)到1029.3757公頃。主要完成護(hù)堤修筑、底土平整、容土覆蓋、田壩修筑、道路及防護(hù)林工程。該項(xiàng)目已辦理立項(xiàng)、可研、預(yù)算、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目批復(fù)、投資批復(fù)等前期手續(xù)，進(jìn)入招投標(biāo)階段。

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

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翻江鎮(zhèn)201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

（201*年5月）

今年為我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年，我鎮(zhèn)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，圍繞“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)、開(kāi)放強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)魅力翻江”的宏偉目標(biāo),“大氣魄、大手筆、大舉措”大抓項(xiàng)目建設(shè)。以又好又快發(fā)展為主題，以投資為主線，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)上下迅速掀起“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的熱潮。

一、項(xiàng)目建設(shè)情況

今年我區(qū)“百億投資計(jì)劃”主要建設(shè)項(xiàng)目共108個(gè)，年度計(jì)劃投資61.87億元。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多、范圍廣，是歷年以來(lái)投資額最大的一年，所有建設(shè)項(xiàng)目，按級(jí)別分：國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目27個(gè)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)性質(zhì)分：續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)；按項(xiàng)目考核對(duì)象分：市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè)；按建設(shè)規(guī)模分：投資額5億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，1億元至5億元的項(xiàng)目36個(gè)，5000萬(wàn)至1億元的項(xiàng)目21個(gè)，1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目28個(gè)，1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目7個(gè)；按行業(yè)分：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、旅游建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、交通建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、民生工程項(xiàng)目21個(gè)、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。

截止11月底，全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃投資61.87億元，實(shí)際完成投資56.34億元，占年度計(jì)劃投資的91.06%，同比去年增加13.44億元。108個(gè)區(qū)級(jí)調(diào)度項(xiàng)目，按完成進(jìn)度情況看：全部完成年度計(jì)劃投資的

項(xiàng)目有91個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的84.26%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，民生工程項(xiàng)目17個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。完成年度計(jì)劃60%-80%以下的項(xiàng)目有3個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的2.78%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，交通建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。完成年度計(jì)劃投資40%-60%以下的項(xiàng)目有5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的4.63%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。完成年度計(jì)劃在40%以下的項(xiàng)目有9個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的8.33%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，民生建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。按行業(yè)完成情況看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度計(jì)劃投資15.23億元，完成12.21億元，占年度計(jì)劃投資的80.13%；產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.31億元，完成8.3億元，占年度計(jì)劃投資的89.15%；旅游建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.15億元，完成2.55億元，占年度計(jì)劃投資的41.46%；農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2.4億元，完成3.47億元，占年度計(jì)劃投資的145%；交通建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資5.2億元，完成6.3億元，占年度計(jì)劃投資的121%；民生工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6.94億元，完成5.24億元，占年度計(jì)劃投資的75.55%；房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資16.64億元，完成18.27億元，占年度計(jì)劃投資的110%。二、主要做法

1、解放思想，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為支撐。全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真謀劃未來(lái)五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路。始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，抓住蘇仙發(fā)展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000億元投資總量、20項(xiàng)重大工程、300個(gè)重大項(xiàng)目的“123”投資計(jì)劃，

啟動(dòng)良田工業(yè)園、氟化產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)逗�整體開(kāi)發(fā)、飛天山旅游新城、觀山洞片區(qū)六個(gè)3000畝的土地收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)利用。以項(xiàng)目建設(shè)作為第一引擎，咬住發(fā)展不動(dòng)搖，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，全力推動(dòng)蘇仙快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)調(diào)度。成立了區(qū)百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)指揮部，區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)多次對(duì)去百億投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題研究。7月中旬，召開(kāi)了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，組織區(qū)五大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直及駐區(qū)單位一把手近200人到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀，對(duì)下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員、再鼓勁。每季度由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織“兩辦”督查室、重點(diǎn)辦、優(yōu)化辦、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查。二是落實(shí)責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制和“包項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主制訂了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“倒計(jì)時(shí)”提醒。三是強(qiáng)化考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任金制度，其中處級(jí)干部每人201*元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任務(wù)責(zé)任金轉(zhuǎn)罰金上交區(qū)財(cái)政，完成任務(wù)的雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。另外，區(qū)財(cái)政專門拿出100萬(wàn)元重獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)功臣，前三個(gè)季度，評(píng)選了9個(gè)先進(jìn)項(xiàng)目、11個(gè)服務(wù)項(xiàng)目先進(jìn)單位、10個(gè)先進(jìn)個(gè)人。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢的項(xiàng)目，下發(fā)督辦卡22份，限期解決問(wèn)題36個(gè)。

3、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。為響應(yīng)市委、市政府“南延?xùn)|進(jìn)、東進(jìn)優(yōu)先”的戰(zhàn)略布局，我區(qū)將城東新區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年4月召開(kāi)區(qū)五

大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了總體部署，初步明確了今年項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和民生建設(shè)項(xiàng)目。今年7月召開(kāi)區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員部署，全面安排項(xiàng)目和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)好郴州大道（蘇仙段）擴(kuò)改建、濱河大道及西河帶狀公園、鎖石路改造、區(qū)背街小巷改造、卜里坪公園、望江風(fēng)景林等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快神憩國(guó)際大酒店及神憩花園、東田金灣、碧桂園、中珠愛(ài)蓮湖畔、湘南風(fēng)情園及奧米茄大酒店、愛(ài)蓮名城等一批地產(chǎn)項(xiàng)目；配合建設(shè)好蘇仙湖、王仙湖、愛(ài)蓮湖等3湖建設(shè)工程、市會(huì)展中心、市人防疏散指揮所建設(shè)工程等一批市級(jí)在建項(xiàng)目；籌劃和服務(wù)好高斯貝爾數(shù)碼科技產(chǎn)業(yè)園二期、12萬(wàn)噸/年螢石精礦及6萬(wàn)噸/氫氟酸生產(chǎn)項(xiàng)目、中信興光礦冶公司鎢鉛鋅采選及杉山里尾砂壩建設(shè)工程、云湘礦冶10000噸/年錫冶煉技改工程、濤化工等一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快完善城東新區(qū)供水、供電、通訊、地下管網(wǎng)、河道治理等城市配套實(shí)施，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，把城東新區(qū)打造成城市人口約10萬(wàn)人的新城市中心。加快區(qū)白鹿廉租苑、棲鳳廉租苑、高斯貝爾公租房、龍門池、鎖石橋、卜里坪三村安房建設(shè)等民生建設(shè)項(xiàng)目。

4、先行先試，全力突破三大瓶頸。一是廣辟渠道，破解資金瓶頸。今年，我區(qū)項(xiàng)目多，投資大，面臨建設(shè)資金的壓力也大。我們著力破解建設(shè)資金難題，做到四管齊下，形成了爭(zhēng)資立項(xiàng)、信貸融資、財(cái)政投入、社會(huì)融資、招商引資并重的融資新格局。重點(diǎn)做好“爭(zhēng)”、“引”、“貸”、“融”、“兌”、“繳”文章：“爭(zhēng)”就是爭(zhēng)資立項(xiàng)，搶抓中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展水利建設(shè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利建設(shè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)今年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目資金突破2億元；“引”就是招商引資，大膽創(chuàng)新，采取BT建設(shè)模式為郴州大道（蘇仙

段）擴(kuò)改建、濱河路等項(xiàng)目引進(jìn)資金6.48億元；“貸”就是貸款，以新天投資公司和國(guó)有資產(chǎn)中心為平臺(tái)，先后與開(kāi)行、建行、工行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議8.13億元；“融”就是社會(huì)融資，利用中小企業(yè)擔(dān)保公司平臺(tái)融資16.7億元；“兌”就是兌現(xiàn)，盤活閑國(guó)有資產(chǎn)；“繳”就是清繳清欠，對(duì)歷史的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理征繳，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。通過(guò)在這些方面狠下功夫，有效緩解了項(xiàng)目資金壓力。二是開(kāi)拓創(chuàng)新，破解征地拆遷瓶頸。一直以來(lái)，征地拆遷是制約項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。今年，我區(qū)大膽創(chuàng)新，先行先試，在城東新區(qū)進(jìn)行了重大嘗試，改變以往分項(xiàng)目征地的方式，實(shí)行“一次預(yù)征、先征后轉(zhuǎn)、分項(xiàng)報(bào)批”，既節(jié)約了征地成本儲(chǔ)備了資源，又減少了今后工作難度。三是深入開(kāi)展“優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境年”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極化解了因城東新區(qū)建設(shè)拆遷引發(fā)的矛盾糾紛30余起，施工環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽(yáng)光拆遷，朱家組城中村改造項(xiàng)目?jī)H用1個(gè)半月時(shí)間就完成了17戶、1.4萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，無(wú)一上訪。三、存在的問(wèn)題及原因分析

一是部分建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工遲緩。目前，區(qū)級(jí)調(diào)度的108個(gè)項(xiàng)目中有蘇仙福地廣場(chǎng)及周邊舊城改造、區(qū)行政中心等2個(gè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工。二是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展不夠均衡。行業(yè)之間比，旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展稍慢，本年度累計(jì)完成投資僅占年度計(jì)劃投資的41.46%；政府性投資和非政府性投資比，政府性投資的進(jìn)度明顯比非政府性投資低。

造成項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工遲緩及進(jìn)度慢的原因主要有：1、由于宏觀調(diào)控不放松，項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批難；加之項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)部門前期資料準(zhǔn)備不充分，部

分項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。如：區(qū)行政中心、區(qū)觀山洞整體開(kāi)發(fā)等；2、投資成本上升快，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年來(lái)，我區(qū)與投資相關(guān)的價(jià)格均大幅上漲，建安成本上漲20%左右，土地交易價(jià)格上漲近30%。銀行業(yè)貸款利率持續(xù)走高，企業(yè)融資成本進(jìn)一步上升。企業(yè)用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，企業(yè)用工成本上漲30%以上，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)比去年同期降低12.5點(diǎn)。3、資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。如飛天山地質(zhì)公園提質(zhì)改造，年度計(jì)劃投資2.5億元，實(shí)際完成4000萬(wàn)元。尤其是中央投資項(xiàng)目，資金配套壓力大。又如：廉租住房項(xiàng)目，中央下達(dá)我區(qū)201*年新建廉租住房投資計(jì)劃9000萬(wàn)元，中央配套2900萬(wàn)元、省配套344萬(wàn)元，區(qū)配套任務(wù)均在5000萬(wàn)元以上。4、項(xiàng)目建設(shè)水電路訊氣等基礎(chǔ)設(shè)施不配套。如從愛(ài)蓮湖周邊一直延伸到城東新區(qū)，都沒(méi)有建設(shè)水電路訊氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

四、明年工作打算

201*年既是我區(qū)百億投資計(jì)劃主要項(xiàng)目建設(shè)最后一年，也是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)收官之年。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一推動(dòng)力。努力做到項(xiàng)目建設(shè)“布局一盤棋、規(guī)劃一張圖、旅游一條線、示范一條線、產(chǎn)業(yè)一個(gè)園”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要著力解決項(xiàng)目融資難問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。必須通過(guò)向上爭(zhēng)、對(duì)外引、民間投、銀行貸等方式，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)政府投資對(duì)社會(huì)資本的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，積聚民間資金。二是加強(qiáng)銀行融資。充分發(fā)揮以新天投資公司、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和郴州匯源擔(dān)保公司蘇仙分公司為主體的3大融資平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取銀行信貸支持，確保

實(shí)現(xiàn)10億元的融資目標(biāo)。三是加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。進(jìn)一步做好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)今年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目資金突破2億元。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。五是創(chuàng)新融資模式。大膽開(kāi)展BT模式融資，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足與建設(shè)資金短缺的矛盾，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金向基礎(chǔ)設(shè)施投資流動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和質(zhì)量。

二要用足、用活相關(guān)政策。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央相繼出臺(tái)一系列政策措施，包括積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等；省委、省政府賦予郴州34條先行先試政策；市委、市政府啟動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。要搶抓機(jī)遇，用足、用活、用好這些政策，促進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，建立健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控體系。推行投資環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持源頭治理與重典治亂并舉，教育、制度、懲治并重；對(duì)擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境行為，堅(jiān)持不曝光不放過(guò)，不處理不放過(guò)；對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員堅(jiān)持不查處不放過(guò)。樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是形象，服務(wù)就是速度，服務(wù)就是發(fā)展的意識(shí)，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)，同時(shí)，在征地拆遷過(guò)程中，在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮被征地拆遷群眾的實(shí)際利益，對(duì)群眾提出的合理意見(jiàn)和要求，認(rèn)真研究，妥善解決。

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