樂山市市中區(qū)201*年人口和計劃生育工作總結(jié)
樂山市市中區(qū)201*年人口和計劃生育工作總結(jié)
(201*.10201*.9)
201*年,我區(qū)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,不斷創(chuàng)新人口計生工作機(jī)制,努力提高服務(wù)水平,在惠民富民、改善民生過程中取得了顯著成效,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、目標(biāo)完成情況(在省市規(guī)定考核時段內(nèi))1.全區(qū)共計出生人(市下年任務(wù)4000人);2.符合政策生育率%(市下任務(wù)92%);3.人口自然增長率完成‰(市下1.5‰以內(nèi));4.“三查”率全區(qū)達(dá)%(任務(wù)93%);
5.市下幫扶1253戶任務(wù),完成幫扶1254戶(其中新增戶任務(wù)250戶,完成251戶)和27個基地(市下26個);
6.市下獎勵扶助對象確認(rèn)誤差率控制在0.5‰以內(nèi),實際完成調(diào)查誤差為零;
7.區(qū)級計生事業(yè)財政投入19月已按進(jìn)度逐月?lián)芨兜轿弧?.計生機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)目標(biāo)完成情況:全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處均獨立設(shè)置了計生辦,并全部按行政編制和任職資格條件配置了相關(guān)計生工作人員。區(qū)、鄉(xiāng)計生服務(wù)站室均為非盈利性的公益性全額撥款事業(yè)單位。全區(qū)253個行政村,44個社區(qū)和7個居委會全部配齊了村級計生專兼職干部,目前基本解決了村計生員(婦女主任)誤工報酬。
二、主要措施
(一)認(rèn)真貫徹中央《決定》,健全綜合治理機(jī)制
今年以來,我區(qū)首先按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求,緊密圍繞富民惠民、改善民生、構(gòu)建和諧計生的服務(wù)目標(biāo),及時將鞏固目標(biāo)任務(wù)通過目標(biāo)
管理的形式下達(dá)給區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,爾后堅持半年履職考核,列入年終目標(biāo)獎懲,從而使少數(shù)部門的計生服務(wù)行為被上升為區(qū)鄉(xiāng)兩級部門所有部門的綜合治理行為,促進(jìn)了我區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制的進(jìn)一步完善。
其次,建立健全村(居)、社兩級人口計生網(wǎng)底建設(shè)。今年以來,我區(qū)按照去年《中共樂山市市中區(qū)委辦公室樂山市市中區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹四川省人口和計劃生育工作新機(jī)制規(guī)范的意見》,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級人口計生新機(jī)制,并全區(qū)各級各部門機(jī)制建設(shè)情況納入年度目標(biāo)獎懲,推動了我區(qū)人口計生工作新機(jī)制的全面規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步提升了我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
(二)堅持富民惠民,完善利益導(dǎo)向機(jī)制
近年來,我區(qū)每年投入400萬元計生專項資金獎勵歷年來為控制
人口增長做出貢獻(xiàn)的計生家庭,使全區(qū)15萬計生群眾受益。
一是每年政府投入25萬元技術(shù)服務(wù)項目資金,免費為全區(qū)8000多已婚夫婦提供基本的計劃生育技術(shù)服務(wù);二是有201*多個退休的獨生子女父母通過工資卡每月可領(lǐng)到政府5%獨生子女父母獎勵金;三是有90000多城鄉(xiāng)獨生子女父母通過“一卡通”帳戶每年將發(fā)出167萬獨子獎勵金;四是市中區(qū)被列為全國五省十地市試點后,每年撥付36萬元農(nóng)村60周歲以上計劃生育家庭的獎勵扶助金;區(qū)直屬部門每年投入160萬元計劃生育優(yōu)惠項目資金,讓39450個農(nóng)村獨生子女家庭不同程度地得到幫扶,獲得增收201*-5000元;同時,切實抓住新農(nóng)村建設(shè)試點和中央《決定》貫徹機(jī)遇,主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實獨生子女家庭在普惠基礎(chǔ)上優(yōu)先享受國家各項優(yōu)惠政策,基本健全市中區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。目前,我區(qū)正在積極開展農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭扶助試點和新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動試點籌備工作。通過上述系列富民惠民措施,使我區(qū)有利于計劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制達(dá)到進(jìn)一步健全和完善。
(三)改善技術(shù)條件,健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
今年,我區(qū)人口計生局一是積極爭取國債資金“改善技術(shù)服務(wù)環(huán)境”。充分利用已經(jīng)爭取到的112萬元國債資金在茅橋新建1個計生服務(wù)站,改建土主、安谷等5個中心站,修繕好20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站。并配合衛(wèi)生局規(guī)范村計生服務(wù)功能,使計生群眾真正享受到基本的計劃生育服務(wù);二是市中區(qū)人口計生局積極規(guī)范省定我區(qū)50個新型生育文化建設(shè)工程和50個圖書角的建設(shè),努力為農(nóng)民朋友營造良好的計劃生育知識學(xué)習(xí)環(huán)境;
三是認(rèn)真開展生殖健康促進(jìn)行動深得育齡群眾擁護(hù)。8月份已在蘇稽、石龍等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,對已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查,在第一批檢查的3600多已婚婦女中有368名婦女的婦科病及時得到治療;
四是進(jìn)一步強(qiáng)化城市物業(yè)管理。在城市居民自治過程中,我們積極探索城市社區(qū)計劃生育綜合服務(wù)機(jī)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,逐步形成了“社區(qū)管理、部門配合、物管協(xié)助、業(yè)主參與”的運行機(jī)制。在建立服務(wù)型工作機(jī)制過程中,按照政府制發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市物業(yè)小區(qū)計劃生育工作的意見》,進(jìn)一步完善了管理,初步建立起城市房管、建設(shè)、開發(fā)、物管小區(qū)等部門計生責(zé)任機(jī)制。目前此項試點正在通江鎮(zhèn)茶房村麗景苑小區(qū)進(jìn)行,并通過規(guī)范化運作打造城市物管小區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,通過以上措施使我區(qū)進(jìn)程誤工農(nóng)民達(dá)到了比往年更加周到細(xì)致的服務(wù)。
(四)加強(qiáng)生育文化建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境
建設(shè)新型生育文化。今年我區(qū)按照《四川省實施生育文化小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化中心、村社生育文化大院的建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》和樂中計生201*8號文件的規(guī)劃布局,投入100萬元資金加緊建設(shè)生育文化氛圍,全區(qū)今年已建成初具規(guī)模3個生育文化中心,1個生育文化小區(qū),30個生育文化大院。
開展婚育新風(fēng)推進(jìn)活動。在全區(qū)253個村設(shè)有計劃生育服務(wù)室,社(組)確立了900個中心戶;強(qiáng)化生育文化陣地建設(shè),全區(qū)“百、千、萬”建設(shè)項目和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動正在各基層鄉(xiāng)、村有條不紊地進(jìn)行;一支常年計生文藝宣傳隊正在全區(qū)各單位循環(huán)演出。
集中開展了大型中央決定宣傳活動。今年5月29日在樂山市青年文化宮,我區(qū)舉辦了市中區(qū)中央《決定》集中宣傳活動啟動會,會上區(qū)委副書記、區(qū)長賈志華作了重要講話,市人口計生委主任進(jìn)行了蒞臨指導(dǎo),區(qū)委宣傳部長大會發(fā)言。區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任參加了會議,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相繼舉行了專項集中宣傳活動。目前,我區(qū)正在積極開展幼兒教育啟動試點。
(五)堅持以人為本,滿足群眾需求
加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和公派進(jìn)修進(jìn)一步提高全區(qū)技術(shù)人員服務(wù)能力;抓住今年村級班子換屆機(jī)會提高全區(qū)302個村(社區(qū))計生干部文化政治素質(zhì)。其次,全面落實避孕節(jié)育方法的知情選擇措施。隨時針對育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健的需求,積極開展避孕節(jié)育科普宣傳。其次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。堅持把計劃生育服務(wù)室建在中心城區(qū)各社區(qū),把計生協(xié)會建到城區(qū)各居民組和各大市場、物管小區(qū),努力把生殖健康服務(wù)貫穿與流動人口、弱勢群體的各個環(huán)節(jié)。并將信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步健全人口宏觀管理決策信息與計劃生育、生殖保健服務(wù)信息相結(jié)合的現(xiàn)代信息收集、分析、發(fā)布系統(tǒng),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在為群眾提供計劃生育咨詢、隨訪和生殖保健服務(wù)方面的作用,不斷提升我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
二是進(jìn)一步整合計生衛(wèi)生資源。積極配合衛(wèi)生部門搞好村(社區(qū))衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計劃生育服務(wù)功能建設(shè);在有條件的村(社區(qū))居委會積極開展了計衛(wèi)合作與優(yōu)生優(yōu)育咨詢,區(qū)級計生、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)也不斷完善了溫馨產(chǎn)房和男性門診及生殖保健服務(wù)項目和送避孕藥具下鄉(xiāng)
服務(wù)。
三是把生殖健康服務(wù)下移到村(社),不斷滿足群眾需求。以育齡群眾為主體,免費為育齡群眾體檢,用愛心、誠心、細(xì)心和貼心來感動群眾,滿足群眾的多樣化需求。加強(qiáng)生殖健康服務(wù)硬軟件建設(shè),使50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站生殖健康服務(wù)板塊達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保證100%的已婚育齡群眾免費享受計生基本項目技術(shù)服務(wù);同時,區(qū)計生站堅持常年下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥上門,對育齡婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù),保證了95%以上的育齡人群享有初級生殖保健服務(wù);開展社會服務(wù),滿足群眾的多樣化需求。堅持每季度“三查”隨訪和婦女病進(jìn)行及時醫(yī)治;積極開展“三大工程”。及時為7289名育齡夫妻免費提供了計劃生育技術(shù)服務(wù);區(qū)計生站和蘇稽、牟子、白馬、車子鎮(zhèn)服務(wù)站共同開展了出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)服務(wù)工程,最大幅度地降低了意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病發(fā)生率;在區(qū)、鄉(xiāng)服務(wù)站廣泛開展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢與培訓(xùn),建立男性參與計劃生育和生殖健康機(jī)制,以提高男性參與意識和為男性提供生殖保健服務(wù)的能力。全面規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理,建立健全了各項內(nèi)務(wù)管理制度。嚴(yán)格手術(shù)操作規(guī)程,目前,我區(qū)服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范,基本形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制。
(六)推進(jìn)綜合改革,提升服務(wù)水平
積極推進(jìn)計劃生育綜合改革。完善全區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制;敬_立了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合發(fā)展的事業(yè)理念,不斷完善政府對人口控制的法律調(diào)控機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化全區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制;在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生管理體制中,進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制,建立人口計生工作一把手負(fù)責(zé)制、追蹤考核制度和離任評估制度,用正確的政績指標(biāo)引導(dǎo)、激勵和考察干部,堅持把基層干部的主要精力吸引到加強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平上來。
精心打造育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
實際,在建立起縣級網(wǎng)絡(luò)平臺的同時,充分利用生殖健康管理系統(tǒng),實現(xiàn)了育齡婦女生殖健康網(wǎng)絡(luò)查詢、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)診斷等功能,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化;區(qū)計生服務(wù)站也實現(xiàn)了站內(nèi)醫(yī)療系統(tǒng)微機(jī)化管理,實現(xiàn)了與區(qū)計生局局域網(wǎng)的聯(lián)合。我區(qū)把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與信息化建設(shè)有機(jī)融為一體,努力提高計生服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足育齡人群日益增長的生殖健康需求,實現(xiàn)各項工作的優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、全面化,促進(jìn)計劃生育工作向深層次發(fā)展。目前我區(qū)育婦信息已實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))共享和計生行政與技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的資源共享,我區(qū)自行開發(fā)的辦證系統(tǒng)、違法生育管理系統(tǒng)、照顧生育審批系統(tǒng)、B超診斷系統(tǒng)在全市推廣應(yīng)用。目前我區(qū)各級各部門正在為構(gòu)建我區(qū)和諧人口計生工作環(huán)境而努力。
二00七年九月三十日
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201*年人口和計劃生育工作總結(jié)
201*年,我區(qū)以推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程、拓展技術(shù)服務(wù)項目為新空間,以人口和計劃生育服務(wù)中心為載體,努力探索計生技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展新路徑,以人民群眾滿意為新動力,按照"抓宣傳強(qiáng)基礎(chǔ)重關(guān)愛創(chuàng)特色"的思路,緊緊圍繞人口計生二十字工作機(jī)制抓落實,促進(jìn)全區(qū)人口計生工作縱深發(fā)展,全區(qū)共出生709人,完成目標(biāo)任務(wù)201*人的35.45%;符合政策生育率94.35%,比市下達(dá)目標(biāo)90%高4.35個百分點;自然增長率0.39‰;三查率95.9%,比目標(biāo)高3.9個百分點;完成計劃生育"三結(jié)合"新增戶幫扶任務(wù)300戶,比任務(wù)多40戶;獎勵扶助對象確認(rèn)誤差率為0;區(qū)級財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費全部預(yù)算到位;爭取上級資金到位90萬元。
一、工作舉措
(一)認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)"回頭看"活動,鞏固"國優(yōu)"成果
1、加強(qiáng)人口文化工程建設(shè),積極開展"人口文化進(jìn)農(nóng)家"活動。一是抓好人口文化進(jìn)農(nóng)家項目的實施,F(xiàn)完成了1個人口文化大院建設(shè),4個人口文化大院的設(shè)計工作。二是廣泛開展人口計生宣傳教育活動。元旦春節(jié)期間在沙灣、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展"三下鄉(xiāng)"慰問演出活動,宣傳咨詢?nèi)罕?000余人次,發(fā)放各種宣傳資料1萬余份,避孕藥具2500余份,義診200余人;慰問計生家庭困難戶52戶,送上慰問金26000元。從201*年5月10日至5月27日,全區(qū)各人口計生協(xié)會緊緊圍繞"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家,優(yōu)生優(yōu)育創(chuàng)和諧"的活動主題,開展了文娛表演、宣傳咨詢、有獎?chuàng)尨鸷土x診等一系列宣傳慶;顒,發(fā)放各種宣傳資料11500余份,咨詢?nèi)罕?010人,義診2100余人,發(fā)放避孕藥具201*余份;慰問計生困難家庭34戶、身患婦科疾病的困難戶10戶、身患疾病的村計生服務(wù)員2人,共送去慰問金和慰問品5100余元。三是加強(qiáng)外宣工作。在《家庭與生活報》用稿3篇、沙灣新聞網(wǎng)用稿17篇、區(qū)委區(qū)政府信調(diào)科用稿8篇。
2、強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)實施建設(shè)。投入15萬元改建了范店、銅茨、軫溪三個鄉(xiāng)計生服務(wù)站;投入近35萬元購進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查儀器設(shè)備。投入了1.5萬元為碧山鄉(xiāng)和譚壩鄉(xiāng)配備了開展上、取環(huán)、"三查"等服務(wù)所需的儀器和設(shè)備。二是積極與醫(yī)保局等相關(guān)單位協(xié)調(diào),爭取了中心為醫(yī)保定點機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè),今年區(qū)中心擬公招1名檢驗人員。四是認(rèn)真開展"三查"和免費技術(shù)服務(wù)。五是協(xié)助舉辦全市人口計生科技工作會。來自全市11個區(qū)市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管科技工作的副局長、科技股股長、服務(wù)站站長和市人口計生委相關(guān)人員參加了會議。與會人員在現(xiàn)場參觀的基礎(chǔ)上,對我區(qū)開展國家免費孕前優(yōu)生項目試點工作的服務(wù)流程、檢驗人員配備、檢驗設(shè)備配置、檢查家庭檔案信息化錄入和藥具管理等方面的工作和成效進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。
3、認(rèn)真搞好利益導(dǎo)向工程,確保惠民政策落實到位。一是認(rèn)真抓好獎勵扶助對象資格確認(rèn)工作。201*年確認(rèn)全區(qū)共有農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象1188人,特別獎勵扶助對象262人。以上人員全部通過了調(diào)查,復(fù)核,審批,于4月底全部上報國網(wǎng),于年底兌現(xiàn)獎勵金。二是認(rèn)真開展計生"三結(jié)合"幫扶工作。201*年全區(qū)共有幫扶部門30個,建立和鞏固幫扶基地20個,全區(qū)"三結(jié)合"新增戶300戶,幫帶戶600戶。半年來,各幫扶部門投入幫扶獎金近20萬元,其中市財政局幫扶沙灣余溪村7萬元。
4、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,堅持依法行政規(guī)范服務(wù)。一是做好辦證工作。全區(qū)計生行政執(zhí)法人員通過了法律法規(guī)考試和業(yè)務(wù)法律知識考試,共辦證驗證36人。二是抓好行政執(zhí)法工作。半年全區(qū)共處理違法生育110人,征收社會撫養(yǎng)費52萬多元;移送法院強(qiáng)制執(zhí)行7件,已結(jié)案6件,征收社會撫養(yǎng)費4萬余元。
5、加強(qiáng)信息化工程建設(shè),提高人口計生工作和服務(wù)效率。
一是加強(qiáng)省級監(jiān)測點工作,省級監(jiān)測點葫蘆鎮(zhèn)于4月召開了人口計生統(tǒng)計監(jiān)測點工作培訓(xùn)會,會上對監(jiān)測點工作做了具體安排,且將責(zé)任落實到人;二是開展了流動人口信息管理工作培訓(xùn),在4月初,聘請了市中區(qū)人口計生局相關(guān)信息技術(shù)人員,對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沫江辦事處計生辦主任及統(tǒng)計人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),收到了很好的效果。三是開展全員人口數(shù)據(jù)清理核對工作,提升全員人口數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。
6、加強(qiáng)人口計生安全和信訪工作。一是多次召開人口計生安全工作會,并進(jìn)行季度安全檢查。二是高度重視信訪工作,認(rèn)真及時辦理群眾來信來訪,結(jié)案率100%。。
(二)認(rèn)真開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,促進(jìn)出生人口素質(zhì)提高。
一是搞好培訓(xùn)工作。3月10-15日,分福祿片、葫蘆片、沙灣片和太平片對全區(qū)427名鎮(zhèn)、村兩級人口計生干部和村級主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了為期四天的培訓(xùn)。著重講解了開展免費孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義、參加免費孕前優(yōu)生健康檢查的基本條件、優(yōu)生知識以及開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作存在的問題。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。3月23日和5月5-8日分別到榮縣和云南省祥云縣參觀學(xué)習(xí)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。三是注重分析研究。5月下旬,召開了全區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作分析會,查找問題,增添措施,對今年前5個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查工作的情況進(jìn)行通報,促進(jìn)全區(qū)工作的整體平衡推進(jìn)。四是超額完成任務(wù)。201*年1-5月全區(qū)農(nóng)村受檢人數(shù)1033人,受檢率達(dá)52.8%。
二、存在問題及原因
(一)流動人口管理難。主要是全國管理未形成"一盤棋"。
(二)社會撫養(yǎng)費征收比例低。雖然我區(qū)加大了行政執(zhí)法力度,特別是加強(qiáng)與法院的配合協(xié)調(diào)工作,但因多方面原因,移送法院執(zhí)行也難以得到目的,因此征收非常困難。
(三)信訪難度加大。一是退職的村計生服務(wù)員提出要享受同村三職干部一樣的養(yǎng)老保險問題。二是計生手術(shù)后遺癥由于沒有新的補償標(biāo)準(zhǔn),對此類人群問題的解決非常困難。三是因計生免費技術(shù)服務(wù)量逐年減少,加之標(biāo)準(zhǔn)偏低,計生服務(wù)機(jī)構(gòu)已呈入不敷出狀況。四是涉及獎扶特扶歷史證明材料遺失而造成享受人員退出的問題,這些問題都將引發(fā)信訪。
(四)優(yōu)生項目風(fēng)險規(guī)避困難。我區(qū)被列為全國100個國家農(nóng)村免費孕前優(yōu)生健康檢查試點區(qū)一年多來,按國家檢查項目受檢群眾已達(dá)2500多人,其中一部分受檢對象從201*年2月后開始陸續(xù)生育,他們中已經(jīng)出現(xiàn)出生缺陷兒的現(xiàn)象。但怎樣規(guī)避這些風(fēng)險,當(dāng)前國家還沒有一個科學(xué)的規(guī)避體系,因此,這個新問題將在一定程度上影響工作的開展。
三、下半年打算
(一)繼續(xù)夯實基礎(chǔ),鞏固"國優(yōu)"成果
1、堅持"宣傳為主",強(qiáng)化人口計生宣傳工作。一是要充分利用和發(fā)揮好近幾年建成的宣傳教育陣地。二是要認(rèn)真開展"人口文化進(jìn)農(nóng)家"項目建設(shè)。三是要采取多種形式利用各種渠道開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家項目工程。
2、繼續(xù)開展好以技術(shù)服務(wù)為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)人口計生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的管理,強(qiáng)化計生技術(shù)隨訪服務(wù)工作。二是認(rèn)真開展"三查"工作,充分利用"三查"開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳工作。三是加大避孕措施落實力度,嚴(yán)禁假措施。
3、抓好流動人口計生管理服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收兩項難點工作。一是千方百計抓好流動人口的管理,做好流動人口信息平臺交換工作,盡量減少流動人口違法生育的比例。二是做好違法生育人員的處理工作,特別是對過去未結(jié)的案件,將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,加大社會撫養(yǎng)費征收力度。
4、指導(dǎo)開展好基層群眾自治工作。指導(dǎo)基層群眾自治組織正常運行并發(fā)揮"四自"作用,加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)。
5、加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)村組干部和計生工作人員的培訓(xùn),重點是提高村(居)計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平和人口計生政策水平。二是認(rèn)真落實村(居)組人口計生工作人員的報酬,提高基層廣大人口計生工作人員的積極性。
(二)加強(qiáng)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是要進(jìn)一步提高村組干部對優(yōu)生健康檢查意義的認(rèn)識,變被動工作為主動工作;二是要進(jìn)一步加大對受檢對象和未婚青年宣傳培訓(xùn)的力度,引導(dǎo)樹立優(yōu)生意識。
2、轉(zhuǎn)變工作方向。加強(qiáng)對初婚、無孩夫婦和準(zhǔn)夫妻對象的宣傳動員工作,重點放在女19周歲、男21周歲以上未婚青年的政策宣傳和優(yōu)生知識宣傳上,盡量減少非婚懷孕、帶孕結(jié)婚或非婚生育的概率。對符合再生育條件人員且有生育意愿的,必須通知其先提交書面申請,待村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后方可參加檢查。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組人口計生工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格把關(guān),杜絕不符合檢查條件人員參加檢查。
4、加大隨訪力度。無論是區(qū)人口計生服務(wù)中心的特殊高危人群,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)該隨訪的人群,原則上必須入戶隨訪,同時了解掌握受檢對象是否懷孕、是否按照風(fēng)險評估告知書上的建議去復(fù)查或醫(yī)治、是否出現(xiàn)了不良妊娠結(jié)局等情況。如有特殊情況不能入戶的,盡可能地與受檢對象聯(lián)系就近面對面隨訪或電話隨訪,并做好記錄。
隆昌縣蠶桑絲綢管理局
201*年人口與計劃生育工作總結(jié)
201*年,我局在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策,創(chuàng)新人口與計劃生育工作機(jī)制和方法,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理的工作思路,全面完成了計劃生育目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)計劃生育率100%,節(jié)育避孕率100%,計劃生育三查率100%。重點抓了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
根據(jù)本單位工作實際,為進(jìn)一步加強(qiáng)計生工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立了以局黨委書記、局長黃若川為組長,副局長晉楷、周厚祥、紀(jì)委書記邱語為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)計劃生育工作的管理、監(jiān)督,并確定張?zhí)m同志具體抓計劃生育工作。
2、黨政重視,納入議程
局黨委將計劃生育工作列入了重要議事日程和辦事日程,堅持每季度召開一次計劃生育工作會議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)計劃生育政策,總結(jié)分析計劃生育工作。以黨委中心組形勢、職工大會、黨員會等組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省人口和計劃生育工作條例》、《計劃生育綜合改革實施方案》等
計生法律法規(guī),提高干部群眾對計劃生育綜合改革的認(rèn)識,
把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央《決定》精神上來,為計生工作的開展提供了有力的保障。
3、制定工作規(guī)劃,明確目標(biāo)責(zé)任
年初,局以隆絲局〔201*〕13號、隆絲局[201*]14號文制定了201*年度計劃生育工作意見、“三結(jié)合”工作意見,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作職責(zé)、管理范圍、工作措施的同時,3月份又與所屬獨立核算單位簽訂了201*年人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,明確任務(wù)。
4、建立臺帳,加強(qiáng)經(jīng);芾
局結(jié)合每季度對所屬企事業(yè)單位的安全、消防、綜治工作檢查的同時,檢查計劃生育工作,加強(qiáng)督查督辦,全系統(tǒng)育齡婦女按期進(jìn)行“三查”,“三查率”100%,加強(qiáng)五期教育,積極主動配合所在社區(qū)加強(qiáng)計劃生育工作,按照計劃生育管理、信息提供的要求,分別建立了“育齡婦女信息卡、五期教育花名冊、育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)三查花名冊、流動人口登記表、獨生子女花名冊、登記表、節(jié)育措施補救花名冊、使用避孕藥具花名冊及女職工名冊”等臺帳,加強(qiáng)計劃生育工作經(jīng);芾、系統(tǒng)化管理。
5、做好“三結(jié)合”工作,幫扶蠶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)
按隆人口領(lǐng)[201*]17號文件,積極配合雙鳳鎮(zhèn)黨委做好龍燈村40戶計劃生育“三結(jié)合”工作,以隆絲局[201*]15號對計劃生育“三結(jié)合”幫扶戶實行優(yōu)惠,并建立組織領(lǐng)導(dǎo),按文件要求對計生“三結(jié)合”戶在蠶前、蠶中、蠶后入戶進(jìn)行栽桑養(yǎng)蠶指導(dǎo),集中開展技術(shù)培訓(xùn),給予4000余元的物資幫扶。
6、做好人口和計劃生育綜合改革試點工作局根據(jù)隆委發(fā)[201*]13號《關(guān)于人口和計劃生育綜合改革的實施方案》,隆絲局[201*]29號《關(guān)于人口和計劃生育綜合改革的實施方案》,按方案要求做好人口和計劃生育綜合改革試點工作。并在6月做好了省上的迎檢工作。
隆昌縣蠶桑絲綢管理局二○一一年九月十四日
201*年人口與計劃生育工作總結(jié)
發(fā)布日期:201*-11-28信息來源:白洋鎮(zhèn)瀏覽次數(shù):
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今年以來,我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口和計劃生育局指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神和計劃生育法律法規(guī),圍繞建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作機(jī)制要求,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心;以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法滿足育齡群眾的計劃生育、生殖保健需求為根本,扎實開展人口和計劃生育各項工作,較好地完成了各項責(zé)任指標(biāo),取得了一定工作成效,有力地推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)共有育齡婦女8014人,其中一孩6040人,二孩1603人,多孩90人,無孩281人。當(dāng)年共出生人口248人,其中政策內(nèi)生育243人,符合政策生育率達(dá)到97.98%,一孩積存率達(dá)到82%。一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
1、當(dāng)年出生符合政策生育率達(dá)到了97.98%,人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。2、全員人口數(shù)據(jù)庫主要信息完整、準(zhǔn)確率達(dá)到了98.9%,全省人口基礎(chǔ)信息共享平臺信息有效反饋率達(dá)到了100%,國家及省人口計生委規(guī)定啟用的信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。3、落實201*年“安康計劃”各項工作任務(wù),已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到96.1%;累計長效節(jié)育措施落實率達(dá)到79.66%,出生人流比控制在0.1以內(nèi)。計劃生育基本免費服務(wù)項目落實率達(dá)到100%。
4、農(nóng)村新婚對象免費婚檢落實率達(dá)到了89%。
5、扎實開展生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,創(chuàng)建計劃生育基層群眾自治合格村(居)13個。
6、堅持依法行政,杜絕人口計生違法違規(guī)行政案件;及時協(xié)助查處違法生育案件,扎實征收社會撫養(yǎng)費。認(rèn)真開展了陽光計生“三公開”活動和“誠信計生”活動。7、流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗信息入庫率達(dá)94.32%;流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率達(dá)92.22%;流出重點對象有效聯(lián)系率達(dá)92.51%。
8、農(nóng)村計劃生育家庭新增扶助對象105人,新增特扶對象4人,新增半邊戶農(nóng)村獎扶對象19人,資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)到100%;按政策兌現(xiàn)落實獨生子女保健費161戶101235元;落實符合農(nóng)村獨生女高考加分政策對象79戶,準(zhǔn)確率達(dá)100%。9、配齊配強(qiáng)組級計劃生育信息員78人,并落實相關(guān)報酬。
10、宣傳資料入戶率達(dá)到100%,育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意率達(dá)到99.6%以上。
二、人口與計劃生育工作的主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面優(yōu)化人口與計劃生育工作環(huán)境。
一是切實加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把人口與計劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置,成立了以鎮(zhèn)委書記任組長的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)人口和計劃生育工作計劃,把人口和計劃生育工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展一起規(guī)劃,一起研究,一起部署,一起檢查。鎮(zhèn)政府曾6次召開辦公會議聽取計生工作匯報,專題研究人口和計劃生育工作,及時研究解決計生工作中的困難和問題。7月底,及時召開了全鎮(zhèn)各單位、各村(居)主要負(fù)責(zé)人、計生干部參加的計生工作督辦會議,為全面完成責(zé)任目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。不斷完善人口與計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計生部門目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評估機(jī)制。3月底,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了計劃生育工作總結(jié)、表彰、動員大會,并與15個村、1個居委會、48個單位和部門簽訂了《201*年度統(tǒng)籌解決人口問題目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確各部門各單位在人口計生工作中的職責(zé)與任務(wù)。強(qiáng)化鎮(zhèn)直各部門、鎮(zhèn)內(nèi)各單位、村(居)委會的目標(biāo)管理責(zé)任,認(rèn)真落實“一票否決”制度。建立并認(rèn)真落實黨委、政府班子成員和機(jī)關(guān)干部包片、駐村工作責(zé)任制,把計劃生育工作與機(jī)關(guān)干部的年度考核掛上鉤來。加強(qiáng)了鎮(zhèn)人口和計劃生育主要責(zé)任單位的聯(lián)系,初步形成了有關(guān)人口信息資源共享的良好局面。按照“鎮(zhèn)聘村(居)用”的原則,聘請了105名組級、單位計劃生育信息員,并全面落實了相應(yīng)報酬。9月份,鎮(zhèn)政府組織專班對各村(居)、計劃生育主要責(zé)任單位進(jìn)行了初步考核評估。
三是落實經(jīng)費保障,及時研究解決計生工作的重點、難點問題。今年,在鎮(zhèn)財政資金緊缺的情況下,千方百計地保證計生工作經(jīng)費全額到位,各村(居)也保障了計生工作經(jīng)費。2月份,鎮(zhèn)政府撥?2.6萬元用于鎮(zhèn)村計劃生育基層基礎(chǔ)工作。同時,計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金全額到位,全額用于人口和計劃生育工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營造人口與計劃生育工作良好氛圍。
一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及計生干部計生法律法規(guī)和有關(guān)計生知識的學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)委、政府把學(xué)習(xí)計生法規(guī)納入了機(jī)關(guān)干部、單位負(fù)責(zé)人年度學(xué)習(xí)計劃,并于8月安排計生辦主任進(jìn)行了專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。3月初組織各村(居)計生婦女委員、四O四計生干部、鎮(zhèn)計生服務(wù)站負(fù)責(zé)人全面系統(tǒng)地進(jìn)行了《工作手冊》的學(xué)習(xí),努力提升了村(居)計生干部服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平;3月30日,鎮(zhèn)請“全國三八健康使者萬里行”組委會成員戴中英教授講授了女性生殖保健課,全鎮(zhèn)計劃生育干部和部分群眾200多人參加了學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳教育。把宣傳的重點和立足點放在村級,充分利用墻報、標(biāo)語和印發(fā)宣傳手冊等形式,向廣大群眾宣傳現(xiàn)行的計劃生育政策法規(guī),力求做到在宣傳內(nèi)容上有主題,在宣傳形式上有新舉措。201*年,共發(fā)放宣傳資料1.8萬余份,村村辦起了計劃生育宣傳欄,其中,9個村辦起了生育文明大院;共刷定、張貼計劃生育宣傳標(biāo)語160余條,各村利用村村通召開廣播會200余次,有的村還分別利用“三八”節(jié)、“母親節(jié)”、“5.29”協(xié)會活動日舉辦各種宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對計劃生育法律法規(guī)政策和生殖健康知識的了解,提高了群眾對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)和政策的知曉率,消除了少數(shù)育齡群眾認(rèn)為計劃生育政策全面放開了的錯誤認(rèn)識。
三是扎實開展了“關(guān)愛女孩”、“生育文明”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。大力倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造關(guān)愛女孩和男女平等的良好社會氛圍,淡化性別偏好,改善女孩的生存環(huán)境,從根本上轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)生育觀念。對照白政發(fā)[201*]3號《白洋鎮(zhèn)開展社會主義新農(nóng)村生育文明三級聯(lián)創(chuàng)活動實施方案》和白政發(fā)[201*]10號《白洋鎮(zhèn)計劃生育安康計劃實施方案》,逐步落實到位。各村(居)相繼開展了一系列活動。6月份,太保場村接受了宜昌計生委李書記一行關(guān)于計生健康發(fā)展能力的調(diào)研;;官大堰村多次接受省、宜昌市領(lǐng)導(dǎo)及外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀摩學(xué)習(xí)。通過計生政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和生育文明建設(shè)的各項活動開展,全鎮(zhèn)有7對不符生育政策和40多對符合二孩生育對象主動放棄了生育志愿。全鎮(zhèn)生育秩序正常。(三)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力。
一是認(rèn)真實施《安康計劃》。加強(qiáng)“四色人群”的管理和服務(wù)工作,認(rèn)真落實枝江市長效節(jié)育獎勵政策,同時配合市計生局實施了“新風(fēng)尚、新家園”推進(jìn)計劃活動,有力地推動了全鎮(zhèn)生育文明建設(shè)。
二是認(rèn)真組織開展生殖健康服務(wù)活動。對全鎮(zhèn)育齡婦女家庭逐一進(jìn)行入戶走訪,圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健,做好優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)工作,對全鎮(zhèn)育齡婦女免費進(jìn)行生殖健康檢查和生殖道感染診治,確保已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到96.1%,在下鄉(xiāng)“三查”中,為了方便群眾,衛(wèi)生院與服務(wù)站配合新增設(shè)了血糖、血脂、肝功能、兩對半、宮頸癌早期細(xì)胞篩查等項目,共查出各種婦科病877人次,其中宮頸癌疑似病例3例,子宮肌瘤28例,并建議到上級醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查。脫環(huán)16例,政策外懷孕2人,并督促及時地采取補救措施。上述活動的開展,深受廣大群眾的歡迎。動員適齡青年在辦理《結(jié)婚證》時積極參加免費婚檢,免費婚檢率達(dá)到91%,努力降低出生缺陷發(fā)生率。熱心為“四術(shù)”對象提供術(shù)前、術(shù)后上門訪視服務(wù),確保“四術(shù)”對象術(shù)后的身體健康,認(rèn)真開展了“六個一”的服務(wù)。
三是切實加強(qiáng)避孕節(jié)育免費技術(shù)服務(wù)工作。規(guī)范藥具服務(wù)管理,指導(dǎo)育齡婦女掌握多方面的避孕節(jié)育方法,引導(dǎo)群眾選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,讓育齡人群“真知情”、“會選擇”,確保避孕節(jié)育“知情選擇”率達(dá)到了100%,全鎮(zhèn)已婚育齡婦女累計長效措施落實率達(dá)到了79.66%,綜合節(jié)育率達(dá)到85.18%,“四術(shù)”免費服務(wù)率達(dá)到100%。四是加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了鎮(zhèn)計生服務(wù)站的建設(shè)與整改,投資4萬多元維修避孕藥具管理室和門診室、悄悄話室,添制和更新部分辦公設(shè)施,使之真正成為育齡群眾的溫馨站。積極配合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村(居)計生服務(wù)室管理,添制了藥具專柜,張貼了各項制度,計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部健全。
(四)落實獎勵政策,充分調(diào)動育齡群眾計劃生育的積極性。
一是認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。通過廣泛宣傳,群眾申報,鎮(zhèn)村初審、公示,各級審核,全鎮(zhèn)新增農(nóng)村獎扶對象10人,新增特扶對象4人,新增農(nóng)村半邊戶獎扶對象19人,資格確認(rèn)準(zhǔn)確率分別達(dá)到了100%。
二是認(rèn)真落實獨生子女保健費政策。共申報201年度年滿14周歲獨生子女保健費兌現(xiàn)對象161戶,已兌現(xiàn)保健費1012355元,無一差錯。
三是完成農(nóng)村獨生女高考加分政策落實的申報工作。全鎮(zhèn)共申報符合今年加分政策對象79個,通過各級審核,準(zhǔn)確無誤。同時,組織1個病殘兒家庭、22個計劃生育手術(shù)對象到市參加了鑒定活動,按政策將去年鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的2名對象納入了農(nóng)村低保范圍,以解決后顧之憂。
(五)堅持依法行政,確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格計生部門各類證件審批發(fā)放管理程序,把好審核關(guān)。規(guī)范計生辦內(nèi)部管理,公開計劃生育辦事程序,杜絕不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。二是認(rèn)真開展了陽光“三公開”活動和“誠信計生”活動,增加計生工作的透明度。三是抓好政策外生育專項治理工作。加大對當(dāng)年和歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的征收力度,遏制政策外生育后不能得到及時處罰的現(xiàn)象。當(dāng)年違法生育對象的立案率達(dá)到90%以上,共征收當(dāng)年和歷年社會撫養(yǎng)費6.2萬元。
四是配合上級部門開展了嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為活動。
(六)加強(qiáng)流動人口管理,建立了計劃生育統(tǒng)一管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新機(jī)制。針對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)多、流動人口復(fù)雜等狀況,及時加強(qiáng)了流動人口的信息采集工作,充分利用流動人口信息更換平臺,準(zhǔn)確掌握、反饋流動人口計劃生育信息,建立了流出地和流入地共同負(fù)責(zé),以流入地為主管理體制。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,做好了流入人口的宣傳培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,把流入人口計劃生育管理納入了經(jīng)常工作范圍。(七)夯實基礎(chǔ)工作,提高人口和計劃生育日常管理工作質(zhì)量。
一是加強(qiáng)人口和計劃生育信息管理。扎實做好村(居)人口和計劃生育信息的日常收集、歸類、匯總、歸檔工作,突出婚、孕、育、節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等日常管理,按時組織村(居)計生干部及時上報。5月份,全鎮(zhèn)開展了帳、表、卡、冊的評比工作,共評出埡子山村等3本優(yōu)秀臺帳。同時做好出生人口日清月結(jié),以確保各項計生信息的準(zhǔn)確性。二是開展了全員人口信息的核對、更正、錄入工作。針對全員人口中各種錯誤信息進(jìn)行了一一入戶核對,同時和公安部門戶籍信息比對,共補全更正信息0.36萬處,全員人口身份證號碼準(zhǔn)確率達(dá)到99.2%。
三是認(rèn)真運用計生平臺,及時掌握和反饋有關(guān)計生信息,確保全員數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。(八)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),加快推進(jìn)人口與計劃生育村(居)民自治進(jìn)程。
一是健全協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò),不斷完善組織機(jī)構(gòu)、調(diào)整充實協(xié)會隊伍,積極發(fā)展協(xié)會會員,并對村(居)計生協(xié)會按照市《細(xì)則》進(jìn)行認(rèn)真評估。同時充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢,讓協(xié)會真正成為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。趙家鋪村被省計生協(xié)評為示范村,官大堰村被宜昌市計生協(xié)評為先進(jìn)單位。
二是加強(qiáng)村(居)民的自我管理。組織各村(居)進(jìn)一步修訂完善《村(居)民自治章程》和《村規(guī)民約》,明確村(居)民的權(quán)力和義務(wù)。及時與250多對新婚夫婦簽訂了《計劃生育村民自治合同書》。
(九)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成人口與計劃生育工作合力。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府定期組織召開人口與計劃生育協(xié)調(diào)會議,分析人口與計生工作形勢,研究制定相關(guān)措施。派出所積極做好暫住人口核查登記工作,配合計生部門審核相關(guān)計生證明證件,對證件不齊全的責(zé)令補齊,每月定期與計生辦統(tǒng)計人員核對人口數(shù)據(jù),堅決打擊阻礙計生執(zhí)法行為,為計生依法行政保駕護(hù)航;鎮(zhèn)民政室在計劃安排困難補助、民政救濟(jì)、農(nóng)村低保等方面與計生辦共同把關(guān),對獨生子女戶、二女結(jié)扎戶重點予以傾斜,對違反計劃生育政策的堅決不予救濟(jì);衛(wèi)生院、計生站熱忱搞好服務(wù),對前來落實節(jié)育措施的對象,做到耐心細(xì)致,確保手術(shù)100%成功。同時,配合計生辦做好出生人口登記工作,建立健全嬰幼兒防疫保健制度,開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育的宣傳指導(dǎo);雅畈工商分局在外來人員辦理《營業(yè)執(zhí)照》時,嚴(yán)把《流動人口婚育證明》關(guān),為人口出生統(tǒng)計核對奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)上下形成了齊抓共管的良好格局。三、存在的主要問題
雖然我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作取得了較大成績,但與上級的要求相比,還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是群眾生育意愿和生育政策還有一定差距,存在未婚同居生育、外出務(wù)工違法生育等現(xiàn)象;二是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;三是流動人口管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。201*年,我鎮(zhèn)計劃生育工作將以貫徹落實黨中央、國務(wù)院在農(nóng)村一系列計劃生育政策為突破,以摸準(zhǔn)全員人口信息為基礎(chǔ),以做好各類臺帳為形式,以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,扎實開展好人口與計劃生育各項工作,全面完成計劃生育各項責(zé)任指標(biāo),為和諧白洋創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,為實現(xiàn)枝江市“兩市一極”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。二O一一年十一月八日
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