流動(dòng)人口清理清查總結(jié)

二00九年志丹縣順寧鎮(zhèn)流動(dòng)人口清理清查總結(jié)

201*年我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府大力支持下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作得以健康有序地順利開展，取得了一定成績(jī),主要做了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

開春以來，搶抓機(jī)遇，在全鎮(zhèn)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，為外出育齡人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體做法是：一是高度重視，周密部署。在服務(wù)月活動(dòng)中，各村、各單位，精心組織實(shí)施，做到了四到位，即領(lǐng)導(dǎo)重視到位，經(jīng)費(fèi)投入到位，宣傳普及到位，管理服務(wù)到位。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員，對(duì)全鎮(zhèn)外出流動(dòng)人口情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，摸清了外出育齡人口的去向和地址，為上門服務(wù)提供了依據(jù)。三是為流動(dòng)人口提供辦、驗(yàn)證服務(wù)，各村、各單位集中開展聯(lián)合查驗(yàn)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》活動(dòng)。共為265名流動(dòng)人口辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》229人次，通過全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)向戶籍地通報(bào)其婚育、避孕措施落實(shí)等方面的信息10余條。

二、堅(jiān)持清理清查，把握工作主動(dòng)

按照縣計(jì)生局統(tǒng)一安排布署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們?cè)谌��?zhèn)范圍內(nèi)開展了流動(dòng)人口清理清查工作。一是及時(shí)召開會(huì)議。二是明確時(shí)間任務(wù)。此項(xiàng)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、摸底整改和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)排查流動(dòng)人口總數(shù)、流向、流出已婚育齡婦女辦證、康檢、節(jié)育措施落實(shí)、私婚私育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及流動(dòng)人口規(guī)范化管理情況；流入人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女?dāng)?shù)、簽訂合同、驗(yàn)證及康檢等情況。三是強(qiáng)化責(zé)任措施。我鎮(zhèn)組織精干力量，明確專人負(fù)責(zé)，成立了清理清查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，并抽調(diào)相關(guān)人員督查驗(yàn)收，確保工作有計(jì)劃，有安排，有督促指導(dǎo)，有落實(shí)效果。做到清查與處理完善相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，整改與規(guī)范相結(jié)合。

通過清理清查活動(dòng)，澄清全鎮(zhèn)流出人口203人，流入人口320人，流出已婚育齡婦女71人，流入已婚育齡婦女72人。

三、規(guī)范臺(tái)帳管理，提升服務(wù)質(zhì)量

為了適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作需要，我鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)臺(tái)帳鄉(xiāng)級(jí)集中管理，按照統(tǒng)一要求開展鄉(xiāng)村人口和計(jì)劃生育臺(tái)帳的集中規(guī)范管理工作。在本次規(guī)范管理過程中，我們注意做好新舊臺(tái)帳的銜接，同時(shí)要以此次臺(tái)帳規(guī)范管理為契機(jī)，切實(shí)澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立以村組為主的工作模式。在規(guī)范流動(dòng)人口臺(tái)帳過程中，我們指導(dǎo)村一是組織計(jì)生專業(yè)人員與全鎮(zhèn)公安戶口逐村、逐戶、逐人進(jìn)行一次校對(duì)，達(dá)到計(jì)生與公安戶口基本一致；二是與農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人員進(jìn)行一次核對(duì)；三是從民政部門婚姻登記處抄錄結(jié)婚登記對(duì)象，進(jìn)行逐人核實(shí)，對(duì)流動(dòng)人口漏登人員及時(shí)納入計(jì)劃生育管理；四是認(rèn)真開展計(jì)劃生育清理排查，采取對(duì)象申報(bào)、村自查、鎮(zhèn)復(fù)查等措施，提高流動(dòng)人口管理水平。通過以上措施，全鎮(zhèn)清理排查出流動(dòng)人口21人，對(duì)以上人員我們都補(bǔ)辦了《流動(dòng)人口婚育證明》，建立了流動(dòng)人口管理檔案，和流出已婚育齡婦女簽訂了計(jì)生合同。

在此次全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)月中我們對(duì)流動(dòng)人口臺(tái)帳規(guī)范活動(dòng)做到有安排、有督導(dǎo)、有點(diǎn)評(píng)、有驗(yàn)收，確保此項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步鞏固了基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)經(jīng)常性工作扎實(shí)開展。

四、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享

為了進(jìn)一步做好流動(dòng)人口戶籍地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通，規(guī)范流動(dòng)人口婚育信息傳遞工作，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，國家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)建設(shè)了全國流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，信息交換的范圍是跨省和省內(nèi)跨縣以上的流動(dòng)已婚育齡婦女。查詢的主要對(duì)象是已經(jīng)懷孕的；未持有流出地開具的全國統(tǒng)一的《計(jì)劃生育婚育證明》；未采取長效避孕措施的已婚育齡婦女。

為保證信息交換的全面正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍地與現(xiàn)居住地之間的信息交流和共享，上半年派出專人去外地學(xué)習(xí)信息平臺(tái)的操作，要求以這次學(xué)習(xí)為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)把流動(dòng)人口信息工作搞上去，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的技能。

在信息平臺(tái)交換工作中，信息員堅(jiān)持每日一登陸、每日一反饋，堅(jiān)守工作崗位，微機(jī)始終保持工作狀態(tài)，及時(shí)掌握了解信息動(dòng)態(tài)，保證信息交換進(jìn)度、質(zhì)量與安全，尤其是反饋查詢工作在接到通告之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成。接到現(xiàn)居住地發(fā)來的名單后，逐人進(jìn)行核查，重點(diǎn)從育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)中查找有關(guān)人員的個(gè)案信息。在具體運(yùn)行當(dāng)中，要求做到五個(gè)“明確”、四個(gè)“有”、三個(gè)“好”：即明確工作目標(biāo)、明確重點(diǎn)管理對(duì)象、明確整個(gè)操作流程、明確各自工作職責(zé)、明確嚴(yán)格的時(shí)限要求；要有專人做、有專用電腦、有詳細(xì)記錄、有考核制度；要建立好、運(yùn)行好、效果好，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換工作納入經(jīng)常性工作范疇，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生工作管理水平和育齡婦女信息系統(tǒng)效能。由于制定了切實(shí)可行的工作制度和措施，今年以來信息交換平臺(tái)運(yùn)行正常，發(fā)揮了良好效果。

五、存在問題

一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，一部分人在金錢利益驅(qū)動(dòng)下，制假者無孔不入，無縫不鉆，確實(shí)叫人防不勝防，堵不勝堵，給計(jì)劃生育管理工作帶來了不可想象的阻力和困難，特別是假康檢證明的泛濫。二是流出地與流入地計(jì)生管理仍未完全接軌，造成多頭管理，從中引發(fā)諸多弊端，給計(jì)生工作帶來了諸多不便。三是信息平臺(tái)任務(wù)重，壓力大。我省在信息平臺(tái)管理上不允許出現(xiàn)“查無此人”現(xiàn)象，否則就要扣除一定的工作考評(píng)分值，而外省區(qū)多數(shù)對(duì)信息平臺(tái)這項(xiàng)工作沒有設(shè)定工作目標(biāo)，造成信息員工作責(zé)任心不強(qiáng)，接到查詢信息后不愿查找核對(duì)育齡婦女的管理資料，而隨意點(diǎn)擊“查無此人”選項(xiàng)來搪塞工作，這樣給我方造成極大地被動(dòng)。

順寧鎮(zhèn)計(jì)生站201*年12月1日

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城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)流動(dòng)人口集中清理清查工作

總結(jié)

按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)城區(qū)流動(dòng)人口清理清查工作實(shí)施方案的通知》（徽政辦發(fā)201*21號(hào)）文件要求，在人口計(jì)生、公安、工商、建設(shè)等部門的大力支持配合下，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行全面清查清查。通過清理清查，進(jìn)一步掌握了流動(dòng)人口現(xiàn)狀，為提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平奠定了基礎(chǔ)，并且也有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)的綜治、維穩(wěn)和社會(huì)治安等工作的開展，清理清查工作取得了階段性成果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，整合各種力量

為了確保清理清查工作取得實(shí)效，縣政府專門成立了徽縣城區(qū)流動(dòng)人口清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長廖五洲任組長，公安局、人口委、建設(shè)局、工商局、廣電局、城關(guān)鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在人口委下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的清理清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組有政府副縣長廖五洲主持召開了協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，靠實(shí)了責(zé)任。4月11日在我鎮(zhèn)召開了城區(qū)流動(dòng)人口清理清查工作啟動(dòng)大會(huì)，按照實(shí)施方案的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際分為6個(gè)清理清查工作小組，每組由人口委抽調(diào)人員為組長，社區(qū)主任為副組長、派出所、工商所、城建局、鎮(zhèn)綜治辦、城區(qū)6社區(qū)的抽調(diào)人員為成員，整合了各種資源，

形成了合力，為清理清查的順利進(jìn)行提供了組織和隊(duì)伍保障。我鎮(zhèn)專門成立了清理清查工作考核組，對(duì)清理清查進(jìn)展、結(jié)果等進(jìn)行督促和考核，并將結(jié)果納入社區(qū)年終工作考核。

二、突出重點(diǎn)、深化措施，確保流動(dòng)人口清理清查質(zhì)量流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，因此開展集中性清理清查是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的一種手段，目的是通過清理建立準(zhǔn)確、詳細(xì)的臺(tái)賬，摸清流動(dòng)人口底子，調(diào)查他們的需求，為進(jìn)一步開展“屬地化管理、市民化服務(wù)”打好基礎(chǔ)。在清查時(shí),我們采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓(xùn)、清理清查、回訪復(fù)查、建檔立卡錄入?yún)R總，調(diào)查處理五個(gè)階段，對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行了全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，清除管理“空擋”和“死角”，主攻管理的薄弱環(huán)節(jié)，為城區(qū)的流動(dòng)人口管理與服務(wù)走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理軌道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、宣傳服務(wù)相結(jié)合，讓政策深入人心。一是入戶時(shí)發(fā)放《決定》及婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的等計(jì)劃生育宣傳單。只要能敲開門的，我們就在發(fā)放宣傳單的同時(shí)面對(duì)面進(jìn)行宣傳，家中無人的也將宣傳單及學(xué)習(xí)資料粘到門上，努力做到宣傳的全方位覆蓋。二是積極推行個(gè)性化宣傳服務(wù)，對(duì)育齡人群，開展婚前教育，提供生理健康等方面知識(shí)；對(duì)新婚夫婦，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳，提供知情選擇的避孕節(jié)育知識(shí)；對(duì)超出常規(guī)性服務(wù)范圍的，逐項(xiàng)登記并及時(shí)落實(shí)有效服務(wù)措施。

同時(shí)刷寫標(biāo)語40余條，辦專欄3期，散發(fā)資料4000余份，使流動(dòng)人口清理清查宣傳工作做到了家喻戶曉，人人皆知。

2、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保清理清查工作質(zhì)量。對(duì)我鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的每家企業(yè)、每個(gè)店、每戶出租屋進(jìn)行一次“地毯式”的大排查，逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的總數(shù)、姓名、性別、現(xiàn)居住地地址、戶籍所在地地址、公民身份證號(hào)碼、出生日期、文化程度、戶口性質(zhì)、流動(dòng)原因、流出（返回）日期/流入（離開）日期、婚姻狀況及是否家庭戶流動(dòng)、（已婚人口）配偶是否隨同流動(dòng)等基本情況，對(duì)于對(duì)于敲不開門的家庭，我們堅(jiān)持2遍以上的走訪，在清查時(shí)我們力求做到:樓不落戶，戶不落人，人不落項(xiàng)。對(duì)收集清查中暴露出來的問題，及時(shí)分析總結(jié)整改，指導(dǎo)工作，通過清查，建立流動(dòng)人口登記臺(tái)帳，邊采集邊審核，確保統(tǒng)計(jì)信息工作達(dá)到高質(zhì)高效。

3、積極實(shí)踐創(chuàng)新“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新模式。一是與出租房屋的房主、各機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)簽訂了《流動(dòng)人口管理與服務(wù)協(xié)查責(zé)任書》，對(duì)本出租房屋、本單位、本企業(yè)流動(dòng)育齡人口督促辦理婚育證明并及時(shí)上報(bào)社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)站。二是培訓(xùn)樓棟長做好流動(dòng)人口變動(dòng)信息反饋。三是與流動(dòng)人口逐戶簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同書》。確保了流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，真正

做到“四清”，即流動(dòng)人口底子清、節(jié)育措施落實(shí)清、超生查處清、流動(dòng)人口辦證、驗(yàn)證清。三、清理清查工作取得的階段性成果

截止4月底,城區(qū)流入總?cè)丝?987人，較清理前增加1217人，其中縣外流動(dòng)人口370人，縣內(nèi)流動(dòng)人口1617人。清理登記已婚育育齡婦女689人，需辦理婚育證明127人辦理婚育證明127人，辦證率100%；流出總?cè)丝?03人，其中已婚育齡婦女106人，辦理婚育證明106人，辦證率100%。簽定《流動(dòng)人口管理與服務(wù)協(xié)查責(zé)任書》586份，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同書》689份。重點(diǎn)清理的對(duì)象全部建立了《流入已婚育齡婦女基本情況檔案》。目前，正將清理出來的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)緊張錄入甘肅省全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)（GPL系統(tǒng)）和全國流動(dòng)人口管理服務(wù)信息平臺(tái)（PADIS系統(tǒng)），預(yù)計(jì)在5月底錄入完畢。

通過這次清查，各社區(qū)詳細(xì)建立了流動(dòng)人口全員管理臺(tái)帳，認(rèn)真做好了臺(tái)帳的整理，做到按路段分類，一戶一檔存放管理，并及時(shí)編制了各類清冊(cè)和花名冊(cè)，完成信息的錄入管理，做到微機(jī)管理與流動(dòng)人口臺(tái)帳實(shí)際情況相一致。社區(qū)均能做到區(qū)內(nèi)政策外懷孕的當(dāng)日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，并做好通報(bào)信息的備忘錄與微機(jī)錄入管理同步。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題情況及時(shí)上報(bào)并通過國家流動(dòng)人口信息平臺(tái)及時(shí)協(xié)查反饋信息。

四、存在問題和下一階段打算

雖然我們開展了一次扎實(shí)的清理清查工作，取得了一定的成績(jī)，但是還存在流動(dòng)人口管理不及時(shí)、信息更新慢、服務(wù)面不寬、未建立長效機(jī)制等問題，我們將以這次清理清查工作為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施、狠抓流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，積極協(xié)調(diào)公安、綜治、工商等部門，加強(qiáng)信息溝通，建立協(xié)作機(jī)制，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)再上新水平。

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