評(píng)審工作總結(jié)(報(bào)衛(wèi)生部)

關(guān)于上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

活動(dòng)的工作總結(jié)

衛(wèi)生部婦社司：

按照衛(wèi)生部于201*年1月下發(fā)的《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)201*3號(hào)）文件要求，“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，上海市衛(wèi)生局將創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為201*年的重點(diǎn)工作。為深入貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，進(jìn)一步推動(dòng)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的內(nèi)涵建設(shè)，上海市衛(wèi)生局?jǐn)M利用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建20-25家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和30-45家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以充分發(fā)揮這些中心在全國和全市的典型示范作用，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。目前上海市201*年評(píng)審工作已基本完成，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）制定示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系和文件在基層處、醫(yī)政處、規(guī)財(cái)處、疾婦處、中醫(yī)處等相關(guān)處室和上海市衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)各位專家、部分區(qū)縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)、中心主任的共同努力下，經(jīng)過多次開會(huì)討論修訂，201*年4月底完成了上海市附加指標(biāo)的修改和制定工作，專門制定增加了上海市附加標(biāo)準(zhǔn)作為加分參考指標(biāo)，包括機(jī)制體制、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、老年護(hù)理、家庭病床、中醫(yī)特色、公共衛(wèi)生等項(xiàng)目，豐富了指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并將每年根據(jù)本市社區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行適時(shí)調(diào)整更新，使評(píng)審指標(biāo)更加符合上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況。201*年5月下發(fā)了《關(guān)于開展上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的通知》（滬衛(wèi)基層201*8號(hào)），對(duì)上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作進(jìn)行了分階段部署，并建立了以瞿介明副局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的示范中心領(lǐng)導(dǎo)小組和以基層處劉紅煒處長為組長的工作小組。

與此同時(shí)編印完成了《上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考評(píng)指標(biāo)說明及評(píng)估工具》，對(duì)相關(guān)評(píng)審指標(biāo)進(jìn)行了詳盡的解釋和說明。

（二）召開創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)201*年6月1日，上海市衛(wèi)生局召開了上海市創(chuàng)建全國示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)，各區(qū)縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生管理中心主任、社區(qū)衛(wèi)生專管干部和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，由上海市衛(wèi)生局瞿介明副局長親自動(dòng)員。動(dòng)員大會(huì)從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效；加強(qiáng)宣傳，充分動(dòng)員；加強(qiáng)督導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)；支持創(chuàng)新，扶持改革五個(gè)方面提出了要求，并由參與衛(wèi)生部師資培訓(xùn)的各條線專家對(duì)參考評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估工具進(jìn)行了詳盡的解讀和培訓(xùn)。各區(qū)縣衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了動(dòng)員和培訓(xùn)，使創(chuàng)建活動(dòng)做到了人人知曉，人人參與，比照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)自評(píng)。201*年本市共有14個(gè)區(qū)縣40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與了市級(jí)初評(píng)篩選，形成了人人爭優(yōu)創(chuàng)先的良好局面。

（三）開展示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專家初評(píng)論證

為了對(duì)201*年上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行甄選，基層處于7月13日召開了上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專家初評(píng)論證會(huì)議。市局各相關(guān)處負(fù)責(zé)人（局辦公室、醫(yī)政、疾婦、規(guī)財(cái)、中醫(yī)、科教、人事、衛(wèi)監(jiān)、法規(guī)、醫(yī)管、信息中心、宣傳、監(jiān)察室）、市衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部份未參與申報(bào)評(píng)審的區(qū)縣衛(wèi)生局局長及分管局長共35名領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了此次會(huì)議。會(huì)議由上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任胡善聯(lián)教授主持，胡教授就上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的申報(bào)情況和自評(píng)情況進(jìn)行了通報(bào)。初評(píng)秉著公平、公正、公開和規(guī)范化、程序化的宗旨，評(píng)審過程嚴(yán)格對(duì)照“創(chuàng)建”指標(biāo)進(jìn)行審核，兼顧申報(bào)單位平時(shí)的工作成績及對(duì)上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的影響力。隨后，各位專家提出了評(píng)審意見，并對(duì)各區(qū)縣選送的40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的自評(píng)情況和相關(guān)報(bào)送材

料進(jìn)行了現(xiàn)場審閱，經(jīng)過緊張的投票，挑選出了18家優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與下階段全市的現(xiàn)場復(fù)評(píng)審工作。

（四）進(jìn)行示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)場復(fù)核評(píng)審

經(jīng)過初評(píng)論證，全市共有18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受了專家現(xiàn)場復(fù)評(píng)論證�；鶎犹幯�請(qǐng)了在社區(qū)衛(wèi)生工作各個(gè)條線的20余名專家參與了此次現(xiàn)場復(fù)評(píng)審工作，其中既有來自市局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，也有來自三級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)專家和來自二級(jí)醫(yī)院的藥政專家、市級(jí)專業(yè)站所的負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的老院長等在各專業(yè)領(lǐng)域頗有建樹的專家，保證了評(píng)審的公平性、專業(yè)性和可信度。每位專家在現(xiàn)場評(píng)審結(jié)束后均對(duì)各條線發(fā)現(xiàn)的工作亮點(diǎn)和不足建議進(jìn)行現(xiàn)場反饋，組長和副組長對(duì)訪談主任、全科團(tuán)隊(duì)長和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行高質(zhì)量的總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)反饋，督促各中心對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。各區(qū)縣衛(wèi)生局和中心紛紛表示，專家現(xiàn)場復(fù)評(píng)審工作是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的全面體檢，通過體檢，發(fā)現(xiàn)了中心工作的亮點(diǎn)和不足，對(duì)各中心的社區(qū)衛(wèi)生工作起到了很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，各中心下階段將根據(jù)專家的評(píng)審意見進(jìn)行及時(shí)整改。

經(jīng)過專家現(xiàn)場評(píng)審和打分，18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達(dá)到了全國示范評(píng)審和上海市示范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在得分排序的基礎(chǔ)上，本市將推薦8家軟硬件條件優(yōu)良、工作業(yè)績突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加11月的國家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心復(fù)評(píng)審。除長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因特殊原因取消評(píng)審資格外，9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)對(duì)通過專家復(fù)評(píng)審的17家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了公示，以弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。并于9月26日在局務(wù)會(huì)通報(bào)了評(píng)審結(jié)果，具體名單見附件。

二、初步成果

評(píng)比工作有效推進(jìn)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，并取得了可喜成效。主要表現(xiàn)在：

（一）示范中心評(píng)審指標(biāo)凸顯了上海特點(diǎn)，基于全國，高于全國。上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建，既要符合全國標(biāo)準(zhǔn)，又要充分體現(xiàn)上海水平，以推動(dòng)上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在更高的層次上可持續(xù)發(fā)展，因此我們制定了符合上海特點(diǎn)的示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估工具，并進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)的可行性論證。

（二）活動(dòng)過程中市局各處室高度重視，專家全力支持。評(píng)審指標(biāo)的制定、文件修改、初評(píng)論證和參與復(fù)核評(píng)審的整個(gè)過程都得到了市局各相關(guān)處室的大力支持。復(fù)評(píng)審正值酷暑，以胡善聯(lián)和梁鴻教授為組長，基層處負(fù)責(zé)人為副組長的評(píng)審小組專家們整整奮戰(zhàn)了9個(gè)工作日，每天評(píng)審兩家中心。由于時(shí)間緊，工作任務(wù)重，每位專家每天工作時(shí)間均超過12小時(shí)，沒有中午休息的時(shí)間。各位專家敬業(yè)奉獻(xiàn)，高效工作，克服種種困難，圓滿的完成了評(píng)審任務(wù)。

（三）各區(qū)衛(wèi)生局積極行動(dòng)，迎接評(píng)審。各區(qū)將評(píng)比過程作為推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作的抓手，區(qū)政府高度重視。徐匯區(qū)、寶山區(qū)等區(qū)縣在各中心比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了區(qū)級(jí)擂臺(tái)賽，將本區(qū)最優(yōu)秀的中心選送到市局參與市級(jí)初評(píng)。閘北區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、靜安區(qū)分管區(qū)長冒著酷暑親自趕赴評(píng)審現(xiàn)場，對(duì)專家進(jìn)行了慰問，對(duì)評(píng)審工作表示了高度的重視和支持。各區(qū)衛(wèi)生局局長親自坐鎮(zhèn)掛帥，狠抓落實(shí)。各中心主任加班加點(diǎn)，全院上下一心，全力迎接評(píng)審。楊浦殷行李蓉主任、閘北臨汾羅維主任、靜安石門二路劉申主任均克服病痛不適，帶病加班工作，體現(xiàn)了忘我的工作態(tài)度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的街道分管領(lǐng)導(dǎo)也全程參加了現(xiàn)場評(píng)審，對(duì)評(píng)審中屬于街道協(xié)同的相關(guān)工作做了及時(shí)整改反饋。如彭浦街道分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表態(tài)對(duì)面積不達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)整改，并在評(píng)審結(jié)束的第二天就將不達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建等等。

（四）以評(píng)促優(yōu)，全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了比學(xué)趕幫的良好局面。自“創(chuàng)建活動(dòng)”開展以來，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面貌煥然一

新。浦東新區(qū)政府給每個(gè)參與初評(píng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配套20萬經(jīng)費(fèi)改善硬件環(huán)境和開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；徐匯區(qū)抓住契機(jī)，將評(píng)審工作推廣到全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，邀請(qǐng)專家開展全區(qū)培訓(xùn)，將評(píng)審結(jié)果與績效考核、獎(jiǎng)金分配掛鉤，有效推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

三、下階段工作（一）總結(jié)交流

201*年9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)上進(jìn)行了示范中心的公示，公示結(jié)束后擬于10月召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任會(huì)議，通報(bào)評(píng)審結(jié)果，并將邀請(qǐng)專家就評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的中心工作亮點(diǎn)和不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，挑選創(chuàng)建工作中成績突出的區(qū)衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行總結(jié)交流，以真正達(dá)到通過評(píng)審促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)的目標(biāo)。

（二）媒體宣傳

與新聞宣傳部門加強(qiáng)溝通、密切配合，充分發(fā)揮媒體作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)和上海市社區(qū)衛(wèi)生工作的宣傳，形成人人參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。與局宣傳處、《大眾衛(wèi)生報(bào)》合作，大力宣傳上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、突出事跡和優(yōu)秀人物。制作短片反映各中心院情風(fēng)貌、工作亮點(diǎn)和整改措施，準(zhǔn)備迎接201*年10月國家衛(wèi)生部選派的專家前來上海進(jìn)行國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心復(fù)評(píng)審。

（三）召開授牌和表彰大會(huì)

為了樹立標(biāo)桿，激勵(lì)先進(jìn)，擬于201*年11月召開創(chuàng)建示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心表彰大會(huì)，對(duì)獲得“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行授牌和鼓勵(lì)。建議市政府和各區(qū)縣政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前此項(xiàng)工作正與市財(cái)政局及規(guī)財(cái)處進(jìn)行積極溝通，爭取市級(jí)財(cái)政政策及經(jīng)費(fèi)支持。

特此報(bào)告。

上海市衛(wèi)生局

二○一一年九月二十八日

附件：

上海市創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)審得分匯總表

排名區(qū)縣1234567891011121314151617

6

單位名稱長橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨汾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心石門二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心方松社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殷行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心彭浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心長風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心吳淞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心金澤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心金山衛(wèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心馬陸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心塘橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心青村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全國指標(biāo)上海指標(biāo)969955957.4958.5957.3955949.21948.6935.3925.5921.25926913.5926909.67861.33850.33126.5127.5112.5105.3102.5104.8105.8104.7112111.591.777.578.464.372.39371.3合計(jì)得分1095.51082.51069.91063.81059.81059.81055.011053.31047.310371012.951003.5991.9990.3981.97954.33921.63徐匯閘北浦東長寧閔行靜安松江楊浦徐匯閘北普陀寶山青浦金山嘉定浦東奉賢

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