測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

目錄

國測國發(fā)[201*]9號

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

關于印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的通知

編輯本段國測國發(fā)[201*]9號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司（室）：

為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，強化測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，國家測繪局修訂了《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，并經(jīng)局務會審議通過�，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。國家測繪局

二一年三月二十四日

編輯本段測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。

第三條國家測繪局負責組織實施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

第四條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。第二章計劃與方案制定

第五條國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。

第六條測繪行政主管部門應當專項列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并�？顚Ｓ�。

第七條測繪行政主管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應當制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。

第八條質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。

當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質(zhì)量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。第九條監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：

（一）項目技術(shù)文件的完整性和符合性；

（二）項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性；

（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；（四）相應測繪成果各項質(zhì)量指標的符合性；（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；

（六）法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三章監(jiān)督檢驗

第十條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位（以下簡稱“檢驗單位”）承擔。第十一條檢驗單位應當制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準后，檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員，開展檢驗工作。

第十二條檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責。與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。

第十三條檢驗開始時，檢驗單位應當組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。

檢驗過程中，檢驗單位應當按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項目相關情況，實施現(xiàn)場檢驗。檢驗完成后，檢驗單位應當組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。

第十四條受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。

第十五條對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。第十六條檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術(shù)標準,客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄（交）達受檢單位。第四章異議受理

第十七條受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)論。第十八條檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復驗結(jié)論，并報組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。第十九條組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復檢的，應當按原技術(shù)方案、原樣本組織。復檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。

第二十條監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。第五章結(jié)果處理

第二十一條測繪行政主管部門負責審定檢驗結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權(quán)利人和利害相關人。

第二十二條縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應當抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機關。第二十三條質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術(shù)方案組織復查。

測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。第六章附則

第二十四條本辦法由國家測繪局負責解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法（試行）》同時廢止。[1]

擴展閱讀：關于測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條[立法目的與依據(jù)]

為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證測繪成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條[適用范圍]

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查的組織計劃、檢驗實施、異議提出與受理、結(jié)果發(fā)布與處理等，適用本辦法。

第三條[職責分工]

國家測繪局負責全國測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督抽查�？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

第四條[工作原則]

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。

第二章監(jiān)督抽查的組織

第五條[計劃制定]

國家測繪局按年度制定國家監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施投資額在50萬元以上或者影響面廣、社會反映強烈的重大測繪項目和重大建設工程測繪項目成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級監(jiān)督抽查計劃制定本級監(jiān)督抽查計劃，并報上級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。

測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或同一批次測繪成果重復抽查。

第六條[工作經(jīng)費]

測繪行政主管部門應專項列支監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并�？顚Ｓ�。

第七條[抽查準備]

測繪行政主管部門組織實施監(jiān)督抽查時，應當制定監(jiān)督抽查工作方案，發(fā)布監(jiān)督抽查通告，開具監(jiān)督抽查通知單，審批檢驗技術(shù)方案。

第八條[抽查依據(jù)]

監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。

當企業(yè)標準、設計文件和合同約定的指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或推薦性標準的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標準或推薦性標準的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第九條[抽查內(nèi)容]

監(jiān)督抽查主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目技術(shù)文件的完整性和符合性；

（二）受檢項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精

度指標與項目設計文件的符合性；

（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；（四）成果各項質(zhì)量指標的符合性，包括數(shù)學精度、地理精度、觀測質(zhì)量、計算質(zhì)量、點位質(zhì)量、整飾質(zhì)量等；

（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；

（六）法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三章監(jiān)督檢驗實施

第十條[檢驗單位]

監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作所必須的條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位承擔。

第十一條[檢驗組織]

測繪成果質(zhì)量檢驗單位應當組織具備相應專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員，編組開展檢驗工作。每個項目的參檢人員不得少于三人。

第十二條[檢驗人員]

檢驗人員必須遵守各項法律法規(guī)，遵守各項工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責。

與受檢單位或受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。

第十三條[檢驗程序]

檢驗開始前，檢驗組應當組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。

檢驗過程中，檢驗單位必須按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，科學、嚴謹?shù)亻_展檢驗工作。可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位調(diào)查、了解項目相關情況，對從事測繪活動的場所實施現(xiàn)場檢查。

檢驗完成后，檢驗組應當組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。

第十四條[檢驗結(jié)果作出及送達]

檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術(shù)標準,客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄（交）達受檢單位。

第十五條[受檢單位的責任與義務]

受檢單位應當配合監(jiān)督抽查工作，提供與受檢項目相關的合同、發(fā)票、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等相關資料，對抽查所需的儀器、設備等給予配合和協(xié)助。

第十六條[拒檢與處理]

對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查，測繪單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督抽查的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。

第十七條[異議與處理]

受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向檢驗單位提出書面異議。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)論。

檢驗單位應當對書面異議作出異議處理結(jié)論。第十八條[復檢]

受檢單位對異議處理結(jié)論不服的，可以自收到異議處理結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出復檢申請。

復檢申請被受理的，測繪行政主管部門應組織實施復檢并作出復檢結(jié)論。

復檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復檢費用由受檢單位承擔；不一致的，復檢費用由原檢驗單位承擔。

第十九條[檢驗結(jié)論報送]

監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關資料報送實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第四章抽查結(jié)果公布與處理

第二十條[抽查結(jié)果認定與公布]

測繪行政主管部門負責匯總檢驗結(jié)論，并在審定后依法向社會公布測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。

受檢測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果確屬不宜向社會公布的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權(quán)利人和利害相關人。

第二十一條[抽查結(jié)果備案與抄告]

縣級以上地方測繪行政主管部門應當將檢驗結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本地區(qū)測繪單位的成果質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應當抄告測繪單位的測繪資質(zhì)審批和

注冊機關。

第二十二條[監(jiān)督復查]

成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，測繪行政主管部門應當向測繪單位下達整改通知書，責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原檢驗技術(shù)方案組織復查。

測繪單位整改完成后，必須向測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復查。逾期未整改或未如期提出復查申請的，由測繪行政主管部門組織進行強制復查。

第二十三條[不合格處理]

成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，測繪行政主管部門應當依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第五章附則

第二十四條[管理權(quán)限]本辦法由國家測繪局負責解釋。第二十五條[生效時間]

本辦法自年月日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法（試行）》同時廢止。

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