消防應(yīng)急救援演練預(yù)案

消防應(yīng)急救援演練預(yù)案

一、應(yīng)急演練目的

1、評估項目應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

2、評估項目重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用項目內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項目應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點(diǎn)、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組長：鐘有

副組長：徐本平、李金雄、李孟

成員：韋本林、劉良初、吳天橋、王永福

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

四、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習(xí)人員按項目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及質(zhì)檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、實驗室等

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

2、控制組組長：王斌

成員：沈偉、曹開紅、李志強(qiáng)、黃新華

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組組長：×××

成員：××××××××××××

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

4、模擬人員

場外應(yīng)急組織模擬人員：田曉東

模擬傷員：何方弟

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏）＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請廣南公司、監(jiān)理單位及廣南高速各合同段等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

五、應(yīng)急演練時間：201*年3月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法

根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）

表1應(yīng)急演練目標(biāo)

序號目標(biāo)展示內(nèi)容

目標(biāo)要求1

應(yīng)急動員

展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2

指揮和控制

展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力

責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力3

事態(tài)評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力4

資源管理

展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力

要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊

展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力

要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系應(yīng)急設(shè)施

展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況

要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要7

警報與緊急公告

展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力

要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8

應(yīng)急響應(yīng)人員安全

展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力

要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動的管理9

警戒與治安

展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源

要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理10

緊急醫(yī)療服務(wù)

展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況

要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力

要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12

消防與搶險

展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力

要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13

撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況

要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄

為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進(jìn)項。

七、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；

4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；

7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；

8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1－2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；

2、策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉項目應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)；

3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；

5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員；

6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

擴(kuò)展閱讀：消防應(yīng)急救援預(yù)案演練評估報告

《消防應(yīng)急救援預(yù)案》演練評估報告

201*年6月11日，榮達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司在怡盛元礦舉行了《消防應(yīng)急救援預(yù)案》演練，此次演練邀請了西旗公安局、西旗消防大隊、西旗安監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。共出動消防車2臺，使用干粉滅火器12只，擔(dān)架2付，急救醫(yī)生1名，救護(hù)車1輛，出動車輛20多臺。參加滅火的義務(wù)消防隊員20名，疏散組、警戒組、救護(hù)組、保障組、通訊組等各應(yīng)急組織人員全部到位。準(zhǔn)備模擬火場2個，模擬傷員1人�，F(xiàn)場演練歷時1小時，按照演練方案和模擬場景全部完成�，F(xiàn)場演練結(jié)束后，公司安全環(huán)保職業(yè)健康管理委員會組織了演練總結(jié)和評估，評估意見如下：

1、此次演練達(dá)到了鍛煉隊伍，提高滅火、救火能力，增強(qiáng)廣大職工消防應(yīng)急反應(yīng)意識，普及、宣傳消防知識，樹立“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的觀念，達(dá)到了演練的預(yù)期目的。

2、此次演練準(zhǔn)備充分，組織有序，從指揮系統(tǒng)到各應(yīng)急小組的應(yīng)急反應(yīng)、處置方法、處理能力達(dá)到了應(yīng)急預(yù)案的要求，忙而不亂，井然有序。對火場火情按規(guī)定的程序進(jìn)行了報告、處理、撲救�？刂谱×顺跗诨鹎椋�防止火勢擴(kuò)大、蔓延。在消防車到位后，現(xiàn)場處置指揮交給消防大隊干警。義務(wù)消防隊員予以配合。

3、《消防應(yīng)急救援預(yù)案》所列的火災(zāi)事故基本涵蓋了榮

達(dá)公司消防需要，應(yīng)急方案切合實際，可操作性較強(qiáng)。

4、方案所列的礦山消防救援方案應(yīng)與礦山井下事故應(yīng)急救援預(yù)案對接，使預(yù)案更加充實、完備

5、加大消防設(shè)備投入，目前各單位僅配有便攜式干粉滅火器，對小型初期火災(zāi)有效，對大火及特殊火災(zāi)撲滅效果有限，在條件許可時，應(yīng)加強(qiáng)消防水源和大型消防器材的配備和投入。

6、安全環(huán)保部根據(jù)此次演練中存在的問題及本評估意見對《消防應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修改。

7、在方案修改完成后，組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步普及消防知識，提高防火、防災(zāi)能力，落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，健全消防責(zé)任制，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

榮達(dá)公司安全環(huán)保職業(yè)健康管理委員會

二一一年六月二十日

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