梅溪鎮(zhèn)201*年發(fā)展糧食生產(chǎn)工作情況匯報.5doc

梅溪鎮(zhèn)201*年發(fā)展糧食生產(chǎn)工作情況匯報

今年，我鎮(zhèn)把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的重頭戲來抓，突出擴(kuò)大種植面積，增加科技含量，健全工作制度，強化保障措施，狠抓生產(chǎn)落實，糧食生產(chǎn)總體開局良好，取得了較為明顯的階段性成效，實現(xiàn)“五無”即：全鎮(zhèn)無早晚稻直播、無一季稻插花連片50畝、無連片2畝以上拋荒稻田、無截留兩補資金、無違法占用稻田建房�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、我鎮(zhèn)基本情況

梅溪鎮(zhèn)位于祁陽縣東北部，距縣城36公里，鎮(zhèn)域面積62平方公里，轄28個村（居委會）、360個村民小組，有人口28526人，耕地總面積20646畝，其中稻田17050畝，今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)會議精神，緊緊圍繞“擴(kuò)面積，壓單改雙”這個目標(biāo)，將糧食生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)工作重點來抓，努力克服了水利基礎(chǔ)薄弱和去冬今春連續(xù)干旱等各種不利因素影響，強化措施，狠抓落實，糧食生產(chǎn)工作取得了階段性成效。目前全鎮(zhèn)共落實糧食種植面積22360畝，其中水稻15540畝，玉米1995畝，高粱1600多畝，大豆726畝，水稻雙季稻種植比去年增加800多畝。現(xiàn)將我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)有關(guān)情況匯報如下：二、主要做法

一、解難點，擴(kuò)大種植面積

擴(kuò)大糧食作物的種植面積是我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的難點。由于受自然條件和連續(xù)干旱等條件的制約，我鎮(zhèn)擴(kuò)大糧食種植面積面臨前所未有的壓力。為此，我們一方面健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由書記任政委，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和各村村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了發(fā)展糧食生產(chǎn)單項責(zé)任制，鎮(zhèn)班子成員帶頭駐點勞動力少，水利條件差的重點村、難村，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，黨員組長包戶的責(zé)任到人的工作機(jī)制；另一方面進(jìn)一步強化宣傳，全鎮(zhèn)各級共召開發(fā)展糧食生產(chǎn)專題會32場次，出動宣傳車15天，懸掛橫幅40條，書寫紅紙標(biāo)語800多張，大力宣傳了發(fā)展糧食生產(chǎn)，制止耕地拋荒的政策法規(guī)，充分調(diào)動了廣大農(nóng)戶種糧積極性，在全鎮(zhèn)上下形成了樹立了種好田就是對國家最大貢獻(xiàn)的思想。二、突重點，確保壓單改雙

“壓單改雙”是我鎮(zhèn)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的重點，由于年輕力壯的勞動力大多外出務(wù)工經(jīng)商，再加上一些“拌泥田”、“冷浸田”不太適合種植雙季，導(dǎo)致以往我鎮(zhèn)“雙改單”勢頭上升。為此，我鎮(zhèn)一是組織農(nóng)戶以組或院落為單位成立互助組織，在農(nóng)忙時節(jié)組織勞力互助，今年全鎮(zhèn)成立了互助組織390個。二是對舉家外出的采取一方面由鎮(zhèn)村干部聯(lián)系大戶耕種，另一方面發(fā)展村干部成為種植大戶，中荷村婦女主任李梅華、華興村支書高金生分別種植了500畝、150畝稻田，三是對缺勞戶、特困戶，鎮(zhèn)、村組織黨員干部義務(wù)幫種幫收，同時，鎮(zhèn)村墊資免費提供種子、翻耕板田。四是借全縣兩千干部下基層的東風(fēng)，與縣農(nóng)機(jī)局來我鎮(zhèn)的干部聯(lián)系，爭取了縣農(nóng)機(jī)局的支持，

組織機(jī)械化翻耕了稻田350余畝，并促成了全縣早稻拋秧、機(jī)械插秧在我鎮(zhèn)辦點示范。這大大減輕了勞動強度，彌補了勞力的不足，從而有效促使“單改雙”的落實。由于措施到位，方法得當(dāng)，今年我鎮(zhèn)種植雙季稻面積達(dá)15540畝。三、抓熱點，嚴(yán)禁耕地拋荒

制止耕地拋荒是我鎮(zhèn)發(fā)展糧食生產(chǎn)的熱點。為此，我鎮(zhèn)一是在今年3月份組織自查，并建立臺帳，逐落實責(zé)任人，逐進(jìn)行銷號。二是與祁陽縣隆平高科公司合作，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推廣制種業(yè)，全鎮(zhèn)在李家、秧塘、中荷、劉家、華興村等村培育710畝優(yōu)質(zhì)種子基地。三是在“高岸田”和旱土種植經(jīng)濟(jì)作物，今年我們與貴州鄉(xiāng)巴佬酒廠聯(lián)系，建立了紅高粱種植基地3個，面積達(dá)1600多畝。四是針對我鎮(zhèn)山塘越來越淺，渠道越來越短，水利設(shè)施越來越閑的現(xiàn)狀，201*年我鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行一次較大規(guī)模的維修，共對山塘清淤近1萬余方,渠道清淤1.4萬米,山塘防滲62口,渠道防滲4000米.在一定程度上緩解了今年早稻缺水的問題.。五是以祁陽天龍米業(yè)企業(yè)為紐帶,實行"公司+基地+農(nóng)戶"的生產(chǎn)模式,成立了紹江、李家、謝阿、華興等6個示范點，全鎮(zhèn)共種植天龍1號3000畝，良種普及率達(dá)到90%以上。同時積極扶持種糧大戶與企業(yè)掛靠，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。四、重督查，狠抓工作落實

為保障我鎮(zhèn)提出的“擴(kuò)面積，壓單改雙”目標(biāo)的實現(xiàn)，鎮(zhèn)成立發(fā)展糧食生產(chǎn)工作專門督導(dǎo)考核小組，對全鎮(zhèn)各個階段的糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行督促，檢查、考核。每年的五月份、八月份組織兩次制止耕地拋

荒大檢查，鎮(zhèn)干部每人拿出1000元作為責(zé)任押金，村干部拿出50%的工資與這項工作掛勾，每拋荒1畝扣減押金和工資100元。凡拋荒面積達(dá)到0.1%的村干部和駐村鎮(zhèn)干部不得評先評優(yōu)，達(dá)到0.5%的，鎮(zhèn)干部通報批評，村支書予以誡勉談話。今年以來我鎮(zhèn)先后誡勉談話6名村干部，通報批評鎮(zhèn)干部2名。每年年初鎮(zhèn)政府從拋荒少、雙季稻比例高的村中評選種糧5個先進(jìn)村，10名種糧大戶，并給予重獎，以此確保每個階段工作的落實。三、下階段工作打算

前一階段的糧食生產(chǎn)工作雖然取得了一定階段性的成效，但是按照上級的要求，還有許多工作需要進(jìn)一步加強。在下一階段，我們將重點做好以下五個方面的工作：一是抓好技術(shù)服務(wù)。以農(nóng)技、農(nóng)機(jī)部門為主，專業(yè)合作組織為輔，搞好糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，降低農(nóng)戶種田風(fēng)險，解決好種植效益問題。二是對當(dāng)前糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出來的好壞典型進(jìn)行很好地歸納總結(jié)和宣傳通報，借此調(diào)動廣大農(nóng)戶種糧的積極性。三是加強水庫、骨干山塘等水源管理，抓好蓄水、保水和管水工作，保證好農(nóng)田用水需要。四是切實保護(hù)好耕地，提高糧食生產(chǎn)能力，要加強對本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田里挖塘養(yǎng)魚種樹造林，嚴(yán)肅耕地保護(hù)的法規(guī)。五是進(jìn)一步加強惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行力度。重點是對糧食直補等惠農(nóng)

資金堅決做到不擠占、不截留、不挪用，足額打卡到“誰種田，誰受益”的戶主手中，以此樹立政府威信，促進(jìn)落實到位。祁陽縣梅溪鎮(zhèn)人民政府201*年6月30日

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下一階段各項工作措施的

擴(kuò)展閱讀：安仁縣201*年糧食生產(chǎn)工作匯報(11月4日)

安仁縣201*年糧食生產(chǎn)工作匯報

中共安仁縣委安仁縣人民政府

201*年11月4日

安仁素有“湘南糧倉”的美譽，全縣轄6個鎮(zhèn)15個鄉(xiāng)225個村，總?cè)丝?3.24萬，其中農(nóng)業(yè)人口30.1萬，總戶數(shù)9.17萬戶。耕地面積42.28萬畝，其中水田34.12萬畝。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58%以上，屬典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣。安仁是郴州市唯一的全國商品糧基地建設(shè)縣，雙季稻田成建制過噸糧達(dá)標(biāo)縣。

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實全省糧食生產(chǎn)會議精神，牢固樹立科學(xué)的糧食發(fā)展觀，始終堅持把糧食生產(chǎn)擺到突出的位置來抓，立足自身優(yōu)勢，挖掘生產(chǎn)潛力，按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、提升能力”的要求，堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收、確保國家糧食安全為目標(biāo)，實行政府引導(dǎo)，市場運作，規(guī)范管理，把糧食產(chǎn)業(yè)作為惠民強基工程來抓，不斷提升糧食生產(chǎn)能力，糧食生產(chǎn)水平逐年提高，到201*年，全縣糧食播種面積達(dá)69.86萬畝，總產(chǎn)29.59萬噸,單產(chǎn)423.6公斤；201*年、201*年連續(xù)被省政府評為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，201*年被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。

3月24日，我縣成功舉辦了《全省油菜生產(chǎn)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議》，徐明華副省長、田家貴廳長等領(lǐng)導(dǎo)親自參會并作了重要講話，為今年的糧食生產(chǎn)勾畫了豐收藍(lán)圖；田廳長還充分肯定了我縣發(fā)展“稻稻油”三熟制生產(chǎn)的經(jīng)驗：一是思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，縣里四大家領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門齊心協(xié)力抓糧油生

產(chǎn)；二是嚴(yán)格落實工作責(zé)任，將雙季稻和油菜生產(chǎn)與年度績效考核、評先評優(yōu)和干部提拔使用掛鉤；三是制定激勵政策，從種子購買、育秧和機(jī)械購買等方面給予補貼。四是開展統(tǒng)一供種、病蟲害專業(yè)化防治、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)服務(wù)，大辦示范片，支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油精深加工。

3月1718日，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜處副處長譚建華帶隊，到我縣進(jìn)行了糧食生產(chǎn)第一次督查；5月2526日，省農(nóng)業(yè)廳副廳長蘭定國帶隊，到我縣進(jìn)行了糧食生產(chǎn)第二次督查。

7月5-6日，省農(nóng)業(yè)廳巡視員青先國帶隊，組成全省糧食生產(chǎn)考核工作組，到我縣考核了上半年的糧食生產(chǎn)工作；9月2324日，省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師劉年喜帶隊，到我縣考核了下半年的糧食生產(chǎn)工作。

通過二次督查和二次考核，省廳領(lǐng)導(dǎo)對我縣的糧食生產(chǎn)工作給予了充分表揚：安仁縣糧食生產(chǎn)工作開展得非常好，縣領(lǐng)導(dǎo)對糧食生產(chǎn)非常重視，財政投入大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實好，取得了“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增加”的成效，不愧是全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。

一、主要成效1、糧食面積穩(wěn)中稍增

201*年，我縣糧食播種面積70.15萬畝（其中水稻面積62.89萬畝，旱糧面積7.26萬畝），比去年增加0.29萬畝，增長0.42%。其中早稻30.01萬畝，比去年增加0.31萬畝，增長0.49%；中稻0.35萬畝，比去年減少0.3萬畝（“單改雙”），減幅46.15%；晚稻32.53萬畝，比去年增加0.08萬畝，增長0.25%；

旱糧7.26萬畝，比去年增加0.2萬畝，增長2.83%。

2、糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高

今年，我縣糧食平均單產(chǎn)438.6公斤，比去年增加15公斤，增產(chǎn)3.54%；糧食總產(chǎn)30.77萬噸（水稻總產(chǎn)28.82萬噸，平均單產(chǎn)458公斤；旱糧總產(chǎn)1.95萬噸，平均單產(chǎn)269公斤），比去年增加1.18萬噸，增加3.99%。其中：早稻增產(chǎn)，平均單產(chǎn)440.0公斤，比去年增加22.7公斤，增幅5.44%；中稻保產(chǎn)，平均單產(chǎn)480公斤，與去年持平；晚稻增產(chǎn)，平均單產(chǎn)475公斤，比去年增加14公斤，增幅3.04%。

3、高產(chǎn)創(chuàng)建效果顯著

按照省農(nóng)業(yè)廳的部署和安排，我縣實施了部級3個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和1個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)項目。

通過省農(nóng)業(yè)廳糧油處組織的專家組交叉測產(chǎn)驗收，我縣高產(chǎn)創(chuàng)建增產(chǎn)效果顯著，績效考核優(yōu)秀。

驗收早稻結(jié)果是：清溪、排山、禾市3個萬畝示范片總面積33947畝，總產(chǎn)量16283噸，平均單產(chǎn)479.7公斤，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)417.3公斤增長5%、即438.2公斤）41.5公斤，超過9.47%；渡口鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)，總面積17093畝，總產(chǎn)量8112.3噸，平均單產(chǎn)474.6公斤，比上年增加28.6公斤，增幅6.41%，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)增長5%）8.31%。

驗收晚稻結(jié)果是：清溪、排山、禾市3個萬畝示范片總面積36742畝，總產(chǎn)量19595.5噸，平均單產(chǎn)533.3公斤，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)461公斤增長5%、即484.1

公斤）49.2公斤，超過10.16%；渡口高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)，平均單產(chǎn)514.5公斤，比上年增加47.5公斤，增幅10.17%，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)增長5%）6.28%。

同時，按照《湖南省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目管理辦法》，專家組對我縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作進(jìn)行了績效考核，早稻分?jǐn)?shù)是79分（總分是83分，另17分由廳糧油處評分），按比例計分，我縣早稻得分是95.2分；晚稻考核分?jǐn)?shù)是81分，按比例計分，我縣晚稻得分是97.6分，早、晚稻績效考核都是優(yōu)秀。

4、優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)較好

我縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加，全縣優(yōu)質(zhì)水稻面積50.3萬畝，比上年增加2.1萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地面積15.2萬畝，比上年增加5.1萬畝。同時，湘米產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作來勢較好，一是組建了工作班子：陳曼生局長任組長負(fù)總責(zé)。二是理清了工作思路：科技強米、企業(yè)帶動、品牌開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場推動。三是建立了基地：生產(chǎn)基地建立在牌樓、安平、清溪、排山、龍海、靈官等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積15.2萬余畝；品種統(tǒng)一選定為“天龍1號”。四是實行了訂單生產(chǎn)：生產(chǎn)訂單全部由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“安仁縣生平米業(yè)公司”簽訂，訂單中明確規(guī)定了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”收購，高檔優(yōu)質(zhì)稻收購價在普通稻谷的價格上再上浮20%以上，每百斤收購價是150元左右，給糧農(nóng)吃下了定心丸。五是抓好了良種繁育：生平米業(yè)公司在牌樓鄉(xiāng)月池村進(jìn)行了“天龍1號”單本繁殖和提純復(fù)壯，良繁總面積500畝，收購了良種15萬公斤以上，為明年高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

5、“三個嚴(yán)禁”落實到位

今年，縣委、縣政府在《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》（安發(fā)[201*]4號）和《安仁縣201*年度糧食生產(chǎn)工作考核辦法》中，明文提出了“三個嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁耕地拋荒、嚴(yán)禁雙季稻區(qū)“雙改單”、嚴(yán)禁水稻直播），并將“三個嚴(yán)禁”的落實完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效評估重點，同時對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究制。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓得早、抓得及時、措施得力，因此效果很好。一是沒有耕地拋荒現(xiàn)象：全縣除洪災(zāi)造成水沖沙壓難以恢復(fù)種植的29畝（占總耕地面積0.069‰，比去年減少了61畝）外，其它沒有耕地拋荒；二是沒有水稻“雙改單”現(xiàn)象：全縣除少部分地方因海拔較高，不適宜種植雙季稻外，其它基本上是雙季稻，全縣雙季稻比重（早晚稻面積與水稻面積之比）是99.44%，超出比重基數(shù)（80%）十九點四四個百分點；三是沒有水稻直播現(xiàn)象。

6、眾志成城抗旱救災(zāi)

自今年

6月下旬以來，我縣持續(xù)晴熱高溫，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84

個村出現(xiàn)了不同程度的旱情，水稻等糧食作物受到了嚴(yán)重威脅。縣委、縣政府采取了三項積極措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了黨政聯(lián)席會議，部署抗旱救災(zāi)工作；二是縣財政安排專項資金310萬元用于抗旱；三是縣鄉(xiāng)村三級干部深入基層指導(dǎo)抗旱。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員和組干部包戶以及水利、電力、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)指揮的抗旱工作責(zé)任制�？h領(lǐng)導(dǎo)深入到安平、洋際、華王、靈官、清溪及駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱工作；抽調(diào)人員成立了抗旱救災(zāi)督導(dǎo)

組；各部門積極配合，主動參與抗旱救災(zāi)，縣水利部門精心調(diào)配水利設(shè)施抗旱;縣電力部門成立了150余人的抗旱保電服務(wù)工作隊;縣農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)民改種、補種;縣氣象局密切關(guān)注天氣變化情況，隨時準(zhǔn)備人工增雨;在各級黨組織精心指導(dǎo)下，各旱區(qū)都充分利用水井、水塘、水庫等小型水利設(shè)施積極抗旱救災(zāi)，效果顯著，不僅確保了全縣中、晚稻正常生產(chǎn)，而且晚稻種植面積比去年增加了800畝。

7、社會化服務(wù)有進(jìn)步

一是專業(yè)化防治有起色：緊緊抓住我縣被列為全省57個病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣的良好契機(jī)，重點抓好了以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻曲病、稻瘟病為主的水稻重大病蟲害防控，尤其是全力遏制了南方水稻黑條矮縮病的蔓延勢頭。今年全縣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)20多萬畝，比去年增加了12萬畝。

二是農(nóng)機(jī)服務(wù)水平上臺階：今年全縣糧食生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收面積達(dá)52.7萬畝，占全縣糧食播種面積的75.13%，比去年提高了23個百分點。

三是優(yōu)良品種推廣有成效：圍繞優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推廣水稻優(yōu)良品種。組織實施好了省農(nóng)業(yè)廳水稻雜交良種直銷試點工作，全縣建立了1個縣級良種直銷配送中心、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷網(wǎng)點，搞好了良種直銷品種展示，良種直銷試點工作進(jìn)展順利；取得了直銷良種覆蓋率達(dá)播種面積的80%以上、良種增產(chǎn)貢獻(xiàn)

率提高10個百分點、銷售價格控制在市場零售價的85%以下、良種直銷主導(dǎo)品種10個左右的好成效。

8、落實強糧惠農(nóng)政策

我縣認(rèn)真貫徹落實國家支持糧食生產(chǎn)的各項政策，縣、鄉(xiāng)、村三級千方百計宣傳好政策、落實好政策，用政策引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門在配合有關(guān)部門抓好糧食直補工作的同時，重點抓好了糧食良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的落實，確保了糧食種植戶的各項補貼資金及時發(fā)放到位，從未出現(xiàn)過截留、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)國家種糧補貼資金的現(xiàn)象。今年，我縣已發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼資金計3305.8萬元，早、中稻良種補貼資金455.9萬元，都已及時全額發(fā)放，只有晚稻良種補貼資金有待中央下?lián)芎�，再及時全額發(fā)放。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任

成立了高規(guī)格的“安仁縣制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記袁衛(wèi)祥任顧問，縣委副書記、縣長王建球任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長雷樹平、縣委常委、縣委辦主任李久南、副縣長侯建平任副組長，縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣水利局、縣國土資源局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣糧食局、縣人民銀行、縣信用聯(lián)社、縣農(nóng)調(diào)隊等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長陳曼生兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人專抓，為全縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作提供了強有力的組織保障。在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂了《安仁縣201*年糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與所轄村簽訂了責(zé)任狀，層層分解了糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實了工作責(zé)任。縣委、縣政府并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和制止耕地拋荒工作，納入年度重點工作綜合目標(biāo)管理考核和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容之一。

（二）加大政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識

為完成糧食生產(chǎn)計劃，為爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，我縣緊緊圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)這一核心，加強政策宣傳、統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到了三個“3”。一是召開了3次常務(wù)會。縣委、縣政府分別于3月5日、4月3日、7月28日召開常務(wù)會，專門研究糧食生產(chǎn)工作。二是召開了3次糧食生產(chǎn)大會�？h委、縣政府于3月7日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)工作大會，專門安排部署糧食生產(chǎn)與制止耕地拋荒工作；于4月9日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)調(diào)度大會；于8月2日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了晚稻抗旱工作大會。三是下發(fā)了3個文件。3月6日，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》；4月16日，兩辦聯(lián)合下發(fā)了《安仁縣201*年糧食生產(chǎn)工作考核辦法》，對全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、考核獎懲等都作了硬性規(guī)定；7月29日，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作的緊急通知》。

各級各部門都加強了糧食生產(chǎn)宣傳動員。縣農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員150余人，把1.5萬份技術(shù)資料送到各村、組和種糧大戶；縣電視臺連續(xù)播放國家糧食補貼政策；羊腦鄉(xiāng)專門出臺了《關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的文件》；龍市、竹山鄉(xiāng)與村簽訂了《制止耕地拋荒責(zé)任書》；渡口鄉(xiāng)在集市上、村里都張貼了糧食生產(chǎn)宣傳標(biāo)語；排山、洋際、牌樓、安平、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還書寫了發(fā)展糧食生產(chǎn)永久性宣傳標(biāo)語。通過層層組織動員，大力宣傳了國家各項政策，提高了農(nóng)民的種糧積極性，在全縣形成了濃厚的糧食生產(chǎn)氛圍。

（三）整合項目資金，加大財政投入

我縣積極整合測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升、陽光工程等項目資金1000多萬元，發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年，縣財政安排300萬元（比去年增加了100萬元）作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的專項資金，其中：扶持糧食生產(chǎn)資金162萬元，分別是：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作50萬元，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作30萬元，優(yōu)良種子推廣72萬元，爭創(chuàng)湘米工程“十佳”糧食加工企業(yè)10萬元。糧食生產(chǎn)獎勵資金38萬元，分別是：設(shè)立糧食生產(chǎn)工作特別貢獻(xiàn)獎，獎勵為爭創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”作出突出貢獻(xiàn)的單位，獎金15萬元；獎勵糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，總獎金8萬元（一等獎1個2萬元、二等獎2個各1.5萬元、三等獎3個各1萬元）；獎勵專業(yè)合作社3個，總獎金3萬元，每個1萬元；獎勵糧食生產(chǎn)大戶20戶（100畝以上），總獎金10萬元，每戶0.5萬元；獎勵糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個人50人，每人400元，總獎金2萬元。

發(fā)展“稻-稻-油”專項資金100萬元。

（四）引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁耕地拋荒

嚴(yán)格實行耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。我縣把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)繼續(xù)納入全縣年度綜合目標(biāo)管理考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若出現(xiàn)2畝以上連片耕地拋荒或“雙改單”的，必須問責(zé)書記、鄉(xiāng)長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織干部職工深入到田間、地頭，逐村、逐組、逐戶、逐丘展開調(diào)查，摸清底子，并建立臺賬，對因農(nóng)民外出務(wù)工、無人耕種的土地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法做工作、出點子，村委會并組織人員代耕代種；對長期外出、又不愿意轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，采取相應(yīng)措施收回再發(fā)包耕種。

同時，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力扶持發(fā)展種糧大戶。縣財政從安排300萬元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的資金中拿出10萬元專門用于獎扶種糧大戶，拿出3萬元獎勵專業(yè)合作社；各部門在政策、資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面也向大戶傾斜，鼓勵農(nóng)田向種糧能手集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，今年共流轉(zhuǎn)耕地13.5萬畝，培育30畝以上的種糧大戶2185戶，比上年增加128戶。其中30-50畝的大戶1072戶，50-100畝的大戶1055戶，100-500畝的大戶55戶，500-1000畝以上的大戶3戶，真正杜絕了稻田連片拋荒2畝以上的現(xiàn)象。

（五）開展高產(chǎn)創(chuàng)建，提高種糧水平

今年，我縣在清溪鎮(zhèn)、排山鄉(xiāng)、禾市軍山鄉(xiāng)實施了部級3個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，在渡口鄉(xiāng)實施了1個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)項目。為切實把示范片辦成高產(chǎn)樣板，辦

成先進(jìn)技術(shù)推廣基地，辦成各級干部為農(nóng)民辦實事的服務(wù)“窗口”，我們按照要求，認(rèn)真組織實施；每個片確定一個工作組，其中：渡口片由縣委書記袁衛(wèi)祥、縣委常委、縣委辦主任李久南帶一個組負(fù)責(zé)；清溪片由縣長王建球帶一個組負(fù)責(zé)；排山片由副縣長侯建平帶一個組負(fù)責(zé)；禾市軍山片由副縣長周濟(jì)興帶一個組負(fù)責(zé)。每個高產(chǎn)創(chuàng)建示范片農(nóng)業(yè)局都安排了5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員駐點服務(wù)。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)辦一個連片千畝雙季稻高產(chǎn)示范片。各示范片實行統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一水源管理、統(tǒng)一人員調(diào)動。通過高產(chǎn)示范，推廣了糧食生產(chǎn)新技術(shù)，確保了全縣糧食增產(chǎn)增收。

（六）加強技術(shù)服務(wù)，提升科技含量

一是推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種，我縣水稻良種覆蓋率達(dá)100%；二是推廣輕簡栽培技術(shù)，主要推廣了軟盤拋秧技術(shù)等；三是推廣測土配方施肥技術(shù)；四是實施病蟲專業(yè)化防治，切實做好了中、晚稻黑條矮縮病防控工作；五是推廣稻草腐熟還田技術(shù)。

（七）嚴(yán)格農(nóng)資監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)環(huán)境

為規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保糧食生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民利益，縣農(nóng)業(yè)局從農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管入手，狠抓了種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)品質(zhì)量，開展了“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，及時處理農(nóng)民的投訴舉報，幫助農(nóng)民解決困難。同時，開展農(nóng)資市場專項整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)了良好的糧食生產(chǎn)環(huán)境。

（八）強化督促檢查，確保措施落實

縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作納入年度績效評估內(nèi)容，分值

由原來的1分增加到3分�？h委督查室和縣政府督查室，組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定期或不定期專項督查，根據(jù)《安仁縣201*年糧食生產(chǎn)工作考核辦法》，著重在領(lǐng)導(dǎo)重視糧食生產(chǎn)、禁止耕地拋荒、禁止雙季稻區(qū)“雙改單”、禁止水稻直播等四個方面進(jìn)行考核，確保糧食工作取得實效。對糧食生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按得分高低對前六名評出一、二、三等獎；對考核達(dá)標(biāo)且獲得全縣糧食生產(chǎn)考核得分第一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)授予嘉獎。對重視糧食生產(chǎn)不夠、制止耕地拋荒不力的領(lǐng)導(dǎo)予以行政問責(zé)，對連片拋荒2畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、分管農(nóng)業(yè)的副職要實行責(zé)任追究，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；同時把禁止耕地拋荒工作作為評定糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位的一票否決依據(jù)，對人為造成耕地拋荒的必須按有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅處理。

縣發(fā)展糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定全年組織5次以上糧食生產(chǎn)專項督查。目前已于3月30日4月1日（主查早稻面積計劃情況）、4月910日（主查早稻面積落實情況）、8月23日（主查早稻產(chǎn)量和晚稻面積落實情況）、10月1920日（主查晚稻產(chǎn)量情況），進(jìn)行了四次專項督查，由專門班子采取聽、查、看、訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)并解決了有關(guān)問題。下階段還要重點督查一次，安排在12月份，對全縣全年糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查和考核。

三、建議請求

懇請上級有關(guān)部門繼續(xù)加大對我縣糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)、支持力度；請求將我縣推薦為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，以促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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