201*年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)

201*年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

根據(jù)上級文件要求，對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)將我市交通運輸系統(tǒng)201*年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：

一、基本情況

201*年，全市發(fā)生多起營運車輛道路交通事故，營運車輛百萬車公里死亡率0.07，與去年同期相比基本持平。6月份前后，由于洪澇災(zāi)害，造成全市公路、橋梁水毀損失不大，沒有人員傷亡。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，為確保積極應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件，年初，根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實際，我局專門成立了應(yīng)急管理辦公室，明確了應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整福州市交通運輸局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，進一步明確了應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦的職責、指揮機構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機制、任務(wù)分工等，全面加強了交通運輸應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”的應(yīng)急管理體制。

（二）完善預(yù)案體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置措施到位。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的主線。今年以來，為適應(yīng)形勢發(fā)展及行業(yè)服務(wù)的需求，我局積極推動應(yīng)急預(yù)案體系

建設(shè)，我們結(jié)合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預(yù)案，相繼編制了各種相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在制定每個應(yīng)急預(yù)案時，我們都力求做到機構(gòu)健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應(yīng)對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強化隊伍建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置人員到位。市交通運輸局高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，目前，我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急隊伍初具規(guī)模，除各縣（區(qū)）分別有自已的應(yīng)急救援隊伍外，市公路局、市運管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，市局在9月份又成立了應(yīng)急工作“一室四隊”（應(yīng)急管理辦公室、公路橋梁應(yīng)急搶修隊、道路運輸應(yīng)急運輸隊、水上應(yīng)急救援隊、路政應(yīng)急救援隊）。在應(yīng)急物資設(shè)備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機4臺、清障車2臺、推土機2臺、鏟雪車2臺，另有灑水車、攪拌機、水泥車、壓路機、吊車、指揮車若干，在道路運輸應(yīng)急救援方面，長期儲備有客、貨運車輛各30輛。在組建各類應(yīng)急救援隊伍時充分整合各種力量，并吸納一些專業(yè)人員和相關(guān)有救援經(jīng)驗的人員參加，并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應(yīng)對能力，做到集結(jié)應(yīng)急力量快，先期處置快，今年以來，公路部門結(jié)合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練，海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、

運管部門組織1次危運車輛防泄漏應(yīng)急演練。通過不斷強化隊伍訓(xùn)練演練，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力，使各支應(yīng)急隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

（四）加大應(yīng)急投入，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置保障到位。近年來，交通運輸系統(tǒng)各部門進一步加大應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備，新配備了一批應(yīng)急車輛和公路、水路、運輸救援設(shè)備。為加強應(yīng)急指揮機構(gòu)工作效率，各單位還新購置了攝像機、數(shù)碼相像機、傳真機、錄音筆等設(shè)備，進一步建立健全了快速反應(yīng)機制。為加強交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急工作的專業(yè)性，201*年，市交通運輸局投入40余萬元為“一室四隊”全體隊員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應(yīng)急工作箱等裝備。今年的洪災(zāi)，給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失，為及時修復(fù)水毀路橋，確保全市各線公路安全通行，市公路局籌措資金1000余萬元，市農(nóng)村處籌措1537萬元，對損毀嚴重的路橋進行了修復(fù)保通和除險。

（五）狠抓排查預(yù)警，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作防范到位。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，建立健全了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對強風、暴雨、冰災(zāi)等可能造成公路橋梁災(zāi)害的地區(qū)、危險品運輸企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期

間，市公路局組織公路養(yǎng)護、路政人員全天候上路對全市479座橋梁（涵洞）進行“地毯式”安全隱患排查。對險橋、危橋和重要的大橋，安排相關(guān)縣（區(qū)）公路局專業(yè)技術(shù)人員管護，時時監(jiān)測，責任到人，每天上報監(jiān)測結(jié)果；對存在較大安全隱患的8座橋梁，及時設(shè)置了安全警示標志，積極組織進行維修加固或拆除重建；對暫時安排不了維修的6座橋梁，采取必要的限行措施，加派路政人員進行保通，確保交通安全。

（七）提高思想認識，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳到位。按照“以人為本、預(yù)防為主”的原則，堅持宣傳教育與活動引導(dǎo)并舉，積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應(yīng)急管理科普宣教活動，有效提高了公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間，我們把應(yīng)急教育宣傳做為一項重要內(nèi)容，認真組織了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及應(yīng)急管理知識宣傳活動。年初以來，全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應(yīng)急知識宣傳展板20余個，發(fā)放應(yīng)急宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢201*余人次。

三、存在問題

（一）應(yīng)急預(yù)案操作性不夠強。雖然各級都制定了多種應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案的針對性不夠強，對突發(fā)事件的預(yù)設(shè)籠統(tǒng)，充分涉及到的救援責任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體，缺乏可操作性，多為應(yīng)對突發(fā)事件的一般性文件，有的應(yīng)急預(yù)案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題

（二）應(yīng)急體制機制不完善。交通運輸部門內(nèi)部應(yīng)急機構(gòu)不健全，職責不清晰，尤其是農(nóng)村交通運輸?shù)那闆r更為突出。應(yīng)急預(yù)警機制不健全，指揮和協(xié)調(diào)機制尚未完全建立，激勵機制和補償機制缺乏，應(yīng)急社會力量動員調(diào)用機制不完善。同時，交通部門和其它部門的應(yīng)急體制機制不夠順暢。

（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)的水平較低。目前，市縣兩級交通運輸部門的應(yīng)急人員多為兼職，缺乏專職人員，應(yīng)急隊伍薄弱，同時從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全應(yīng)急技能低，專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)滯后，依托社會力量不足。

（四）應(yīng)急設(shè)施裝備不足。能夠落實交通運輸應(yīng)急的大型、專業(yè)化設(shè)施設(shè)備少，應(yīng)對重大、特殊的災(zāi)害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應(yīng)急資源調(diào)用不暢，布局不均衡，部分基層部門設(shè)施裝備配置存在空白。

四、意見建議

（一）加強應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)，解決沒人管的問題。各級政府對應(yīng)急救援工作都非常重視，設(shè)有專門的應(yīng)急機構(gòu)，而市以下有的部門則沒有專門的機構(gòu)，沒有專職人員。交通運輸系統(tǒng)也是一樣，市、縣交通運輸局均沒有編制應(yīng)急機構(gòu)和人員，應(yīng)急求援工作落實不是很好。

（二）加強應(yīng)急裝備建設(shè)，解決沒得用的問題�，F(xiàn)有的應(yīng)急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題，關(guān)鍵時候調(diào)不出，沒得用。建議各級政府在對部門預(yù)算時增加這方面的項目。

（三）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限，基層各單位的應(yīng)急隊伍專業(yè)知識及專業(yè)救援技能較差，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時候很難頂?shù)蒙�。建議加大應(yīng)急資金投入，加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練的力度，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告11[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作

總結(jié)評估報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于新泰市西南部，距京滬、京福高速公路各20公里，蒙館公路、磁萊鐵路貫穿境內(nèi)，交通四通八達.全鎮(zhèn)總面積100平方公里，耕地面積5.1萬畝。地形南陡北緩，東、南、西三面環(huán)山，中部為河凹平原，土地肥沃，水源充足。鎮(zhèn)內(nèi)擁有豐富的煤炭和石灰石資源，通訊便捷，電力充沛，轄40個行政村，5.8萬人，其中回族村8個，人口1.2萬人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，是全省主要回族聚居區(qū)和民族工作重點鎮(zhèn)。

近幾年來，隨著改革的深入推進和建設(shè)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災(zāi)害時有發(fā)生，為確保鎮(zhèn)安全，促進鎮(zhèn)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實際情況，提出建設(shè)平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標，堅持狠抓應(yīng)急管理體系建設(shè)，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，全民應(yīng)急意識，應(yīng)急救援能力得到很大提高，各項應(yīng)急管理工作取得了一定成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作分析評估情況報告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1083007086"}}制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任組長，各村委會、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍，各村也建立了應(yīng)急救援隊伍。明確了應(yīng)急管理工作人員，自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應(yīng)靈敏。基本做到了在第一時間內(nèi)準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

(二)預(yù)案編制方面。堅持預(yù)防為主，制定應(yīng)急預(yù)案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自201*年初開始，我鎮(zhèn)就著手開始制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》于201*年6月25日制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，加強調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類預(yù)案23個。(三)應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，組建了森林防火應(yīng)急隊、治安巡防隊、自然災(zāi)害預(yù)警隊等突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，并組織森林火災(zāi)演練6次、山洪災(zāi)害演練2次。各個應(yīng)急隊伍在應(yīng)對災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）、資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應(yīng)急管理資金納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災(zāi)救災(zāi)資金15萬元。應(yīng)急物資儲備工作進一步強化，聯(lián)合供銷社設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬余元�？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

（五）監(jiān)測預(yù)警預(yù)報方面。一是加強信息員隊伍建設(shè)，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、地震、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，健全各類災(zāi)害、事故的監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測預(yù)報準確性的時效性；三是促進應(yīng)急管理工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。201*年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上，整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(六)應(yīng)急防范處置方面。一是各有關(guān)部門切實加強組織指導(dǎo)。二是各部門應(yīng)急處置及時得力。今年11月份，暴雪災(zāi)害發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場，按照應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動，一是及時動員危房戶轉(zhuǎn)移；二是協(xié)調(diào)恢復(fù)通電、通水；三是組織各村投入大量人力物力清理道路積雪，恢復(fù)交通；四是組織對受災(zāi)戶進行了及時的賠償和慰問。通過以上積極措施，我鎮(zhèn)在暴雪災(zāi)害中未發(fā)生人員傷亡，也未造成重大經(jīng)濟損失，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展順利。

(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對森林火災(zāi)應(yīng)急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，充實和加強應(yīng)急管理機構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預(yù)案編制計劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強對基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報告及時、準確、簡潔。

加強應(yīng)急管理，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了初步成效。但應(yīng)急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎(chǔ)工作，賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。

201*年1月11日

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