在201*年全國兩會期間安全生產及維穩(wěn)工作會上的講話

在201*年全國兩會期間安全生產

及維穩(wěn)工作會上的講話

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（201*年3月5日）

同志們：

鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府決定召開這次會議，主要任務是安排部署全國“兩會”期間的安全生產及維穩(wěn)工作。剛才，各涉安單位通報了全鄉(xiāng)安全形勢，黃鄉(xiāng)長對近期安全生產工作進行了安排，我都贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：

一、保持清醒，正確認識安全生產工作面臨的形勢

年初以來，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，各村各單位各企業(yè)認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作的一系列安排部署，深入開展隱患排查治理，全面落實安全生產各項措施，有力地維護了安全穩(wěn)定的社會秩序，為我鄉(xiāng)經濟提速、加快發(fā)展做出了重要貢獻。年初以來未發(fā)生重特大安全事故，借此機會，我代表鄉(xiāng)政府向大家表示衷心的感謝!

但安全生產永遠只能從零開始，我們絕不能沾沾自喜、掉以輕心，必須清醒看到安全生產上存在的不足和問題。一是部分干部思想認識還不到位，安全意識不夠強，存在僥幸心里，安全監(jiān)管措施落實還有差距。二是安全生產基礎還相對薄弱，一些企業(yè)片面追求經濟利潤最大化，忽視必要的安全裝備和設施投入，技術裝備陳舊、生產工藝落后，事故隱患比較突出。三是部分職工、群眾的安全意識薄弱，自我保護能力差，因職工忽視安全生產，違章違規(guī)操作造成生產安全事故時有發(fā)生。

因此，大家務必保持清醒的認識，要進一步增強全局意識和責任意識，周密安排，超前防范，以更務實的作風、更科學的方法、更有力的措施，扎實做好安全生產各項工作，堅決遏制各類事故發(fā)

生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、高度重視，“兩會”期間安全生產工作

全國“兩會”正在召開，各村各單位各企業(yè)要統(tǒng)一認識，高度重視，切實抓好“兩會”期間安全生產工作。

（一）確保“一個目標”。

確保一個目標，就是要確保在“兩會”期間不發(fā)生任何安全事故，確保不因安全事故引發(fā)涉穩(wěn)事件，堅決遏制一般事故發(fā)生。這是確�！皟蓵�”順利召開的前提條件，希望各村各單位各企業(yè)統(tǒng)一思想認識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度和責任感，高度重視，狠抓落實，確�！皟蓵�”期間社會秩序穩(wěn)定。

（二）落實“兩項責任”。

落實兩項責任就是要落實“企業(yè)主體責任”和“政府監(jiān)管責任”。一是必須落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，是內因，企業(yè)的責任沒有落實，安全生產工作就失去了基礎條件。各涉安單位要運用法律的、經濟的和必要的行政手段，激發(fā)企業(yè)自我約束的內驅動力，增強企業(yè)抓好安全生產的責任感和自覺性，不斷提高企業(yè)安全生產水平，提升預防和控制事故的能力，讓企業(yè)切實加大投入，改善生產條件，杜絕違章操作，消除安全隱患，確保生產安全。二是必須落實政府的安全監(jiān)管責任。政府的監(jiān)管要通過各職能單位來落實，各職能單位是安全生產的監(jiān)管責任主體，要落實“管生產必須管安全”的“一崗雙責制度”和“屬地管理制”，切實加強對安全生產工作的組織領導，將安全生產工作列入重要議事日程，層層分解責任，狠抓工作落實。特別是鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、交安辦、建管站、農業(yè)服務中心、國土、水利水保等單位，要進一步明確和落實安全生產監(jiān)管責任，切實做到安監(jiān)部門綜合監(jiān)管與行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管相結合，各司其職，各負其責，協調配合，監(jiān)管到位。

（三）突出“三個重點”。

突出三個重點就是要突出“道路交通、消防安全、非法盜采”三個重點。一是必須突出抓好道路交通安全。隨著的發(fā)展，人流、物流、車流加快，一些商場、公共聚集場所人員密集，車輛超員超

載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現象不斷增加。因此交通安全是重中之重的工作，必須引起高度重視。二是必須突出抓好消防安全。春季干旱容易發(fā)生火災，年初以來發(fā)生了四起火災事故，5起森林火災事故，各村各單位必須引起高度重視，必須制定完善切實可行的工作方案，調動和利用好一切有利的條件，把各項工作落實到位，盡最大可能遏制火災發(fā)生。三是必須突出抓好非法盜采打擊力度。各村在全國兩會期間決不允許發(fā)生非法盜采行為，發(fā)現苗頭及時報告并制止。對非法盜采相關人員一律嚴肅處理。各村要及時將鄉(xiāng)下撥的無證煤井漏頂填封經費落到實處，在本周對鄉(xiāng)安辦將對填封情況進行檢查，對未按要求完成任務的將嚴肅追究責任。

（四）抓好“三項工作”。一是抓好宣傳動員工作。安全工作涉及面廣，面寬量大，責任重大，必須動員廣大群眾和企業(yè)積極參與，才能做到事半功倍。各單位要加強宣傳工作，營造安全生產的良好社會氛圍。區(qū)上由安監(jiān)辦牽頭，通過廣播、標語等方式進行宣傳，充分調動企業(yè)和群眾自覺搞好安全生產的積極性和主動性。各村必須刷2-3條永久性安全生產宣傳標語。二是抓好隱患排查工作。在本周內各村各單位要開展一次“拉網式”的安全大檢查，對排查出來的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要做好安全警示標志，加強監(jiān)督管理，并盡快采取措施整改到位，杜絕發(fā)生安全事故。三是抓好督查督辦工作。鄉(xiāng)安監(jiān)站把安全工作作為重點督辦事項，加強督查督辦，督查各村各單位各企業(yè)工作落實情況，對工作不力、措施不力、隱患排查整改不到位的，要及時通報，限時整改。

三、切實維護兩節(jié)兩會期間社會穩(wěn)定

201*年，全鄉(xiāng)穩(wěn)定工作有很大進步，信訪量、上訪量大幅下降。一是各村各企業(yè)要按照“看好自已的門、管好自己的人、辦好自己的事”的總體要求，認真做好本轄區(qū)本企業(yè)的穩(wěn)定工作。對不穩(wěn)定因素和上訪苗頭，要逐一排查，落實責任單位和責任人員，上下聯動，互通信息。二是各村各企業(yè)要加大治安巡防力度，充分發(fā)揮自保組織作用，確保全國兩會期間無重特大案件發(fā)生，決不允許出現任何

群眾性事件。

同志們，201*年是我鄉(xiāng)發(fā)展突破之年、項目建設攻堅之年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速之年，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，必須要有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。希望大家從全鄉(xiāng)發(fā)展大局出發(fā)，切實加大工作力度，著力強化安全監(jiān)管，為確保人民群眾度過一個安全祥和的春節(jié)，確�！皟蓵�”順利召開，確保全鄉(xiāng)經濟發(fā)展開好頭、起好步，實現開門紅的目標做出應有的貢獻。

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駱琳在201*年全國安全生產工作會議上的講話

201*年1月14日，201*年全國安全生產工作會議在北京召開，會議將認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議精神，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔201*〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔201*〕40號）。在全國安全生產工作會議上，國家安全生產監(jiān)管總局局長駱琳將作安全生產工作報告，總結201*年安全生產工作，分析安全生產形勢，部署201*年全國安全生產工作，并對春節(jié)前后、全國“兩會”期間的安全生產工作提出要求。

[駱琳]

同志們：在昨天下午國務院召開的全國安全生產電視電話會議上，張德江副總理充分肯定了201*年安全生產工作取得的成績，深刻分析了面臨的嚴峻形勢，對201*年工作作出了全面部署，提出了明確要求。

[201*-01-1408:58:44]--------------------------------------------------------------------------------

[駱琳]

今天我們召開全國安全生產工作會議，主要任務就是認真學習貫徹張德江副總理的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)[201*]40號，簡稱《意見》)，深入扎實開展“安全生產年”活動，有效防范和堅決遏制重特大事故，繼續(xù)減少事故總量，全力促進全國安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

[201*-01-1408:59:17]

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[駱琳]

根據總局黨組集體研究的意見，我講三個方面的問題。一、在黨中央、國務院正確領導和各方面共同努力下，20年安全生產工作取得了積極進展和明顯成效

201*年，黨中央、國務院繼續(xù)采取一系列重大舉措全面加強安全生產工作�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā)〔201*〕11號），將全面加強安全生產工作納入加強和創(chuàng)新社會管理的大格局之中。國務院制定下發(fā)了《意見》。

[201*-01-1409:00:06]

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[駱琳]

胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上重申了“思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”的總體要求；在中央經濟工作會議上強調“要全面排查和消除交通、煤礦、建筑施工、危險化學品、城市消防等重點行業(yè)和重點領域的安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生”。

[201*-01-1409:01:20]

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[駱琳]

溫家寶總理多次主持召開國務院常務會議，專題研究部署以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品為重點全面排查和消除安全隱患，部署開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，審議通過《安全生產“十二五”規(guī)劃》，聽取“723”甬溫線鐵路交通等特別重大事故調查情況匯報。

[201*-01-1409:02:49]

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[駱琳]

張德江副總理年初主持召開國務院安委會和全國安全生產電視電話會，就統(tǒng)籌安排“十二五”時期安全生產工作和扎實做好201*年工作作出了全面部署；下半年又兩次主持召開國務院安委會全體會議，分析工作進展情況，研究解決突出矛盾問題，部署有關重點工作，有力地指導推動了安全生產工作。

[201*-01-1409:03:50]

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[駱琳]

在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，經過各部門、各地區(qū)和各單位共同努力，201*年全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢，總體上實現了“十二五”時期安全生產工作的良好開局。

[201*-01-1409:04:29]

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[駱琳]

--------事故總量和死亡人數持續(xù)下降。據安監(jiān)總局調度統(tǒng)計：201*年全國發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人，同比分別下降減少15655起、3980人，4.3%和5%。工礦商貿領域事故死亡人數首次降到1萬人以下，其中煤礦事故死亡人數首次降到201*人以下。

[201*-01-1409:05:11]

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[駱琳]

--------防范遏制重特大事故取得明顯成效。全國一次死亡3-9人的較大事故同比減少98起、403人，分別下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比減少13起、325人，分別下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少7起、251人，分別下降63.6%和61.2%。通過有效防范和全力救援，全國沒有發(fā)生一次死亡50人以上的事故。

[201*-01-1409:05:38]

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--------反映安全發(fā)展水平的各項主要指標進一步趨好。同比降幅均在10%以上，其中億元GDP生產安全事故死亡率由0.201降到0.173，降幅13.9%；工礦商貿十萬就業(yè)人員事故死亡率由2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通萬車死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤礦百萬噸死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。

[201*-01-1409:06:58]

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[駱琳]

--------重點行業(yè)領域安全生產狀況普遍改善。工礦商貿事故起數和死亡人數同比分別下降7.3%和8.6%，其中煤礦分別下降14.4%和18.9%，金屬與非金屬礦山分別下降13.7%和16.6%，危險化學品事故死亡人數下降5.2%，煙花爆竹分別下降12.9%和22.6%，建筑施工分別下降4.5%和4.9%，冶金機械建材等工商貿其它分別下降4.8%和1.3%。

[201*-01-1409:08:03]

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[駱琳]

道路交通分別下降4%和4.4%，水上交通分別下降10%和11.6%，鐵路交通分別下降5.7%和4.2%，消防火災分別下降5.4%和8.2%。農業(yè)機械事故死亡人數下降20.1%，漁業(yè)船舶事故死亡人數下降10.7%。民航沒有發(fā)生運輸飛行事故。

[201*-01-1409:08:33]

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[駱琳]

--------大部分地區(qū)安全生產形勢比較穩(wěn)定。全國32個省級統(tǒng)計單位中，有24個單位事故起數和死亡人數雙下降，21個單位重特大事故起數下降或持平，其中內蒙古、安徽、青海、新疆兵團4個單位沒有發(fā)生重特大事故，北京、天津、河北、上海、浙江、福建、江西、湖北、廣東、海南、西藏、寧夏12個單位的工礦商貿領域沒有發(fā)生重特大事故。

[201*-01-1409:08:52]

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[駱琳]

--------安全生產控制指標實施情況良好。年度指標實施進度低于控制目標4個百分點。工礦商貿領域的煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工，以及生產經營性道路交通和水上交通、消防火災、鐵路交通、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)領域事故死亡人數，均在控制目標以內。

[201*-01-1409:09:13]

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[駱琳]

全國32個省級統(tǒng)計單位事故死亡人數均在控制考核指標之內。

一年來，各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實黨中央國務院關于加強安全生產工作的決策部署，按照“三深化、三推進”的總體要求，突出抓了以下8個方面的工作：

[201*-01-1409:09:36]

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[駱琳]

（一）加強組織領導，加大宣傳教育力度。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹《中共中央國務院關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，把安全生產納入社會管理總體布局，在安排部署經濟建設、社會建設等工作時，同時對安全生產工作做出部署。北京市委市政府聯合制定下發(fā)了關于進一步加強首都安全生產工作的實施意見。

[201*-01-1409:10:15][駱琳]

重慶市建立了黨政領導班子安全生產工作聯席會議制并深入推進安全保障型城市創(chuàng)建活動。河南省頒布了“安全河南”創(chuàng)建綱要。江蘇省積極開展安全監(jiān)控體系和安全生產責任網、監(jiān)督網和保障網“三網”建設。廣東、山東、山西、四川等省嚴格實行安全生產一崗雙責和重特大事故一票否決。第10個“安全生產月”活動期間，各地以“安全責任、重在落實”為主題，開展了形式多樣的宣傳教育活動。[201*-01-1409:10:33][駱琳]

在各地黨委政府的重視和推動下，安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)創(chuàng)建工作取得新進展，目前全國已有1280個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了安全社區(qū)建設工程，229個單位被命名為全國安全社區(qū)，85家企業(yè)被命名為安全文化示范企業(yè)。

[201*-01-1409:10:56]

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[駱琳]

（二）深化企業(yè)主體責任落實，切實加強安全生產管理和監(jiān)督。各地區(qū)、各部門深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[201*]23號，簡稱《通知》)精神。交通、建設、工信、鐵道、水利、農業(yè)、電力、民航等國家主管部門結合行業(yè)特點，就加強安全管理和監(jiān)督做出了具體規(guī)定。

[201*-01-1409:11:14]

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[駱琳]

上海市建立健全了國有企業(yè)領導安全生產履職考核制度。安徽省將企業(yè)負責人績效考核中的安全生產權重提高到50%。吉林、江西、陜西等省建立健全了企業(yè)安全生產警示約談、黃牌警告等制度。河北省堅持企業(yè)安全生產承諾制度。新疆自治區(qū)探索建立安監(jiān)、工商、信貸、保險等相關部門參加的企業(yè)安全誠信約束聯動機制。

[201*-01-1409:11:28]

[駱琳]

各地認真貫徹落實總局和國資委《關于進一步加強中央企業(yè)安全生產分級屬地監(jiān)管的意見》，切實加強對中央企業(yè)、省屬企業(yè)在地方所屬單位安全生產的監(jiān)督管理。國務院安委會和安委辦先后組織開展了5次全國范圍的檢查督查，向事故多發(fā)、問題突出的地區(qū)和企業(yè)發(fā)出了210份安全隱患整改通知函和78份警示通報。

[201*-01-1409:11:44]

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[駱琳]

總局繼續(xù)實施安全生產情況日報告、周調度、月通報、季發(fā)布、年考核制度，加強調度運行調節(jié)，先后約談了13個地方政府和7個大型企業(yè)負責人，共同研究加強和改進安全防范的措施。各類企業(yè)尤其中央企業(yè)的安全生產主體意識進一步增強，安全生產總體水平有新的提高。

[201*-01-1409:12:00]

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[駱琳]（三）深化依法監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法行為，嚴肅事故調查處理和責任追究。國務院安委會部署在全國范圍內集中開展了打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各地區(qū)和有關部門明確了本地區(qū)、本行業(yè)領域依法打擊的重點。

[201*-01-1409:12:15]

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[駱琳]

貴州省將區(qū)域內非法違法行為細化為90小項，分別明確了97項依法懲處的辦法措施。湖南省針對煙花爆竹生產轉包分包等典型非法違法行為組織開展專項執(zhí)法。黑龍江省把煤礦安全執(zhí)法向依法懲治習慣性違法違章行為拓展延伸。內蒙古、云南、甘肅等省(區(qū))進一步健全完善了聯合執(zhí)法機制，依法加大打擊力度。[201*-01-1409:12:32][駱琳]

全國查處各類非法違法行為共計455.97萬起，其中無證或證照不全從事生產經營和建設48.43萬起。因非法違法所造成的重特大事故比例由上年的72%，下降到61%。[201*-01-1409:12:49][駱琳]

健全完善、認真執(zhí)行事故查處督辦制度。國務院安委會和地方各級安委會層層掛牌督辦，依法嚴格事故查處，并及時予以公告，接受社會監(jiān)督。國務院安委辦在做好重大事故查處掛牌督辦的同時，針對存在的突出問題，制定了對非法違法較大事故、瞞報謊報事故查處實行跟蹤督辦的辦法。該項制度建立以來共督辦非法違法較大事故35起。[201*-01-1409:13:11][駱琳]

總局共接到事故舉報4444件，其中核查證實的占42.9%,并對謊報瞞報事故的相關責任人依法予以了嚴懲。北京、吉林、湖北、湖南、江蘇、山東等省市對國務院安委會掛牌督辦的查處事項嚴肅認真負責，及時溝通反饋并發(fā)布公告。[201*-01-1409:13:26][駱琳]

國務院事故調查組201*年查處了13起特別重大事故（包括201*年發(fā)生的9起和201*年發(fā)生的4起），目前已辦理結案9起，共有107名涉嫌犯罪人員被移送司法機關追究刑事責任，217名責任人受到黨紀政紀處分，其中受到撤銷職務以上處分的70人。[201*-01-1409:13:53][駱琳]

嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，扎實深入開展了“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調查處理并全文公布了事故調查報告。201*年全國事故查處結案率94.1%，累計追究處理4799人，其中移送司法機關追究刑事責任808人，給予黨紀政紀處分3991人。[201*-01-1409:14:32][駱琳]

（四）深化重點行業(yè)領域安全專項整治，認真排查治理隱患。各地區(qū)、各重點煤炭企業(yè)認真貫徹張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治電視電話會和現場會上的重要講話精神，按照國務院辦公廳轉發(fā)的《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見》，全面落實瓦斯抽采利用各項政策措施。[201*-01-1409:14:53][駱琳]

201*年全國煤礦瓦斯抽采量同比提高22.7%，利用量同比提高32.5%，煤礦瓦斯事故起數和死亡人數分別下降17.9%和14.7%。煤礦特別重大事故發(fā)生周期年內延長至390天，創(chuàng)出1988年以來最好記錄。深入開展非煤礦山安全專項整治，查處無證勘探開采等非法違法行為6200多起，關閉取締非法和不具備安全生產條件的礦點6500多處。[201*-01-1409:15:17][駱琳]

各地運用中央預算內投資和中央財政專項資金，加大尾礦庫隱患綜合治理力度。對安全防護距離不夠的1057戶化工企業(yè)進行了搬遷，基本完成了危險工藝自動化控制改造。全國煙花爆竹生產企業(yè)由約7000戶減少到5000戶，禮花彈生產企業(yè)由300戶減少到95戶，現存企業(yè)全部完成了改造提升。開展了冶金煤氣、有限空間作業(yè)和工業(yè)粉塵等專項整治。聯合組織開展了職業(yè)病防治督查和專項整治。[201*-01-1409:15:51][駱琳]

各級安監(jiān)機構積極會同相關部門，深入開展道路交通、水上交通、建筑施工、農機、漁船、消防等行業(yè)領域，以及針對城市軌道交通、電梯和承壓設備、校舍校車、京滬高鐵沿線等方面安全隱患的專項整治。[201*-01-1409:16:21][駱琳]

按照國務院第165次常務會議和國務院安委會的要求，從7月下旬開始，我們部署在以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸領域，以煤礦為重點的礦山領域，以危險化學品為重點的工業(yè)領域，以在建住房項目為重點的建筑領域，全面組織開展了安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。[201*-01-1409:19:09]

[駱琳]

天津等�。▍^(qū)市）對排查的隱患進行清理分類，嚴格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦和整改效果評價制度。廣西自治區(qū)制定出臺了隱患排查治理條例等地方法規(guī)�？偩旨皶r召開現場會，總結推廣了北京順義等地建立隱患排查治理體系、推動隱患排查治理規(guī)范化信息化的經驗做法。[201*-01-1409:20:03][駱琳]

201*年總局共接到群眾舉報安全隱患13835件，其中核查證實7779件，查實率58.9%。全國工礦、交通運輸行業(yè)領域共排查出安全隱患881.28萬項，其中重大隱患16630項，已整改銷號14951項，整改率89.9%；已列入治理計劃的1601項，落實治理資金約55.98億元。[201*-01-1409:20:42][駱琳]

（五）大力推進安全生產科技進步，不斷提高應急救援能力。組織開展了第五屆安全生產科技成果獎評審，評選出一批安全生產優(yōu)秀科研成果、先進適用技術和裝備。大力推廣應用礦山井下救生艙等安全避險設施，目前全國已建成429處“六大系統(tǒng)”示范礦井。浙江省采取資金扶持政策，鼓勵化工企業(yè)自動化改造、尾礦庫在線等監(jiān)控技術推廣。

[201*-01-1409:21:13]

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[駱琳]

大力推進交通運輸動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設，國家投入2055萬元，帶動地方投入67億元，目前全國“兩客一�！避囕v衛(wèi)星定位裝置安裝率達到90%；將水上交通動態(tài)監(jiān)管試點范圍擴大到沿海15�。▍^(qū)市），海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率分別達到60%和40%。加快安全生產“金安”信息化工程建設，啟動了安全生產遠程監(jiān)管監(jiān)察和事故處置系統(tǒng)建設試點工作。

[201*-01-1409:21:33]

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[駱琳]

安全生產應急管理體系進一步健全。列入統(tǒng)計的所有中央企業(yè)（54戶）和占87%的市（290個）建立了應急管理機構。中央預算內基本建設投資14億元，7個國家礦山應急救援隊和基地建設工作全面啟動，14個區(qū)域基地建設取得積極進展。

[201*-01-1409:23:59]

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[駱琳]

在中央國有資本經營預算內設立了安全生產保障能力建設專項資金，201*年安排9.55億元，用于14家中央企業(yè)所屬15家應急救援隊伍、11個培訓演練基地建設。成功舉辦了第五屆國際礦山救援大會暨第三屆中國國際安全生產應急管理論壇及展覽會。

[201*-01-1409:24:21]

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201*年全國礦山、危化、消防、水上等應急救援隊伍共參與事故救援41萬余起，搶救遇險被困人員近12萬人，119635人。通過及時救援有效遏制重特大事故近10起。

[201*-01-1409:24:38]

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[駱琳]

（六）大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎。國務院安委會下發(fā)了《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》，分行業(yè)制定了實施方案。201*年總局制定頒布了153項安全生產和煤炭行業(yè)安全標準、40項安全達標評定標準，進一步建立健全了安全生產標準規(guī)范體系。

[201*-01-1409:24:56]

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總局會同全總、團中央聯合部署開展群眾性崗位達標活動，組織開展了班組安全建設工作；總結推廣了有關地區(qū)、企業(yè)的先進經驗和有效做法；舉辦了38期安全生產標準化專題培訓班，培養(yǎng)了一批企業(yè)標準化建設的骨干力量。福建省自我加壓，將企業(yè)達標時限提前了一年。遼寧等省市將達標創(chuàng)建活動與行政許可等掛鉤。各中央企業(yè)充分發(fā)揮技術、人才和基礎建設方面的優(yōu)勢，率先做好達標創(chuàng)建工作。

[201*-01-1409:25:10]

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[駱琳]

全年全國各類培訓機構累計培訓高危行業(yè)“三項崗位”人員561.6萬人次，班組長178萬人次，農民工1322.2萬人次，進一步夯實了企業(yè)安全生產基礎。印發(fā)了《安全生產人才中長期發(fā)展規(guī)劃（201*-2020）》，“安全科學與工程”學科已列為工學門類一級學科。

[201*-01-1409:26:26]

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[駱琳]

落實對口單招政策，201*年煤礦主體專業(yè)招生人數同比增加45%。加強安全生產職業(yè)資格工作，全國取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格人數達16.9萬人，取得安全評價師執(zhí)業(yè)資格人數達1.77萬人。

[201*-01-1409:26:55]

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[駱琳]

（七）大力推進長效機制建設，做好安全規(guī)劃、法制和政策等方面的工作。國務院審議通過并發(fā)布實施了《安全生產“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”時期安全生產工作的奮斗目標、主要任務、重點工程和保障措施�？偩志汀笆�二五”時期的煤礦等重點行業(yè)領域安全生產、安全文化建設、安全教育培訓、安全科技、應急管理、尾礦庫治理、中央企業(yè)安全保障能力、監(jiān)管監(jiān)察能力建設等，制定和編制了12部專項規(guī)劃。

[201*-01-1409:27:44]

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[駱琳]

各地重視抓好區(qū)域安全生產規(guī)劃工作，有20個區(qū)域規(guī)劃被列為省級重點專項規(guī)劃。各部門和各中央企業(yè)也都在行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中設置了安全生產專篇專章�！栋踩�生產法》的修訂工作取得積極進展，修訂后的《危險化學品安全管理條例》、《職業(yè)病防治法》已經發(fā)布施行�？偩种贫ǔ雠_了《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等34個部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

[201*-01-1409:27:50]

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在相關部門大力支持下，煤礦安全技術改造和瓦斯治理示范礦井建設、煤層氣抽采利用、購置安全生產專用設備所得稅優(yōu)惠、安全風險抵押和責任保險制度、安全生產事故社會應急救援補償等經濟政策進一步落實和完善，中央財政對煤礦整頓關閉、安全改造和瓦斯治理、中央企業(yè)安全保障能力建設等繼續(xù)給予資金扶持。

[201*-01-1409:28:54]

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[駱琳]

（八）大力推進安監(jiān)隊伍建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)建學習型黨組織和“五型機關”，開展紀念建黨90周年系列活動，以及評選表彰先進、組織先進事跡報告團巡回演講等，把以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。

[201*-01-1409:29:11]--------------------------------------------------------------------------------

[駱琳]

人社部與總局部署開展了全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選活動。開展多層次、多形式的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，運用視頻系統(tǒng)對縣級安監(jiān)局長進行了集中培訓。建立了安全生產工作創(chuàng)新獎評選制度，在各地、各單位上報的120多個項目中，有30項成果獲得首屆安全生產理論和實踐應用創(chuàng)新獎。

[201*-01-1409:30:23]

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[駱琳]

加強預防和懲治腐敗體系建設，堅持反腐倡廉“警示教育周”制度，在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察領域開展了“深化執(zhí)政為民教育、規(guī)范安全執(zhí)法行為、整治突出問題”活動，促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。[201*-01-1409:34:12]

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[駱琳]

長期以來，全系統(tǒng)廣大干部職工以貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、維護人民群眾生命財產安全、推動我國經濟社會科學發(fā)展安全發(fā)展為己任，忠于職守、勤于事業(yè)，腳踏實地、埋頭苦干，付出了艱辛努力，做出了應有的貢獻。這次會議上受到表彰的先進集體和先進個人，是安監(jiān)隊伍和安全生產工作戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，是我們學習的榜樣。

[201*-01-1409:34:30]

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[駱琳]

這里，我代表總局黨組，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問；并向安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以及全國安全生產工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

[201*-01-1409:34:45]

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[駱琳]

回顧總結一個時期來的安全生產工作實踐，我們感到以下5條，是需要在今后的工作中正確把握和自覺堅持的：一是必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局，增強堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的自覺性和堅定性；二是必須保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，持之以恒狠抓落實，扎實推進安全生產長效機制建設；

[201*-01-1409:35:13]

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[駱琳]

三是必須切實加強法制建設，依靠嚴密有效的法規(guī)制度和嚴格執(zhí)法，把安全生產進一步納入規(guī)范有序高效進行的軌道；四是必須樹立和強化創(chuàng)新意識，尊重基層的首創(chuàng)精神，大力推動安全生產工作和事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；五是必須保持良好的精神狀態(tài)，始終堅忍不拔、堅定不移地做好安全生產工作。在形勢相對穩(wěn)定的時候，要看到差距和問題，認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，自覺做到警鐘長鳴、常抓不懈；在出現暫時困難的時候，要看到安全生產工作取得的積極進展，認清我國經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然趨勢，進一步堅定做好安全生產工作的信心和決心。

[201*-01-1409:35:36]

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[駱琳]

201*年安全生產工作雖然取得了積極進展和明顯成效，但與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。事故總量仍然較大，重特大事故時有發(fā)生，安全生產形勢依然嚴峻。尤其是相繼發(fā)生了4起特別重大事故和68起重大事故，造成人民生命財產的重大損失和嚴重的社會影響。全國32個統(tǒng)計單位中有6個單位事故總量同比有所上升，11個單位重特大事故起數同比上升。

[201*-01-1409:36:30]

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[駱琳]

全年工作起伏波動較大。一二季度相對穩(wěn)定，三季度交通運輸重特大事故多發(fā)，進入四季度后工礦商貿、交通運輸、消防火災、校車等事故集中反彈。10月份發(fā)生重特大事故14起，為201*年以來重特大事故發(fā)生最多的月份。

[201*-01-1409:36:56]

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[駱琳]

張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上的重要講話，深刻分析了原因，指出主要是安全發(fā)展理念尚未牢固樹立，沒有做到發(fā)展以安全為前提和基礎；非法違法行為屢禁不止，一些地方和單位“打非”態(tài)度不堅決，措施不得力；安全管理和監(jiān)督存在漏洞；隱患治理整頓和應急處置不力等；職業(yè)危害防治相對薄弱。張德江副總理的分析符合實際，切中要害，一定要引起我們的高度重視并在下一步工作中切實加以解決。

[201*-01-1409:37:31]

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[駱琳]

二、認真學習貫徹國務院《意見》，進一步增強做好安全生產工作、推動科學發(fā)展安全發(fā)展的自覺性和堅定性201*年11月30日，國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。這是繼201*年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（簡稱《決定》）、201*年《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》之后，以國務院名義下發(fā)的關于安全生產工作的又一重要文件。認真學習領會、全面貫徹落實《意見》精神，是當前和“十二五”時期安全生產工作的首要任務。

[201*-01-1409:37:56]

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[駱琳]

（一）深刻認識《意見》的出臺背景和重大意義�！兑庖姟肥窃凇笆�一五”時期安全生產工作取得顯著成效，“十二五”開局之年全國安全生產繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻、安全發(fā)展任務艱巨繁重的背景下出臺的。

[201*-01-1409:39:27]

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[駱琳]

《意見》的制定和出臺，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視和對人民群眾生命財產安全問題的高度負責，通篇貫穿著以人為本的科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的崇高執(zhí)政理念，是近年來全國安全生產工作豐富實踐的科學總結與概括，是與國務院201*年《決定》相繼承，與201*年《通知》相補充，與《安全生產“十二五”規(guī)劃》相配套，從全局和整體上推進加強安全生產工作的綱領性、規(guī)范性文件。

[201*-01-1409:39:47]

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[駱琳]

（二）切實理解把握《意見》的豐富內涵�！兑庖姟犯叨雀爬ê图�中表述了近年來黨和國家關于加強安全生產工作的大政方針和主要舉措，進一步明確了現階段安全生產工作的指導思想和基本原則，全面系統(tǒng)提出了加強和創(chuàng)新安全生產工作、促進安全發(fā)展的一系列重大政策措施�！兑庖姟烦浞煮w現了“五個統(tǒng)一”：

[201*-01-1409:40:03]

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[駱琳]

一是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。既重申了國務院201*年《決定》、201*年《通知》的基本精神，又適應新形勢對安全生產工作的新要求，明確提出了一系列新思路新舉措。二是理論與實踐的統(tǒng)一。既深刻闡述了堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的重要意義，豐富了安全生產理論；又針對目前安全生產領域存在的突出矛盾問題，提出了具有很強現實針對性、切實管用的對策辦法。

[201*-01-1409:42:30]

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[駱琳]

三是近期與長遠的統(tǒng)一。既指出了各行業(yè)領域近期必須切實抓好的重點工作，又明確了安全生產的中長期任務和奮斗目標，對“十二五”乃至更長一個時期的安全生產工作都有著重要的指導作用。四是宏觀與微觀的統(tǒng)一。既有宏觀戰(zhàn)略和總體思路的要求，又強調了安全生產法制建設、責任落實、基礎管理和安全保障能力建設等關鍵環(huán)節(jié)的工作。

[201*-01-1409:43:26]

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[駱琳]

五是治標與治本的統(tǒng)一。既重視解決目前一些地方和單位存在的安全生產責任不落實、監(jiān)管不嚴、執(zhí)法治理不力、違法違規(guī)行為屢禁不止等矛盾問題，又注重把加強安全生產與加快轉變經濟發(fā)展方式緊密結合起來，致力于解決影響制約安全生產的深層次問題，從根本上提高安全保障能力和安全生產水平。

[201*-01-1409:44:54]

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[駱琳]

（三）充分認識《意見》在安全生產理論和實踐上的創(chuàng)新發(fā)展�！兑庖姟飞羁剃U述了堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的豐富內涵、基本要求和主要任務，明確提出實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強調要始終把安全生產擺在經濟社會發(fā)展和政府工作重中之重的位置，把安全真正作為地方和企業(yè)發(fā)展的前提和基礎，努力促進安全生產與經濟社會同步協調發(fā)展；強調要把堅持科學發(fā)展安全發(fā)展這一重要思想和理念落實到生產經營建設的每一個環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領域、各生產經營單位安全生產工作的基本標準，有助于把科學發(fā)展安全發(fā)展真正落到實處。

[201*-01-1409:46:48]

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[駱琳]

《意見》在強調落實以往各項行之有效對策措施的基礎上，進一步建立健全了一系列加強安全生產的新制度、新舉措。包括地方政府行政首長安全生產第一責任人制度和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，高危行業(yè)建設項目審批安全生產行政許可前置制度，企業(yè)全員安全培訓制度。[201*-01-1409:46:50]

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[駱琳]

加強公路客運特別是臥鋪客車、校車安全監(jiān)管制度，非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限制度，建設項目職業(yè)危害防護設施“三同時”制度，政府引導帶動、各方共同承擔的安全生產投入制度，企業(yè)安全生產失信懲戒制度，安全生產績效考核獎懲制度，把安全生產納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中的相關工作制度，安全生產政務公開和接受監(jiān)督制度等。

[201*-01-1409:47:23]

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[駱琳]

同時明確提出了一系列具有長遠意義的安全生產重點建設和發(fā)展任務，如安全生產隱患排查治理體系建設、企業(yè)安全生產標準化建設、應急救援隊伍和基地建設、專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設、安全文化建設、安全產業(yè)發(fā)展等。所有這些都具有很強的針對性和可操作性。

[201*-01-1409:48:15]

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[駱琳]

（四）緊緊抓住《意見》主題，在推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略上做出切實努力。

貫徹落實國務院《意見》，一定要緊緊抓住堅持科學發(fā)展安全發(fā)展這個主題和基本精神，更加自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局，更加旗幟鮮明地堅持安全發(fā)展、喊響安全發(fā)展，推進安全發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，總體帶動安全生產工作。

[201*-01-1409:48:39]

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[駱琳]

一是要自覺遵循安全發(fā)展原則，把安全發(fā)展貫穿到經濟社會發(fā)展的全過程。真正做到在謀劃發(fā)展思路時，尊重發(fā)展規(guī)律，把是否能夠保障安全作為衡量經濟發(fā)展方式是否真正轉變到位的主要標準；在制定發(fā)展目標時，要充分考慮安全生產因素，不以犧牲安全謀求發(fā)展，把安全生產作為考核一個地區(qū)經濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的硬性指標；

[201*-01-1409:49:15]

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[駱琳]

在推進發(fā)展進程中，要始終強調安全這一發(fā)展前提，充分運用安全生產嚴把準入、嚴格監(jiān)管、嚴肅責任追究所形成的“倒逼”機制，自覺調整和改革經濟運行的管理模式和工作機制，努力推動安全生產與經濟社會的同步協調發(fā)展。

[201*-01-1409:49:57]--------------------------------------------------------------------------------

[駱琳]

二是要促進地方各級領導統(tǒng)籌好安全生產與經濟社會發(fā)展的關系，推動落實安全發(fā)展規(guī)劃。按照《意見》精神和《安全生產“十二五”規(guī)劃》要求，把安全發(fā)展真正納入社會主義現代化建設的總體布局，納入地方經濟社會發(fā)展、行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)劃，抓緊分解落實規(guī)劃目標任務，加快企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”建設，把發(fā)展真正建立在企業(yè)和全社會安全保障能力持續(xù)增強、人民群眾的生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上。

[201*-01-1409:50:22]

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[駱琳]

三是要研究完善安全生產策略舉措，努力解決影響制約安全發(fā)展的各種矛盾問題。針對目前高危行業(yè)和社會公共安全基礎薄弱、非法違法生產經營建設行為屢禁不止、違規(guī)違章等隱患嚴重，以及經濟增長和發(fā)展方式相對粗放、高危行業(yè)產業(yè)布局結構不合理、安全生產領域官商勾結和腐敗現象多發(fā)等深層次矛盾問題，探索采取更加行之有效的辦法。尤其要圍繞《意見》明確提出的各項制度措施的貫徹落實，研究提出切實可行的具體辦法。

[201*-01-1409:50:43]

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[駱琳]

四是要更加自覺地爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士和有力促進者。維護和推動安全發(fā)展，是安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和安全生產工作戰(zhàn)線的職責所在。全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線各級領導同志和廣大干部職工，要認清肩負的神圣職責，進一步增強責任感、使命感和緊迫感；要樹立安全生產工作只有起點、沒有終點的思想觀念，戒驕戒躁、從零起步，更加奮發(fā)有為地做好安全生產各項工作，全力推進科學發(fā)展安全發(fā)展。

[201*-01-1409:51:01]

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[駱琳]

三、突出重點、狠抓落實，扎實抓好201*年安全生產各項工作

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們認真貫徹實施國務院《意見》和《通知》，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年。

[201*-01-1409:51:32]

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[駱琳]

新的一年里，安全生產工作既要面對經濟持續(xù)快速發(fā)展在大型公共安全基礎設施建設、高技術條件下高危行業(yè)安全準入、高速交通運輸安全風險監(jiān)控等方面帶來的新情況新問題，又要切實解決好長期以來存在的非法違法生產經營建設、工礦企業(yè)超強度超能力超定員、交通運輸單位超載超限超速等突出問題，以及結構性、區(qū)域性矛盾問題，工作任務艱巨繁重。

[201*-01-1409:53:15]

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[駱琳]

同時更要看到做好201*年安全生產工作的有利因素，進一步增強信心和決心。相信只要我們堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署，緊緊依靠各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力，充分發(fā)揮全系統(tǒng)全戰(zhàn)線的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深入開展以科學發(fā)展安全發(fā)展為主題的“安全生產年”活動，不斷深化、拓展和落實安全生產“三項行動”、“三項建設”，就一定能夠奪取201*年安全生產工作的新進展和新成效。

[201*-01-1409:54:40]

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[駱琳]

全國安全生產電視電話會議明確了201*年安全生產工作的總體要求，即全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《意見》，堅持以人為本，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以預防為主、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范堅決遏制重特大事故為目標，加大落實力度，把各項責任落到實處，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，促進全國安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，以安全生產的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

[201*-01-1409:56:10]

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[駱琳]201*年全國安全生產控制考核指標已經國務院安委會全體會議研究確定。主要指標包括：各類事故死亡人數下降幅度不低于2.1%；工礦商貿事故死亡人數下降幅度不低于2.6%，其中煤礦事故死亡人數下降幅度不低于2.6%；較大事故起數下降幅度不低于3.2%，重大事故起數下降幅度不低于5%，特別重大事故起數實行零控制。工作會議之后將以國務院安委會文件下達。各地要盡快把相關指標分解落實下去。

[201*-01-1409:57:10]

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[駱琳]

按照張德江副總理重要講話的要求，201*年全國安全生產工作要緊緊圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強化”來進行，在加大各項責任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下重點工作：

[201*-01-1409:58:22]

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[駱琳]

（一）牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，著力凝聚共識，推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國務院《意見》、《通知》和《安全生產“十二五”規(guī)劃》。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開展好全國第11個“安全生產月”系列活動。

[201*-01-1409:59:31]

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[駱琳]

通過廣泛深入的宣傳教育，使黨中央國務院堅持科學發(fā)展安全發(fā)展、促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重大決策部署和各項政策措施深入人心。繼續(xù)開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市創(chuàng)建活動和校園安全文化建設。搞好換屆改選后各級政府分管領導和安監(jiān)系統(tǒng)主要領導干部安全培訓，使之成為踐行科學發(fā)展安全發(fā)展理念、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人。認真實施全國安全生產“十二五”規(guī)劃和12部專項規(guī)劃及相關行業(yè)規(guī)劃，推動實現安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。

[201*-01-1409:59:57]

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[駱琳]

（二）堅持預防為主，著力排查治理隱患，深化重點行業(yè)領域的安全整治。把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。

[201*-01-1410:00:47]

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[駱琳]

要把煤礦安全始終擺在重中之重位置上。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治現場會精神，嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“十項要求”，強力推行抽采達標，嚴格落實兩個“四位一體”防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限等違規(guī)違章現象。加強兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管。開展煤礦防治水專項督察。繼續(xù)抓好井下安全避險系統(tǒng)建設。加快小煤礦機械化改造。推行煤礦風險預控管理體系。認真推廣有關地區(qū)、煤炭企業(yè)安全生產工作經驗，提升煤礦安全整體水平。

[201*-01-1410:01:21]

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[駱琳]

會同有關部門抓緊制定全面加強道路交通安全工作的政策措施。貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。推動長途客運、�；�品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置，加快建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺。繼續(xù)實施公路安全保障工程，加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理。繼續(xù)嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。

[201*-01-1410:02:41]

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[駱琳]

切實抓好其它重點行業(yè)領域安全整治。以治理井下工程非法外包、以采代探等嚴重隱患問題為重點，深化非煤礦山安全整治。繼續(xù)實施金屬非金屬地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控技術、尾礦庫在線監(jiān)控等科技示范工程建設。

[201*-01-1410:02:50]

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[駱琳]

加強石油天然氣勘探開采安全管理，健全完善、嚴格執(zhí)行相關規(guī)程標準，嚴防井噴失控、硫化氫中毒、海上溢油及輸送管網泄露燃燒等事故。認真貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》，突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。將安全生產作為危險化學品項目審批的前置條件，嚴格控制�；�建設項目。

[201*-01-1410:03:12]

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[駱琳]

組織開展地下危化品輸送管道設施安全整治，抓緊解決城區(qū)內�；�企業(yè)的搬遷轉產或關閉問題。深化煙花爆竹“三超一改”、違法分包轉包、違規(guī)使用氯酸鉀和禮花彈專項整治。加強冶金機械建材等工商貿企業(yè)的安全監(jiān)管，開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治。

[201*-01-1410:03:43]

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[駱琳]

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