一季度綜治維穩(wěn)工作小結(jié)
201*年列夕鄉(xiāng)第一季度綜治維穩(wěn)
工作小結(jié)
列夕鄉(xiāng)所轄9個村,73個組,總戶數(shù)2192戶,9458人。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級有關(guān)部署,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理工作的全局。切實加強(qiáng)治安防范,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,全面實現(xiàn)社全治安綜合治理工作的轉(zhuǎn)軌,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的治安環(huán)境,努力構(gòu)建發(fā)展、平安、和諧列夕。
一、加強(qiáng)社會綜合治理工作
1、領(lǐng)導(dǎo)保障:年初面對列夕嚴(yán)峻形勢,社情極為復(fù)雜。書記、鄉(xiāng)長親自參加制定了綜治規(guī)劃,把綜治工作列上了議事日程。書記、鄉(xiāng)長是綜治第一責(zé)任人,每月5日和25日定期聽取綜治組工作匯報,每季度定期召開一次綜治全會,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析、研究、制定預(yù)案。面對元旦、春節(jié)安全及農(nóng)車退耕還林問題等不穩(wěn)定因素,極可能引起群體性越級上訪的發(fā)生。書記、鄉(xiāng)長主持召開專題緊急會議,要求各駐村干部下到村里行調(diào)查摸底,掌握情況。對摸排出來可能上訪的人員進(jìn)行分類,并確定一名政府干部進(jìn)行24小時監(jiān)控,隨時掌握情況。書記、鄉(xiāng)長也以身作則,書記的責(zé)任人是重點(diǎn)上訪對象彭繼督,鄉(xiāng)長的責(zé)任人是重點(diǎn)上訪對象彭明富,所有工作人員都多次上門做其監(jiān)控對象的思想政治工作。宣講《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),宣傳越級上訪造成的不利后果等。第一季度,沒有一起群體赴京、省上訪事件。沒有一起安全責(zé)任事故。另外,為加強(qiáng)我鄉(xiāng)的綜合治理工作,由原來一名班子成員組織工作,變成現(xiàn)在7名班子成員,副鄉(xiāng)長楊振華為組長,武裝部長彭武金為副組長,鄉(xiāng)長彭峰常年主抓綜治工作。充分的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力為抓綜治工作提供了保障。
2、組織保障,做到了機(jī)構(gòu)健全,人員到位,做到了系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的一種有效機(jī)制。在1月底前,我鄉(xiāng)有關(guān)綜全治理組織機(jī)構(gòu)全部成立。鄉(xiāng)綜辦就有11人全年抓綜治工作。村里選了16名秘密信息員。每次有重大價值信息報一次給50元至200元的信息費(fèi)。每個村選上了業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作踏實,工作負(fù)責(zé),威信較高的人來擔(dān)任綜治專干、調(diào)委會主任、治保會主任。全年政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)800元,使他們與計育專干一樣,經(jīng)費(fèi)有了保障,工作也有了實效,第一季度,各村未給政府上交一起民事矛盾糾紛。村里有治安、禁毒、禁賭、防火、防盜、森林管護(hù)等公約;還有巡邏隊、反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組等。鄉(xiāng)里并給列夕村、比條村兩支巡邏隊補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500元。從而使我鄉(xiāng)綜治機(jī)構(gòu)有了健全的組織網(wǎng)絡(luò)。
3、制度保障:我鄉(xiāng)主要堅持以制度管人,按制度辦事,全面推行“村為主”機(jī)制,嚴(yán)格按照“村為主”對各村進(jìn)行考核,捆死4種責(zé)任,把綜治工作落到實處。
(1)、村里責(zé)任:A、凡是村里發(fā)生重大群體事件,法輪功和放火、爆炸、劫持、、殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架、搶劫等8類案件,每發(fā)生一起扣村里工作經(jīng)費(fèi)100元,并扣1分。B、村里發(fā)生糾紛,因調(diào)解不力或手續(xù)不全,沒有加蓋村調(diào)委會公章上交到鄉(xiāng)里的,每起扣村里工作經(jīng)費(fèi)50元。C、村里組織機(jī)構(gòu)健全,人員落實,每月25日前上報一次綜治維穩(wěn)信息。每少一次村里0.5分,扣綜治專干、調(diào)委會主任20元。D、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度,對不安全因素要進(jìn)行排查摸底,建好臺帳。有安全隱患的場所要簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任狀。并及時上報,確保本村內(nèi)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生,如果發(fā)生一起扣該村經(jīng)費(fèi)100元,并扣1分。E、加強(qiáng)信訪工作,對反映強(qiáng)烈的、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及傾向性、苗頭性問題,及時妥善做好群眾工作,確保無集體越級上訪,每出現(xiàn)一起扣村經(jīng)費(fèi)200元并扣2分。F、爭創(chuàng)文明村,無毒村和無黑惡勢力村、無邪教村。因信息不上報,工作不深入,不認(rèn)真了解民情民意。而發(fā)現(xiàn)村里有吸毒人員、黑惡勢力,邪教人員等,以公安部門立案為準(zhǔn),每發(fā)現(xiàn)一個扣村里工作經(jīng)費(fèi)100元,并扣1分。
(2)駐村干部責(zé)任。凡是駐村干部因工作方法不當(dāng),工作不深入,不了解實情,沒有參與調(diào)解處理,當(dāng)事人到政府反映情況要進(jìn)行調(diào)解的,每出現(xiàn)一起扣駐村干部30元。
(3)綜治成員責(zé)任:凡是因工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有按規(guī)定定期解決,沒有處理意見或書面答復(fù)的,出現(xiàn)越級上訪的,發(fā)現(xiàn)一次扣組里經(jīng)費(fèi)500元。
(4)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是出現(xiàn)到州、省、京上訪的,每出現(xiàn)一起扣綜治第一責(zé)任人書記、鄉(xiāng)長各50元。
4、經(jīng)費(fèi)保障
今年我鄉(xiāng)黨委、政府狠下心來,勤儉節(jié)約,壓縮其他開支,加大對綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入。在1月份,鄉(xiāng)黨委、政府研究,本年綜治經(jīng)費(fèi)預(yù)算4萬元;其中,綜合治理工作經(jīng)費(fèi)1萬元,平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)1萬元,禁毒工作經(jīng)費(fèi)7000元,安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)1萬元,鄉(xiāng)國家人民安全防線工作經(jīng)費(fèi)3000元。同時,也給每個村600人口1000元經(jīng)費(fèi),每增加100人增加50元工作經(jīng)費(fèi),確保村級綜合治理工作正常、有序地開展。
通過四個保障,從而達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)化、隊伍網(wǎng)絡(luò)社會化、考核評估科學(xué)化、運(yùn)作模式專職化的效果。
二、強(qiáng)化對刑滿解教人員的幫教工作。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,我們實行了“四采用,四做到”。1、采用“感化式”幫教,做到以情感人。2、采用“動態(tài)式”幫教,做到以法育人。3、采用“跟蹤式”幫教,做到以理服人。4、采用“超前式”幫教,做到以眾教人。工作重心下移,上門對幫教對象進(jìn)行教育感化,接到服刑人員通知后,我們上門給他親屬做好思想工作,也讓他們放下思想袍袱。一季度對六個幫教對象進(jìn)行了一切工作次幫教,并實行臺帳管理,幫教率達(dá)100%,重新犯罪率為零,為維護(hù)整個鄉(xiāng)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
三、綜合治理建設(shè),不斷提高自身的政策水平和工作能力。組織廣大干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,開展“立黨為公,執(zhí)政為民”教育整頓活動。要求切實改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,提高執(zhí)政能力。積極開展“五五”普法學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)。利用開學(xué)典禮給學(xué)生宣傳安全知識,提高了廣大干部群眾依法治國的意識,增強(qiáng)了依法行政水平和學(xué)生安全防范意識。
四、堅持開展“嚴(yán)打“、重點(diǎn)整治專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭。依法嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力和違法犯罪活動。開展了四安全生產(chǎn)大檢查,兩次道路交通安全整治、一次煙花爆竹經(jīng)營安全整治、一次非煤礦山安全整治,清除各種安全隱患。確!皟晒(jié)”人民生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊“四無”車輛運(yùn)營,共報廢機(jī)動車2臺,印刷平安創(chuàng)建雙向承諾2180份,平安創(chuàng)建標(biāo)語25條,橫幅2條。并與各個機(jī)手(舵手)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀152份。對于黑惡勢力我們堅持“打早打小”,“露頭就打”的方針,認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動,排查摸底。積極開展創(chuàng)建“無毒家庭”、“無毒單位”、“無毒校園”活動,建立健全了禁毒長效機(jī)制,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無一人吸毒、販毒現(xiàn)象。
第一季度綜治維穩(wěn)工作雖取得一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有很大差距,存在很多薄弱環(huán)節(jié),面臨形勢仍然十分嚴(yán)峻。1普法工作任務(wù)艱巨,村民學(xué)法意識不強(qiáng);2治安整治有待加強(qiáng),治安案件仍有發(fā)生;3道路狀況極差,安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重;4退耕還林問題尚未徹底解決;5農(nóng)村三大糾紛和民間糾紛多,一些積案仍沒有徹底調(diào)解。
列夕鄉(xiāng)綜治辦201*年2月10日
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玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
第一季度綜治維穩(wěn)工作的總結(jié)
今年以來,我區(qū)的綜治、維穩(wěn)工作在上級各部門的指導(dǎo)和區(qū)黨工委、管委會正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、縣黨代會精神,緊緊圍繞“建設(shè)玉環(huán)新城,打造城市新平臺”,不斷深化平安、法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實全縣政法信訪工作會議精神,切實推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)建設(shè)”,進(jìn)一步構(gòu)建“大綜治”格局,維護(hù)我區(qū)社會秩序平安穩(wěn)定。
一、綜治維穩(wěn)工作開展情況
一季度以來,全區(qū)社會和治安秩序穩(wěn)定,無發(fā)生大的刑事案件,無發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,無到縣以上上訪和群體性上訪,無發(fā)生群體性事件。轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件1起,治安案件7起,安全生產(chǎn)事故死亡1人。本季集中排查矛盾糾紛7次,共排查各類矛盾糾紛11起,企業(yè)受理化解4起,區(qū)綜治工作中心受理7起,化解7起,調(diào)成率100%,治安巡防950次,設(shè)卡盤查96次。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實春節(jié)期間安保工作。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會召開會議,落實上級指示,布置春節(jié)期間開發(fā)區(qū)安保工作,確保春節(jié)期間的社會治安大局穩(wěn)定,有效控制各類案件的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感,切實推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)。為加強(qiáng)治安防控工作使我區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié),開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子值班帶隊,綜治工作中心協(xié)調(diào)各部門、單位、企業(yè)做好節(jié)日期間的治安防范工作,開展24小時值班制度,采取通宵巡邏及設(shè)卡盤查相結(jié)合,開展“專群結(jié)合,群防群治”,治安巡邏490次,設(shè)卡盤查58次,盤查各種車輛2900輛,協(xié)助公安部門抓獲違法人員5名。
(二)開展安全生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)保大檢查。為了做好開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,開發(fā)區(qū)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,采取日常巡查及大檢查等監(jiān)管措施。1月18日,開發(fā)區(qū)聯(lián)合縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、公安等部門,組建專門檢查組,兵分三路,對轄區(qū)各功能區(qū)塊開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。通過大檢查,發(fā)現(xiàn)有12家企業(yè),存在著安
全制度未上墻,電線安裝不規(guī)范,倉庫過道不通暢,滅火設(shè)備不齊全等諸多問題。對此,檢查組采取現(xiàn)場整改和限期整改方式,以確保安全生產(chǎn)萬無一失。開發(fā)區(qū)綜治辦聯(lián)合蘆浦警務(wù)室在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)內(nèi)保防范組織檢查,要求各單位、企業(yè)上報春節(jié)期間的值班人員名單,組織人員對企業(yè)值班門衛(wèi)進(jìn)行3次抽查,檢查了32家企業(yè)值班門衛(wèi),使企業(yè)人員提高了治安防范意識。提醒和教育各類人員1000多人,取得了一定的效果,進(jìn)一步營造了轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定的節(jié)目氛圍。
(三)排查化解矛盾,打造和諧社會。開發(fā)區(qū)根據(jù)玉穩(wěn)[201*]1號文件《關(guān)于切實做好“兩會”及春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作的通知》要求,落實各部門、單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,全面做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛工作,專門組織一次對企業(yè)、施工單位欠薪大檢查活動。通過7次集中排查,共排查出矛盾糾紛7起。10月10日上午,開發(fā)區(qū)污水處理中心工程施工工地有12名民工到綜治工作中心反映工資被鋼筋工組組長廖運(yùn)偉卷走,造成民工沒有領(lǐng)到工資,要鬧事。開發(fā)區(qū)綜治工作中心及時受理此事,通知業(yè)主單位開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)投資有限公司、施工單位浙江萬里建筑有限公司、監(jiān)理單位溫嶺正意工程監(jiān)理咨詢有限公司派代表到開發(fā)區(qū)綜治工作中心參加協(xié)商解決,從1月10日至22日經(jīng)過三次協(xié)商調(diào)解,施工單位同意先代鋼筋工組組長廖運(yùn)偉付民工工資,再追究廖運(yùn)偉的法律責(zé)任。1月27日,浙江天元機(jī)電有限公司工地施工單位部分民工因欠薪在工地鬧事,開發(fā)區(qū)綜治工作中心及時受理,通知施工單位江蘇中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司玉環(huán)項目部負(fù)責(zé)人張良國,業(yè)主單位代表等人,在綜治工作中心聯(lián)調(diào)中心協(xié)商調(diào)解欠薪矛盾糾紛,參加部門有開發(fā)區(qū)綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局企管科、楚門勞動監(jiān)察中隊等部門共同協(xié)商調(diào)解,開發(fā)區(qū)副主任徐福根、縣勞動人事局副局長張建國親自到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。經(jīng)過1月27日下午至1月30日上午4次協(xié)商調(diào)解,調(diào)解成功,民工高高興興回家過年。2月25日下午5時10分左右接到信息,浙江國昌機(jī)械有限公司一名員工受重傷,送楚門醫(yī)院搶救。開發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案,派人到該企業(yè)、醫(yī)院了解情況,及時向開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、縣兩辦、縣維穩(wěn)辦作了報告,跟蹤掌握事態(tài)動向,做好維穩(wěn)工作。受傷員工龍芙蓉,女,47歲(重慶市
潼南縣寶龍鎮(zhèn)白廟村人),經(jīng)醫(yī)院搶求無效死亡,及時把尸體送縣殯儀館。我們要求該企業(yè)負(fù)責(zé)人,主動積極做好與死者龍芙蓉直系親屬的協(xié)商、服務(wù)工作,綜治辦人員趕到縣殯儀館慰問安撫死者家屬。配合縣安監(jiān)局及有關(guān)部門調(diào)查事故原因。3月1日中午在開發(fā)區(qū)綜治工作中心受理事故賠償糾紛調(diào)解,浙江國昌機(jī)械有限公司代表、死者龍芙蓉直系親屬雙方經(jīng)過協(xié)商解決,同意達(dá)成協(xié)議,浙江國昌機(jī)械有限公司一次性付給死者龍芙蓉直系親屬死亡補(bǔ)償金、供養(yǎng)費(fèi)等共計46萬元。開發(fā)區(qū)始終重視各類矛盾出現(xiàn)的苗頭,盡快地、及時地做好工作,立足于源頭治理,做好矛盾糾紛排查化解工作,把不穩(wěn)定的苗頭消滅于萌芽狀態(tài),努力做到“小事不出廠,大事不出區(qū),矛盾不上交”。
(四)進(jìn)一步落實責(zé)任,推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作建設(shè)。玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前企業(yè)、工程施工單位多,流動人員多,維穩(wěn)工作很重要,出現(xiàn)任何大的維穩(wěn)問題,將危及開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會把綜合治理工作納入到重要議事日程,開發(fā)區(qū)綜治辦分兩組人員與轄區(qū)各企事業(yè)單位層層簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》178份、《創(chuàng)建社會治安安全單位目標(biāo)管理責(zé)任書》178份。各企事業(yè)單位也相應(yīng)對綜合治理和創(chuàng)安單位建設(shè)工作進(jìn)行安排,層層簽訂責(zé)任書,建立健全企業(yè)調(diào)解、流動人口服務(wù)管理、綜治創(chuàng)安、安全保衛(wèi),安全生產(chǎn)等組織,夯實綜治基層工作建設(shè)。各企事業(yè)單位根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實各項治安安全防范制度和措施,做好企事業(yè)單位內(nèi)部值守制度,做好內(nèi)部巡邏工作,實行防控室操作人員值班制,做好監(jiān)控室“24小時不斷人”,確保了技防監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮作用。開發(fā)區(qū)發(fā)揮企事業(yè)單位的綜治、創(chuàng)安工作作用,形成齊抓共管、全方位、多層次,全天候的立體化綜合治理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步落實責(zé)任,推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作建設(shè),為開發(fā)區(qū)平安綜治建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前面臨的維穩(wěn)形勢和存在的問題分析
1、加快新城建設(shè),開發(fā)區(qū)外來人員逐增,外來人員流動性大,對開發(fā)區(qū)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。
2、開發(fā)區(qū)地多面廣、出口多,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部多,管理盲區(qū)大,容易滋生不安定因素。
3、非正常死亡,容易引發(fā)群體性事件。開發(fā)區(qū)工程建設(shè)多,企業(yè)、施工單位多,如安全意識淡薄,容易發(fā)生死傷事故,有可能發(fā)生借尸鬧事等事件。
4、開發(fā)區(qū)的企業(yè)及在建施工單位,勞資糾紛及欠薪事件時有發(fā)生,如處理不當(dāng),也會引發(fā)一系列的不穩(wěn)定事件。
5、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的非法養(yǎng)殖戶,種植戶阻礙工程建設(shè)、鬧事、上訪,存在不安定因素。
6、綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)單位還存在“一手硬、一手軟”的問題,沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念,重視生產(chǎn)、建設(shè),輕視綜治維穩(wěn)工作。
三、下階段工作打算
1、繼續(xù)做好《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書》的簽訂工作。2、深入開展平安綜治宣傳月活動,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,采取形式多樣法律法規(guī)宣傳教育。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,大張旗鼓宣傳社會治安綜合治理工作,提高各企業(yè)職工法律、法規(guī)意識,自覺遵紀(jì)守法,維護(hù)開發(fā)區(qū)社會秩序平安穩(wěn)定。
3、深化村(園區(qū))級綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。今年,擬申報2個一級綜治工作站,1個二級綜治工作站。通過健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮作用上下功夫,筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
5、建立開發(fā)區(qū)綜治工作中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺工作。
6、做好矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。7、流動人口的服務(wù)管理工作,建立機(jī)制,有效維護(hù)外來人員的合法權(quán)益,發(fā)揮外來黨員在維穩(wěn)工作中的作用。
8、加強(qiáng)社會面治安防控工作,發(fā)揮警民聯(lián)防、專群聯(lián)防、村(園區(qū))企聯(lián)防的作用,實現(xiàn)治安巡防網(wǎng)絡(luò)化,確保開發(fā)區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定。
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