201*年森林防火半年工作總結(jié)
201*年森林防火半年工作總結(jié)
(在指揮部成員單位會議上)
去冬今春以來,我縣森林防火工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,克服森林防火工作前所未有的困難,在抓災(zāi)后恢復(fù)重建的同時(shí),始終把森林防火工作擺在重要位置,嚴(yán)格按照上級部門關(guān)于森林防火工作的部署和要求,積極開展宣傳教育、貫徹落實(shí)、督促檢查等工作,有效地遏制了林火態(tài)勢,杜絕了全縣范圍內(nèi)較大森林火災(zāi)的發(fā)生。
一、上半年的工作效果
從201*年1月份以來,全縣共發(fā)生火情4起,但是全縣沒有發(fā)生1起較大及以上森林火災(zāi),森林火災(zāi)損失率嚴(yán)格控制在0.1‰以內(nèi),取得了較為滿意的效果。對于上半年發(fā)生的4起火情,分別是禹里1起(過火面積約1畝)、永昌1起(過火面積約2畝)、墩上1起(過火面積約2畝)、桂溪1起(過火面積約5畝),總面積達(dá)10畝,所幸的是以上4起火情的發(fā)生地全部屬草坡及灌木林,沒有給我們造成較大地?fù)p失,但是,也給我們的防火工作敲響了警鐘。
二、上半年所做的主要工作
(一)、從貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示入手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院副總理回良玉提出的“確保領(lǐng)導(dǎo)不松手、思想不松懈、工作不松勁、措施不松動”重要指示,以及國家林業(yè)局長賈治邦對二0一0年森林防火工作作的把好“六道關(guān)口”,做到“四落實(shí)”的安排意見和四川省委常委、副省長鐘勉對全省的森林防火工作的重要批示,我縣專門召開了春季森林防火工作會議,縣委副書記、縣長經(jīng)大忠親自到會對我縣今年森林防火工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署,要求全縣各級政府和有關(guān)單位要清醒認(rèn)識形勢,及早安排制定措施,分解責(zé)任,落實(shí)人員,管好火源,堅(jiān)決確保全縣森林資源安全。
為把各級領(lǐng)導(dǎo)指示和森林防火工作切實(shí)落到實(shí)處,縣森林防火指揮部指揮長王久華副縣長親自帶領(lǐng)指揮部成員單位和防火辦有關(guān)人員深入到全縣重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查森林防火工作的開展情況,安排、部署今年森林防火工作,解決森林防火工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。同時(shí),針對去冬今春干旱少雨、火險(xiǎn)等級居高不下的形勢,縣防火指揮部還專門開展了防火專項(xiàng)檢查行動,縣森防指揮部成員、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)防火辦工作人員先后三次對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季森防工作進(jìn)行了督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善、《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和日常防火宣傳等森防工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了整改。
(二)、從提高全民防火意識入手,積極開展宣傳教育,營造全民防火氛圍
為進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民群眾的森林防火意識,縣森林防火指揮部辦公室編制印發(fā)了《森林防火知識手冊》、《進(jìn)山人員安全宣傳登記制度》、《森林火災(zāi)的預(yù)防》、《森林防火相關(guān)法律法規(guī)》等森林防火宣傳資料2290余份(其中碟片80余片,手冊2200份);發(fā)放以森林防火為主的畫報(bào)5800余份;制作懸掛森林防火警示牌510余塊;出動宣傳車輛30余臺次,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳。
為確保宣傳不留死角,縣指揮部辦公室還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉林單位要充分利用各種宣傳方式,加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。特別是在各旅游景區(qū)包括賓館、飯店等位置張貼防火標(biāo)語;中小學(xué)校要結(jié)合典型森林火災(zāi)案例對在校學(xué)生進(jìn)行防火知識教育,通過學(xué)生、家長的互動宣傳,全面提高人民群眾的森林防火意識。此外,還通過教育廣大林區(qū)群眾依法用火、安全用火,移風(fēng)易俗,文明祭祀;依法處理森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人以儆效尤,從而形成全民防火的濃厚氛圍。
(三)、從完善森防制度和隱患整改入手,全面抓好火源管控
面對災(zāi)后北川的新形勢、新情況、新要求,我縣進(jìn)一步修訂完善了《北川羌族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并由縣府辦印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各林權(quán)單位、指揮部成員單位貫徹落實(shí);要求并督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林權(quán)單位也修訂完善了適合本地區(qū)、本單位的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》。在此基礎(chǔ)上縣森防辦還專門制訂了《森防值班制度》、《森林火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)處置程序》,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林權(quán)單位切實(shí)抓好、做好森林防火工作提供了制度保證。
為堅(jiān)決確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo),我縣于201*年2月結(jié)合“森林防火宣傳月活動”和“森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)行動”,指揮部辦公室專門下發(fā)通知要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉林單位在森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外非生產(chǎn)性用火;在高火險(xiǎn)時(shí)期和清明、端午、五一、5.12等重要時(shí)段,要嚴(yán)禁一切野外用火,采取看山頭、守墳頭、把路口等措施嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕人為森林火災(zāi)的發(fā)生。在隱患排查整治行動中,針對排查出的隱患要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即進(jìn)行整改;對于林緣地、人群聚集地等火災(zāi)易發(fā)地安排人員進(jìn)行值班守護(hù),堅(jiān)決做到嚴(yán)防死守,從根本上保證森林資源安全;同時(shí)對旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位進(jìn)行了重點(diǎn)排查和整治,確保了清明、“5.1”等旅游旺季的安全。
(四)、從森防隊(duì)伍建設(shè)入手,全面抓好森防體系建設(shè),充分形成齊抓共管的局面
去冬今春以來,縣森林防火辦公室先后對全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23支半專業(yè)撲火隊(duì)(460人)進(jìn)行了森林防火知識和安全撲救技能培訓(xùn)、演練,提高了撲火人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)組建了5支141人的森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì);縣林業(yè)局還單獨(dú)成立了以蔣立彬局長為指揮長,以林業(yè)局44名中青年為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),并制定了應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)員相應(yīng)職責(zé)。在“平武2.8火災(zāi)”支援行動中,我縣森林火災(zāi)應(yīng)急撲救分隊(duì),啟動迅速,戰(zhàn)斗有力,充分體現(xiàn)了我縣森防應(yīng)急處置能力。
為全面建立行之有效的森防體系,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,縣人民政府專門發(fā)文嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門人員是重要責(zé)任人、林區(qū)管護(hù)單位(人員)是直接責(zé)任人的責(zé)任制度;及時(shí)調(diào)整了防火組織指揮機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo);在此基礎(chǔ)上,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與所轄村組及林權(quán)單位,分別層層簽定了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,并繼續(xù)按照北府辦函201*3號文件要求實(shí)行縣防火指揮部成員單位包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)了防火責(zé)任制,把森林防火工作落實(shí)到了田間地頭和每家每戶。
概括起來講,經(jīng)過半年多以來全縣上下各級干部和大家地共同努力,全縣森林防火工作取得了不錯(cuò)的效果。但是,據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今年冬天氣溫將非常寒冷,就可能造成林內(nèi)的枯枝落葉非常干燥,極易著火;或老百姓因?yàn)槿∨M(jìn)山燒炭;或農(nóng)閑時(shí)老百姓上山挖藥、狩獵等,這些都是引發(fā)火災(zāi)的隱患,因此,今冬明春,我們的森林防火工作形式仍然非常嚴(yán)峻,不容樂觀、不容忽視,不能掉以輕心,還需要大家共同努力,高度重視,齊抓共管,密切配合,才能真正確保全縣森林資源的安全。(可以結(jié)束)
三、下一步工作思路
(一)繼續(xù)落實(shí)各級人民政府首長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步抓好年度森林防火各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,努力實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”和安全撲救。(二)進(jìn)一步抓好森林防火設(shè)施設(shè)備和撲火隊(duì)伍建設(shè),做好撲火安全教育和防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;做好撲救森林火災(zāi)物資儲備工作。(三)認(rèn)真進(jìn)行災(zāi)后森防建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作;組織我縣森防綜治二期工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施;組織、監(jiān)督、配合其他森防恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。早日完善我縣森防基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)林下可燃物清理、森林火災(zāi)隱患排查等工作。
(五)堅(jiān)持做好日;鹎楸O(jiān)測和值班調(diào)度指揮工作。
北川羌族自治縣森林防火指揮部辦公室
二O一O年七月八日
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201*年度森林防火工作總結(jié)及下一步工作打算
(防火辦二○一一年元月)
今春以來,面對復(fù)雜的森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視森林防火工作,多次召開會議研究部署全縣森林防火工作,果斷出臺一系列過硬措施,采取超常規(guī)手段,舉全縣之力狠抓森林防火工作。經(jīng)全縣各級共同努力,我縣森林防火工作取得了前所未有的好成績。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年元月份來,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)5起,全部為一般森林火災(zāi),過火面積約6公頃;冬至前后森林火災(zāi)高發(fā)期,全縣僅僅發(fā)生一般森林火災(zāi)2起,較往年同期相比,創(chuàng)下了歷史最低。一、我縣森林防火開展的主要工作
我縣森林防火之所以取得如此成績,我們初步總結(jié)為以下八點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是核心。森林防火工作是一復(fù)雜的社會工程,涉及面廣,需參與的社會資源多,光靠林業(yè)部門,是無法完成的。為此領(lǐng)導(dǎo)重視,全社會齊抓森林防火工作,才能將此項(xiàng)工作有效地完成。歷年來,我縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視森林防火工作,尤其是今年。今年進(jìn)入防火期后,為將森林防火工作抓緊、抓實(shí),縣政府以林業(yè)部門牽頭,在11月中旬召開了高規(guī)格的森林防火專題會議,認(rèn)真落實(shí)了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,研究部署了下一步森林防火工作;冬至前夕縣政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親臨縣防火檢查指導(dǎo)森林防火工作。在秋冬季水利興修總結(jié)會上,森林防火工作被單獨(dú)做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。各有林鎮(zhèn)更是將森林防火工作上升到政治高度和秋冬季農(nóng)村第一大事來抓,一把手親自掛帥,紛紛拿出新舉措,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,上下一
心,全縣森林防火工作得以高質(zhì)量地開展。
二、責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)修訂后的《森林防火條例》關(guān)于責(zé)任制落實(shí)的要求,今年在修訂《含山縣森林防火預(yù)警相應(yīng)預(yù)案》時(shí),我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制,做到林區(qū)的每一個(gè)山頭、地塊都有具體責(zé)任人,明確防火責(zé)任?h護(hù)林防火指揮部成員單位按職責(zé)劃分,各負(fù)其責(zé),各施其職,協(xié)同作戰(zhàn)。要求森林防火責(zé)任人要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)進(jìn)行督促檢查,幫助解決實(shí)際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),及時(shí)深入現(xiàn)場組織指揮撲救,真正形成了一抓到底,不留死角的責(zé)任體系和全方位抓森林防火的格局。
三、宣傳教育是前提。進(jìn)入防火期后,縣防火辦通過媒體宣傳,發(fā)放森林防火致全縣人民一份信,森林防火戒嚴(yán)令等大力宣傳森林防火的重要意義。積極倡導(dǎo)網(wǎng)祭、花祭等文明祭祀,改變?nèi)罕娚蠅灍埪?xí)。各有林鎮(zhèn)、林場在林區(qū)周邊以及公路沿線設(shè)醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌、開辟宣傳欄、出動宣傳車充分向林區(qū)單位、居民普及和宣傳科學(xué)防火、安全撲火的常識和有關(guān)法律、法規(guī)。使廣大群眾牢固樹立了“防火第一”的思想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣共出動宣傳車30臺次,發(fā)放宣傳單3萬余份,懸掛宣傳條幅40條,在電視臺滾動播出防火警示語,縣教育局組織縣屬學(xué)校開展森林防火教育及小手拉大手活動,重點(diǎn)普及防火基本知識,提醒廣大師生尊守相關(guān)法規(guī),不要在林區(qū)組織與火源火種有關(guān)的活動,避免因玩火引起森林火災(zāi)及人身傷亡現(xiàn)象發(fā)生。
四、檢查督促是抓手。好的措施,如果得不到及時(shí)落實(shí),結(jié)果還是零。今年進(jìn)入防火氣候,為落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施,我們在11上旬就開展了全縣森林防火大檢查,檢查內(nèi)容涉及防火值班、器械檢修和物資儲備、防火宣傳、火源監(jiān)管、滅火隊(duì)建設(shè)等五個(gè)方面,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達(dá)整改通知
書,并限期整改到位?h防火辦在工作中不定期檢查各地值班情況、檢查站工作情況、防火宣傳等,對存在的問題及時(shí)予以通報(bào)。各鎮(zhèn)同樣加大了對有林村的森林防火督查力度,有的鎮(zhèn)在檢查的基礎(chǔ)上對每個(gè)村都下達(dá)檢查整改通知書,做到有則改之,無則加勉,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
五、火源管理是根本。為確保防火期內(nèi)杜絕火源入山,今年我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在有林鎮(zhèn)根據(jù)山場地形要求,在交通要道口、入山口設(shè)立森林防火檢查站60多個(gè),檢查登記來往車輛、過往行人,宣傳森林防火政策、知識,提高他們的森林防火意識。同時(shí),在高火險(xiǎn)期,增加護(hù)林員人手,加巡山密度,對關(guān)鍵部位進(jìn)行嚴(yán)防死守。在防火期所有野外用火,一律實(shí)行野外用火報(bào)告和審批制度,用火責(zé)任明確到人,監(jiān)督管理落實(shí)到位?h森林公安分局加大了對火案的查處力度,嚴(yán)肅查處林區(qū)違法用火的一切行為,做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。
六、物資保障是基礎(chǔ)。近年來,全縣各有林鎮(zhèn)鎮(zhèn)都不同程度加達(dá)了森林防火資金投入力度,安排了充足的經(jīng)費(fèi)作為森林防火專項(xiàng)開支,重點(diǎn)做好風(fēng)力滅火機(jī)的更新、維護(hù),滅火水槍、二號滅火工具的添,以及后勤物質(zhì)的準(zhǔn)備工作。按照“有火無火按有火準(zhǔn)備,小火大火按大火準(zhǔn)備”的要求,認(rèn)真做好撲大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保在高火險(xiǎn)期人員、車輛的調(diào)動和器械裝備的及時(shí)到位。
七、隊(duì)伍建設(shè)是保障。為確;馂(zāi)得到及時(shí)撲救,全縣有林鎮(zhèn)、國有林場連年不斷強(qiáng)化了撲火隊(duì)伍的建設(shè),全縣三個(gè)國有林場建立了專業(yè)滅火隊(duì),每隊(duì)滅火隊(duì)員不少于20人,成為全縣森林火災(zāi)撲救骨干力量,其中蒼山林場滅火隊(duì)是省地共建滅火隊(duì),具備省級滅火隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。各有林鎮(zhèn)相應(yīng)成立了2030人的半專業(yè)滅火隊(duì),并對滅火隊(duì)進(jìn)行了防火安全培訓(xùn),確保接到火警命令后能夠拉得出、上得去、打得贏,
成為森林火災(zāi)撲救的中堅(jiān)力量。
八、信息暢通是命脈。為確保森林防火信息暢通,縣防火辦、各有林鎮(zhèn)森林防火值班室嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立值班制度,嚴(yán)格值班管理,對出現(xiàn)脫崗、漏崗的要嚴(yán)肅處理。一旦發(fā)生山火,能及時(shí)、準(zhǔn)確地將山火發(fā)生的地點(diǎn)、火情按程序報(bào)縣森林防火辦公室,為快速組織撲救,力爭實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、森林防火工作存在的問題和不足及今后工作打算
存在的問題和不足:一是長效管理機(jī)制還未真正建立。部分鎮(zhèn)對森林防火工作安排時(shí)緊時(shí)松,忽冷忽熱,有“出現(xiàn)問題時(shí)突擊抓一陣,上級檢查時(shí)趕緊忙一氣”的現(xiàn)象,全縣森林防火嚴(yán)密的責(zé)任體系還未完全建立。二是宣傳教育欠深入。各鎮(zhèn)中召開村組黨員干部的森林防火大會多,而直接召開群眾大會的少;在村組醒目處張貼、書寫宣傳標(biāo)語多,而林區(qū)入口處、交通要道設(shè)立固定宣傳牌少。三是火源管理還未完全到位。個(gè)別地方野外火源監(jiān)控還有漏洞,監(jiān)管野外用火密度不大,監(jiān)管覆蓋面不寬,執(zhí)法力度不夠。四是森林火災(zāi)綜合撲救能力還不強(qiáng)。雖然縣級組織各鎮(zhèn)指揮員進(jìn)行了多次撲火培訓(xùn),但各鎮(zhèn)組織各類撲火隊(duì)開展預(yù)案演練和撲火培訓(xùn)的較少,隊(duì)員的整體撲火技能還有待提高,森林火災(zāi)處中有“協(xié)調(diào)不足,保障不力,隊(duì)伍打亂戰(zhàn)”的現(xiàn)象。
今后工作打算:一是認(rèn)真總結(jié)近期的工作,開展“回頭看”活動,揚(yáng)長避短,查漏補(bǔ)缺。二是加大各鎮(zhèn)督查力度,狠抓各級防火責(zé)任落實(shí)。三是逐步建立適合我縣縣情的森林防火工作體系,建立長效管理機(jī)制。
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