花園村201*年上半年信訪工作總結(jié)

花園村201*年上半年信訪工作總結(jié)

今年，花園村信訪室緊緊圍繞塘橋鎮(zhèn)信訪辦下發(fā)的指導(dǎo)思想，立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從大處著手，小處入手，深入做好信訪排查化解工作，201*年1--6月份花園村共受理群眾來信來訪8起，1--6月份主管部門轉(zhuǎn)信訪案件2起，主要是征地安置，亂打亂建，拆遷等等，信訪案件的排除率達(dá)到95%，按期處結(jié)率到達(dá)100%，案件結(jié)服率達(dá)到80%，個(gè)體訪，集體訪明顯減少，維護(hù)了花園村社會穩(wěn)定。一、201*年1-6月份主要工作

1、是做好全面排查穩(wěn)控及時(shí)準(zhǔn)確掌握信訪問題，做好了重大事件，重大會議和節(jié)假日期的信訪穩(wěn)定工作，我村信訪室發(fā)揮村老干部，村民小組長，組成矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持每月召開一次信訪工作專題分析會，對主管部門轉(zhuǎn)達(dá)的案件我村支部書記村長親自分析情況，如何處理和大家一起討論分析，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起處理一起，做好本村的信訪隱患排查工作，并建立信息檔案，及時(shí)掌握了上訪老戶，易訪戶得思想動(dòng)態(tài)。

二、是化解深層矛盾糾紛，深入推動(dòng)重點(diǎn)工作開展，把矛盾糾紛化解

在最基層。

在花園小區(qū)啟動(dòng)建造過程中，針對以前建造2間3層村民不滿小區(qū)建造間距，采光等問題，我村主任及時(shí)和相關(guān)部門的配合下，想方設(shè)法進(jìn)行化解，專門召開信訪專題會議，認(rèn)真了解群眾的實(shí)際問題，想方設(shè)法幫助解決，及時(shí)調(diào)查答復(fù)，很好的穩(wěn)控了上訪人思想情緒，杜絕了集體上訪，確保了花園小區(qū)開工建設(shè)順進(jìn)行。

關(guān)于鹿港上市，我村8組村民集體到花園村討說法，我村書記，副書記及時(shí)接待了8組村民，耐心、細(xì)致的聽他們講，認(rèn)真記錄他們反映的情況，及時(shí)同有關(guān)部門，街道辦協(xié)調(diào)處理，在這次事件中，我村書記運(yùn)用新方法，新思路，對隊(duì)里有號召力的村民個(gè)別了解情況，做工作，起到很好作用，最后平息了到市里上訪。三、是耐心、細(xì)致處理信訪案件。

對重點(diǎn)信訪案件耐心細(xì)致的進(jìn)行梳理，建立信訪信息臺帳，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。聯(lián)合司法、綜治部門開展了解集中宣傳，對于那些老上訪戶，認(rèn)真分析原因及時(shí)宣傳相關(guān)政策，進(jìn)行細(xì)致解釋，采取切實(shí)可行的措施解決實(shí)際問題，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早控制。以上就是我村上半年信訪工作匯報(bào)。雖然取得了一些成績，但還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，在鎮(zhèn)信訪辦的關(guān)心帶領(lǐng)下認(rèn)真工作，腳踏實(shí)地，努力實(shí)現(xiàn)“三無村”行列，為花園村做出新的貢獻(xiàn)。

201*年7月10日花園村信訪室

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201*年上半年信訪工作總結(jié)

半年來，在市委、市政府的高度重視和各部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》及省市信訪工作會議精神，緊緊圍繞深化改革、加快發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，積極強(qiáng)化工作措施，通過開展“五類信訪問題百日大治理”、“信訪積案清理”、“信訪突出問題大排查”等工作，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全市的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

今年上半年，共受理來信件16件，比去年同期的15件上升6%。接待群眾來訪63批471人次，比去年同期的69批314人次批次下降8.7%、人次上升50%；其中集體訪24批405人次，比去年同期的19批235人次分別上升26.3%、72.3%。受理省長手機(jī)信箱35件,吉安市長手機(jī)信箱52件。深入基層，重心下移，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，上半年我市無赴京非訪和赴省、吉安市群體上訪事件。

從上半年受理情況分析，我市的信訪工作總體來說較為穩(wěn)定，但大量信訪隱患依然存在。信訪涉及社會保險(xiǎn)問題仍居榜首，征地拆遷、改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)與老百姓利益矛盾沖突等問題有所上升。軍隊(duì)退役人員仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會，不斷提

出新的訴求；改制企業(yè)上訪活躍，要求解決遺留問題及社會保障的意愿十分迫切；一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、企業(yè)改制等的老戶上訪頻繁，言行偏激，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管按照有關(guān)政策規(guī)定，政府及涉事部門已做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、市委、市政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度

一是今年以來，市委、市政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作，并將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。年初市委市政府以下發(fā)了《井岡山市201*年信訪工作要點(diǎn)》（井辦字[201*]5號），各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真按照要點(diǎn)貫徹落實(shí)。同時(shí)以井辦字[201*]9號文件下發(fā)了《關(guān)于201*年市黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪安排的通知》，健全和完善一崗雙責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)制度。

二是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程，每年作出具體安排；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的第一責(zé)任人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊心管。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上，及時(shí)研究解決好信訪工作中的重

要問題。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)責(zé)解決。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱批群眾重要來信。201*年上半年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件12件。另外，16月共12位黨政領(lǐng)導(dǎo)每周三在信訪接待室接待當(dāng)日來訪群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。其中5月18日梅黎明書記接訪日共接待上訪群眾12批47人，當(dāng)場解決5件。在接訪過程中，市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實(shí)掌握市內(nèi)的社會動(dòng)態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。

四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，經(jīng)匯報(bào)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。市委書記梅黎明、市長龍波舟等領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)包案，主動(dòng)接訪，對所包案件，領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查，聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，督促處理意見的落實(shí)，促使一批疑難、復(fù)雜信訪問題得到解決。上半年我局共排查出的12件

重點(diǎn)疑難信訪問題，對這些信訪問題以兩辦名義下發(fā)包案通知，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、突出重點(diǎn)，努力從源頭上化解不和諧因素一是加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查。今年，我局繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)口前移，實(shí)行“每月小排查，季度大排查，敏感時(shí)期滾動(dòng)排查”制度。村級則每周一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市直單位半月一次組織力量開展了矛盾糾紛排查。對重點(diǎn)排查的矛盾糾紛，組織力量集中調(diào)處，分析排查各種潛在的不安定因素，深入調(diào)查研究，妥善解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對可能引發(fā)集體上訪的問題，有針對性地采取有效措施，把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。上半年，在全市范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、中央領(lǐng)導(dǎo)來山視察等重要時(shí)期矛盾糾紛排查10次。特別是“兩會”期間將信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。信訪局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好兩會期間信訪工作的通知》，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動(dòng)訪為主動(dòng)訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項(xiàng)大排查，重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究及時(shí)調(diào)處，盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，把問題解決在會前。

市信訪局每月將排查重大和疑難信訪隱患問題形成信

訪情況書面材料報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)閱批，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。對排查出來的問題，逐一建立了臺帳，制定了預(yù)案，落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期處理辦結(jié)。通過全市各單位的深入排查，全力化解，大量的矛盾糾紛在基層就得到了妥善解決，大批的上訪群眾也在基層得到了切實(shí)穩(wěn)控，有力地預(yù)防和減少了越級訪、集體訪、重復(fù)訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是對已發(fā)生的集體訪，信訪部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真接待、耐心疏導(dǎo)，避免激化矛盾，盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，把問題解決在基層。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時(shí)趕到現(xiàn)場開展工作，協(xié)助接訪，負(fù)責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)兀�并采取有力措施避免發(fā)生重復(fù)越級集體上訪。

三是認(rèn)真對待群眾集體上訪反映的問題。對群眾集體上訪反映的問題，充分考慮群眾信訪要求的合理性，應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時(shí)妥善解決；對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決，堅(jiān)決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生；對一些確實(shí)不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求，由有關(guān)部門要做好明確答復(fù)，并負(fù)責(zé)做好耐心細(xì)致的解釋工作，爭取得到群眾的理解；對涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，各有關(guān)單位要積極主動(dòng)、相互協(xié)調(diào)做好工作，防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。

三、完善工作機(jī)制，加大重要信訪案件的查辦督辦和信息工作力度

信訪工作是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，今年以來全市各單位都能把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓，積極致力于解決好關(guān)系群眾切身利益問題。

一是堅(jiān)持了駐京勸返長效工作機(jī)制。按照省市信訪工作的部署，5月份，我市派出了4名工作人員組成工作組代表吉安市前往北京勸返；另外在全國兩會特殊時(shí)期，也派出了工作人員駐京勸返，較好地完成了工作任務(wù)，受到了上級業(yè)務(wù)部門的好評。各單位根據(jù)實(shí)際情況制定了周密的接訪勸返工作預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)到省進(jìn)京上訪人員，基本做到了進(jìn)京上訪人員在三天內(nèi)勸返，到省上訪人員在二天內(nèi)勸返；對可能發(fā)生的到市赴省進(jìn)京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到了接得回，不出事。

二是完善信訪案件限時(shí)報(bào)結(jié)制度。對受理的信訪案件能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的15日內(nèi)調(diào)查核實(shí)反饋結(jié)果。對省、市交辦（轉(zhuǎn)辦）的信訪案件做到了在7個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)部門交辦，并加大了督查力度要求其報(bào)送結(jié)果。今年上半年，共辦結(jié)了吳家良、曾慶文等3個(gè)上級交辦件，結(jié)案率100%，做到了件件有著落，事事有回音。

三是堅(jiān)持了信訪信息月報(bào)制度。每月底對所受理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，在30日前向上級業(yè)務(wù)部門報(bào)送數(shù)據(jù)報(bào)

表，并梳理出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題形成書面材料及時(shí)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)分發(fā)有關(guān)部門，督促各單位積極穩(wěn)妥地處理好本單位信訪案件，做到“看好自家的門，管理好自已的人”。

四是加強(qiáng)了信息化建設(shè)，暢通信訪渠道。按照省里“縱向貫通，橫向互聯(lián)，資源共享”的要求，完善了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的工作平臺，群眾上訪從來訪向上網(wǎng)轉(zhuǎn)移，提高了辦信接訪工作質(zhì)量效能。6月份，按省市要求改造了60平米的接訪室，購買了視頻接訪設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行安裝，與省、吉安市成功對接，我市視頻接訪工作正式啟動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐做好有力保證

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把全體工作人員思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)上來。以“訪民情、解民憂、保平安”為活動(dòng)載體，明確工作職責(zé)、公開服務(wù)承諾、選擇幫扶對象，通過走村入戶調(diào)研，有力的促進(jìn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，努力為人民排憂解難，做到“件件有回音、事事有著落”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，今年上半年我局工作人員不分雙休日共接待來山考察學(xué)習(xí)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)150余人。存在的問題和不足

一是工作開展不平衡。今年是換屆年，有的地方出現(xiàn)新老交替，存在信訪矛盾化解的斷層，不不容忽視有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作被動(dòng)的情況，對交辦的信訪案件不重視，超期不報(bào)結(jié)果，致使群眾重復(fù)上訪，并揚(yáng)言越級上訪，矛盾激化。二是上級信訪部門按照“屬地管理”的原則，對涉及到井岡山管理局、自然保護(hù)處等一些座落在我市但不屬我市管理的單位所發(fā)生的信訪問題，開展工作難度較大，無法從根源解決問題。

三是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄，有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了解決處理，仍有群眾不理解，但不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)，而是動(dòng)不動(dòng)就以集體上訪來向政府施壓。

四是我局所承擔(dān)的工作量大，辦公條件滯后，經(jīng)費(fèi)緊張、人員緊缺，現(xiàn)有設(shè)備與財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦事效率和應(yīng)急處置能力的提高。

下半年主要工作安排

1、加大初信初訪處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計(jì)解決群眾的合理訴求，切實(shí)破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當(dāng)?shù)�，化解在基層，避免初訪變?yōu)橹貜?fù)訪、過激訪。

2、強(qiáng)化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)，完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)信訪干部，提高基層就地化解信訪問題的能力。開展創(chuàng)“三無”（無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案）活動(dòng)，引

導(dǎo)群眾逐級信訪，使大部分信訪問題解決在起始單位，化解在萌芽狀態(tài)。

3、完善督查督辦制度。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善督查、督辦工作機(jī)制。通過對上訪量、案件辦結(jié)率、案件處理力度、穩(wěn)控工作等方面進(jìn)行考核、督查、通報(bào)，層層將壓力下壓。通過督查督辦，全面提升信訪管理水平，使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。

4、進(jìn)一步規(guī)范住處呈報(bào)制度，擴(kuò)大視頻接訪幅射面，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，使老百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能向上級面對面反映訴求。

5、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪干部自身素質(zhì)。加強(qiáng)對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過讓信訪干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及《信訪條例》、《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的實(shí)施意見》等文件，切實(shí)提高信訪干部的自身素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力，讓其成為處理信訪問題的行家里手。

中共井岡山市委信訪局

井岡山市人民政府信訪局201*年7月2日

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