工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)團(tuán)組織工作匯報(bào)

工業(yè)園區(qū)團(tuán)工委關(guān)于非公團(tuán)建情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力，工業(yè)園區(qū)團(tuán)工委立足實(shí)際、選準(zhǔn)定位，以健全完善團(tuán)建制度、促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展為著力點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建工作。下面就工作的開展情況匯報(bào)如下：一、工業(yè)園區(qū)非公團(tuán)建工作現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)作為地方工業(yè)載體，目前企業(yè)130家，非公企業(yè)占80%以上，青年團(tuán)員近201*余人。201*年，工業(yè)園區(qū)團(tuán)工委在團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，積極實(shí)施“非公企業(yè)團(tuán)建年”活動，扎實(shí)推進(jìn)了園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織工作，使非公團(tuán)建取得突破。現(xiàn)有基層團(tuán)支部7個，（大友公司、宏電鐵合金、紫軒酒業(yè)、中核嘉華系企業(yè)直管），工業(yè)園區(qū)團(tuán)工委直屬基層團(tuán)支部3個（工業(yè)園區(qū)辦公室團(tuán)支部、聚鑫達(dá)團(tuán)支部、大陸橋團(tuán)支部）覆蓋團(tuán)員近700余人。今年我們按照團(tuán)市委對非公團(tuán)建要求，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，目前已有7戶非公企業(yè)有建團(tuán)意向，4戶具備建團(tuán)條件（三威鐵合金公司、立之林公司、磊鑫礦業(yè)、海諾超細(xì)粉公司）。同時我們以加強(qiáng)團(tuán)建為契機(jī)，引導(dǎo)青年，增強(qiáng)對企業(yè)認(rèn)同感，今年在抗旱救災(zāi)和舟曲愛心捐款中廣泛發(fā)動，共募集企業(yè)青年捐款7640元。（不含企業(yè)捐款），有效的擴(kuò)大了團(tuán)組織的影響。

二、工業(yè)園區(qū)非公團(tuán)建下一步工作方向

工業(yè)園區(qū)非公團(tuán)建工作，雖然成效初顯，但是工作中仍然存在組織空白點(diǎn)多、團(tuán)員流動性大、發(fā)展不平衡、活動方式和組織運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新不足等問題，需要我們在今后的工作中繼續(xù)認(rèn)真研

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究，加以解決。

通過實(shí)踐探索，我們在工作中深切體會到非公團(tuán)建和團(tuán)的工作開展是一項(xiàng)既龐大又細(xì)致、既長期又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要提高建團(tuán)率，在量上保證完成政治任務(wù)；又要在組織管理、運(yùn)行機(jī)制和作用發(fā)揮上下功夫，在質(zhì)上精益求精，既能建起來、又能活起來。將團(tuán)的組織覆蓋面盡可能的覆蓋更多的青年團(tuán)員，將團(tuán)的工作手臂盡可能地延伸到更多的青年群體，將團(tuán)的資源盡可能的讓更多的青年受益，實(shí)現(xiàn)立足企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的應(yīng)有之義。對于下一階段工作，我們認(rèn)為，要繼續(xù)堅(jiān)持和努力做到：

（一）堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的原則方針不動搖，不斷優(yōu)化非公團(tuán)件工作的外部環(huán)境。按照“分類逐批抓組建、擴(kuò)面樹點(diǎn)上臺階”的工作思路，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建再上新臺階。一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團(tuán)員青年的地方建立團(tuán)組織，依靠同級黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級團(tuán)的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。凡建立黨組織又具備建團(tuán)條件的，要同步建立團(tuán)組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展好團(tuán)的工作。此外，還要借助優(yōu)勢互動建。即工會和人力資源部門的力量開展企業(yè)團(tuán)建。光靠自身“單兵作戰(zhàn)”難以達(dá)到預(yù)期的效果，而且很難同企業(yè)接觸溝通，必須實(shí)行“多兵種”聯(lián)合作戰(zhàn)。因此，采取黨、工、團(tuán)、人事部門聯(lián)合作戰(zhàn)，能夠達(dá)到事半功倍的效果。

（二）積極爭取非公企業(yè)負(fù)責(zé)人對共青團(tuán)工作的認(rèn)同、理解，使他們主動支持建立團(tuán)的組織、開展團(tuán)的工作。在工作中，我們深切感受到，凡是非公企業(yè)負(fù)責(zé)人重視擁護(hù)共青團(tuán)工作的，團(tuán)建的工作就便于全面鋪開，建團(tuán)后團(tuán)的常項(xiàng)活動便于及時有效地開

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展，同時，非公負(fù)責(zé)人也樂于參與接受團(tuán)的活動。在豐富青年員工文化生活、團(tuán)結(jié)凝聚員工產(chǎn)生向心力的同時，也有力地推動了企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)了整體團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和打造。

（三）繼續(xù)探索形式多樣、科學(xué)合理、行之有效的建團(tuán)方式。要按照“哪里有青年,哪里就有團(tuán)組織”的工作目標(biāo),以“該獨(dú)則獨(dú),能聯(lián)則聯(lián),宜統(tǒng)則統(tǒng)”為原則，解放思想，因地制宜，靈活設(shè)置，不斷提高非公企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)的工作的覆蓋率。要逐步形成“打破地域、條塊結(jié)合、動態(tài)建團(tuán)”的團(tuán)建新模式,在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈建團(tuán)、勞務(wù)建團(tuán)等行之有效的方式的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況不斷創(chuàng)新，努力健全組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作全覆蓋。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)對非公企業(yè)團(tuán)組織建團(tuán)后的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“雙贏互動”的工作格局。組織的建設(shè)和設(shè)立是共青團(tuán)建立健全組織機(jī)構(gòu)、有效團(tuán)結(jié)凝聚青年、擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋程度的重要環(huán)節(jié)和有效載體，亟待擺上重要位置，但是“建團(tuán)”不是根本目的，要避免為了建團(tuán)而建團(tuán)的錯誤思想和做法。因而，必須堅(jiān)持“成熟一個，建立一個；培植一個，鞏固一個”的團(tuán)建工作原則，在條件適宜的非公企業(yè)建立團(tuán)組織后，下大氣力在后期運(yùn)作過程中服務(wù)青年、回報(bào)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)雙贏。要注重加強(qiáng)與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通交流，注重加大對非公企業(yè)團(tuán)組織班子成員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，真正了解他們的期望和需求，有針對性地搞好對接，力所能及地做好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的相關(guān)工作，在得到非公企業(yè)認(rèn)可的同時，也帶動和促進(jìn)了團(tuán)的工作有利開展。

（五）堅(jiān)持以服務(wù)促建設(shè),把提高服務(wù)青年的能力作為加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的著力點(diǎn)。首先要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中心,通過開展職“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”爭創(chuàng)、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，積極發(fā)揮行業(yè)青年在一線崗位的榜樣示范作用，

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不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)中心工作的執(zhí)行力和貢獻(xiàn)率,以實(shí)實(shí)在在的作為爭取地位；其次,要緊緊圍繞企業(yè)文化建設(shè),積極開展豐富多彩、形式多樣的文化娛樂活動,不斷滿足廣大青工的精神文化需求,豐富廣大青年員工的精神文化生活。增強(qiáng)團(tuán)組織對團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力；最后,要切實(shí)維護(hù)青年員工的合法權(quán)益,為他們的工作、學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，幫助解決關(guān)系青年切身利益的實(shí)際問題,進(jìn)一步提高團(tuán)組織的影響力。

三、深化非公團(tuán)建工作存在的問題及建議

1、企業(yè)青年熱情不高。非公企業(yè)中青年群體是多樣性的，他們的需求也是多元化的。一些青年的價值取向與團(tuán)組織的要求不相吻合，他們只追求物質(zhì)利益，忽略精神追求；還有一些只重視個人發(fā)展，缺乏組織觀念，對團(tuán)組織缺乏認(rèn)同感，團(tuán)員意識淡泊。

2、非公企業(yè)團(tuán)建工作力量薄弱。主要表現(xiàn)在團(tuán)內(nèi)力量薄弱。企業(yè)團(tuán)干部這支隊(duì)伍年紀(jì)輕，流動快，大多數(shù)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)中的管理人員，在繁忙的工作之余開展團(tuán)的活動對他們來說存在一定難度，致使其無暇顧及團(tuán)建工作；也有一部分團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)的普通員工，時間上相對空閑，但在開展團(tuán)的工作時缺少號召力，可調(diào)動的資源有限，容易畏首畏尾。

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擴(kuò)展閱讀：工業(yè)園非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

金溪縣工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建調(diào)查與思考

在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并成熟的形勢下，如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是我縣黨建工作面臨的一個重要課題，這直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)能否再續(xù)輝煌，四大產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，“中國香都”能否快速打造。因而帶著這個問題我們到縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，了解基本情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題,對如何推進(jìn)園區(qū)非公黨建工作有關(guān)問題進(jìn)行探索。

一、園區(qū)非公企業(yè)黨建基本情況

金溪縣錦繡谷工業(yè)園區(qū)自06年建立以來已引進(jìn)企業(yè)120家。其中已竣工投產(chǎn)企業(yè)76家，規(guī)模以上企業(yè)41家，201*年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29.17萬元，同比增長18.72%；從業(yè)人員7578人，共有黨員83人，占職工總數(shù)的1.09%，其中女黨員12人�，F(xiàn)有機(jī)電治金黨總支1個，聯(lián)合香料黨支部1個，綜合黨支部1個，單獨(dú)黨支部12個，單獨(dú)組建率為15.7%。在香料化工產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)黨組織組建率達(dá)到83.3%。06年以來共發(fā)展黨員12人，現(xiàn)有培養(yǎng)對象32人。總體來說，自園區(qū)成立以來規(guī)模以上企業(yè)黨建工作已取得一定成就，各類典型已經(jīng)初步建立，但規(guī)模較小的企業(yè)黨建工作還有待完善，園區(qū)非公企業(yè)黨建正處于把點(diǎn)推向面的關(guān)鍵階段。

二、近年來園區(qū)非公企業(yè)黨建的積極探索與實(shí)踐

雖然園區(qū)非公企業(yè)黨建工作起步晚，基礎(chǔ)薄，但在園區(qū)黨工委及領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實(shí)下，有幾家規(guī)模較大，思想較先進(jìn)的企業(yè)黨建工作已取得一定成績，并積累了大量經(jīng)驗(yàn)，具體為以下四點(diǎn)：

1、創(chuàng)建“三位一體”格局，搭好黨建平臺。為確保企業(yè)黨建工作的順利開展，堅(jiān)持設(shè)黨組織與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托產(chǎn)業(yè),在行業(yè)集聚度、關(guān)聯(lián)度相對較高的機(jī)電、食品、紡織、香料等四大產(chǎn)業(yè)中成立黨總支或聯(lián)合黨支部，形成園區(qū)黨工委產(chǎn)業(yè)黨支部企業(yè)黨支部的“三位一體”黨建新格局。這種黨組織設(shè)

新模式，既有利于開展黨的工作，又為企業(yè)搭建了溝通協(xié)作的平臺，使各產(chǎn)業(yè)能在融資、訂單方面相互合作、資源共享，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

2、創(chuàng)建管理模式，擴(kuò)大黨建覆蓋面。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。增強(qiáng)黨建工作的有效性，園區(qū)黨委不斷創(chuàng)新管理模式。一是理順黨組織隸屬關(guān)系。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，將園區(qū)企業(yè)黨組織和黨建工作從經(jīng)貿(mào)委黨委整體劃入園區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，扭轉(zhuǎn)過去“多頭”管理的狀況，更好地發(fā)揮園區(qū)黨工委協(xié)助企業(yè)建廠、招工、辦證、協(xié)調(diào)周邊矛盾、解決用水、用地等管理主體作用，增強(qiáng)園區(qū)黨建活力。二是加大黨組織組建力度。采取企業(yè)獨(dú)立組建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組建、就近靠掛組建及園區(qū)派入組建等多種方式加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確保每個企業(yè)的每位黨員不失管，能參加組織生活。三是加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。通過與企業(yè)主面對面的交流，規(guī)模較大的企業(yè)紛紛慷慨解囊，建立起條件優(yōu)越、設(shè)施齊全的黨員活動室，使黨員有個好的活動場所。

3、探索培養(yǎng)方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨員隊(duì)伍與培養(yǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合。圍繞培養(yǎng)企業(yè)骨干，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在抓支部班子建設(shè)中，一方面注重在企業(yè)中選拔那些思想覺悟高、政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、熱心黨務(wù)工作的生產(chǎn)經(jīng)營骨干任支部書記，另一方面采取企業(yè)和被選對象雙向選擇的形式，挑選一批黨性強(qiáng)、有豐富黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，派入企業(yè)擔(dān)任支部書記。在抓發(fā)展黨員中，重點(diǎn)把管理層、技術(shù)崗和一線工作中的優(yōu)秀分子吸納為黨員，擴(kuò)大黨的影響力號召力。

4、創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮黨員作用。堅(jiān)持把創(chuàng)新活動載體也企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。一方面，企業(yè)黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇急、難、險、重時，帶領(lǐng)黨員帶頭，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。另五方面，組織黨員立足本職崗位，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和主題實(shí)踐活動，通過“六爭先六在前”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任崗、黨員承諾等活動，強(qiáng)化黨員先進(jìn)意識，發(fā)揮黨員主體作用。永青林公司車間主任、共產(chǎn)黨員葉邦坤利用業(yè)余時間對生產(chǎn)工藝進(jìn)行

技術(shù)改選，使權(quán)節(jié)油的出油率提高了3%，得到業(yè)主和員工的好評。

三、當(dāng)前園區(qū)非公企業(yè)存在的主要問題及原因

幾年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，一批規(guī)模較大、市場競爭力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)相繼涌現(xiàn)，非公有制企業(yè)在推動金溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我縣注冊、納稅的園區(qū)非公有制企業(yè)共有76戶，非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模以及從業(yè)人員相比，顯得非常薄弱。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、黨組織組建不多，覆蓋面不廣。非公有制企業(yè)黨員數(shù)量少、規(guī)模小、分布廣的特點(diǎn)，以及部分企業(yè)主思想認(rèn)識不足問題，仍是加大組建力度的主要障礙。縣工業(yè)園區(qū)非公有制企業(yè)76家，組建黨支部僅12家，從業(yè)人員7049人，黨員57人，占職工總數(shù)的0.81%。黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。且非公企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

2、企業(yè)主支持不夠，注重黨建不多。目前，很多企業(yè)主集企業(yè)重大問題的決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)、人財(cái)物的支配權(quán)于一身。有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)的決策和管理群體，帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣等關(guān)系。特別是在私營企業(yè)中，財(cái)會、供銷等重要崗位大多由企業(yè)主直系親屬擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)體制家族化現(xiàn)象比較突出，這些因素都影響著企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位。有的企業(yè)主表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)。有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對黨組織的活動持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)，有意或無意地掣肘企業(yè)黨組織的正常運(yùn)作。

3、黨員發(fā)展渠道不暢。一方面，很多員工存在經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)、政治觀念弱；雇傭意識濃、主人意識淡；短期行為多、長期行為少的傾向，入黨的積極性不高；“臨時觀念”強(qiáng)，流動性大，有的向黨組織遞交入黨申請書不久，組織上未來得及考察培養(yǎng)就已“跳

槽”，使考察培養(yǎng)工作出現(xiàn)“斷層”。另一方面，非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，新手多，而且多數(shù)黨務(wù)干部是兼職，缺少必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對黨務(wù)的基本業(yè)務(wù)知識理解不深、掌握不牢，對發(fā)展黨員工作的基本程序不清，很多非公有制企業(yè)黨務(wù)干部因而產(chǎn)生畏難情緒，甚至“望而卻步”，以致發(fā)展黨員工作難有作為。再者，企業(yè)主的主觀思想較為復(fù)雜。企業(yè)主更傾向于發(fā)展自己身邊的人，擔(dān)心過多的發(fā)展黨員，尤其是在一線員工中發(fā)展，黨組織壯大后會影響自身對企業(yè)的權(quán)利控制。還有人主觀認(rèn)為，與企業(yè)骨干相比，一線職工能力差、素質(zhì)低，發(fā)展為黨員后，起不到帶頭作用，長期忽視在一線發(fā)現(xiàn)、發(fā)展優(yōu)秀人才入黨，致使視野狹窄，組織內(nèi)部逐漸趨于“近親”。

4、黨建工作機(jī)制不全。一是活動經(jīng)費(fèi)難以保證。非公有制企業(yè)黨組織不同于農(nóng)村、機(jī)關(guān)黨組織，沒有固定的活動經(jīng)費(fèi)，得靠企業(yè)主的支持。有的非公有制企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益不好或企業(yè)主不重視，雖然建立了黨組織，但對黨的活動不支持，沒有投入足夠的經(jīng)費(fèi)，黨組織成了“無源之水”，黨群活動無法正常開展。二是黨員管理松散。黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員管理難度較大。非公企業(yè)尤其是小型的非公有制企業(yè)，點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營活動節(jié)奏快，存在著游散、流動等不確定性。這些企業(yè)中的黨員流動性也大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少“口袋”、“隱性”黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。三是活動難開展。由于企業(yè)主以追求更多的經(jīng)營效益為目標(biāo)，生產(chǎn)管理日益嚴(yán)密緊張，工人滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷地工作，黨員自己可支配的時間很少，不少企業(yè)黨組織往往由于生產(chǎn)任務(wù)緊而無法集中搞活動，在客觀上給黨組織開展活動帶來了困難。特別是建立聯(lián)合支部的，要過一次組織生活難度更大，有時因?yàn)槿藬?shù)不夠而無法正�；顒樱�影響了黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公黨建的思路和對策

今后，我縣非公有制企業(yè)黨建工作要以規(guī)范、提高和工作創(chuàng)新為著力點(diǎn)，積極探索，勇于實(shí)踐，把我縣非公有制企業(yè)黨的建

設(shè)工作全面推向新的層次。

1、創(chuàng)新觀念定好位。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是是壯大非公有制企業(yè)黨的力量，不斷提高黨組織覆蓋面的需要；是充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，增強(qiáng)黨的工作在非公有制企業(yè)中的影響力和滲透力的需要。更新觀念，適應(yīng)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理制度的特點(diǎn)，樹立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。同時，正確認(rèn)識和把握黨組織在非公有制企業(yè)中的作用和地位。非公有制企業(yè)中的黨組織不能定位于“企業(yè)的政治核心”，與企業(yè)之間的關(guān)系也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是，非公有制企業(yè)中的黨組織是黨的基層組織，必須保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。因此，應(yīng)把非公有制企業(yè)黨組織作用定位在“企業(yè)職工中的政治核心”。這個定位有助于黨組織作用的發(fā)揮，包含對非公有制企業(yè)投資者的教育，對企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)重大問題決策上的引導(dǎo)。

2、創(chuàng)新模式抓組建。加快非公有制企業(yè)黨組織的組建步伐，是抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重中之重。按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的思路，抓好組建，做到哪里有群眾，那里就有黨的工作；哪里有黨員，那里就有黨的組織。一要整合資源，靈活組建黨組織。以區(qū)域?yàn)閱挝唤M建黨組織，建立片區(qū)黨建聯(lián)席會；同時在有條件的地方，按照行業(yè)垂直管理的原則，成立行業(yè)協(xié)會黨組織，管理轄區(qū)內(nèi)行業(yè)性非公有制企業(yè)黨建工作。二要抓好銜接，同步改建黨組織。要按照行業(yè)相近、地點(diǎn)就近原則，相應(yīng)采取獨(dú)建、聯(lián)建、統(tǒng)建、升建等方法，統(tǒng)籌組建區(qū)域性或香料化工、食品加工、機(jī)電冶金和輕工紡織四大產(chǎn)業(yè)性黨組織。三要強(qiáng)化觀念，群團(tuán)先行組建黨組織。要抓好非公有制企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)與黨組織建設(shè)的銜接，不斷強(qiáng)化“大黨建”意識，把工會建設(shè)納入黨的建設(shè)范疇，創(chuàng)造性地抓好群團(tuán)工作，以黨建帶工建，以工建促黨建，實(shí)現(xiàn)組建黨組織目的。

3、創(chuàng)新渠道壯力量。要針對非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍不大、不

強(qiáng)等問題，積極拓寬渠道，不斷壯大黨在非公有制企業(yè)中的力量。一是發(fā)展黨員。要加大發(fā)展黨員工作力度，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀人才入黨，做好“造血”這篇文章。健全入黨積極分子“雙重培養(yǎng)教育”制度，防止入黨積極分子培養(yǎng)考察“流產(chǎn)”現(xiàn)象發(fā)生。同時，在規(guī)模較大、從業(yè)人員較多的企業(yè)中，量化入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象指標(biāo)，建立數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的“三支隊(duì)伍”，采取結(jié)對培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)系培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等方式，有計(jì)劃地做好黨員發(fā)展工作。二是引進(jìn)黨員。要扎實(shí)做好“引”文章，打破行業(yè)、身份局限，注重宣傳教育，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)有一定專長的黨員加入到非公有制企業(yè)中。特別是要結(jié)合實(shí)際，充分利用農(nóng)村黨員在企業(yè)務(wù)工多的優(yōu)勢，采取農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移黨員優(yōu)先考慮的辦法，從農(nóng)村黨組織中引進(jìn)黨員，變農(nóng)民黨員為非公有制企業(yè)黨員員工，有效壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。三是挖掘黨員。要大力開展流動黨員普查登記工作，推行外來黨員身份確認(rèn)和“兩證一卡”（非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員證、黨費(fèi)證、流動黨員活動卡）制度，簡化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺鼓勵外來黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的措施，通過開展非公有制企業(yè)評先評優(yōu)活動，適當(dāng)安排外來黨員作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員，把外來黨員凝聚到黨組織中來。四是薦派黨員。把薦派黨員與實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來，通過各種渠道把經(jīng)過培訓(xùn)、適合企業(yè)需要的下崗、待崗職工黨員推薦到非公有制企業(yè)工作。健全非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選調(diào)一批素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的青年后備干部到非公有制企業(yè)掛職鍛煉，在壯大黨的力量的同時，有力提高工作水平；有效指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)企業(yè)黨的力量。

4、創(chuàng)新載體增活力。在非公有制企業(yè)中開展黨的活動，必須講究活動方式，找準(zhǔn)活動載體，增強(qiáng)針對性，提高實(shí)效性，按照“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎”的要求，積極

開展黨的工作，切實(shí)增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作活力。注意引導(dǎo)黨組織、全體黨員干部堅(jiān)持把依法經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大作為開展活動的重點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“勞動競賽”、“為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策”等活動，以實(shí)際行動體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。積極引導(dǎo)各企業(yè)黨支部廣泛開展黨員工作示范點(diǎn)、黨員先鋒崗、非公黨建“八個一”活動（即建立一個規(guī)范的黨員活動室、確定一個相對固定的黨員活動日、設(shè)立一個教育宣傳欄、建立一套良好工作機(jī)制，每個黨員聯(lián)系一名優(yōu)秀員工或技術(shù)骨干、提一條好建議、做一件好事、協(xié)管班組），有效發(fā)揮黨組織政治核心作用。同時，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨組織要“有所為，有所不為”，在開展活動上，堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”原則；在活動時間上，堅(jiān)持“見縫插針”原則，注重開展一些“小、快、靈”活動，把黨組織的影響力貫穿于企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營管理中，以取得企業(yè)主的理解和支持，確保足夠的活動經(jīng)費(fèi)的投入，為積極開展黨的活動提供充足的物質(zhì)條件。把企業(yè)文化當(dāng)作黨建工作的載體，激發(fā)職工愛廠如家的熱情，為企業(yè)創(chuàng)造一個寬松和諧的氛圍和彼此友善、理解信任的工作關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，黨組織要積極爭取企業(yè)的支持，加強(qiáng)陣地建設(shè)，逐步完善活動設(shè)施，開展形式多樣的有益活動，借助企業(yè)文化活動載體，寓教于樂，努力在企業(yè)中形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮斗的風(fēng)氣，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的推動力。要在職工中增大黨組織的號召力和影響力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解勞資糾紛問題，不斷改善職工生活環(huán)境和勞動條件，增強(qiáng)企業(yè)的向心力。

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