201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

201*年全縣教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神和中省市縣紀(jì)委全會會議精神，按照省、市、縣教育工作會議的總體部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展廉政文化建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為實(shí)施《馬邊彝族自治縣中長期教育改革和發(fā)展綱要（201*2020年）》，推動(dòng)馬邊辦人民滿意教育提供政治和紀(jì)律保障。

一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，抓好干部廉潔自律工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十八大會議精神，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣地把中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。

（二）深入開展黨性教育。以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，繼續(xù)在全縣教育系統(tǒng)黨員中深入開展黨性教育，加強(qiáng)廉潔從政、從教教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、廉政意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，促進(jìn)黨員干部全面履職，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。

（三）開展廉政示范、警示教育和法紀(jì)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政楷模和那些在平凡工作崗位干出不平凡業(yè)績的先進(jìn)人物及先進(jìn)事跡，組織學(xué)習(xí)對有關(guān)違紀(jì)違法案例剖析，通過典型案例，開展警示教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。（四）扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。把廉潔教育與學(xué)校德育教育、職業(yè)道德教育和校園文化建設(shè)結(jié)合起來，組織學(xué)校干部開展以“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”為主題的教育活動(dòng)、在全體教職工中開展以“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的教育活動(dòng)、在全體學(xué)生中深入開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳力度，努力營造敬廉崇潔的校園文化氛圍。深化黨員示范崗作用，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷總結(jié)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮廉政文化潛移默化、關(guān)口前移的預(yù)防腐敗功效。

二、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)勤廉雙優(yōu)工作

（一）建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨支部工作重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨支部一把手要對本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政和反腐敗工作親自過問、親自督促、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。要定期組織班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議，了解干部職工廉潔從政和履職盡責(zé)情況，分析形勢、研究防腐措施。班子成員按照分工，要對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作負(fù)直接責(zé)任，既抓業(yè)務(wù)，又抓反腐倡廉建設(shè)，做到勤廉雙優(yōu)。二是結(jié)合教育工作實(shí)際，進(jìn)一步量化責(zé)任目標(biāo)。首先，對局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，分解落實(shí)到股室和領(lǐng)導(dǎo)人頭，其次，按照懲防體系《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，明確各級各類學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并層層簽定“責(zé)任書”，建好懲防體系建設(shè)工作任務(wù)臺帳。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入對學(xué)校的目標(biāo)考核。

（二）繼續(xù)深化制度改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中省市縣關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見，推動(dòng)工作有序有效開展。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是建立教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證制度。進(jìn)一步提高教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦信接訪質(zhì)量，增強(qiáng)處理信訪問題的透明度，依法及時(shí)就地處理信訪事項(xiàng)，積極推行教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證制度，抓好典型案例。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。一是把執(zhí)行制度情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核，增強(qiáng)制度約束力。開展黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、教代會制度、民主集中制等落實(shí)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。二是在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，探索試行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉雙述雙評制度，繼續(xù)落實(shí)好紀(jì)委同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話等制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督。三是加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)對市、縣《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)范綱要》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（四）開展教育行風(fēng)專項(xiàng)治理。對教育隊(duì)伍執(zhí)行法紀(jì)、教育教學(xué)常規(guī)等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、擅離職守、缺課曠課罷課等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅整治，端正教風(fēng)校風(fēng)。

三、抓好規(guī)范招投標(biāo)和項(xiàng)目資金監(jiān)管等工作，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

（一）規(guī)范教育系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)行為，對招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。教育系統(tǒng)基建工程交易、政府采購、食堂小賣部對外承包和未納入政府采購的大宗物資采購等各項(xiàng)交易活動(dòng)及相關(guān)的管理活動(dòng)，除由縣紀(jì)委、監(jiān)察局直接監(jiān)督的以外，縣教育局、監(jiān)審股要按程序?qū)φ袠?biāo)前、開標(biāo)過程、評標(biāo)過程等實(shí)施監(jiān)督。除對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督外，對已發(fā)生的招投標(biāo)活動(dòng)，還要選擇項(xiàng)目、內(nèi)容，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（二）圍繞重要項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)督查。會同有關(guān)部門對系統(tǒng)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。通過聽取匯報(bào)，召開不同類型座談會，到施工現(xiàn)場實(shí)地檢查，受理反映有關(guān)問題的來信來訪，查閱有關(guān)文件、賬簿、會議記錄等形式，嚴(yán)查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合中央規(guī)定的投向，審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明、建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，確保工程安全、資金安全、干部廉政安全。

（三）對“三重一大”實(shí)施監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施“三重一大”集體決策制度的意見》，對系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策情況實(shí)施監(jiān)督。對單位資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)營運(yùn)、干部選拔任用和關(guān)鍵崗位進(jìn)行監(jiān)督。

（四）加大內(nèi)審工作力度，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。今年將組織人員對部分離任校長開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對部分在任校長開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持離任審計(jì)、任中審計(jì)和單項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

（五）認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，改進(jìn)國家助學(xué)金發(fā)放辦法。抓好對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、普通高中生助學(xué)金、中職學(xué)生資助金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、滯留、截留、冒領(lǐng)和吃“空餉”，騙取國家補(bǔ)助金等違紀(jì)違規(guī)行為，禁止擅自改變補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放方式、發(fā)放對象以及發(fā)放金額的行為，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

四、規(guī)范和治理并重，繼續(xù)深化教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

（一）以維護(hù)群眾切身利益為根本，做好規(guī)范教育收費(fèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，加強(qiáng)收費(fèi)公示制度，鞏固治理成果，防止反彈。把解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、違規(guī)組織學(xué)生訂購教輔資料、違規(guī)補(bǔ)課辦班、從事有償家教和規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)作為治理工作的重點(diǎn)，嚴(yán)厲禁止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律，強(qiáng)化招生考試管理。一是鞏固完善高中招收擇校生“三限”政策。高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的20%，只能按年度逐年收取擇校費(fèi)，對擇校生一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。二是加強(qiáng)招生執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅招生考試紀(jì)律。強(qiáng)化對招生考試各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范招生行為十不準(zhǔn)”和“嚴(yán)明中職招生紀(jì)律六條禁令”，嚴(yán)厲查處與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)和買賣生源行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)用書管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照教科書選用程序，從四川省教輔材料評議公告中，一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇一套教輔材料推薦給學(xué)生選用。各校必須在省、市、縣《教學(xué)用書目錄》范圍內(nèi)選用教材，嚴(yán)禁選用《教學(xué)用書目錄》以外的其他教材。杜絕使用盜版盜印、胡編濫印和非法出版、非法發(fā)行的中小學(xué)教學(xué)用書。堅(jiān)決查處亂編、亂訂、亂發(fā)等違規(guī)行為，防止教材征訂發(fā)行過程中產(chǎn)生商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為。

（四）以實(shí)施績效工資為契機(jī)，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。一是大力加強(qiáng)教職工思想政治工作，進(jìn)一步規(guī)范教職工職業(yè)道德行為，嚴(yán)禁有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、以教謀私等違背教師職業(yè)道德行為，不斷凈化教育內(nèi)部環(huán)境。二是廣泛聽取社會各界對教育行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)。及時(shí)調(diào)查群眾關(guān)于師德師風(fēng)問題的反映投訴，依法依規(guī)查處違反教師職業(yè)道德規(guī)定的行為。五、重視信訪穩(wěn)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

（一）繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)肅查處干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。重點(diǎn)查辦圖書教材采購、基建工程建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂案件，查處以權(quán)謀私、以權(quán)謀利的案件，查處招生、考試、收費(fèi)中徇私舞弊、嚴(yán)重?fù)p害教育形象和群眾利益的案件，凈化教育環(huán)境，純潔干部和教師隊(duì)伍。

（二）高度重視信訪工作，暢通信訪渠道。一是認(rèn)真做好群眾來信來訪來電工作，依照政策規(guī)定，及時(shí)受理，規(guī)范辦理，按時(shí)辦結(jié)，確保件件有回音，事事有結(jié)果。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集甄別和案件線索排查工作，發(fā)現(xiàn)案件線索重點(diǎn)辦理，重大線索及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。加強(qiáng)信訪案件的督辦，把上級交辦的核查案件作為重點(diǎn)，認(rèn)真組織查辦，按時(shí)上報(bào)查辦結(jié)果。

二一三年二月二十五日

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201*年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

201*年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照各級紀(jì)委和縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和《寶雞市改進(jìn)工作作風(fēng)“十個(gè)不準(zhǔn)”》，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以制度創(chuàng)新、過程監(jiān)督和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)明

黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣、辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、強(qiáng)化廉政教育，提升反腐倡廉意識。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)不準(zhǔn)”。把黨風(fēng)廉政教育納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一考核。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育工作為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)廉政教育方式方法。充分發(fā)揮廉政理論、示范教育、警示教育的作用，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)效果。以廉政報(bào)告會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式開展相對集中的廉政教育活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)不準(zhǔn)”和《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反“八項(xiàng)規(guī)定”及《廉政準(zhǔn)則》的行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。（二）深化作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。以寶教發(fā)201*20號《關(guān)于印發(fā)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》為抓手，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高辦事效率。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中共千陽縣教育體育局委員會千陽縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真開展“六治六提升六爭當(dāng)”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深化群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育活動(dòng)，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆二次全會精神及習(xí)近平同志在中紀(jì)委十八屆二次全會上的重要講話，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢牢把握廉潔政治的核心和本質(zhì)要求，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記為民理念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想素質(zhì)和拒腐防變能力。積極開展典型案件剖析活動(dòng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員恪守黨紀(jì)國法，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，使廣大黨員成為踐行黨員先進(jìn)性的模范。

（三）強(qiáng)化師德建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)校長隊(duì)伍和教師隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極探索師德師風(fēng)建設(shè)方面的有效途徑。各學(xué)校要加強(qiáng)對教師的教育管理，對工作敷衍、不負(fù)責(zé)任的教師要嚴(yán)肅批評；對不尊重學(xué)生人格、打罵體罰學(xué)生的行為要嚴(yán)厲查處；對違規(guī)從事有償家教和向?qū)W生推銷教輔資料的行為要堅(jiān)決制止；對冒領(lǐng)、套取、騙取及違規(guī)發(fā)放教育資助資金的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。由于學(xué)校管理不力，教師違反規(guī)定比較普遍，在社會上引起不良影響的，將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）豐富教育形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。面向教職工積極開展廉潔自律、職業(yè)道德及誠信教育，面向?qū)W生廣泛開展誠實(shí)守信、規(guī)范守則、誦讀經(jīng)典教育。通過觀看廉政影片、參觀廉政文化宣傳欄、警示教育及中小學(xué)生廉潔教育書法創(chuàng)作等多種形式，高唱反腐倡廉正氣歌，營造濃厚的校園廉潔文化氛圍，促進(jìn)廉政文化建設(shè)走向深入。不斷探索創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，深化校園廉政文化建設(shè)內(nèi)涵，積極引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建“廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)”，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政文化示范點(diǎn)”的典型引導(dǎo)作用，確保廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)在各中學(xué)、中心小學(xué)全面開展。

二、執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。

（一）落實(shí)《規(guī)定》，改進(jìn)作風(fēng)。要不折不扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)市委“十個(gè)不準(zhǔn)”，從自身做起、從現(xiàn)在抓起，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本學(xué)校（單位）干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)不準(zhǔn)”作為今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，查找存在問題、不斷完善措施、確保落實(shí)到位。

（二）學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。切實(shí)做到八個(gè)方面“禁止”、52條“不準(zhǔn)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”。堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。

（三）信守《公約》，廉潔自律。要切實(shí)履行《千陽縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公約》，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。從遵守《準(zhǔn)則》、人事紀(jì)律、招生政策、財(cái)經(jīng)制度、項(xiàng)目管理及廉潔奉公等方面嚴(yán)格要求，防微杜漸，樹立教育人的良好形象，并將領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《公約》情況將納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任制年度考核。強(qiáng)化問責(zé)力度，對違反《公約》規(guī)定的，依照《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施意見》規(guī)定予以處理。

（四）民主測評，接受監(jiān)督。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及《千陽縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公約》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，對領(lǐng)導(dǎo)干部從履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度和接受監(jiān)督、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行民主測評。通過測評對領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核進(jìn)行“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”的綜合定性，為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺接受監(jiān)督的意識，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）任前考試，嚴(yán)格管理。依照以往的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)在新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展任前廉政法規(guī)考試活動(dòng)，做到防患于未然，以杜絕違紀(jì)問題的發(fā)生。三、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。

（一）健全民主理財(cái)制度，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。積極推行財(cái)務(wù)兼管、政府采購、政務(wù)（校務(wù)）公開、定期向教代會報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)情況四項(xiàng)制度，建立和完善政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支使用情況公示制度、經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、賬外賬，切實(shí)管好用好教育資金，加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用透明度，確保資金安全。要嚴(yán)格按照國務(wù)院廉政建設(shè)工作會議精神的具體要求，加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)使用管理，禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品，不得發(fā)放津貼補(bǔ)貼。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接管理人員的責(zé)任，并按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（二）堅(jiān)持政府采購制度，接受上級部門的監(jiān)督。嚴(yán)格按照《千陽縣政府采購管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)工程招投標(biāo)及政府采購管理工作的通知》規(guī)定，依法實(shí)施采購。各單位、各學(xué)校辦理采購項(xiàng)目，首先要根據(jù)學(xué)校需要和項(xiàng)目需求，列出采購清單，注明采購用途，填寫《千陽縣政府采購申請表》，并上報(bào)縣教育體育局審核，經(jīng)財(cái)政局統(tǒng)一審批后實(shí)施，接受職能部門監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持“十項(xiàng)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)中，依照《千陽縣中小學(xué)災(zāi)后重建工程管理辦法》和《千陽縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)制度”（即：項(xiàng)目流程管理制度、投標(biāo)企業(yè)審查制度、攔標(biāo)價(jià)審定公示制度、項(xiàng)目建設(shè)督查考評制度、項(xiàng)目建設(shè)變更審批制度、同校多個(gè)項(xiàng)目承建人單選制度、項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制度、項(xiàng)目建設(shè)施工記載制度、項(xiàng)目資料歸檔管理制度、項(xiàng)目管理工作“三掛鉤”制度），加大投資力度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決工程建設(shè)中的突出問題，確保按時(shí)限高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成工程建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。

（四）嚴(yán)格政策規(guī)定，認(rèn)真做好學(xué)生資助工作。遵照國家學(xué)生資助管理政策，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)生免費(fèi)教科書發(fā)放、“蛋奶工程”、營養(yǎng)餐、困難學(xué)生救助等工作，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。嚴(yán)格按照《陜西省國家生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法》，切實(shí)做好大學(xué)生生源地貸款工作，確保家庭困難學(xué)生按時(shí)入學(xué)。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，對被舉報(bào)查實(shí)有挪用、克扣學(xué)生伙食費(fèi)等行為的學(xué)校，將嚴(yán)肅處理學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重的予以免職，并給予紀(jì)律處分。繼續(xù)組織對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展學(xué)校食堂管理專項(xiàng)督查，切實(shí)維護(hù)師生利益。

（五）健全公物管理制度，確保國有資產(chǎn)安全。各學(xué)校要嚴(yán)格遵照公物管理辦法，進(jìn)一步建立健全公物管理制度。建立學(xué)校公物總帳，各分管部室管理人員建立分帳，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。遵循“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰損壞誰賠償”的原則做好公物的使用及管理，并要認(rèn)真履行人員調(diào)整后的公物移交手續(xù)，做到制度健全，責(zé)任明晰，充分發(fā)揮其為教育教學(xué)工作服務(wù)職能，確保國有資產(chǎn)的使用安全。

（六）深入推行黨務(wù)（校務(wù)）公開，規(guī)范權(quán)力正確運(yùn)行。把推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作之中，拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍。為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。強(qiáng)化學(xué)校的民主管理制度、教代會制度建設(shè)，大力提高教師參與民主監(jiān)督的意識。進(jìn)一步深化和規(guī)范校務(wù)公開制度，召開教育系統(tǒng)黨務(wù)（校務(wù)）公開研討會、現(xiàn)場會，大力規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開機(jī)制，提高公開的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)對黨務(wù)（校務(wù)）公開的民主監(jiān)督，全面提高我縣教育系統(tǒng)黨務(wù)（校務(wù)）公開工作水平。四、深化制度創(chuàng)新，著力推進(jìn)源頭防腐

依托反腐倡廉制度建設(shè)“深化提升年”活動(dòng)，在貫徹執(zhí)行省、市紀(jì)委15項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷完善“推行‘三公開’（制度公開、財(cái)務(wù)公開、考評公開）、落實(shí)‘四流程’”（議事決策、項(xiàng)目管理、人事調(diào)配、物資采購流程）、實(shí)行“一問責(zé)”（實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制）、狠抓“六落實(shí)”（領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、思想落實(shí)、調(diào)查落實(shí)、處理落實(shí)、效果落實(shí)）制度體系，深化制度內(nèi)容，拓展適用范圍，全面提高制度執(zhí)行力和落實(shí)效果，縣局將對“3416”廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，要查資料、查過程、查效果，用制度建設(shè)的優(yōu)秀成果去推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作走向深入。把加強(qiáng)學(xué)校食堂資金安全規(guī)范化管理作為201*年制度創(chuàng)新的重中之重，探索建立食堂管理一支隊(duì)伍（膳食委員會）、完善原材料進(jìn)貨查驗(yàn)登記一本臺賬、規(guī)范財(cái)務(wù)核算一套辦法、形成公開公示評議一套監(jiān)督機(jī)制的“四個(gè)一”工作體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施意見》規(guī)定，對因不履行或不正確履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的人和事，加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五、發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能，切實(shí)加大查處違紀(jì)違法案件力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，旗幟鮮明地堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)行黨的紀(jì)律。緊緊圍繞教育經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)生免費(fèi)教科書發(fā)放、“蛋奶工程”、學(xué)生營養(yǎng)餐、困難學(xué)生救助、困難大學(xué)生生源地貸款等民生工程，嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，確保群眾利益不受傷害。認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性的同時(shí)，也要立足于超前防范，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。按照上級對紀(jì)檢信訪工作的要求，結(jié)合教育實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，認(rèn)真處理群眾來信來訪，及時(shí)處理師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題，保障教育平安穩(wěn)定。加強(qiáng)對典型案例的剖析，做到有案必查，切實(shí)落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗中的警示教育作用。

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