縣委書記趙學(xué)忠在全縣縣直機(jī)關(guān)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
縣委書記趙學(xué)忠在全縣縣直機(jī)關(guān)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，全縣縣直機(jī)關(guān)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第一指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣第二批參學(xué)單位廣大黨員干部的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目的。今天，我們召開全縣縣直機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，主要任務(wù)是全面總結(jié)全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)，以期鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。稍后，市委第一指導(dǎo)檢查組安組長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題：關(guān)于縣直機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的簡(jiǎn)要回顧全縣縣直機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于3月6日全面鋪開，參加這一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位116個(gè),黨組織152個(gè),黨員1809名。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各部門、各單位嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署要求，緊緊圍繞縣委確定的“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的主題，深入開展“真信真學(xué)科學(xué)理論、真查真改突出問題、真抓真干推動(dòng)發(fā)展”“六真”實(shí)踐活動(dòng)，抓住學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)凝聚發(fā)展共識(shí)，立足實(shí)際查找突出問題，深入整改破解發(fā)展難題，創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展活力，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，取得了階段性成果。經(jīng)組織測(cè)評(píng)，全縣縣直機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度達(dá)98%。回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）扎實(shí)組織學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步凝聚了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各部門、各單位以“解放思想、破解難題、突破障礙、科學(xué)發(fā)展”為主題，以“五學(xué)雙百”、“百千萬調(diào)研問計(jì)”、“聚焦五問”活動(dòng)為載體和抓手，深入開展了“大學(xué)習(xí)、大輔導(dǎo)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，立足實(shí)際審視縣情，著眼發(fā)展理性思考，進(jìn)一步理清了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式靈活。堅(jiān)持集中封閉強(qiáng)化學(xué)、研討交流深化學(xué)、典型引導(dǎo)激勵(lì)學(xué)、查找問題對(duì)照學(xué)、指導(dǎo)檢查督促學(xué)“五學(xué)”并舉，加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。舉辦全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市委黨校和大專院校7名專家教授對(duì)560多名黨員干部進(jìn)行了為期3天的集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。以此為契機(jī)，帶動(dòng)各基層單位開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)826場(chǎng)。深入開展了“百名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層作宣講報(bào)告”和“百名致富能人進(jìn)機(jī)關(guān)談創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”“雙百”宣講輔導(dǎo)活動(dòng)，156名領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展形勢(shì)政策宣講報(bào)告，110名致富能人進(jìn)機(jī)關(guān)介紹創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)。組織5000多名黨員干部參加了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)紙知識(shí)競(jìng)賽和政治理論考試。理論學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)100%。勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、深入思考的風(fēng)氣、潛心研討的風(fēng)氣日益濃厚，廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯增強(qiáng)。二是調(diào)查研究扎實(shí)深入。針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資源型缺水矛盾突出、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不平衡等突出問題，認(rèn)真組織開展了“百名領(lǐng)導(dǎo)下基層、千名干部獻(xiàn)良策、萬名群眾提建議”“百千萬”主題調(diào)研活動(dòng)，23名縣級(jí)干部和140多名部門領(lǐng)導(dǎo)，帶著問題，帶著任務(wù)，圍繞群眾所思所想、所需所盼，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、廠礦企業(yè)和社區(qū)學(xué)校，廣泛開展調(diào)查研究，共召開座談會(huì)、懇談會(huì)、分析會(huì)150多場(chǎng)，走訪群眾3600多人，征求到各類意見建議1153條，形成調(diào)研報(bào)告486篇，個(gè)案分析報(bào)告64篇�？h委在聚集民智、匯集民意的基礎(chǔ)上，明確提出要大力發(fā)展煤電開發(fā)、建筑建材、冶煉化工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游文化等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育增長(zhǎng)亮點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。三是專題討論成效明顯。針對(duì)思想觀念陳舊、發(fā)展思路不清、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不快等突出問題，采取逐級(jí)延伸式、行業(yè)板塊式、民主開放式、專家互評(píng)式等多種方式[FS:PAGE]，廣泛組織開展了“聚焦五問”解放思想大討論活動(dòng)�？h委常委會(huì)確定“八大調(diào)研專題”，先后3次組織開展了解放思想專題討論活動(dòng)，10名常委作了專題發(fā)言；在縣委常委會(huì)的影響和帶動(dòng)下，18個(gè)大口系統(tǒng)確定90個(gè)子專題，組織科級(jí)干部開展大討論36場(chǎng)；116個(gè)部門單位結(jié)合實(shí)際，細(xì)化專題，組織開展大討論370多場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，縣委舉辦了由116個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)研成果專題研討會(huì)，16個(gè)部門單位作了交流發(fā)言。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和開展解放思想大討論，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足山丹實(shí)際，重新審視縣情，深化理性思考，豐富完善了“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了新共識(shí)。（二）深入開展分析檢查，進(jìn)一步明確了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位
在分析檢查階段，各部門、各單位緊緊抓住征求意見、談心交流、分析檢查、群眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足實(shí)際查找問題，著眼發(fā)展深刻分析檢查，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。一是征求意見注重廣度。各部門、各單位扎實(shí)組織開展了“走訪基層干部、走訪普通黨員、走訪居民群眾，問計(jì)于民、問需于民、問政于民”“三訪三問”活動(dòng)，開門納諫，廣征民意，不斷深化對(duì)山丹發(fā)展的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)、特色、目標(biāo)等根本性問題的認(rèn)識(shí)和把握�？h級(jí)四大班子和各參學(xué)單位設(shè)置固定征求意見箱127個(gè)，征求到各類意見建議1516條。組織開展了“萬人問卷調(diào)查”活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展“金點(diǎn)子”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征求到社會(huì)各界對(duì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)等方面的意見建議330多條。23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主持召開各類征求意見座談會(huì)、懇談會(huì)、分析會(huì)36場(chǎng)，帶動(dòng)各部門、各單位召開征求意見座談會(huì)180多場(chǎng)，征求到意見建議420條。在征求意見期間，共征求到各類意見建議3800多條。二是對(duì)照檢查注重深度。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部從深入剖析根源、“鎖定”病點(diǎn)難點(diǎn)入手，深入談心交流、認(rèn)真自查分析、大膽開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步溝通了思想，增進(jìn)了理解，凝聚了共識(shí)。各部門、各單位采取個(gè)別約談、集體暢談和上門懇談等方式深入開展談心交流，相互查擺問題，找準(zhǔn)思想根源，116個(gè)部門單位組織開展了“集體談心日”活動(dòng)，1000多名參學(xué)黨員深入4500多戶農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、下崗職工、退休干部家中上門懇談，談出了干勁，談出了團(tuán)結(jié)，談出了心貼心的黨群干群關(guān)系。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。在縣級(jí)四大班子專題民主生活會(huì)上，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓住關(guān)鍵談問題，立足主觀找原因，圍繞發(fā)展提建議，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，以自身分析檢查的高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)了部門單位民主生活會(huì)的高質(zhì)量。縣委常委會(huì)根據(jù)分析查擺出的問題，剖析出了思想解放力度不足、搶抓機(jī)遇站位不高、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠、統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)等“六大根源”，提出了10個(gè)方面的60多條具體整改措施。三是分析報(bào)告注重高度。各部門、各單位把形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，按照“六個(gè)寫清楚”和“五稿定稿制”的要求，堅(jiān)持全員參評(píng)、集中審評(píng)、交叉互評(píng)、審閱圈評(píng)、咨詢點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)“六評(píng)”聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)修改完善，確保了分析檢查報(bào)告高質(zhì)量、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。116個(gè)參學(xué)單位先后召開領(lǐng)導(dǎo)班子集中審評(píng)會(huì)議230多場(chǎng)。政府24個(gè)組成部門相互對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)業(yè)務(wù)工作相沖突的6個(gè)方面進(jìn)行了商榷修改。農(nóng)口系統(tǒng)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理部門還邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行咨詢、論證和點(diǎn)評(píng)。23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門分析檢查報(bào)告進(jìn)行審閱圈評(píng)，提出各類意見建議120多條。116個(gè)部門單位全部組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì)，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告滿意度普遍[FS:PAGE]達(dá)95%以上�？h委常委會(huì)廣泛集中民智，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)判斷、科學(xué)定位，高站位形成了分析檢查報(bào)告，確定了“搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目、培育特色夯實(shí)基礎(chǔ)、能人帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧”的推動(dòng)整改措施，得到了廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同。
（三）全力以赴整改落實(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
在整改落實(shí)階段，各部門、各單位精心制定整改方案，細(xì)化完善整改措施，集中精力解決問題，千方百計(jì)推動(dòng)發(fā)展，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是精心制定方案，打好整改基礎(chǔ)。各部門、各單位把形成高質(zhì)量的整改方案作為推進(jìn)整改落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，按照“五稿定稿制”和“四明確一承諾”的要求，堅(jiān)持干群議、班子審、行業(yè)評(píng)、專家點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審“五措并舉”，充分發(fā)揚(yáng)民主，尋發(fā)展之策，謀創(chuàng)新之舉，確保整改落實(shí)方案成為分析檢查的“對(duì)照表”，解決問題的“路線圖”，群眾滿意的“承諾書”�？h委常委會(huì)整改落實(shí)方案初稿形成后，9名常委先后主持召開各類征求意見座談會(huì)18場(chǎng)，發(fā)放征求意見表201*多份，廣泛發(fā)動(dòng)群眾評(píng)方案、議方案。116個(gè)參學(xué)單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子集中審評(píng)會(huì)議230多場(chǎng)，對(duì)整改落實(shí)方案逐項(xiàng)逐條會(huì)商會(huì)審，增強(qiáng)了整改落實(shí)方案的針對(duì)性和操作性。二是完善制度措施，確保整改落實(shí)。從完善制度措施、靠實(shí)工作責(zé)任入手，嚴(yán)格落實(shí)整改臺(tái)帳制、公示公開制、掛牌督辦制、辦結(jié)銷號(hào)制四項(xiàng)制度，著力構(gòu)筑整改落實(shí)的“承諾平臺(tái)”、“監(jiān)督平臺(tái)”、“問責(zé)平臺(tái)”、“績(jī)效平臺(tái)”四個(gè)平臺(tái)，以硬措施、硬要求促進(jìn)突出問題的有效解決。各部門、各單位通過各種形式向社會(huì)公開重點(diǎn)整改項(xiàng)目928項(xiàng)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)政府組成部門的一把手通過新聞媒體向社會(huì)公開重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的主要工作256項(xiàng)�？h委常委會(huì)針對(duì)影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的11個(gè)突出問題和干部群眾反映強(qiáng)烈的14個(gè)“老大難”問題，嚴(yán)格落實(shí)“掛牌”督辦制度，確定9名常委和5名政府領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)，并組織人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部開展視察評(píng)議和跟蹤問效活動(dòng)。至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌督辦的37個(gè)重點(diǎn)整改項(xiàng)目已有26項(xiàng)得到落實(shí)，116個(gè)部門單位列入整改的928項(xiàng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目已有651項(xiàng)得到落實(shí)，整改率達(dá)70%以上。三是解決突出問題，體現(xiàn)活動(dòng)成效。按照把解決問題貫穿始終的要求，認(rèn)真組織開展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)百日攻堅(jiān)”和“整改任務(wù)百日攻堅(jiān)”“雙百”攻堅(jiān)活動(dòng)，從群眾最盼、最需、最急、最怨的突出問題入手，下大氣力抓整改、抓落實(shí)，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。圍繞加快發(fā)展，緊緊抓住全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、縣域旅游示范縣、全國農(nóng)村電氣化示范縣的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、衍生孵化落實(shí)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取國家投資項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資6859.4萬元，到位資金3943.6萬元，同比增長(zhǎng)73%；全縣開工建設(shè)各類項(xiàng)目87個(gè)，完成投資5.72億元，占年計(jì)劃10.5億元的54.4%。至目前，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.19億元，工業(yè)增加值3.68億元，同比分別增長(zhǎng)7%和5.9%。圍繞改善民生，合并中小學(xué)17所，擴(kuò)建中學(xué)2所，籌資8000萬元新建一所高標(biāo)準(zhǔn)初級(jí)中學(xué)的前期工作基本就序；提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，對(duì)40個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93.63%，先后為患病群眾報(bào)銷、減免各種費(fèi)用646萬元；高度重視高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員就業(yè)問題，為160多名高校畢業(yè)生解決了就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1398人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)833人，培訓(xùn)勞動(dòng)力8600人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4.74萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.86億元；投資3600萬元的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目開工建設(shè)，新增住房面積10萬平方米；年初承諾為民辦理的10件實(shí)事按計(jì)劃進(jìn)度得到落實(shí)。（四）注重加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立了保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性舉措，著力創(chuàng)新制度機(jī)制，按照“科學(xué)、實(shí)用、精煉”的[FS:PAGE]原則，深入開展了“六大機(jī)制創(chuàng)新”行動(dòng)，縣委、縣政府制定完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度、意見、措施、辦法24件，清理規(guī)范性文件81件，其中廢止10件，完善4件，繼續(xù)執(zhí)行67件，初步探索建立了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)新民主管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，修訂完善了《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》和《縣政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委縣政府工作程序的通知》，建立了重大事項(xiàng)集體決策、公開聽證、社會(huì)公示制度，增強(qiáng)了決策的科學(xué)化、民主化和透明度。二是創(chuàng)新政府服務(wù)機(jī)制。圍繞建設(shè)服務(wù)型、效率型、法制型政府，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》、《山丹縣招商引資優(yōu)惠政策》、《山丹縣保護(hù)外來投資者合法權(quán)益規(guī)定》等政策措施，確保了全縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作順利推進(jìn)。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展機(jī)制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，編修完成了《山丹縣城市發(fā)展規(guī)劃》，制定了《山丹縣公共財(cái)政支出管理辦法》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等資源，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政支出等共享機(jī)制，形成了政策合力、工作合力和資金合力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了保障。四是創(chuàng)新能人帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。圍繞“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，制定了《關(guān)于實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的意見》，編制完成了《山丹縣能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引縣內(nèi)外能人投資創(chuàng)業(yè)，初步形成了能人創(chuàng)實(shí)業(yè)帶動(dòng)群眾創(chuàng)家業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)格局。五是創(chuàng)新民生保障機(jī)制。針對(duì)群眾反映最為強(qiáng)烈的教育教學(xué)質(zhì)量問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見》和《中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估辦法》，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，制定了《山丹縣農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于提高山丹縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，提高了城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民群眾的醫(yī)療報(bào)銷比例。針對(duì)下崗失業(yè)人員就業(yè)難、貸款難的問題，制定了《山丹縣下崗失業(yè)人員小額貸款管理辦法》、《山丹縣促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)措施，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。六是創(chuàng)新基層黨建工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的意見》、《山丹縣村干部管理考核辦法》和《山丹縣基層黨委總支書記抓黨建工作“雙述雙評(píng)雙考”制度》，進(jìn)一步完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效管理，注重責(zé)任追究，全縣上下心齊氣順、風(fēng)正勁足，形成了謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，以縣委常委會(huì)為龍頭，充分發(fā)揮縣級(jí)班子的示范引領(lǐng)作用、基層黨委的組織引導(dǎo)作用、示范單位的典型帶動(dòng)作用和指導(dǎo)檢查組的督查把關(guān)作用，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。通過6個(gè)月的集中活動(dòng)，廣大黨員干部的精神面貌、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到了有效解決，各項(xiàng)工作出現(xiàn)了新氣象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。
第二個(gè)問題：繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，精心謀劃第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣縣直機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中央和省、市委的要求相比，與人民群眾的期望相比，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：主要是一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻，還不能在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域上解放思想；個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任不夠到位，對(duì)整改落實(shí)工作重視不夠，抓得不緊不實(shí)；有的單位整改落實(shí)的措[FS:PAGE]施不具體，過于籠統(tǒng)，進(jìn)展遲緩，比例偏低；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題還沒有得到根本解決；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，都程度不同的影響了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。近期，要全力以赴重點(diǎn)抓好以下工作:
（一）進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持堅(jiān)強(qiáng)有力的工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)公開承諾、掛牌銷號(hào)、跟蹤問效、結(jié)果公示、督查督辦和群眾評(píng)判等制度，緊緊圍繞解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓好整改。對(duì)列入整改范圍、需要解決的問題，要按照整改推進(jìn)計(jì)劃，掛牌銷號(hào)，逐一整改；對(duì)尚未落實(shí)的整改措施，要分類排隊(duì)，明確整改責(zé)任和時(shí)限，認(rèn)真抓好落實(shí)；對(duì)已經(jīng)解決但容易反彈的問題，要定期搞好自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
（二）精心謀劃第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將于9月份啟動(dòng)，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位開展，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和黨員人數(shù)眾多，分布范圍廣泛，單位性質(zhì)、工作基礎(chǔ)差異較大，黨員的職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式和思想狀況也比較復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要超前謀劃，精心安排，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按時(shí)啟動(dòng)、順利推進(jìn)、取得實(shí)效。最近幾天，要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作：一是要抓緊研究制定活動(dòng)方案。參加下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校實(shí)際，組織力量抓緊研究起草活動(dòng)方案，待省、市、縣委指導(dǎo)意見下發(fā)后，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和對(duì)接落實(shí)。二是要先期成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。全縣參加下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層單位要先期成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，調(diào)配好工作場(chǎng)所和辦公設(shè)備，加強(qiáng)與縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通銜接，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利開展。三是要繼續(xù)深化聯(lián)促幫帶。縣委組織部要著眼第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓緊起草在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步深化聯(lián)促幫帶活動(dòng)的意見，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛項(xiàng)、部門包村幫扶、干部駐村蹲點(diǎn)制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同參與，保持全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)常抓常新，取得好的效果。四是要積極營造活動(dòng)氛圍。新聞媒體要采取多種形式，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論引導(dǎo)，讓基層黨員干部和群眾了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打好輿論基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。各部門、各單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松勁厭倦情緒和上緊下松、前熱后冷、虎頭蛇尾現(xiàn)象的發(fā)生，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持不懈、善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)牢牢抓在手上，親自抓整改、抓落實(shí)，班子成員要按照整改落實(shí)方案各負(fù)其責(zé)、各盡其職。尤其對(duì)整改工作相對(duì)滯后和近期能夠解決的重要問題，黨政“一把手”及班子成員要親自督促、協(xié)調(diào)落實(shí)。縣委各指導(dǎo)檢查組最近要集中一段時(shí)間，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不夠，整改效果不夠明顯的單位蹲點(diǎn)指導(dǎo)，督促改進(jìn)。凡在8月底前整改落實(shí)工作沒有明顯改進(jìn)、整改落實(shí)比例達(dá)不到一定要求的部門和單位，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要延期總結(jié)，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)要向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明情況。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對(duì)各部門、各單位整改落實(shí)后續(xù)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固實(shí)踐成果，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)[FS:PAGE]工作落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立60周年。
擴(kuò)展閱讀：縣委書記在科學(xué)發(fā)展觀二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批
總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上的講話
縣委書記、縣人大常委會(huì)主任杜延茂
（201*年9月16日）
同志們：
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于8月底基本結(jié)束。9月10日，省委、市委先后召開了第二批活動(dòng)總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議，省委劉奇葆書記、市委劉宏建書記分別作了重要講話。今天會(huì)議的主要任務(wù)，就是貫徹省市會(huì)議精神，對(duì)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市委對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，派出了以盧祥林同志為組長(zhǎng)的市委第三巡回檢查組來我縣檢查指導(dǎo)，后面，祥林同志將作重要講話，楊勇同志將對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作具體安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效
今年3月以來，我縣按照上級(jí)要求，在158個(gè)縣級(jí)部門和縣屬企事業(yè)單位、7個(gè)試點(diǎn)單位、4880名黨員中深入開展
了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)�；顒�(dòng)開展以來，各參學(xué)單位認(rèn)真按照上級(jí)部署要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“堅(jiān)持按客觀規(guī)律謀發(fā)展，堅(jiān)持按群眾最需抓落實(shí)，加快推進(jìn)川東北宜居宜業(yè)中等城市建設(shè)”的主題，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)格局�？h委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，未雨綢繆，及早組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地，派出5個(gè)指導(dǎo)檢查組到各參學(xué)單位巡回檢查指導(dǎo)；先后四次召開常委會(huì)專題研究有關(guān)工作，并帶頭承諾“科學(xué)發(fā)展銘刻于心、躬身于行、惠及于民”，身體力行作表率。各參學(xué)單位迅速行動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，帶頭深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、解決問題，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員和干部群眾參與活動(dòng)的積極性，確保了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、有序推進(jìn)。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高，凝聚了科學(xué)發(fā)展力量�？h委堅(jiān)持把解決突出問題、破解發(fā)展難題、提升黨員干部素質(zhì)貫徹活動(dòng)始終，確立了“兩堅(jiān)持一加快”活動(dòng)主題，圍繞“科學(xué)發(fā)展在心中、在身邊、在一線”，扎實(shí)開展了“千名干部下基層，萬人獻(xiàn)計(jì)謀發(fā)展”等活動(dòng)，參學(xué)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)
涵、精神實(shí)質(zhì)有了更深刻的領(lǐng)會(huì)，對(duì)營山建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市定位有了更準(zhǔn)確的把握。同時(shí)，各參學(xué)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析檢查整改，進(jìn)一步理清了工作思路，完善了工作舉措，形成了推動(dòng)營山又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，構(gòu)建了工作推進(jìn)機(jī)制。注重從制度層面解決問題，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)章制度的廢、改、立。創(chuàng)新投融資體制、國土規(guī)劃建設(shè)及房地產(chǎn)管理、財(cái)政資金審批機(jī)制，通過搭建南北兩河治理、工業(yè)園區(qū)推進(jìn)和土地儲(chǔ)備中心三大融資平臺(tái)，有效解決了城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等資金瓶頸問題；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向制度，推行縣委常委工作月報(bào)制，出臺(tái)抓工作落實(shí)的五條紀(jì)律規(guī)定，注重在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中識(shí)別、檢驗(yàn)、使用干部，營造了“紀(jì)律壓、媒體逼、領(lǐng)導(dǎo)督、資金保、大家干”的濃厚氛圍。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行文件和政策規(guī)定進(jìn)行了清理，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事程序，形成了一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，為鞏固活動(dòng)成果、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了政策環(huán)境和制度保障。
四是突出實(shí)踐特色，取得了實(shí)實(shí)在在成效。牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系縣情和各單位實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐特色，
豐富實(shí)踐載體，堅(jiān)持邊查邊改，有效激發(fā)了廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在逆境中取得明顯成效。上半年來，開工建設(shè)了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的重點(diǎn)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)推進(jìn)、鐵路復(fù)線建設(shè)、南梁高速啟動(dòng)等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，南北兩河綜合整治得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府充分肯定；順應(yīng)群眾期盼，集中力量解決“就業(yè)促進(jìn)、城鄉(xiāng)安居、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建”等突出問題，加快實(shí)施了云風(fēng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)改、廉租房建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目，妥善化解了各種社會(huì)矛盾，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
總的來看，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)措施有力，成效明顯，贏得了干部群眾的廣泛贊同，特別是一些好做法、好典型受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的熱切關(guān)注。省委劉奇葆書記對(duì)我縣創(chuàng)新投融資機(jī)制推進(jìn)南北兩河綜合整治給予高度評(píng)價(jià)，作出了“規(guī)劃理念好、運(yùn)作機(jī)制好、群眾反響好、一定要建設(shè)好”的重要指示；省委第一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)楊志文同志對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予“抓得早，抓得實(shí)，有特色，有創(chuàng)意，成效明顯，群眾滿意”的充分肯定；中央科發(fā)辦簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了我縣回應(yīng)群眾期盼解決人居環(huán)境問題和創(chuàng)新載體抓試點(diǎn)的做法，《四川日?qǐng)?bào)》、《南充日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華社、省市科發(fā)辦簡(jiǎn)報(bào)刊載我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)文章160多篇。但是，我們也要看到
存在的問題和不足，主要是：一些單位重視力度不夠，存在應(yīng)付現(xiàn)象，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效不夠明顯；一些單位沒有處理好上下聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在合力解決重大問題上措施還不夠有力；少數(shù)單位發(fā)揚(yáng)民主不夠，領(lǐng)導(dǎo)示范作用不強(qiáng)，還沒有建立起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，我們要結(jié)合開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓好第二批整改落實(shí)后續(xù)工作，合力解決突出問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、把握重點(diǎn)，彰顯特色，切實(shí)抓緊抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從9月開始，到明年2月結(jié)束，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中開展，共有897個(gè)基層黨組織、25231名黨員參加。與第二批相比，這批參學(xué)單位數(shù)量多、人員廣、情況復(fù)雜，工作難度大。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好第二批活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
一是要深化理論學(xué)習(xí)，在貼近實(shí)際、創(chuàng)新方法上下功夫。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要對(duì)象是基層一線黨員，文化水平參差不齊，工學(xué)矛盾比較突出。各參學(xué)單位務(wù)必要結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣、通俗易懂、喜聞樂見的方式，抓好黨員干部
學(xué)習(xí)。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在正確把握中央、省、市規(guī)定書目和文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、市委四屆六次和縣委十一屆十次全會(huì)精神，全面把握中央、省、市、縣委重大決策部署，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，根據(jù)不同對(duì)象特點(diǎn)，采取整體宣教、結(jié)對(duì)幫教、上門送教、遠(yuǎn)程助教等多種方式，靈活組織學(xué)習(xí)，提高參學(xué)率，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)研走訪活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)行討論交流，在本地本單位“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識(shí)，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)。
二是要解決突出問題，在把握重點(diǎn)、加強(qiáng)指導(dǎo)上下功夫。要把解決突出問題擺在重要位置，做到邊學(xué)邊查邊改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織要圍繞轉(zhuǎn)變工作職能、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的突出問題，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)；街道、社區(qū)要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)和諧社區(qū)，著力解決服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)展等方面的突出問題，增強(qiáng)構(gòu)建和諧的本領(lǐng)；學(xué)校、醫(yī)院要圍繞讓學(xué)生滿意、讓家長(zhǎng)滿意，著力解決教育教學(xué)管理、醫(yī)療健康服務(wù)、醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建等方面的突出問題，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)；“兩新”
組織要圍繞“應(yīng)對(duì)危機(jī)、止滑提速、做大做強(qiáng)”，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營管理、員工權(quán)益保障、技術(shù)改造創(chuàng)新等方面的突出問題，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。同時(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，對(duì)難度較大、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，單位與單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)問題解決。
三是要加強(qiáng)基層組織，在完善功能、夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要契機(jī)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”基層組織（推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)）、“五好”支部（領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好），全面推進(jìn)基層黨建工作。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，建立健全農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織，著力抓好在“兩新”組織中組建黨組織工作，不斷拓展黨組織的覆蓋面，提高黨組織的凝聚力和向心力。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，深化推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動(dòng)態(tài)委員和結(jié)構(gòu)制黨代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策制度，大力實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，選好配強(qiáng)黨組織書記，把基層黨組織建設(shè)成為本地本單位科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好黨員干部廉政教育，從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部服務(wù)凝聚群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
四是要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)上下功夫。要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為營山的最大實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)二、三兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注重活動(dòng)前后銜接。在繼續(xù)抓好第二批活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，將第三批活動(dòng)需要上級(jí)幫助解決問題納入第二批活動(dòng)后續(xù)內(nèi)容，一并整改落實(shí)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊統(tǒng)籌。縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)之間，教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部，要加強(qiáng)聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，整體推動(dòng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面取得實(shí)效。要著力搞好工作結(jié)合。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與慶祝新中國成立60周年結(jié)合起來，與貫徹十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，與開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與完成本地本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來，妥善處理工學(xué)矛盾，聯(lián)動(dòng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
五是要緊扣群眾滿意，在創(chuàng)新載體、創(chuàng)造特色上下功夫。群眾滿意是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本取向。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。各參學(xué)單位要結(jié)合工作實(shí)際，邀請(qǐng)黨外干部、普通職工、困難群眾、青年代表、學(xué)生家長(zhǎng)等全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾評(píng)議，使活動(dòng)切實(shí)反映群眾
意愿。要帶著感情搞活動(dòng)。圍繞“八項(xiàng)民生工程”，深入開展惠民行動(dòng)，認(rèn)真解決好增收、行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，讓群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新實(shí)惠。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律）、市委“四講”（講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團(tuán)結(jié)）的工作要求，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)；集中整改本單位作風(fēng)方面亟待解決的突出問題進(jìn)行，做到有特色、有影響、有聲勢(shì)、有震動(dòng)、有成效。
三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力有序有效開展
第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)面寬、量大、任務(wù)重，事關(guān)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成敗。各參學(xué)單位要緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃，有序推進(jìn)，確保開好局、創(chuàng)特色、出成果、見實(shí)效。
一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各參學(xué)單位黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)直接責(zé)任，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。各參學(xué)單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確專人抓好工作落實(shí)。各單位“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，站在臺(tái)前抓活
動(dòng)，親自研究謀劃，親自動(dòng)員部署，親自抓點(diǎn)示范，拿出足夠的時(shí)間深入基層了解情況、指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；教育局、衛(wèi)生局、民政局、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局等單位要按照管理權(quán)限，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院抓好本系統(tǒng)基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保指導(dǎo)力量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。
二要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。為推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行、有效開展，縣委分片區(qū)、分系統(tǒng)組建了14個(gè)巡回檢查指導(dǎo)組，對(duì)各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督查�？h非公黨委、教育局、衛(wèi)生局要分別牽頭成立指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“兩新組織”、學(xué)校和醫(yī)院的指導(dǎo)和聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抽派黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高政策理論水平、熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的得力干部，組成工作組開展指導(dǎo)檢查工作。各巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組要切實(shí)履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，提高工作效率，防止活動(dòng)走過場(chǎng)。
三要注重輿論引導(dǎo)。各參學(xué)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、專欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度搞好宣傳報(bào)道，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀普及到群眾中去。要通過宣傳科學(xué)發(fā)展觀
的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，上級(jí)黨委指示精神，各行各業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要及時(shí)總結(jié)、報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力�？h委宣傳部、報(bào)道組、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及縣內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)媒體單位要突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，采用群眾喜聞樂見的方式，搞好宣傳活動(dòng)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好氛圍。
同志們，開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，上級(jí)要求很高，社會(huì)普遍關(guān)注，群眾寄予厚望。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的工作效果，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！
友情提示：本文中關(guān)于《縣委書記趙學(xué)忠在全縣縣直機(jī)關(guān)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，縣委書記趙學(xué)忠在全縣縣直機(jī)關(guān)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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