淅川縣規(guī)劃局召開城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)
淅川縣規(guī)劃局召開“城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作
匯報(bào)會(huì)”匯報(bào)城區(qū)規(guī)劃工作
11月4日，我局“城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)”在二所城建指揮部二樓會(huì)議室召開，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作�？h委書記、縣長(zhǎng)馬良泉同志，副縣長(zhǎng)杜勇同志，河南城建學(xué)院副書記王召東同志出席會(huì)議。上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院宋強(qiáng)同志等5人，河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院倪軍同志等4人各自代表規(guī)劃編制單位匯報(bào)工作。會(huì)議由淅川縣規(guī)劃局局長(zhǎng)趙有法同志主持。
會(huì)上，上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院就西北區(qū)控規(guī)修編、東濱河路景觀規(guī)劃編制、體育場(chǎng)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就淅川縣總規(guī)修編、東入門口控規(guī)編制、迎賓大道道路設(shè)計(jì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。河南省城建學(xué)院王書記對(duì)各個(gè)方案做出了高屋建瓴的專業(yè)性建議。副縣長(zhǎng)杜勇也對(duì)專家的成果匯報(bào)提出了重要意見。最后，馬書記對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作做出了重要指示。
馬書記指出，城區(qū)規(guī)劃編制工作是打造淅川生態(tài)園林宜居城市、推進(jìn)淅川城鎮(zhèn)化步伐的重中之重。城市建設(shè)必須有科學(xué)超前的規(guī)劃，要搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要有整體性、超前性、科學(xué)性。要用改革和發(fā)展的觀點(diǎn)，在較高的起點(diǎn)上預(yù)測(cè)未來一定時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，要合理布局，節(jié)約土地，確
保城市各項(xiàng)功能齊全，符合各類資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等內(nèi)在規(guī)律和要求。
聽取專家們的匯報(bào)后，馬書記提出三點(diǎn)要求，一是縣城總規(guī)修編工作必須加快步法，逐步將城市建設(shè)的重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模、拉開框架、整治市容、美化環(huán)境，向強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、挖掘內(nèi)涵、塑造特色轉(zhuǎn)移，逐步推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃新城、新區(qū)開發(fā)，進(jìn)一步改善城市形象，提升城市功能，維護(hù)公平、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，為我縣建筑業(yè)長(zhǎng)期快速健康發(fā)展提供服務(wù)保障。二是西北新區(qū)建設(shè)要實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綜合開發(fā)，盡快聚人氣、出形象，充分挖掘淅川豐厚的文化積淀，注重歷史文脈的延續(xù)，務(wù)求打造一片，成功一片。三是迎賓大道道路及東入城口作為從外進(jìn)入淅川的必經(jīng)之路，是外人了解淅川的窗口，必須認(rèn)真規(guī)劃，要充分展現(xiàn)生態(tài)宜居新淅川的面貌。發(fā)展城市，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，以經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市的大發(fā)展。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，精品打造東入城口和工業(yè)園區(qū)。
此次會(huì)議的召開，使我縣城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作向前推進(jìn)了一大步，為我縣即將到來的城市大建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為城區(qū)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了科學(xué)保障，對(duì)我縣全力打造生態(tài)宜居園林城市有著重大指導(dǎo)意義。
擴(kuò)展閱讀：x縣規(guī)劃局社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)[1]
二0一0年社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣社會(huì)治安綜合治理工作部署和《201*年級(jí)縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，在落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)防范措施的同時(shí)，始終注重做到把綜治意識(shí)融入日常工作之中，把做好本職工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地結(jié)合起來，并結(jié)合自身職能性質(zhì)，積極開展具有行業(yè)特色的綜治活動(dòng)，取得了較為明顯的成效。
一、健全制度，形成創(chuàng)建合力
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和文明單位創(chuàng)建工作，落實(shí)責(zé)任工作目標(biāo)，局各科室簽訂了《x縣規(guī)劃局社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并明確具體分管人員，將責(zé)任書的完成情況納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。為使綜治活動(dòng)的重要意義深入人心，局里召開動(dòng)員大會(huì)傳達(dá)布置，注重結(jié)合實(shí)際以提高針對(duì)性、實(shí)效性，從而有效地提高了干部職工的認(rèn)識(shí)，促使同志們的積極性和主動(dòng)性得到了充分的調(diào)動(dòng)。
二、落實(shí)舉措，務(wù)求綜治實(shí)效
加強(qiáng)組織與監(jiān)督。在認(rèn)真分析我局綜治工作形勢(shì)的同時(shí)，我們積極成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制訂工作措施和實(shí)施方案，精心組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保綜治工作扎實(shí)有效地開展，做到整體推進(jìn)，不留死角。通過在單位上下廣泛宣傳平安單位創(chuàng)建活動(dòng)要求，力求達(dá)到社會(huì)治安良好、矛盾糾紛及時(shí)化解、政策、法律宣傳服務(wù)上門。局辦公室專門印發(fā)了通知，要求針對(duì)各類隱患勤檢查嚴(yán)防范并及時(shí)整改，上班時(shí)間對(duì)單位各科室的安全保持警覺，八小時(shí)外到局里加班的同志則牢記進(jìn)出大門隨手上鎖，雙休、長(zhǎng)假均安排人員值班并做好記錄，確保了無重大惡性刑事案件、無治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故、單位干部職工無參與“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；無違規(guī)犯罪；無參與“法輪功等邪教組織和非法宗教組織活動(dòng)”，增強(qiáng)全員參與平安單位創(chuàng)建和綜治工作的熱情，維護(hù)了單位的安全和穩(wěn)定。
積極推行“陽光規(guī)劃”和方案聽證，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃方案編制的科學(xué)性和規(guī)劃管理依法行政的透明度，推進(jìn)規(guī)劃決策工作的民主化和公開化。目前，規(guī)劃管理審批情況、重要地段規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等已全面向社會(huì)公示，社會(huì)各界可以通過參加聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)公示等渠道參與規(guī)劃的編制與管理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局今年以來共在城區(qū)進(jìn)行了70多項(xiàng)次的規(guī)劃批前公示。自“陽光規(guī)劃”實(shí)施以來，包括人大代表、政協(xié)委員，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶等各層次代表，均參加過規(guī)劃聽證會(huì)或情況通報(bào)會(huì)。
通過加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的跟蹤監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年以來我局未引發(fā)一起行政相對(duì)人提起的行政復(fù)議及行政訴訟案件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工法制觀念的教育，和對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建服務(wù)中心法制工作的指導(dǎo)，針對(duì)新的《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，我們重新梳理、簡(jiǎn)化了規(guī)劃審批工作規(guī)程，完善了責(zé)任追究等相關(guān)配套制度，并規(guī)范了各類格式文本，在認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度后，建設(shè)過程中的各類矛盾和糾紛也明顯減少。
突出特色，體現(xiàn)綜治為民。在具體的工作中，始終把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作要點(diǎn)，注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧社會(huì)，充分體現(xiàn)以人為本。把社會(huì)治安綜合治理工作擺在重要位置，將平安單位創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，大力推進(jìn)平安建設(shè)與綜治工作，維護(hù)單位平安和諧。把解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持科學(xué)決策搞規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦事情、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)單位健康有序的發(fā)展。
健全完善單位內(nèi)部綜治組織，明確責(zé)任、完善機(jī)制制度、做到經(jīng)費(fèi)有保障、軟硬件建設(shè)到位、規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)、落實(shí)綜治目標(biāo)管理。按照“管好自已的人、看好自已的門、辦好自已的事”的原則，狠抓單位干部職工思想政治、法制、道德、紀(jì)律、廉政等教育，不斷增強(qiáng)干部職工的法、綜治意識(shí)。加強(qiáng)單位信訪苗頭，矛盾糾紛隱患的排查整治，做好單位信訪接待和群體性事件的穩(wěn)控處置工作。
三、防患未然，加強(qiáng)安全教育
經(jīng)常性地開展治安安全知識(shí)教育，并特別注重根據(jù)不同時(shí)期、不同崗位的特點(diǎn)提出治安安全工作的要求與標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)本單位駕駛員定期組織安全學(xué)習(xí)教育，對(duì)執(zhí)法巡查人員經(jīng)常提出外業(yè)安全的要求，在節(jié)假日前及時(shí)提醒干部職工注意交通、水火、身體健康及家庭財(cái)物等方面的安全。建立職工關(guān)懷制度，關(guān)懷幫助單親家庭，及時(shí)掌握職工動(dòng)態(tài)。
另外，我局在綜治工作過程中貫穿了對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、兩個(gè)《條例》、溫總理推進(jìn)法治政府講話等精神的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，“群眾利益無小事”的觀念得以在每一個(gè)干部職工心中牢固樹立，想群眾所想、急群眾所急也已充分轉(zhuǎn)化為干部職工的具體實(shí)踐。對(duì)于群眾信訪舉報(bào)，局里專門出臺(tái)了文件明確了牽頭科室和保密制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)，提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在日常工作中做到嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信訪制度，今年共接待來人、來信和電話各類信訪件40余件、八百余人次，對(duì)各項(xiàng)的信訪事項(xiàng)，我局相關(guān)職能科室做到仔細(xì)研讀，實(shí)地踏勘了解情況，耐心及依法做好工作，認(rèn)真按時(shí)解答，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后進(jìn)行反饋，解決了一批重復(fù)上訪、集體上訪的難點(diǎn)問題，努力為領(lǐng)導(dǎo)分憂、為群眾服務(wù)，有效促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也得到了縣信訪辦、縣紀(jì)委等相關(guān)部門的肯定。
四、預(yù)防犯罪，加強(qiáng)廉政建設(shè)
（一）全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，在嚴(yán)格執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局務(wù)會(huì)議制度、業(yè)務(wù)案件審定會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《責(zé)任追究制度》等，逐步形成了比較完善、針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的制度體系。堅(jiān)持在制度面前人人相等，任何人不能以任何推脫、延誤工作進(jìn)度，切實(shí)為建設(shè)項(xiàng)目做好服務(wù)。
二是深入抓好建筑工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。我們按照市、縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的具體要求，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了自查清理。201*年1月1日至201*年3月31日，已下發(fā)規(guī)劃許可的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共20宗地，總面積326.54公頃，均嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批，嚴(yán)格相關(guān)強(qiáng)制性控制標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率和未依法查處違法行為的現(xiàn)象。在自查清理中，有5宗地是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)調(diào)整了容積率，其余均按出讓條件進(jìn)行建設(shè)。
三是圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度。我們嚴(yán)格按照市局《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的要求，落實(shí)“兩個(gè)體系、三個(gè)層面、二級(jí)督查”的工作框架，做到“不漏項(xiàng)、全覆蓋”。共出動(dòng)巡查400余人次，巡查一級(jí)區(qū)域80余次，二級(jí)區(qū)域40余次，三級(jí)區(qū)域20余次。經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，移送縣綜合執(zhí)法局違法案件一起；違法案件共立案21起，對(duì)其中17起案件做出了罰款補(bǔ)辦審批手續(xù)的處罰決定，對(duì)其中3起案件做出了限期改正的處罰決定，現(xiàn)這21起案件中的19起已在執(zhí)行處罰后結(jié)案。
（二）加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，從源頭上構(gòu)筑“防火墻”
采取有效措施，加大對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的整治力度。通過完善有關(guān)制度，加大工作力度，確保治理專項(xiàng)工作取得明顯效果。一是努力加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)域相關(guān)的制度建設(shè)，從源頭上構(gòu)筑管理“防火墻”。相繼制訂出臺(tái)了一系列工作和紀(jì)律制度，以保障治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)督管理，從組織上健全完善“監(jiān)督網(wǎng)”。工程建設(shè)項(xiàng)目是規(guī)劃領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督，是開展治理商業(yè)賄賂工作的有效手段。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落到哪里，有效監(jiān)督就跟到哪里，“縱向到底，橫向到邊”的治理商業(yè)賄賂監(jiān)督網(wǎng)就延伸到哪里，治理商業(yè)賄賂的舉報(bào)電話就公布到哪里。三是積極創(chuàng)建公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使規(guī)劃領(lǐng)域的一切業(yè)務(wù)工作在公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則下進(jìn)行。要從根本上消除規(guī)劃領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象，需從大的環(huán)境著眼，努力構(gòu)建全社會(huì)公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革，持續(xù)深化和全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”，增加辦事透明度及公開度，以強(qiáng)化對(duì)審批權(quán)的制約和監(jiān)督，規(guī)范辦事行為，加強(qiáng)規(guī)劃人員的原則性。四是正確處理日常工作與專項(xiàng)治理工作的關(guān)系，使治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。充分認(rèn)識(shí)開展商業(yè)賄賂治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，不能畢其功于一役，必須持之以恒，常抓不懈。
（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善考核機(jī)制
將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各科室。并專題召開了動(dòng)員會(huì)，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門，使責(zé)任更加明確，任務(wù)更加具體，要求更加詳實(shí)。局黨組與科室簽訂了《x縣規(guī)劃局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入年度考核，敦促責(zé)任科室切實(shí)履行職責(zé)。
（四）深入基層做服務(wù)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督與行風(fēng)建設(shè)和黨建工作相配套，我局機(jī)關(guān)黨員干部積極參加聯(lián)系村服務(wù)和“結(jié)對(duì)幫扶”工作。同時(shí)通過深入開展以“規(guī)劃成果全公開、規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋、規(guī)劃黨員進(jìn)基層和規(guī)劃宣傳更深入”為主要內(nèi)容的“共駐共建”活動(dòng)，及時(shí)掌握公眾意見。在加強(qiáng)規(guī)劃部門的服務(wù)職能，幫助解決社區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題的同時(shí)，向企業(yè)、部門、群眾了解干部職工的廉潔自律情況，開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，以實(shí)現(xiàn)更廣泛的外部監(jiān)督。
通過上述各方面的努力，我局實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部無刑事案件、無治安案件、干部職工無違法犯罪現(xiàn)象、無火災(zāi)爆炸等治安災(zāi)害事故，從而成功營(yíng)造了良好的工作氛圍與環(huán)境，有效地保障了全局業(yè)務(wù)的順利開展。
五、下步綜治工作重點(diǎn)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳教育，促使干部職工充分認(rèn)識(shí)到綜治活動(dòng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性，徹底克服無所謂、松懈麻痹等錯(cuò)誤思想，確保此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期扎實(shí)地開展下去，并取得更大實(shí)效。
（二）深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門、單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善本部門的綜治工作，提高工作水平。
（三）在縣政法委、綜治委的具體督導(dǎo)幫助下，找準(zhǔn)自身薄弱環(huán)節(jié)，做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)解決影響單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的突出問題，著力推進(jìn)“平安規(guī)劃”建設(shè)工作。
201*年12月13日
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