民二庭法官總結(jié)
龍里法院民二庭
開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)
3月份，龍里法院民二庭按照院里部署，認(rèn)真開(kāi)展了“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全庭干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會(huì)精神、省市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神和姜院長(zhǎng)的講話精神。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，大家紛紛表示：一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅(jiān)決做到權(quán)為民所用。
一、主要做法
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。3月14日下午，民二庭召開(kāi)了支部大會(huì)，進(jìn)行了再動(dòng)員。學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會(huì)精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)大家感到，警示教育年年搞，但年年有新意，年年有重點(diǎn)，起到了警鐘常鳴的作用，很有必要性。全庭干警對(duì)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的精神實(shí)質(zhì)有深刻的領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)規(guī)范民二審查行為，提升信訪處置水平，樹(shù)立親民“窗口”形象。
2、認(rèn)真組織，注重實(shí)效。為了取得好的效果，我庭結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織，周密計(jì)劃。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合；參觀反面典型與接受正面教育相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)院提出的“五個(gè)一活動(dòng)”：一是進(jìn)行了一次再動(dòng)員，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)；二是結(jié)合規(guī)范法官與律師關(guān)系調(diào)研，開(kāi)展公正司法討論；三是聯(lián)系思想實(shí)際，每人寫(xiě)一篇心得體會(huì)，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施；四是組織全庭干警積極收看“懺悔錄”和孫華璞院長(zhǎng)的講
話。
3、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查。我庭始終貫徹邊查邊整邊改的原則，自查與互查相結(jié)合；查擺與整改相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展自查自糾，引導(dǎo)干警開(kāi)展回頭看：一看去年主題教育活動(dòng)中查擺的問(wèn)題改了沒(méi)有；二看有無(wú)違反各項(xiàng)禁令規(guī)定的人和事；三看自身還存在哪些問(wèn)題。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際制定個(gè)人和部門(mén)整改措施。
二、整改措施
1、要求全庭干警牢固樹(shù)立依法辦案的思想，在案件審理過(guò)程中，不得利用各種關(guān)系對(duì)案件審理實(shí)施干涉或影響，對(duì)來(lái)自親朋、同學(xué)、師生、同事等方面的關(guān)系對(duì)受理案件的影響，保持高度的敏銳性。
2、規(guī)范管轄權(quán)異議二審審理方式，提高案件質(zhì)量與效率。一是要繼續(xù)推行管轄權(quán)異議案件聽(tīng)證制。增強(qiáng)審理的公開(kāi)性和透明度，增強(qiáng)程序的正當(dāng)性。
二是強(qiáng)化案件審理的釋明責(zé)任。要堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面聽(tīng)訴、當(dāng)面釋法闡述裁定理由的審理方式，特別是外地當(dāng)事人必須電話聯(lián)系通知來(lái)寧，不愿來(lái)寧的要通過(guò)電話解答，以此消除當(dāng)事人對(duì)審理程序公正度的不必要的誤解，宣揚(yáng)南京法院公平保護(hù)各類(lèi)當(dāng)事人訴權(quán)的司法宗旨。
三是全面貫徹調(diào)解原則。對(duì)于案件管轄權(quán)異議案件二審審理中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有調(diào)解結(jié)案的可能時(shí)，雖然處于程序?qū)彽碾A段，仍要在確保不超審限的前提下盡力促使當(dāng)事人和解，依法采取變通的辦法予以結(jié)案。
3、要求全庭干警在辦案中嚴(yán)格執(zhí)行與律師進(jìn)行單方接觸的規(guī)
定。在民二、復(fù)查、受理申訴等活動(dòng)中，嚴(yán)禁以任何方式私自單方會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的律師；不得為有關(guān)當(dāng)事人推薦律師或介紹律師服務(wù)業(yè)務(wù)，不得違反規(guī)定向當(dāng)事人及其委托律師提供咨詢意見(jiàn)或者法律意見(jiàn)。
4、要求全庭干警嚴(yán)格執(zhí)行法官回避制度的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，在可能影響案件公正處理的情況下，對(duì)來(lái)自親朋、同學(xué)、師生、同事等關(guān)系要主動(dòng)實(shí)行回避，必要時(shí)要自行申請(qǐng)回避；
5、要求全庭干警嚴(yán)禁與律師的權(quán)錢(qián)交易。嚴(yán)禁利用職務(wù)便利向當(dāng)事人及其委托律師索取個(gè)人利益。不得要求或暗示律師向當(dāng)事人索取財(cái)物、接受當(dāng)事人及其委托律師的饋贈(zèng)的禮品、禮金和有價(jià)證券等，不得參與有關(guān)當(dāng)事人及其委托律師安排的婚喪喜慶事宜，不得接受有關(guān)當(dāng)事人及其委托律師的宴請(qǐng)或其他購(gòu)買(mǎi)商品、旅游、娛樂(lè)等交際活動(dòng)，不得通過(guò)當(dāng)事人及其委托律師報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得向當(dāng)事人及其委托律師借用交通、通訊工具或其他物品。
三、活動(dòng)效果
（一）干警的思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)這些主題初中活動(dòng)，全院干警更加堅(jiān)定了社會(huì)主義法治理念，更加人民法官為人民的思想，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，時(shí)刻做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。
（二）干警的能務(wù)得到進(jìn)一步提高。通過(guò)這主題初中活動(dòng)，全院干警在化解矛盾糾紛，解決突出問(wèn)題，執(zhí)法辦案等日常工作中，更好地履行崗們職責(zé)，增強(qiáng)了群眾工作的能力，服務(wù)大局的能力，社會(huì)管理的能力，維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（三）干警與人民群眾的聯(lián)系得到進(jìn)一步密切。通過(guò)這些主題實(shí)踐活動(dòng)，全院干警爭(zhēng)實(shí)打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，為群眾和訴訟當(dāng)事人排擾解難，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各種侵害群眾利益的問(wèn)題通過(guò)法律得到有效處理，當(dāng)事人對(duì)本院意見(jiàn)得到及時(shí)解決，法院的群眾滿意度明顯提升。
（四）干警的政法素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。通過(guò)這些主題實(shí)踐活動(dòng)。全院干警增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。使法院的各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。
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二00三年民二庭年終總結(jié)
今年總的收結(jié)案情況是：全年收案285件，去年舊存59件，全年結(jié)案255件，未結(jié)案89件，未結(jié)案的89件案件中，排期在201*年12月15日后開(kāi)庭的案件有61件，其中最晚的排期已經(jīng)到201*年6月7日，此外，中止案件7件，因涉臺(tái)、涉僑而上報(bào)省高院3件，鑒定案件5件。以上是今年大致的收結(jié)案情況。
根據(jù)院長(zhǎng)在年初提出的“不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我院出現(xiàn)；不讓裁判不公或執(zhí)行不公在我手里發(fā)生；不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)；不讓當(dāng)事人或其他人在我這里受冷落；不讓法院形象因我受損害”的“五個(gè)不讓”要求，我庭作了以下工作。
在不讓違法違紀(jì)在我院出現(xiàn)方面：一方面做好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政檔案，建立了拒禮拒賄、拒吃請(qǐng)、回避等登記制度，全庭同志都簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，另一方面，通過(guò)對(duì)《法官法》、《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》等的學(xué)習(xí)，通過(guò)作風(fēng)整頓，對(duì)一封群眾來(lái)信的討論，對(duì)司法為民十方面措施的學(xué)習(xí)討論，時(shí)時(shí)刻刻提醒、警醒全庭同志關(guān)注廉政問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，把廉政工作滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)自身的言談舉止消除當(dāng)事人對(duì)法官的誤解，打消其請(qǐng)客送禮的念頭，樹(shù)立法官為民司法，為民服務(wù)，親民、愛(ài)民的法官形象。
在不讓裁判不公在我手中出現(xiàn)方面：全庭同志通過(guò)學(xué)習(xí)，首先端正公正司法的司法理念，充分理解當(dāng)事人到法院訴訟的艱難和甘苦，站在當(dāng)事人的角度思考，如果裁判不公，他們會(huì)有什么感受。其次，是努力學(xué)習(xí)和鉆研，面對(duì)現(xiàn)在大量的新情況、新問(wèn)題，不學(xué)習(xí)、不研究就無(wú)法準(zhǔn)確判斷、正確裁判，這不但對(duì)我們業(yè)務(wù)能力，理論修養(yǎng)有很高的要求，還要求我們對(duì)具體的個(gè)案要有學(xué)習(xí)研究判斷能力，對(duì)一些疑難案件，不但經(jīng)辦人學(xué)習(xí)研究，合議庭、全庭同志也共同學(xué)習(xí)研究，力求找到最合理最妥善的解決方案，全庭始終堅(jiān)持對(duì)疑難案件的討論制度，許多新類(lèi)型的疑難案件就是在大家一次次的反復(fù)討論中，彼此的爭(zhēng)辯中找到最佳處理結(jié)果的。如連河村、松坑口的沙石料糾紛案件，對(duì)其權(quán)利歸屬、法律法規(guī)的不明確，幾十年來(lái)河道狀況的歷史變遷等因素，合議庭都是在反反復(fù)復(fù)的研究、討論、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些工作的基礎(chǔ)上，慎重下判，把案件的負(fù)面影響降低到最低限度，為案件的妥善處理打下良好的基礎(chǔ)，此外，在法律文書(shū)的制作上，尤其是一些疑難、矛盾爭(zhēng)議很大的案件，力爭(zhēng)說(shuō)理充分透徹，讓當(dāng)事人“贏得清楚，輸?shù)妹靼住�，如張明和顏加�?cái)案件，通過(guò)對(duì)雙方所舉證據(jù)的逐份分析評(píng)判，采信的說(shuō)明采信的理由，不采信的說(shuō)清不采信的理由和依據(jù)，力爭(zhēng)把事實(shí)、證據(jù)、裁判的理由、依據(jù)說(shuō)清說(shuō)透，全文近萬(wàn)字，以充分的說(shuō)理使當(dāng)事人對(duì)這一起纏訟近8年，幾經(jīng)反復(fù)周折的案件有一個(gè)明確的說(shuō)法和了斷。在不讓效率不高在我身上發(fā)現(xiàn)方面，全庭同志在面對(duì)大量疑難案件的情況下，慎重下判，把準(zhǔn)備工作做在前面，如證據(jù)交換，要求當(dāng)事人制作詳細(xì)的證據(jù)目錄、待證事實(shí)清單等，以這些方式提高疑難案件的訴訟效率，全年的當(dāng)庭宣判率保護(hù)在80%以上，當(dāng)然，客觀的講，院里對(duì)改判、重審案件責(zé)任的追究也產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，一定程度上影響審判人員的當(dāng)庭裁判率。
在不讓當(dāng)事人在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害方面，通過(guò)院里開(kāi)展的對(duì)一封普通群眾來(lái)信的討論，作風(fēng)整頓月活動(dòng)，司法為民十方面措施的討論等活動(dòng)，從觀念上改變?nèi)ジ删瘜?duì)待當(dāng)事人，對(duì)待普通群眾的態(tài)度；在案件審理過(guò)程中，注重保障當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利，對(duì)一些法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人，給予充分詳盡的法律釋明，對(duì)一些弱勢(shì)群體，對(duì)他們的訴訟權(quán)利、合法權(quán)益給予更多的關(guān)注和保護(hù)，如碧湖高溪鄉(xiāng)的拖欠35位民工工資的集團(tuán)訴訟案，針對(duì)民工法律知識(shí)欠缺，追討兩年多無(wú)著落，情緒比較激動(dòng)等情況，一方面耐心細(xì)致地做工作，穩(wěn)定其情緒，另一方面向他們普及一些常規(guī)的法律知識(shí)，取得他們對(duì)法院工作的了解和理解。同時(shí)，針對(duì)民工工資沒(méi)有合同，沒(méi)有拖欠工資依據(jù)的現(xiàn)實(shí)，打破《證據(jù)規(guī)定》，法院不主動(dòng)取證的慣例，主動(dòng)到高溪鄉(xiāng)當(dāng)?shù)貙ふ夜さ氐囊恍┓猪?xiàng)目負(fù)責(zé)人，向他們調(diào)查核實(shí)民工的拖欠工資情況，在證據(jù)采信上，判決書(shū)明確說(shuō)明，鑒于民工身份的特殊性，舉證的困難，從保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的角度出發(fā)，合議庭在證據(jù)的采信上對(duì)原告民工的證據(jù)采信給予傾斜，從而使這起人大、政府部門(mén)充分關(guān)注的兩年多追討無(wú)門(mén)的民工工資有了明確的裁判結(jié)果、追索依據(jù)。廣大民工對(duì)法院法官的工作也給予了充分的贊揚(yáng)和肯定，法院的形象得以提升和樹(shù)立。
此外，在審判公開(kāi)，信息調(diào)研上，我庭也做了大量的工作，如第一次的蓮法論壇網(wǎng)上直播，在沒(méi)有先例，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，精心準(zhǔn)備，使直播取得了較好的結(jié)果，還有周來(lái)慶同志的網(wǎng)上案件直播，在確保案件公正審理的前提下，周來(lái)慶同志從容應(yīng)對(duì)，程序處置得當(dāng)，庭審駕馭嫻熟，庭審小結(jié)歸納簡(jiǎn)潔充分，展示了蓮都法院法官的良好形象，本庭也因在上述網(wǎng)絡(luò)直播中的出色工作受到院里的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。在信息調(diào)研上，韋劍鋒撰寫(xiě)的《民商事案件裁判效果與法律解釋》一文獲省高院第13屆學(xué)術(shù)研討會(huì)論文優(yōu)秀獎(jiǎng)，也是麗水市唯一獲獎(jiǎng)?wù)撐�，王建榮撰寫(xiě)的《民主的選舉制度與社會(huì)主義的法治文明建設(shè)》一文參與了全國(guó)人大辦公廳和中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦的《政治文明和依法治國(guó)》為題的學(xué)術(shù)交流和研討。
一年來(lái)的工作，取得了不少成績(jī)，也存在許多的問(wèn)題和不足，如兩項(xiàng)指標(biāo)考核的不合格，有客觀標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，未充分考慮我庭審理的疑難案件流轉(zhuǎn)緩慢的因素，也有我們自身的原因，如金龍怡景花苑的那批案件，從內(nèi)心深處看，就是存在著出現(xiàn)整批改判案件的擔(dān)心，這種擔(dān)心，有我們干警自身工作的不足，也有制度設(shè)計(jì)的負(fù)面效應(yīng)問(wèn)題，它客觀存在，不是我們空喊幾句口號(hào)，宣講一些大道理就能解決的，我們應(yīng)正視它；這一問(wèn)題也折射出我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮可能出現(xiàn)的正、反兩方面的不同效應(yīng)問(wèn)題，我個(gè)人看法，不問(wèn)緣由，僅以中院改判和重審作為扣罰的標(biāo)準(zhǔn)，即不合理，也難以服人，何況，許多民商事案件的審理尺度的把握并不是唯一的，不同的法官，因其社會(huì)經(jīng)歷、文化知識(shí)背景的不同，對(duì)同一問(wèn)題判斷尺度的差別是客觀存在的，更何況，大量的復(fù)雜疑難、新類(lèi)型案件，本來(lái)就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的、唯一的答案，僅以中院改判和重審就作為扣罰依據(jù)有違審判規(guī)律，也難以服人，其對(duì)裁判法官裁判決心的動(dòng)搖的負(fù)效應(yīng)也是顯而易見(jiàn)的。
一年來(lái)的審判實(shí)踐，我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)的進(jìn)步，法治思想的深入人心，當(dāng)事人對(duì)法律爭(zhēng)議的研究程度也往往超出我們的想象，做為一個(gè)普通的民事法官，感覺(jué)越來(lái)越難以適應(yīng)當(dāng)事人和普通群眾對(duì)我們法官的要求�，F(xiàn)在當(dāng)事人已不再僅僅停留在你1+1=2，給我這么一個(gè)結(jié)果這么簡(jiǎn)單，而是要問(wèn)我們?yōu)槭裁?+1會(huì)等于2，根據(jù)什么等于2，你的計(jì)算過(guò)程、推理過(guò)程是怎么樣的，這些現(xiàn)狀迫使我們要不斷學(xué)習(xí)，也迫使我們對(duì)一些制度設(shè)計(jì)進(jìn)行反思，是不是一個(gè)案件的審理期限越短越好？我們應(yīng)如何合理使用民訴法規(guī)定的6個(gè)月審理期限。我們庭討論的結(jié)果是要給予我們法官必要的學(xué)習(xí)、研究個(gè)案的時(shí)間，尤其是面對(duì)疑難、復(fù)雜、新類(lèi)型案件的時(shí)候，人的認(rèn)識(shí)過(guò)程都是漸近式的，不可能一下子就掌握真理，對(duì)事物的認(rèn)知有一個(gè)從淺到深的過(guò)程，只有對(duì)一個(gè)事物不斷地反復(fù)地學(xué)習(xí)、研究，我們才會(huì)對(duì)它有一個(gè)充分、全面的認(rèn)識(shí)，司法審判也是這么一個(gè)規(guī)律，更何況，我們大部分法官都只不過(guò)是普通的平常人。因此，在案件的審限上，在制度設(shè)計(jì)上希望能充分考慮區(qū)別情況，給法官合理的審判時(shí)間。此外，在案件工作量的衡量上應(yīng)更細(xì)化些，許多矛盾尖銳、復(fù)雜疑難案件的工作量，無(wú)法簡(jiǎn)單地用1件案件去衡量，審判人員在審理疑難案件過(guò)程中所承受的壓力，艱苦的思考研究，對(duì)一些集團(tuán)性、群體性案件當(dāng)事人十幾次、幾十次的接訪，這些勞動(dòng)、付出均無(wú)法簡(jiǎn)單地用1件案件這么一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字去衡量，有時(shí)，光是一份裁判文書(shū)，就要耗去一個(gè)審判人員一周，甚至十幾個(gè)工作日的工作時(shí)間。
今年以來(lái)，有關(guān)公司變動(dòng)、解散過(guò)程中的一些權(quán)利義務(wù)糾紛，產(chǎn)權(quán)交易、物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛明顯增多，而有關(guān)公司法、物權(quán)法方面的立法明顯滯后，審判人員對(duì)這方面的知識(shí)更是相對(duì)欠缺，這一欠缺直接影響到審判人員對(duì)這一方面糾紛的判斷能力，建議院領(lǐng)導(dǎo)在04年度能對(duì)此在理論學(xué)習(xí)上做適當(dāng)安排。作為我們庭，我們也將在新的一年里加強(qiáng)對(duì)該方面知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，以提高自身的理論素養(yǎng)。另外，談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，今年初以來(lái)，我個(gè)人一直在努力嘗試自己用電腦打印制作法律文書(shū)，一年來(lái)，感覺(jué)進(jìn)步明顯，客觀的講，全年大概95%以上的文書(shū)材料是自行打印完成的。作為一個(gè)21世紀(jì)的法官，我想應(yīng)當(dāng)具備基本的電腦操作能力，在201*年度我也希望倡導(dǎo)民二庭全庭干警努力學(xué)習(xí)自行打印制作法律文書(shū)，培養(yǎng)大家的學(xué)習(xí)能力，提升法官的綜合技能，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求。
以上總結(jié)，不當(dāng)之處望各位領(lǐng)導(dǎo)同事批評(píng)指正。
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