涉爆安全隱患排查工作總結(jié)

民用爆炸物品使用安全

201*年以來，紅河州彌勒縣著眼全縣經(jīng)濟建設(shè)，緊扣“安全第一、服務(wù)為先”這條主線，堅持“打防結(jié)合、重在監(jiān)管”的原則，創(chuàng)新分層次管理方法，實現(xiàn)了民用爆炸物品管理“防流失、防盜搶、保安全”的工作目標。

一、夯實基礎(chǔ)工作。一是做好資料積累，雙軌管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。收集全縣100個涉爆單位的《勘查許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《煤礦經(jīng)營許可證》、《組織機構(gòu)代碼證》、《民用爆炸物品使用許可證》等相關(guān)證照、基礎(chǔ)資料，繪制涉爆單位分布方位圖、平面圖，詳細標注重點部位，采集涉爆單位圖片資料，完善法人、負責(zé)人、涉爆“四員”的個人檔案資料，分類完善了臺賬資料。同時，一個涉爆單位一套紙質(zhì)檔案和一套電子檔案同時采錄，內(nèi)容涵蓋單位、人員等詳細情況，實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案同電子檔案雙軌管理。為確保數(shù)據(jù)的有效性和實用性，實行信息報告制度，當涉爆單位信息發(fā)生變化時，涉爆單位及時向彌勒縣公安局治安大隊報告變化情況。通過資料積累，使管理審核等環(huán)節(jié)有據(jù)可依。二是細化目標任務(wù)，明晰監(jiān)管部門職責(zé)。年初，彌勒縣公安局與13個派出所簽訂《民用爆炸物品管理目標責(zé)任書》；與2個民用爆炸物品銷售單位簽訂《民用爆炸物品銷售單位目標責(zé)任書》；與石鎖高速公路指揮部簽訂《石鎖高速公路民用爆炸物品管理目標責(zé)任書》；與中鐵一局、中鐵十八局簽訂《鐵路建設(shè)民用爆炸管理目標管理責(zé)任書》；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所同轄區(qū)涉爆單位、村（居）委會簽訂225份《民用爆炸物品管理目標責(zé)任書》。三是實行常態(tài)配送服務(wù)，跟蹤管理到位。彌勒縣民用爆炸物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組主動調(diào)整運作模式，在全縣范圍內(nèi)推行爆破、配送一體化服務(wù)，遵循“集中儲存、統(tǒng)一運輸、跟蹤作業(yè)”的原則，由企業(yè)全面負責(zé)彌勒縣境內(nèi)民用爆炸物品的儲存、運輸、使用安全，并同涉爆單位簽訂協(xié)議，集中代為儲存涉爆單位購買的民爆物品，每日按需統(tǒng)一運輸?shù)绞褂命c，同時跟蹤掌握使用點爆破情況，及時回收清退剩余民用爆炸物品。

二、實行分層次管理。一是加強把關(guān)，對煤礦企業(yè)實行重點管理。針對煤礦企業(yè)每日分三班輪流作業(yè)，井下操作難于現(xiàn)場跟蹤爆破的特殊情況，對煤礦企業(yè)實行重點管理。在“量”方面，根據(jù)每日開采進度及需求量向煤礦企業(yè)配送足額的三班民用爆炸物品使用量，煤礦“四員”定人、定崗、定責(zé)流水在崗監(jiān)督各流通環(huán)節(jié)，嚴格發(fā)放領(lǐng)用人簽字確認制度和報告清退制度，每日爆破結(jié)束將“四員”簽字確認的各環(huán)節(jié)爆破流程情況逐級報告匯總，同時做好清退回告工作；在“人”方面，涉爆“四員”做到上崗必持證、持證必年審、年審必合格方能上崗作業(yè)，同時動態(tài)掌握其思想和活動情況，發(fā)現(xiàn)不合格的及時清退。要求煤礦企業(yè)專門培養(yǎng)責(zé)任心強的保管員負責(zé)登記民用爆炸物品交接、使用記錄；在“庫”方面，督促煤礦企業(yè)用于臨時存儲的庫房落實人防、物防、技防措施，達到了安全規(guī)定。二是加強監(jiān)督，對重點工程實行特殊管理。針對彌勒縣境內(nèi)石鎖高速公路、云桂鐵路建設(shè)民用爆炸物品使用量大的情況，從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局出發(fā)，兩個重點工程未納入一體化配送爆破模式，實行獨立儲存爆破。在庫房建設(shè)上，指導(dǎo)工程指揮部建設(shè)了9個移動庫房（石鎖高速公路3個、云桂鐵路6個）。做到設(shè)計、施工、驗收全程動態(tài)監(jiān)管，移動庫房經(jīng)昆明安評公司評估后全部符合儲存標準；在人員管理上，做好培訓(xùn)監(jiān)管工作。201*年7月，彌勒縣公安局為云桂鐵路建設(shè)培訓(xùn)“四員”330人，保證了在彌勒縣作業(yè)的涉爆人員均持證上崗。同時，將“四員”流動人口信息同“四員”檔案合并管理，確保了人員在管控視線內(nèi)作業(yè)；在監(jiān)督管理上，實行配送、爆破一體化服務(wù)。指揮部每日根據(jù)各使用點上報炮眼數(shù)量專車專人負責(zé)押運配送，現(xiàn)場監(jiān)督爆破，并按規(guī)定當日清退入庫儲存，做到民用爆炸物品（每枚雷管、每公斤炸藥）的使用簽字確認。根據(jù)工程進度，指導(dǎo)石鎖高速公路指揮部組建了民用爆炸物品服務(wù)隊，對工期少、作業(yè)量小的使用點，實行配送、爆破一體化服務(wù)。縣公安局、縣安監(jiān)局等部門實行定期不定期的方式對移動庫房儲存發(fā)放及使用清退情況跟蹤核查，最大限度地杜絕流失、被盜等情況的發(fā)生。三是建章立制，對砂石礦場實行常態(tài)管理。執(zhí)行配送日報制度。砂石礦山提前報告每日所需民用爆炸物品數(shù)量及炮眼數(shù)量，按量將代儲的民用爆炸物品配送到各使用點，并按炮眼數(shù)量按量發(fā)放；執(zhí)行現(xiàn)場爆破制度。砂石礦山管理人員及持證在崗“四員”協(xié)助配送人員現(xiàn)場爆破，雙方既是合作者又是監(jiān)督員，爆破結(jié)束后清點退庫；執(zhí)行簽字回告制度。在配送交接、炮眼清點、爆破作業(yè)、清點回庫等環(huán)節(jié)，杜絕民用爆炸物品在礦上過夜，做到環(huán)環(huán)有責(zé)任人簽字、處處有參與人簽名，并形成一式兩份爆破清單由雙方留存?zhèn)洳�，為監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查提供依據(jù)。四是聯(lián)合作業(yè)，對農(nóng)田基建實行動態(tài)管理。村小組、村（居）民委會等基層組織只需提供合法有效材料，經(jīng)審核符合條件給予審批購買。此外，實行聯(lián)合作業(yè)，根據(jù)每次用量進行現(xiàn)場爆破作業(yè)，駐村民警、企業(yè)配送人員、村（居）民委員會爆破員三方在場參與爆破，駐村民警嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)督爆破職責(zé)，對各環(huán)節(jié)的作業(yè)管控到位，抓好了清退回庫制度的落實。

三、抓好重點環(huán)節(jié)。一是抓好審批環(huán)節(jié)。各職能部門均從企業(yè)資質(zhì)、安全管理制度、民用爆炸物品使用情況等方面嚴格予以審查，一項不符合規(guī)定，堅決不予辦理許可證，堅決不給予審批購買。二是抓好運輸環(huán)節(jié)。動態(tài)上路抽查運輸過程中的駕駛員、押運員持證上崗情況，核查時間、路線等各項安防要求執(zhí)行情況。對石鎖高速公路、云桂鐵路建設(shè)中經(jīng)移動庫房運輸民用爆炸物品至爆破作業(yè)點，實行專車專運、專人專職，嚴格按照運輸規(guī)定運送發(fā)放。三是抓好回告環(huán)節(jié)。每日向公安機關(guān)報送《紅河州安達爆破服務(wù)有限責(zé)任公司彌勒分公司爆破作業(yè)（配送）服務(wù)情況通告》表，掌握每日民用爆炸物品需要計劃、使用、代儲情況，為公安機關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)提供了依據(jù)。公安機關(guān)督促涉爆單位按時限提供購買使用儲存民用爆炸物品的時間、品種、數(shù)量及使用情況，為審批檢查積累信息。四是抓好督查環(huán)節(jié)。彌勒縣公安局、彌勒縣國土資源管理局、彌勒縣安全監(jiān)督管理局等職能部門推行聯(lián)勤聯(lián)動與分頭并進的督查模式，分周、月、季度三個期間定期不定期地對派出所、安監(jiān)站、國土資源分局履職情況進行指導(dǎo)督查，對涉爆單位進行抽驗檢查。

擴展閱讀：201*年小界鄉(xiāng)涉爆隱患排查自查報告1

小界鄉(xiāng)關(guān)于開展“涉爆安全隱患集中排查

整治”專項行動的自查報告

根據(jù)市、縣會議精神，我鄉(xiāng)積極安排部署全鄉(xiāng)涉爆安全隱患集中排查整治專項行動，通過排查，消除了涉爆安全隱患，避免涉爆隱患事故的發(fā)生，有效的防范涉爆案事件發(fā)生，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化涉爆物品安全監(jiān)管，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進小界經(jīng)濟社會良好發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報如下:

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保涉爆隱患集中排查整治整治工作順利進行

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次涉爆隱患集中排查整治工作，把涉爆隱患集中排查整治放在一切工作的首位，納入了目標管理體系。在縣涉爆隱患集中排查整治工作會議召開之后，我鄉(xiāng)立即召開黨委會議，安排部署此項工作，并于7月15日召開全鄉(xiāng)“涉爆隱患集中排查整治”專項行動動員大會。為確保此項工作落到處，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長，副職為副組長，鄉(xiāng)直各單位負責(zé)人和各行政村支部書記為成員的涉爆隱患集中排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，把涉爆隱患集中排查整治工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓；牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識，完善了應(yīng)急管理體

系，制定了應(yīng)急救援預(yù)案，與各村、鄉(xiāng)屬部門和各企業(yè)簽訂了《小界鄉(xiāng)涉爆隱患集中排查整治目標管理責(zé)任書》。要求各村及各企業(yè)建立健全涉爆隱患集中排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實涉爆隱患集中排查整治責(zé)任，成立群眾涉爆隱患集中排查整治監(jiān)督委員會，確定涉爆隱患集中排查整治監(jiān)督員，進一步促進了全鄉(xiāng)涉爆隱患集中排查整治工作的落實，確保不出現(xiàn)涉爆隱患集中排查整治安全事故發(fā)生。

二、精心組織，周密安排，扎扎實實落實涉爆隱患集中排查整治工作

按照縣文件精神，我鄉(xiāng)成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對我鄉(xiāng)各種涉爆隱患集中排查整治工作進行了有效的檢查、督查。

（一）排查涉爆單位。鄉(xiāng)派出所牽頭對涉爆單位的基本情況、人員狀況及爆炸物品的來源、流向和庫存情況，做到底數(shù)清、情況明，與轄區(qū)內(nèi)各涉爆單位主要負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，安全防范措施是否到位、對排查發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和安全隱患，要求其依法責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，依法吊銷有關(guān)許可證件；對涉嫌非法銷售、購買爆炸物品的，依法查處，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）排查涉爆重點人員。以村為單位，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對本轄區(qū)涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術(shù)的人員、揚言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等

有現(xiàn)實危害的人員進行了全面調(diào)查摸底，逐一錄入民爆信息系統(tǒng)，作為重點監(jiān)管對象納入監(jiān)控視線，由鄉(xiāng)派出所逐一落實監(jiān)控措施。對工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法制販爆炸物品的重點人員，加大審查力度，對其住所、服務(wù)處所，以及可能私制、私藏爆炸物品的場所進行全方位檢查，徹底消除安全隱患。

（三）排查涉爆非法礦點。以村為單位，以爆炸物品使用量大、非法制販活動突出的各類礦區(qū)為重點，對本地關(guān)閉礦點和其他各類非法礦點進行了全面摸底調(diào)查，及時更新、全面掌握業(yè)主、經(jīng)營者、涉爆從業(yè)人員及其爆炸物品來源、流向和處置等基本情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)而未死的非法礦點，鄉(xiāng)黨委、政府依法查處；涉嫌非法購買、使用爆炸物品的，通報公安機關(guān)依法進行查處；對發(fā)現(xiàn)的非法爆炸物品，堅決予以收繳，并組織銷毀。

（四）排查涉爆可疑場所。對可能私制、私存爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞和閑置廠房、院落等重點部位，要采取必要的技術(shù)手段進行全面排查。

（五）逐戶排查，重點檢查。組織工作人員逐村逐戶進行排查，和全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有住戶簽訂無非法持有、私藏爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學(xué)品保證書。做到了鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。每檢查一戶都會發(fā)放相應(yīng)宣傳材料，認真填寫登記表。同時，嚴控我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有社保人員，集中進行法制教育，一個不漏地與涉爆人員簽訂無非法持有涉爆物品保證書。

三、突出重點，加強督察，認真解決好突出問題

為了促使涉爆隱患集中排查整治小組認真開展工作，鄉(xiāng)政府還成立了以鄉(xiāng)長張保利為組長的督察組，對全鄉(xiāng)涉爆隱患集中排查整治工作的開展情況進行督察，確保涉爆隱患集中排查整治工作落到實處。

四、多種形式，加強宣傳，確保涉爆隱患集中排查整治工作人人皆知

我鄉(xiāng)采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、利用各村廣播、張貼通告、標語等多種形式，進行集中宣傳教育，使群眾了解民用爆炸物品管理安全常識，做到了家喻戶曉、人人皆知。同時設(shè)立涉爆隱患事件舉報電話037966152288，切實兌現(xiàn)舉報獎勵制度，積極引導(dǎo)廣大群眾檢舉揭發(fā)涉爆、涉槍、涉劇毒化學(xué)品違法犯罪活動。五、隱患排查情況

經(jīng)過對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各行政村、鄉(xiāng)屬部門和各企業(yè)等全面排查，截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)重大涉爆隱患。六、下一步工作打算

（一）對涉爆隱患排查整治工作進行全面“回頭看”，督促各單位查缺補漏，進一步深入扎實推進涉爆隱患排查整治工作。

（二）進一步建立健全涉爆安全隱患建檔制度，督促幫助企業(yè)有效地抓好隱患自查自改，及時限期消除各類隱患。

（三）在長效機制上下功夫，通過健全和落實涉爆安全隱患管理制度，督促有關(guān)部門和企業(yè)建立健全涉爆安全隱患數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。

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