報關(guān)與報檢

名詞解釋

1、國際貿(mào)易：通常是國與國之間的團(tuán)體、組織或個人所進(jìn)行的商品、技術(shù)或服務(wù)的買賣或交換行為，是國際分工的具體體現(xiàn)，同時也表明各國間經(jīng)濟(jì)上的互相依賴或互相補充，是經(jīng)濟(jì)全球化或區(qū)域一體化的表現(xiàn)形式之一。

2、國際貨物銷售合同：是指營業(yè)地處于不同國家或地區(qū)的當(dāng)事人之間達(dá)成的貨物買賣合同。3、商業(yè)發(fā)票：是在發(fā)貨時，出口方對進(jìn)口方開立的發(fā)貨價目清單以及整個交易和裝運貨物的總體說明。

4、產(chǎn)地證：是一種證明貨物原產(chǎn)地或制造地的證件，是供出口國海關(guān)實行差別關(guān)稅、采取不同的國別政策或?qū)δ承﹪�家采取控制進(jìn)口配額的依據(jù)。

5、對外貿(mào)易管制：是指國家為了宏觀經(jīng)濟(jì)利益和制定國內(nèi)外政策的需要，履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種對外貿(mào)易制度并采取有效管理和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。

6、進(jìn)出口許可制度：是根據(jù)國家的法律、政策和國內(nèi)外市場的需要，對進(jìn)出口商品的品種、數(shù)量實行全面管制的制度。

7、進(jìn)出口非配額制度：是指在一定時期內(nèi)，根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域需要，以及為履行我國加入或締約的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可并簽發(fā)可證件的方式，來實現(xiàn)各類限制的進(jìn)出口措施。

8、出口配額制度：是指一國政府為了維護(hù)本國的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定,在一定時期內(nèi)對某些商品的進(jìn)口或出口實行數(shù)量限制。

9、自動進(jìn)口許可管理：一國政府為了禁止、控制或統(tǒng)計某些進(jìn)口商品的需要，規(guī)定只有從指定的政府機(jī)關(guān)申辦并領(lǐng)取進(jìn)口許可證，商品才允許進(jìn)口。進(jìn)口許可證制度是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷和廢止方面的法律。

10、報關(guān)：進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人，向海關(guān)辦理貨物、物品、運輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

11、自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)

12、報關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理代理報關(guān)納稅手續(xù)，從事代理報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

13、異地報關(guān)備案：是已在所在關(guān)區(qū)辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)的報關(guān)單位為取得在其他海關(guān)關(guān)區(qū)報關(guān)的權(quán)利，而在有關(guān)關(guān)區(qū)主管海關(guān)辦理的一項批準(zhǔn)手續(xù)。

14、報關(guān)員：是經(jīng)海關(guān)注冊，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。15、報關(guān)程序：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。

16、提前申報：海關(guān)為了加速企業(yè)通關(guān)，在貨到以前提前進(jìn)行單證審核，使貨物到港后就能提貨的一項便捷通關(guān)措施。

17、海關(guān)查驗：是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體顯。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物的申報單上已填報的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。

18、海關(guān)擔(dān)保：是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

19、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)：是指海關(guān)為禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口，對與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定實施的保護(hù)。

20、海關(guān)行政裁定：是指海關(guān)在貨物實際進(jìn)出口前，應(yīng)對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，依據(jù)有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與實際進(jìn)出口活動有關(guān)的海關(guān)實務(wù)做出的具有普遍約束力的決定。

簡答題

1.簡述對外貿(mào)易管制的目的與特點

目的：保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)；行使國家職能；推行本國的外交政策。特點：第一，對外貿(mào)易管制與國家整體經(jīng)濟(jì)、外交等有著必然的聯(lián)系，是一個國家對外貿(mào)易政策的重要體現(xiàn)。第二，對外貿(mào)易管制表現(xiàn)出在不同時期，對不同國家的對外貿(mào)易政策的變化。第三，各國對外貿(mào)易管制都以進(jìn)口管制為重點。

2.我國實現(xiàn)對外貿(mào)易管制的手段和條件是什么

海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)對外貿(mào)易管制的重要手段。報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件�！皢巍薄白C”“貨”互為相符是海關(guān)確認(rèn)貨物進(jìn)出口合法性的必要條件。

3.我國對外貿(mào)易管制由哪些制度構(gòu)成

“備”即對對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記“證”即貨物、技術(shù)進(jìn)出口的許可“檢”即商品質(zhì)量的檢驗檢疫、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫

“核”即進(jìn)出口收、付匯核銷“救”即貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施

4.我國如何對限制進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理

限制進(jìn)口貨物管理：實行許可證件管理和關(guān)稅配額管理限制出口貨物管理：出口配額限制和非配額限制5.簡述我國出口配額限制的管理形式

出口配額分配管理，是國家對部分商品的出口在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，按照按需分配的原則，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。

出口配額招標(biāo)管理，是國家對部分商品的出口，在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，按照招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。

6.簡述進(jìn)出口許可證的管理措施

進(jìn)口許可證管理實行“一證一關(guān)”管理進(jìn)口許可證管理實行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。

7.海關(guān)查驗的方法有哪幾種？

徹底查驗：即對貨物逐件開箱（包）查驗，對貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地等貨物狀況等逐一與貨物申報單詳細(xì)核對

抽查：即按一定的比例對貨物有選擇地開箱（包）查驗外形查驗：即對貨物的包裝、標(biāo)記、嘜頭等進(jìn)行驗核

8.海關(guān)辦理放行手續(xù)有哪些兩種方式

放行，就是海關(guān)對貨物、運輸工具、物品查驗后，在有關(guān)單據(jù)上簽印放行，或者開具放行通知單，以示海關(guān)監(jiān)督結(jié)束。

海關(guān)辦理放行手續(xù)有哪些兩種方式有：簽印放行銷案

9.簡述辦理進(jìn)出口貨物海關(guān)擔(dān)保的程序

第一步，進(jìn)出口收、發(fā)貨人或代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出書面申請，并遞交規(guī)定的文件資料第二步，現(xiàn)場海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見的繳納保證金申請書/保證函傳送通關(guān)管理處

第三步，通關(guān)管理處將現(xiàn)場海關(guān)報送的申請材料進(jìn)行審批后，對電子報關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將經(jīng)審批的保證繳納金保證書/保證函傳送有關(guān)現(xiàn)場海關(guān)

第四步，現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)通關(guān)管理處審批意見，打印有關(guān)單證，并按確定的金額收取保證金，開具海關(guān)保證金收據(jù)。以保函的方式擔(dān)保的現(xiàn)場海關(guān)退一份保證函給報關(guān)人留存，憑以辦理銷案手續(xù)。

10.簡述海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)備案規(guī)則

我國對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，以被動保護(hù)為主，同時，海關(guān)保留主動保護(hù)的權(quán)利。

11.海關(guān)如何中止侵權(quán)嫌疑貨物的放行

A經(jīng)海關(guān)或者知識產(chǎn)權(quán)主管部門調(diào)查排除侵權(quán)嫌疑的；B法院判決或者裁定的；C有關(guān)當(dāng)事人未在規(guī)定時間內(nèi)向法院提起訴訟，法院裁定不予受理，或者法院未作出財產(chǎn)保全的裁定的；D知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時間內(nèi)不予回復(fù)或者放棄知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的；E收、發(fā)貨人提出擔(dān)保請求，符合法律規(guī)定的條件，由海關(guān)提取一份貨樣予以加封，并由海關(guān)和收、發(fā)貨人在封志上簽章或以其他方式予以確定后，其余貨物可予放行。

12.海關(guān)如何對企業(yè)實施分類管理

根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、報關(guān)情況、遵守海關(guān)法律、法規(guī)情況等，設(shè)置AA，A，B，C，D五個管理類別，海關(guān)對企業(yè)實施動態(tài)的分類管理，對不同類別的企業(yè)在貨物通關(guān)時實施不同的管理措施。

13.進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位如何辦理海關(guān)行政裁定的申請

應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。一份申請只包含一項海關(guān)事務(wù)。

申請人不得就同一項海關(guān)事務(wù)向兩個或兩個以上海關(guān)提交行政裁定申請。

14.簡述一般進(jìn)出口貨物申報地點與期限的規(guī)定

申報地點:（1）進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報（2）出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報（3）收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口可以在指運地海關(guān)申報；出口貨物可以在啟運地海關(guān)申報。

申報期限:（1）進(jìn)口貨物：運載進(jìn)口貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)（2）出口貨物:貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前（3）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進(jìn)口貨物，在運輸工具申報進(jìn)境之日起一個月內(nèi)辦理申報。

15.簡述一般進(jìn)出口貨物報關(guān)需交驗的單證

（1）主要單證：報關(guān)單

（2）隨附單證：隨附單證又包括三種（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）

基本單證:指進(jìn)出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。特殊單證:進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明書、出口收匯核銷單等。預(yù)備單證:貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件。預(yù)備單證是海關(guān)在審單、征稅的時候需要調(diào)閱或者收取備案的。

16.海關(guān)審單作業(yè)系統(tǒng)由哪幾部分組成

海關(guān)審單作業(yè)系統(tǒng)包括計算機(jī)電子審單、直屬海關(guān)審單中心專業(yè)化審單和隸屬海關(guān)現(xiàn)場接單審核，它們是即分工協(xié)作又相互制約的報關(guān)單證和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。

17.簡述一般進(jìn)出口貨物查驗環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容

第一、申報人持查驗通知單、報關(guān)備用聯(lián)、提單場站收據(jù)、海運提單、發(fā)票、裝箱單（復(fù)

印件），到現(xiàn)場海關(guān)查驗受理部門辦理查驗計劃（一般當(dāng)天安排第二天的查驗計劃），申報人員應(yīng)做好查驗準(zhǔn)備。

第二、海關(guān)對需要查驗的貨物實施現(xiàn)場查驗。

第三、海關(guān)查驗完畢后，報關(guān)員應(yīng)向海關(guān)人員索要“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單”，特

別要主要紀(jì)錄單紀(jì)錄內(nèi)容是否與實際相符。若紀(jì)錄符合實際，應(yīng)當(dāng)場簽字。

18.如何辦理海關(guān)查驗中被損壞貨物的賠償

（1）要求海關(guān)出具“中華人民共和國海關(guān)檢驗貨物、貨物損壞報告書”，以確認(rèn)貨物損壞情況。（2）持“中華人民共和國海關(guān)檢驗貨物、貨物損壞報告書”向海關(guān)提出賠償?shù)恼埱�，并確定賠償?shù)慕痤~。（3）在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)領(lǐng)取賠償金額。

19.如何申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)

申請人到業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理報關(guān)單證明聯(lián)的簽證手續(xù)。進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)向申報人簽發(fā)進(jìn)口付匯證明聯(lián)和加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)。

20.簡述轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)的主要要求

第一、轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊登記的承運人承運。

第二、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運地或啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所。第三、海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)貨物的查驗，由指運地或啟運地海關(guān)實施。

第四、轉(zhuǎn)關(guān)貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他留置。

第五、轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸途中因交通意外等原因需更換運輸工具或駕駛員的，承運人或駕駛員應(yīng)通知附近海關(guān)；附近海關(guān)核實同意后，監(jiān)管換裝并書面通知進(jìn)境地、指運地海關(guān)或出境地、啟運地海關(guān)。

第六、轉(zhuǎn)關(guān)貨物在國內(nèi)儲運中發(fā)生損壞、短少、滅失情況時，除不可抗力外，承運人、貨物所有人、存放場所負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)稅負(fù)責(zé)任。

案例分析

1.201*年廈門海關(guān)緝私局成功偵結(jié)了廈門市泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司走私滌綸絲案，案值達(dá)6926.54萬元,偷逃稅款866.23萬元。該公司長期采用偽報品名、低報價格等方式，逃避海關(guān)監(jiān)管，專門從事DTY滌綸絲的進(jìn)口業(yè)務(wù)牟取不正當(dāng)利益。

答：所有報關(guān)單位在報關(guān)時均應(yīng)如實申報進(jìn)出口貨物品名、規(guī)格、價格、數(shù)量等情況并按規(guī)定如期如數(shù)繳納進(jìn)出口稅費，海關(guān)要嚴(yán)把進(jìn)出境關(guān)，嚴(yán)厲打擊走私行為，本例中泉龍貿(mào)易發(fā)展有限公司有走私行為，遭受海關(guān)懲處是咎由自取。此例告戒所有從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動的企業(yè)必須認(rèn)真履行如實報關(guān)的職責(zé)，海關(guān)應(yīng)時刻加強(qiáng)管理，防止與打擊走私行為。

2.某工藝服裝廠承接一萬套和服來料加工合同，加工期三年，成品全部返銷日本。合同規(guī)定外商無償提供一套價值２.５萬美元的專用設(shè)備。該合同執(zhí)行期滿時加工產(chǎn)品已全部返銷日本。該廠在海關(guān)辦理了合同核銷手續(xù)，該設(shè)備也隨之解除海關(guān)監(jiān)管。問該表述是否正確？為什么？答：加工產(chǎn)品全部返銷后辦理合同核銷手續(xù)是對的，然而設(shè)備也隨之解除海關(guān)監(jiān)管是不對的，本例涉及加工貿(mào)易不作價設(shè)備管理方面問題，根據(jù)規(guī)定，加工貿(mào)易不作價設(shè)備可以免稅進(jìn)口，監(jiān)管期五年，到期應(yīng)退運出境，若不作退運，則需辦理留在境內(nèi)的相應(yīng)手續(xù)，即補辦報關(guān)手續(xù)。本例中加工任務(wù)完成后應(yīng)將設(shè)備退運出境，若不退運那么需要補辦進(jìn)境報關(guān)手續(xù)。

3.某大學(xué)科研器材處與中國科學(xué)儀器進(jìn)出口公司（簡稱中儀）簽訂合同，訂購一臺美國惠普公司生產(chǎn)的A種儀器，該儀器由中儀與美國惠普公司簽訂買賣合同后180天從美國運抵大連港，問應(yīng)怎樣辦理報關(guān)手續(xù)？為什么？

答：A種儀器為一般進(jìn)出口貨物，應(yīng)按一般貨物進(jìn)境報關(guān)手續(xù)辦理報關(guān)活動。設(shè)中儀為自理報關(guān)單位，則由中儀在運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)提出報關(guān)申請，海關(guān)據(jù)此查驗該批貨物，若被批準(zhǔn)進(jìn)境，中儀在接到海關(guān)發(fā)出的稅費繳納通知書后在規(guī)定期限內(nèi)，向海關(guān)指定的銀行繳納稅費，繳費后持海關(guān)加蓋“放行”章的進(jìn)口提貨憑證或海關(guān)通過計算機(jī)發(fā)送的放行通知書提取貨物。

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【報關(guān)和報檢的區(qū)別】報關(guān)和報檢的流程區(qū)別

報關(guān)流程如下：

一、客戶提供到貨通知書、正本提單或電放保函及換單費、THC費等給我公司,由我公司代客戶到所屬船公司換取進(jìn)口提貨單。二、準(zhǔn)備進(jìn)口報關(guān)所需單證

1.必備單證：清單、發(fā)票、合同一式一份、報關(guān)、報檢委托書各一份。

2.從歐盟、美國、韓國、日本進(jìn)口貨物，如是木制包裝箱的需提供熱處理證書或植物檢疫證書，如是非木制的提供無木制包包裝。3.稅則所規(guī)定的各項證件(如進(jìn)口許可證、機(jī)電證、重要工業(yè)品證書)

4.有減免稅手冊的提供減免稅證明手冊。

三、進(jìn)口申報后如海關(guān)審價需要，客戶需提供相關(guān)價格證明。如信用證、保單、原廠發(fā)票、招標(biāo)書等海關(guān)所要求的文件。

四、海關(guān)打印稅單后，客戶需在7個工作日繳納稅費。如超過期限，海關(guān)按日計征滯納金。

五、報關(guān)查驗放行后，客戶需及時到我司繳納報關(guān)、報檢代墊代辦費。

報檢流程如下：1.客戶應(yīng)在報關(guān)之日前三天備齊所需單證，向檢驗檢疫局申報。提供單證有：清單發(fā)票、合同、報檢委托書、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。

2.出口貨物到美國、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、發(fā)票、合同、報檢委托書。如熏蒸產(chǎn)品是木制品，還需提供廠檢單。

3.做熏蒸或熱處理的產(chǎn)品，客戶應(yīng)在報關(guān)前兩天，將貨物運抵到指定的堆場或港區(qū)進(jìn)行熏蒸。

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