城管局201*年婦聯工作計劃

一、加強理論研究，增強工作指導性

1、加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯組織自身建設中存在的突出問題開展研究，加強對婦聯工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學性，創(chuàng)新工作方法，增強工作指導性、針對性和實效性，充分調動和發(fā)揮廣大婦女群眾能動性，扎實推進婦聯組織在新農村建設中的獨特優(yōu)勢，在服務大局、服務婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。

二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺

2、深化“雙學雙比”競賽活動。依托種養(yǎng)能手和基地大戶帶動等多種形式，大力發(fā)展設施農業(yè)、林海經濟等重點產業(yè)，做大特色經濟品牌，為廣大婦女增收致富拓寬渠道。發(fā)揮婦女在新農村建設中的重要作用。

3、開展結對幫扶和城鄉(xiāng)對接活動，發(fā)揮婦女手工編織、家政服務等方面的優(yōu)勢，激勵廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)，投身創(chuàng)新實踐，為加快茂縣經濟社會發(fā)展作出貢獻。三、深化維權活動，促進社會和諧穩(wěn)定

4、搞好婦女兒童兩個發(fā)展規(guī)劃的終期監(jiān)測評估。201*年是兩個規(guī)劃的終期年，進一步發(fā)揮縣政府婦兒工委辦公室職能作用，協(xié)調職能部門著力推動女干部比例、女性就業(yè)、婦兒健康等難點指標的落實，確保各項指標如期達標;搞好調查研究，為起草“十二五”期間，婦女兒童兩個發(fā)展規(guī)劃做好充分準備。

5、全面落實茂縣婦女兒童(201*201*年)健康行動計劃，配合有關部門做好兩癌篩查和婦科疾病定期檢查等工作，確保婦幼保健項目的落實工作。

6、繼續(xù)加大貧困單親母親、困難學童的幫扶救助力度，及時提供有效服務。繼續(xù)呼吁社會各界為困難學生、貧困母親奉獻愛心。全面推進女性安康保障計劃的實施，引導符合條件婦女自愿參加投保，為她們生活解除后顧之憂。

7、積極配合司法等部門搞好6.26禁毒日、12.4法制宣傳日、“三八維權周”等宣傳咨詢活動和法律法規(guī)培訓工作，提高廣大婦女的法律意識和依法維權能力，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

8、在現有基礎上，達到家園建設全覆蓋，實現“一家園一特色”，進一步規(guī)范家園管理，豐富家園活動內容。

四、加強宣傳教育活動，促進和諧靜海建設

9、認真搞好“三八”節(jié)活動，突出我縣婦女工作的發(fā)展進程和在經濟建設、政治建設、文化建設和生態(tài)文明建設中涌現出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭，弘揚正氣樹新風，努力營造學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

10、深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，以孝心促大愛，激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛茂縣、愛黨、愛國的大愛情懷，為“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜�！焙陚ツ繕说膶崿F，營造和諧社會氛圍。11、深化“平安家庭”創(chuàng)建活動。努力做好受受害婦女兒童的救助工作，以家庭的平安促進社會和諧穩(wěn)定，搞好平安家庭的評選表彰工作。五、加強婦聯組織建設，提高服務社會的能力

12、進一步加強機關內部軟環(huán)境建設，提高服務質量。要求每位機關干部做到為人坦誠謙和，待人真誠熱情，辦事率真穩(wěn)妥，工作務實創(chuàng)新，增強工作自覺性和主動性，著力提高服務婦女群眾工作的本領，理論聯系實際，不斷提高思想政治水平，創(chuàng)造良好的機關工作環(huán)境，建立文明、高效、和諧的服務型機關。

13、加強基層組織建設。堅持“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則，緊跟黨建，主動作為，不斷擴大基層組織覆蓋面，做到哪里有婦女，哪里就有婦女組織，特別是加大在“兩新”組織中創(chuàng)建婦女組織的工作力度，凝聚各界力量，把婦聯基層組織建設成為帶領廣大婦女參與新農村建設、和諧靜海建設的組織者、推動者和實踐者，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。14、加強教育培訓。年內與組織、人事部門聯合舉辦優(yōu)秀女干部、三級婦女干部培訓班，通過學習培訓，使婦女干部開闊思路，提高素質與能力，適應社會發(fā)展的新要求，提升工作質量。

15、繼續(xù)深入開展入戶談心活動，架通黨和政府聯系群眾的橋梁，服務社會，服務基層，服務群眾。

一、堅持宣傳教育，為民族團結、社會穩(wěn)定做出新貢獻

各級婦聯組織要貫徹落實關于穩(wěn)定工作的重要講話精神，準確把握在加強和改進新形勢下黨的建設中，黨中央對人民團體提出的新任務新要求，充分認識做好加強民族團結、護社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，正確處理好改革與發(fā)展的關系，團結與穩(wěn)定的關系，更好地發(fā)揮婦聯組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和密切聯系群眾的優(yōu)勢，為改革發(fā)展、團結穩(wěn)定貢獻力量。以宣傳教育為重點，強化各族婦女對全區(qū)社會穩(wěn)定大局的認識。認真落實自治區(qū)婦聯宣傳思想工作會議精神，要加強對各族婦女的正面宣傳教育，引導各族婦女自覺做深化改革、科學發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定的促進者和實踐者。要持續(xù)開展愛國主義、民族團結、把引導各族婦女牢固樹立國家意識、公民意識提上重要議程，大力宣傳黨和政府在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展進步所給予的高度重視和巨大投入，教育各族婦女要常懷感恩之心，常思感恩之情，激發(fā)她們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定;要以慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機，上下聯動舉辦一系列重大紀念活動，尤其是認真組織開展和田地區(qū)第三屆“十大杰出母親”評選等有意義的大型活動，推出一大批體現時代精神的婦女先進典型，奏響黨領導下的婦女事業(yè)發(fā)展進步的時代最強音;要在各族婦女姐妹中開展以“加強民族團結維護社會穩(wěn)定”為主題的宣講活動，引導各族婦女用最真摯、最細膩的情感，鞏固各民族團結友好的基礎，進一步提升和擴大各級婦聯組織的號召力和影響力。以家庭建設為陣地，引領各族婦女自覺維護民族團結、促進社會穩(wěn)定。以學習宣傳貫徹為契機，重點實施“母親素質教育行動”，將母親素質教育培訓納入婦聯組織的各項培訓規(guī)劃中，更好地發(fā)揮母親在構建和諧家庭、教育未成年人方面的特殊作用。不斷提高“和諧家庭創(chuàng)建”工作水平，開展“五好文明家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動，深入實施“巾幗民族團結工”，引導各族婦女自覺講團結、促和諧。要切實把“平安家庭”創(chuàng)建工作作為參與社會治安綜合治理、服務社會和諧穩(wěn)定的重要載體，注重鞏固創(chuàng)建成果，提高“平安家庭”知曉率，建立月創(chuàng)、季評、年審的動態(tài)管理制度，為平安建設打牢基礎。

以“雙合格”教育為抓手，推動未成年人思想道德建設工作。認真落實全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神，把家庭和社區(qū)作為開展未成年人思想道德建設工作的主陣地，把指導、推進家庭教育和解決流動、流浪及貧困兒童生存發(fā)展問題作為主要任務。深化“雙合格”家庭教育實踐活動，進一步推動中小學、幼兒園家長學校的規(guī)范化建設，力爭完成“兩綱”指標中規(guī)定的社區(qū)家長學校組建率達到70%的目標，在各縣(市)必須建立一個以上街道或社區(qū)建立“家庭教育指導中心”的基礎上，全地區(qū)爭取建立起1-2個街道或社區(qū)(村)示范性“家庭教育指導中心”。加大對家庭教育骨干師資的培訓力度，創(chuàng)新開展具有地方特色的家庭教育理論研究和實踐指導。在“六一”期間舉辦以民族團結為主題的未成年人思想道德建設系列活動。

以維護穩(wěn)定為己任，配合縣委、政府做好重點人群的教育幫扶工作。繼續(xù)堅持“三無一落實”等有效工作方式，切實落實好女黨員與女洗尸人員聯系談話制度，在加強人員培訓，強化工作措施，完善工作制度，提高工作效率上下功夫，同時做好蒙面婦女揭面紗的工作，引導她們崇尚科學、文明、健康的生活方式，鼓勵她們積極參與社會生產勞動。要配合各級黨委、政府做好在“人員家屬的思想教育轉化工作，幫助她們學技術、提高她們的法律意識和自我生存能力。配合縣委、政府以“四知四清四掌握”工作機制為依托，切實打牢維護穩(wěn)定的社會基礎。

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魏都區(qū)城管局

201*年工作總結暨201*年工作計劃

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，魏都區(qū)城管局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，理順城管體制，加強作風建設，轉變管理職能，增強服務意識，提升文明執(zhí)法水平，切實發(fā)揮創(chuàng)文主力軍作用，通過扎實有效的工作，使鐵西城區(qū)市容環(huán)境得到明顯改觀。

一、201*年工作開展情況（一）政治建設方面

圍繞“一年打基礎，兩年上臺階，三年出亮點”的整體工作目標，結合城區(qū)管理工作實際，不斷加強政治建設。一是優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優(yōu)化服務流程、推廣服務承諾等工作，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率。二是加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展了“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”、“隊伍建設年”等活動，進一步完善了黨內組織生活和工作制度，新發(fā)展入黨積極分子10名。加強了黨對工會、婦聯、共青團的領導，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片4次，利用各種會議經常廉政談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。堅持財務公開，接受社會監(jiān)督，做到民主

理財；始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀。四是認真落實扶貧濟困工作，積極開展幫扶活動。開展了捐資助學活動，全局共捐資6400元，用于我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展；開展了向特困環(huán)衛(wèi)職工楊玉枝捐款活動，共捐款6197元。五是認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理及信訪工作。全年共辦理人大政協(xié)代表提案3件（其中，區(qū)人大1件、區(qū)政協(xié)2件），辦結率100％，滿意率達100％，建議提案辦理工作滿意率高；辦理媒體曝光、領導批示、群眾舉報96件，辦理區(qū)級部門轉交信訪件5件，協(xié)調處理創(chuàng)文“三件”10余件（次），辦理市城管局轉交信訪件21件，受理群眾來信來訪、城管“110”投訴300余件（次），辦結率達100%，督促落實市、區(qū)創(chuàng)文辦督查件40余件，辦結率100%，做到了“事事有落實、件件有回復”，督查督辦工作滿意度高。六是大力加強城市管理及創(chuàng)文宣傳活動。加強與新聞媒體的聯系和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，全年共投稿167篇，采納51篇，推薦中央文明委敬業(yè)愛崗模范人物1人次，完成省級新聞報道1篇，市級15篇；全年下發(fā)《督查通報》50期，印發(fā)《魏都城管》簡報31期，下發(fā)通報批評2期。同時，通過發(fā)放創(chuàng)文明宣傳資料、車載巡回宣傳等多種形式對市民進行宣傳教育，使創(chuàng)文活動深入廣大市民，進一步改善了城管工作者在廣大市民中的形象。

（二）執(zhí)法隊伍建設方面

一是不斷完善規(guī)章制度。結合工作實際，修改完善了《魏都

區(qū)城管局工作制度匯編》、《文明執(zhí)法規(guī)范》、《魏都區(qū)城管局績效考核暫行辦法》、《市容市貌徒步考核暫行辦法》等，實行每日督導檢查、每周通報點評、每雙月考核獎懲，以制度管人管事。二是抓好業(yè)務學習培訓。主要通過以會代訓、現場觀摩、城市管理方面法律法規(guī)知識集中學習、崗位交流輪訓等形式進行強化培訓，今年上半年先后2次聘請市城管局的領導進行專題輔導，答疑解惑，傳經送寶，交流探討城區(qū)管理工作的經驗辦法。全年組織4次中層以上人員集中培訓，并分批次開展城管執(zhí)法人員輪流集中培訓。同時，積極參加市級、區(qū)級組織的各類學習培訓。三是開展業(yè)務競賽。以優(yōu)勝杯競賽為載體，在機關業(yè)務科室中間開展市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、執(zhí)法文書制作等業(yè)務競賽。在城管中隊中間開展爭當文明執(zhí)法人、隊風隊紀評比競賽。從9月初開始，區(qū)城管局還利用工作間隙，見縫插針地開展了為期一個月的執(zhí)法隊伍軍事訓練形象展示和環(huán)衛(wèi)技能競賽活動，以軍事訓練強化作風紀律，以作風紀律保障文明執(zhí)法，以文明執(zhí)法樹立隊伍形象，在9月28日全市首屆城管系統(tǒng)執(zhí)法形象暨軍事素質展示比武競賽中榮獲一等獎，榮獲文藝匯演三等獎。四是實行競聘上崗。根據工作實際需要，開展了副中隊長崗位競聘，9名副中隊長脫穎而出，成功競聘上崗，邁出了實施崗位激勵機制的第一步。同時，還根據日常管理實際適當調整了各城管中隊的管轄區(qū)域，對執(zhí)法隊員進行了優(yōu)化組合，為更好地做好日常管理奠定了基礎。五是強化督

查考核。實行日督查、周通報、月考核，限期整改。局考核辦定時不定時對各中隊、機關科室進行日常督查，并根據工作實際，采取聯合督查、明察暗訪的方式對人員管理、市容市貌進行全方位督查、考核，兌現獎懲，獎優(yōu)罰劣。同時，局班子成員實行一崗雙責，既對分管的工作督查負責，又負責對所分包中隊的工作跟蹤督查，發(fā)現問題及時指導、及時糾正。六是表彰先進，樹立典型。為進一步激發(fā)全體干部職工的工作積極性，對上半年在城管執(zhí)法工作中發(fā)揮模范表率作用的11名城管隊員進行了表彰，并給予物質獎勵，調動了執(zhí)法隊員的工作積極性。七是做好各項迎檢工作。在全國文明委、省文明辦蒞臨許昌考核驗收期間，全體人員做到全員上崗，充分發(fā)揚不怕苦、不怕累的敢打硬仗精神，全方位、全天候加強市容環(huán)衛(wèi)保潔工作，圓滿完成了創(chuàng)文迎檢任務。在歷次迎檢中，我局總是提前著手，周密安排，及時調整力量配比，合理配人員資源，在全年的88次國、省、市、區(qū)各級迎檢工作中均出色完成了工作任務。

（三）市容市貌管理方面

一是實施專項治理。今年以來，因時因地制宜組織開展了取締（規(guī)范）廟會、取締天寶路寵物市場、取締早、夜市餐飲、取締占道流動攤群、規(guī)范農副產品臨時便民點、清除亂貼亂畫小廣告、取締占道打場曬糧等專項治理活動。共清理亂貼亂畫5萬余處，清除各類宣傳標語、橫幅500多條，清理流動攤販2萬多處

（次），清理店外亂堆亂放6000多處（次），治理沿街晾曬201*0多處，規(guī)范了切實可行的晾曬時段（中午12:00-14:00）。二是打造管理亮點。以治理占道經營、店外經營，刷新墻體、規(guī)范門店牌匾為主要內容，重點打造許繼大道、天寶\三國商貿城門口魚市占道經營問題等就得到了徹底根治，效果很好。五是積極協(xié)調設臨時便民點，在規(guī)范完善原有便民點的基礎上，積極向上級主管部門申報，調整設了解放路南后街、光明路西段等農副產品臨時便民點，緩解了流動商販、占道經營問題。對局管光明路西段臨時便民點，局里高度重視，專門制定了管理實施方案，明確管理標準，制作設立了標志牌等規(guī)范管理設施，安排五一中隊指定4名城管隊員負責日常管理，局考核辦、市容科不定時進行督查指導。六是大力推進門店牌匾規(guī)范整治工作。根據許政辦[201*]130號文件通知精神，結合鐵西城區(qū)實際情況，分步實施門店牌匾新的設標準，實行“三級聯審、分級管理”，即中隊、市容科、局領導三級管理，轄區(qū)中隊負責日常監(jiān)管，為直接責任主體，市容科負責審批管理，局領導負責審驗把關，對不按照規(guī)范審批、設或者監(jiān)管不力的，納入雙月考核排名范疇，較好地推動了門店牌匾設新規(guī)范工作。全年共批準設戶外樓頂廣告3處，規(guī)范整治門店牌匾1200多處，審批門店標識435處，拆除破損門店牌匾86處，查處違章設門店牌匾20多處。重點打造了“八一路西段”、恒達立體國際、木材公司沿街門店等10余處門店設亮點路段，起到了良好的帶動作用。七是實行市容市貌徒步考核。將城管執(zhí)法人員徒步巡查情況納入督查考核范圍，建立徒步巡查獎懲機制，實行局主要領導每周定期督查、分管領導每日督查、督查科室不間斷巡回督查的工作制度，對執(zhí)法

人員上崗情況、儀容儀表、文明執(zhí)法等行為進行督查考核，城管執(zhí)法人員的責任心明顯提高。

（四）環(huán)衛(wèi)保潔方面

一是加強業(yè)務學習培訓。每周召開一次集中學習培訓會，學習兄弟單位和其他地區(qū)的先進管理經驗，相互交流學習心得。每月抽查一次學習筆記，雙月舉行一次閉卷業(yè)務知識考試。全年召開路長會議45次，開展業(yè)務知識考試6次。二是切實搞好環(huán)衛(wèi)工作。落實每日早5點排掃機制；加強綠化帶的雜物垃圾清理；更新環(huán)衛(wèi)基礎設施，在主次干道安裝、更新垃圾箱500余個；抽調部分人員充實到夜崗隊伍，確保了夜間保潔質量；分三批對全區(qū)177名適齡環(huán)衛(wèi)工人進行了人身意外傷害投保，解除了他們的后顧之憂。三是落實保潔示范道路創(chuàng)建工作，對天寶路、帝豪路、許繼大道、灞陵路4條保潔示范道路納入督查重點，對人員管理情況和道路清掃保潔情況每天至少督查一次，落實獎懲。四是對數字化案件進行單獨核算。全年共接收案件4269件，處理4269件，對于出現的暴露垃圾、道路不潔、綠地臟亂等由于路長和環(huán)衛(wèi)工人不盡職出現的案件，對責任人進行處罰，同時對未按期結案的案件加倍處罰，每月兌現一次，有效降低了環(huán)衛(wèi)案件的數量，調動了環(huán)衛(wèi)工人和路長的積極性。五是嚴查道路遺撒等污染環(huán)境衛(wèi)生的事件。對轄區(qū)施工工地進行摸底排查，建立臺賬。與施工方簽訂文明施工保證書，責令其交納保證金，確保施工過程中不遺

撒、不遺留。對工地施工中造成的道路遺撒和施工現場清理不徹底等污染環(huán)境衛(wèi)生的案件進行嚴厲查處，按規(guī)定予以處罰并要求限期恢復原貌。六是不斷提高機械化作業(yè)率。在資金和人員緊張的情況下，雇傭專人駕駛灑水車，做到主次干道每天兩次灑水降塵，每周沖洗路面一次，掃地車每周清掃主干道一次，全年共出動掃地車100余臺次，出動灑水車54臺次，并及時對車輛進行檢修保養(yǎng)。購買火堿對鐵西城區(qū)餐飲門店和夜市攤點經營部位地面油污較重的地段，組織灑水車、環(huán)衛(wèi)工人定期沖洗，沖洗面積達8000余平方米。對許由路、華佗路西段等路段下水道堵塞導致雨季淤泥翻出的路段加強監(jiān)控，在雨后立即組織人員進行清理，出動了灑水車沖刷路面，確保道路整潔。

（五）數字化城管方面

1、做好區(qū)政府二級平臺的管理。一是加強數字化案件督導。成立魏都區(qū)數字化城管督導組，針對積壓案件較多的責任單位，進行現場督導，并對其下發(fā)整改通報，督促其在整改期限內完成。對于區(qū)域交叉的地帶，進行現場辦公，明確責任單位，督促其抓緊辦理。二是加強與一級（市數字化中心）、三級平臺的溝通。在交流學習方面，多次組織平臺工作人員到市數字化中心、市城管局進行學習。在案件處理方面，對于派遣有誤的案件，及時與市數字化中心溝通，申請回退；對于處理難度大的案件，及時與數字化中心溝通，說明理由，申請延時，保障了案件在辦理期限內

完成。同時督促三級平臺各責任單位及時接收、處理案件，不能在整改期限內完成的，督促其申請延時。三是建立日匯總、周通報制度。每天將各三級平臺案件處理情況統(tǒng)計匯總后，上報區(qū)委、區(qū)政府相關領導，每周五將當周各三級平臺數字化城管工作情況及案件處情況進行通報，并通過政府網發(fā)送至各責任單位，督促其及時處理數字化案件。四是實行早夜班制度。為杜絕超期案件的發(fā)生，采取與市數字化中心上、下班同步，實行早、晚班制度，要求值班人員早7：30準時到崗、夜班人員22：00下班，第一時間接收、下派數字化案件。五是不斷完善工作體系。專門向市數字化中心申請了區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利局專項分戶賬號3個，對剩余案件比較少但又沒有三級平臺的單位，我們采取發(fā)QQ、發(fā)數字化短信以及電話通知等形式，提高數字化城管案件辦結速度。六是積極解決疑難問題。針對出現的疑難問題第一時間與市數字中心溝通，做到了“三不”：不屬于魏都區(qū)的案件不接收，二級平臺的案件不積壓，難處理的案件不超時。201*年1月至今，二級平臺共回退錯誤派遣案件、重復案件2856件，申請延時案件12810件。今年以來，截止到11月23日，我區(qū)數字化城管二級平臺共接收案件122225件，結案120875件，結案率為99.16%，年度按期結案率為45.78%。我區(qū)數字化案件按期結案率由上半年的37.47%提高到現在的55.88%，提高了18.41個百分點。

2、做好區(qū)城管局數字化案件的處。一是加大投入，建立城管局四級平臺。投資近4萬元，專門為各城管中隊配了5臺數字化電腦，安裝了網線，并配備了60余部對講機，建立各城管中隊四級平臺，通過QQ第一時間將接收的案件發(fā)送到各中隊，以便其更及時、迅速的處理數字化案件，提高案件按期結案率。二是建立日統(tǒng)計、周排名、周例會、月獎勵制度。每天對城管局各中隊處理數字化情況進行統(tǒng)計，并報局有關領導。每周二對各中隊上周數字化案件處情況進行排名、通報；每周四下午召開數字化城管工作例會，分析存在問題，查找原因，總結經驗，由案件處好的中隊介紹經驗。制定了對中隊數字化案件的獎勵措施，每月月末對各中隊案件處情況進行匯總，按照各中隊管理區(qū)域及結案率、按期結案率比率進行排名和獎勵，以此提高各中隊處數字化城管工作的積極性。三是針對問題開展專項整治。針對12319群眾舉報、亂堆物料、廣告牌破損、墻體立面不潔、夜市攤點占道等積存案件，進行分類匯總，開展專項整治，進行集中治理，集中處理了一批城管局平臺積壓的案件。四是加強各中隊數字化工作的督查。局考核辦和區(qū)數字化中心聯合，每天對各城管中隊數字化案件處情況進行督導，對案件處理不及時、積壓較多的中隊，與其中隊長對接，督促其及時處理案件，提高案件按期結案率。通過全局上下的共同努力，區(qū)城管局數字化案件按期

結案率由上半年的31.09%提高至現在的61.79%，提高了30.7個百分點。

（六）創(chuàng)建全國文明城市方面

為保證創(chuàng)文工作順利開展，我局把創(chuàng)文迎檢當作重中之重的工作來抓，全力以赴，迎接省級驗收和國檢期間，廣大干部職工主動放棄節(jié)假日和錯休時間，全天候奮戰(zhàn)在創(chuàng)文第一線。一是積極開展創(chuàng)文宣傳。向廣大業(yè)主商戶印發(fā)了《致業(yè)主、商戶告知書》、《致市民商戶的公開信》、《商戶文明經營告知書》、《通告》、《公告》、《宣傳手冊》等5萬余份，發(fā)放給轄區(qū)市民、沿街商戶；錄制文明城創(chuàng)建宣傳磁帶11盤，利用各城管中隊執(zhí)法車輛每天在轄區(qū)進行不間斷巡回播放；印制夜市規(guī)范承諾書500份，并與夜市攤主簽訂承諾書；在城區(qū)主次干道、交叉路口、廣場、游園、橋涵路口等顯著位，制作安裝了30多處大型戶外廣告和大量的墻（樓）體廣告；利用電視、報紙、電臺廣泛宣傳創(chuàng)文工作的重大意義、標準、措施等，營造了濃厚的創(chuàng)文工作社會氛圍。二是實行了區(qū)直機關局委分包路段、街道辦事處分包社區(qū)、街巷、庭院。創(chuàng)文期間，我局班子成員全部分包到中隊和路段，堅持“工作在一線、辦公馬路邊”，對全部城管隊員定人定崗，堅持不間斷巡查、不定時督查，夜以繼日地逐街逐店進行治理，切實發(fā)揮了創(chuàng)文工作主力軍的作用。三是開展專項整治。在對鐵西城區(qū)主次干道墻體立面不潔問題進行全面排查后，建立臺賬，并向各中隊下發(fā)了

《魏都區(qū)城管局關于對鐵西城區(qū)墻體立面不潔、廣告牌匾牌匾進行專項整治通知》（許區(qū)城管[201*]49號），專門購了鏟子、鋼刷等30余個發(fā)放到各中隊，專門用于清理門店、墻體各類亂貼亂畫、小廣告等，特別是全國文明城創(chuàng)建迎檢期間，由于連日大雨，地面已處理的小廣告被雨水沖刷，又大面積出現，針對這一情況，我們專門購油漆100余桶，發(fā)放各中隊及小廣告清理人員，同時，還運用打磨機器，全面清理地面小廣告，共清理各類小廣告10000余處，進一步凈化了城區(qū)市容環(huán)境。四是實行重點治理與全面整治相結合。各中隊根據轄區(qū)實際，將隊員分包到各路段，負責路段的市容市貌的管理，同時，車輛在轄區(qū)內全面巡查，重點突擊，全國文明城創(chuàng)建迎檢期間鐵西城區(qū)市容秩序井然，確保了創(chuàng)建全國文明城市省級和國家級考核驗收的順利完成。

（七）年度重點工作方面

1、三條道路街景景觀綜合整治工作。加大三條道路街景景觀綜合整治力度，先后多次召開專題會議，與有關部門、單位協(xié)調對接，制定了綜合整治工作方案，制發(fā)業(yè)主商戶告知書1000多份，并分別安排3名班子成員負責3條道路的綜合整治工作，對3條道路綜合整治基本情況進行排查摸底，建立工作臺帳，實行領導分包責任制，明確專人負責每個道路綜合整治工作的落實，并建立每天碰頭、每周匯報、每月小結制度，對綜合整治工作中出現的難題，集中商討研究解決辦法，確保了整治工作的順利開展。

截止目前，3條道路中，八一路、文峰路除涉及城中村改造地段無整治價值外，已全面完成整治任務，新興路整治也已進入尾聲，三條道路共整治更換門頭牌匾235處，拆除不規(guī)范廣告牌匾23處，清洗樓（墻）體54處、粉刷樓（墻）體40處，拆除違章建筑6處，拆除圍墻2處，刷新門窗94處，拆除破舊雨棚9個。

2、生活垃圾分類收集工作。根據《魏都區(qū)創(chuàng)建指揮部關于進一步推進城市生活垃圾分類收集工作的意見》和201*年魏都區(qū)生活垃圾收集工作責任目標的要求，一是配合政府辦督查組督促各辦事處成立了領導組織，做到有分管領導具體抓，有專職人員負責垃圾分類收集工作，并成立了35人的垃圾分類收集宣傳督導員隊伍。二是對照與各辦事處及相關單位簽訂的201*年生活垃圾分類收集目標管理責任書，督促有條件的單位小區(qū)建設生活垃圾分揀房。目前，全年生活垃圾分揀房建設任務已經全面完成，已完成建設市環(huán)衛(wèi)處家屬院、新興辦事處直屬庫家屬院和七里店辦事處延中小區(qū)等3處垃圾分揀房。三是在鞏固提升試點單位、小區(qū)庭院垃圾分類收集工作基礎上，新增垃圾分類單位、小區(qū)23個。全年完成垃圾容器配211組，宣傳版面102塊，橫幅68塊，垃圾分揀房3座。

3、夜景亮化工作。按照許昌市人民政府辦公室關于轉發(fā)許昌市201*年城區(qū)夜景燈飾亮化工作方案的通知要求，對許繼大道的許昌縣醫(yī)院、建設路小學等9個單位的11棟樓體進行亮化效果提

升。一是對許繼大道、新興路需亮化樓體進行了摸底拍照，并建立了電子文檔及圖片檔案，其中許繼大道涉及責任單位17家，新興路涉及責任單位7家。二是定期督查，堅持每周定時不定時地對所承擔的亮化或提升亮化工作單位進行督查。目前已完成大成公司、許昌縣人民醫(yī)院、二中分校（原九中）、建設路小學、東風小區(qū)、許繼集團六家單位等10棟樓體的亮化提升工作。僅剩下新建樓體恒達立體國際，預計12月中旬完工。

二、存在的主要問題

一是管理機制需進一步理順，各職能部門之間的溝通配合、工作協(xié)調、統(tǒng)籌監(jiān)管有待加強。二是城管執(zhí)法難度較大。城管執(zhí)法工作有時難以得到群眾和商戶的理解，在處城管棘手問題時，城管執(zhí)法人員的人格和人身安全得不到有效保障，個別城管人員工作積極性受到一定影響。三是執(zhí)法隊伍結構有待優(yōu)化。由于我區(qū)城管執(zhí)法隊伍組建時間較短，執(zhí)法人員素質參差不齊，城管工作經驗不足，加之他們來自全區(qū)不同單位，與城管工作的性質、任務、要求等還有一些不相適應的地方。四是農副產品經營場所少。鐵西城區(qū)管理范圍廣，人口密度大，但農貿市場少、攤位收費高，流動攤販多為下崗職工、外來人員和近郊菜農，收入較低，無進市場經營能力。同時，農副產品臨時便民點少，鐵西區(qū)只有7個，且大多位偏僻、攤位較少，不能滿足實際需求，致使流動攤販管理難度大。五是市民、商戶文明素質有待提高。隨著城鎮(zhèn)

化進程加快，大量農民進城轉化為市民，市民意識、文明習俗、文明新風有待進一步養(yǎng)成，自覺理解、支持、參與城市管理的意識、觀念、行為有待強化。

三、201*年工作計劃

（一）全面加強城區(qū)管理工作。一是充分抓住區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于進一步加強城區(qū)管理工作的意見》，成立魏都區(qū)城區(qū)管理委員會的契機，切實發(fā)揮職能作用，定期召開聯席會議，推動各項工作落實。二是加強與其他職能部門和辦事處（園區(qū)）的溝通協(xié)作。建立健全城區(qū)管理聯絡網和工作聯系制度，強化執(zhí)法聯動，形成工作合力。三是建立健全各項管理機制。建立城市目標管理責任制，將年度總目標向職能部門、街道、社區(qū)層層分解，分解到每一個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者；建立城市管理群眾滿意度指標的綜合評價體系；建立全方位的城市管理監(jiān)督機制，把城市管理績效作為考評各部門、單位和領導政績的重要指標。

（二）抓好城管隊伍建設。一是采取“走出去、請進來”等多種辦法，加強對城管執(zhí)法隊伍和環(huán)衛(wèi)隊伍的教育培訓，提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。堅持以人為本，引導群眾理解支持城管工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政、文明執(zhí)法水平。逐步健全績效考核評價指標體系。明確崗位職責、業(yè)務標準和工作重點，強化平時考核和年度考核。三是狠抓制度建設。進一步完善各項制度，建立健全長效管理機制。強化制度觀念，不斷深化制度創(chuàng)新，

實現城管工作制度化、規(guī)范化、科學化。四是健全完善公平競爭機制。優(yōu)化城管隊伍結構，落實考核獎懲機制，建立能上能下的干部任用體制，實行中層競聘、雙向選擇、優(yōu)化組合人員，調動全體人員的工作積極性。實行人才激勵、獎勵表彰制度，建立并實施重實績、重貢獻，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，向優(yōu)秀人才和一線執(zhí)法崗位傾斜的人才激勵機制。五是狠抓城管文化建設。在城管隊伍中開展豐富多彩的軍訓文體活動，著力抓好軍訓成果轉換，培養(yǎng)執(zhí)法人員令行禁止的組織紀律觀念和雷厲風行的工作作風。

（三）提升市容管理水平。一是建立全方位的市容巡查機制。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，對亂停亂放、亂扔亂吐、亂搭亂建、占道經營、門面延伸占道、庭院臟亂等違法行為從嚴進行管控，全面清除、覆蓋城區(qū)道路、線桿、建筑物立面上的“小廣告”，拆除各類有礙觀瞻、破舊、殘損的布幅廣告、殘標、標識標牌，全力保障城區(qū)市容市貌良好、秩序井然。二是加強日常管理，對路段、路口進行嚴防死守，杜絕違章現象反彈。三是進一步加強廣告牌匾的整治力度。四是開展市容市貌綜合集中整治。對店外經營、占道經營、流動攤販保持高壓態(tài)勢。五是加強對打場曬糧的管理。外環(huán)以內主次干道嚴禁打場曬糧，督促各辦事處、園區(qū)做好屬地管理工作。六是做好重點道路路容路貌綜合整治工作，爭取在201*年打造2-3條景觀示范道路。七是做好夜景燈飾亮化工作。

（四）加強環(huán)衛(wèi)保潔工作。一是深入落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范和標準，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對衛(wèi)生死角和暴露積存垃圾進行全面徹底清除。二是加強人員培訓，開展好技能比武、崗位競賽等活動。嚴格按照路長、環(huán)衛(wèi)人員考評辦法，落實獎罰制度。三是提高機械化清掃水平，出動環(huán)衛(wèi)清掃車、灑水車等，對城區(qū)主要道路、場館周邊道路進行高頻次、高密度、不間斷的沖洗保潔和灑水降塵，營造干凈、整潔的環(huán)境衛(wèi)生。四是不斷充實調整環(huán)衛(wèi)隊伍，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)隊伍的年齡、性別結構，提升清掃保潔質量。五是創(chuàng)新督查模式，改變單一、固定的督查模式，從時間上、方式上、內容上等多方面入手，充分發(fā)揮督查作用，提升清掃保潔質量。六是繼續(xù)加大垃圾分類宣傳和落實工作力度，爭取按照市定進度，在201*年所有小區(qū)實施垃圾分類的目標任務全面完成。

（五）提高數字化案件處理績效。一是設立機構，增設人員，全力做好工作保障。加強數字化平臺人員的業(yè)務學習，做到案件及時接收、派遣，提高接收、派遣案件的準確率。二是做好二、三級平臺案件的處理，督促各責任單位加大案件的處力度，提高結案率、按期結案率。三是做好城管局案件的處理，督促各中隊加大案件的處力度，提高結案率、按期結案率。四是加強二級平臺與一級、三級平臺的溝通銜接，充分運用全市視頻會議系統(tǒng)，做好與市數字中心的聯系，增強工作主動。五是加強督查督

導。加大對數字化案件處理不及時、積壓較多責任單位的督導力度，提高工作實效。

（六）營造和諧城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，通過報紙、新聞媒體、網站等各種行之有效的宣傳形式，不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識，營造和諧城市管理環(huán)境。一是做好動態(tài)報道，通過上報信息等形式適時報道各科室、各單位業(yè)務工作進展情況。二是做好專題報道，定期對階段性取得的成績進行總結歸納，以綜述形式進行宣傳推廣，做好專題信息報道。三是認真編發(fā)督察通報和簡報。四是做好對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經驗。五是加強網絡宣傳，大力發(fā)揮網絡宣傳時效性強、影響面大的特點，充分運用大河許昌論壇、魏都區(qū)政府網站、局屬網站等加大宣傳力度。六是搞好其他宣傳，通過制作宣傳板、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，在全年中根據實際工作不定期進行宣傳。七是建立激勵機制，將宣傳報道的績效作為各科室、各單位年終考評事項之一，加強宣傳工作考核。

魏都區(qū)城管局

二一一年十一月二十四日

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