查拆違工作匯報(bào)
查拆違工作匯報(bào)
一、基本情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。今年3月份,我街道成立了依法查處違法建設(shè)工作指揮部,黨政一把手分別任指揮部政委和指揮長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)和黨工委委員分別任辦公室正副主任,同時(shí)抽調(diào)六名同志集中辦公,專門(mén)從事查拆違工作。各村(居)也相應(yīng)成立了查控違領(lǐng)導(dǎo)小組,并安排專人負(fù)責(zé)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)全街道查拆違動(dòng)員大會(huì)、各村(居)村(居)民代表會(huì)議、黨員會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)(60余幅)及致農(nóng)戶一封信(14000余份)等多種方式方法,宣傳違法建設(shè)的危害性、查處違法建設(shè)的重要性和緊迫性及街道黨工委、辦事處查處違法建設(shè)的信心和決心。
3、規(guī)范管理,明確責(zé)任。與各村(居)簽訂了《梅龍街道依法查處違法建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,制定并下發(fā)了《梅龍街道關(guān)于依法查處違法建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《梅龍街道依法查處違法建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制》。明確職責(zé),細(xì)化分工,實(shí)行目標(biāo)管理,責(zé)任追究。
4、加強(qiáng)協(xié)作,狠抓落實(shí)。首先街村互動(dòng),齊抓共管,對(duì)我街道201*年元月份以來(lái)未經(jīng)審批的建設(shè)分門(mén)別類予以統(tǒng)計(jì),并相應(yīng)作出處理。截止4月底,我街道違法建設(shè)總戶數(shù)1248戶,違法建設(shè)總面積約93782平方米,其中一戶一宅的349戶,約40337平方米。其次查違辦積極與集中區(qū)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)作,聯(lián)合作戰(zhàn),自5月份以來(lái),每天對(duì)集鎮(zhèn)、郭港、梅龍、觀前、新湖的查拆違情況進(jìn)行督查,其他村每周不少于兩次,對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。截止目前,共查處違法建設(shè)61起,其中拆除19起,拆除違建面積約1400余平方米。
二、目前存在的問(wèn)題
1、違法建設(shè)在各村仍時(shí)有發(fā)生,部分村發(fā)展勢(shì)頭迅猛。通過(guò)調(diào)查主要原因有:(1)確實(shí)有部分農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難,無(wú)房屋住、危舊房改造或結(jié)婚分戶急需建房;(2)過(guò)去由于江堤拆遷、高速、鐵路拆遷安置戶由于經(jīng)濟(jì)等原因一直未建,現(xiàn)需要建房的;(3)部分農(nóng)戶受利益驅(qū)使,趁拆遷之機(jī)想混水摸魚(yú)獲取更大的利益;(4)部分農(nóng)戶看到別人建設(shè),心理不平衡,盲目跟從。
2、違法建設(shè)查處力度不夠。起步區(qū)相關(guān)村正在整體拆遷,情況復(fù)雜,矛盾較多,為了從征遷大局出發(fā),減少社會(huì)矛盾面,因而在違法建設(shè)查處力度上相應(yīng)減小了。
3、體制不順,長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。這也是導(dǎo)致許多新發(fā)生的違法建設(shè)未能及時(shí)拆除造成歷史欠帳太多的原因,極大地影響了整體查拆違的推進(jìn)。
三、下一步工作建議
1、希望市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府及江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視我街道查拆違工作,做我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。2、建立健全我街道查拆違工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格按照長(zhǎng)效機(jī)制抓好落實(shí)。
3、加強(qiáng)市、區(qū)統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái),在市、區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織大規(guī)模的集中強(qiáng)拆活動(dòng),及時(shí)有效地打擊各類違法建設(shè)行為,保障廣大人民群眾的根本利益。
4、加快落實(shí)集中區(qū)農(nóng)民自建房和統(tǒng)建房相關(guān)政策的制定,疏堵并舉,切實(shí)做好建房戶的安置工作,解決農(nóng)戶的實(shí)際生活困難,保障社會(huì)的穩(wěn)定。
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郊區(qū)查違拆違整治工作情況匯報(bào)
今年二月全市大建設(shè)大拆違動(dòng)員大會(huì)以來(lái),郊區(qū)在推進(jìn)查違拆違整治工作中,著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程這個(gè)大局,把查違拆違與重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái),與解決“創(chuàng)建”工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)改善民居條件結(jié)合起來(lái)。以“大拆違”保障和推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施,全力以赴維護(hù)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一、目前工作進(jìn)展情況
(一)摸清家底,全面調(diào)查清理。早在201*年初,郊區(qū)政府為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房管理,啟動(dòng)近郊的農(nóng)房普查工作,同時(shí)為規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)有住房進(jìn)行丈量并拍照、攝像,7個(gè)村(居)的農(nóng)戶房屋每戶都建立詳細(xì)的房屋檔案資料。今年4月以來(lái),又深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位排查,深入社區(qū)逐村逐戶調(diào)查,將各類違法建設(shè)登記造冊(cè),分類統(tǒng)計(jì)、匯總后予以上報(bào)。截至目前,初步摸底登記201*年4月以來(lái)全區(qū)共有481戶違法建筑及披屋。201*年大拆違以來(lái),我中心共組織強(qiáng)制拆除違法建筑9戶1054,幫助拆除違法建筑90戶7405.47,動(dòng)員自拆違法建筑117戶8586,合計(jì)拆除違法建筑216戶,17045.47。
(二)合力查違,建全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。首先是成立由區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的查違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室
并設(shè)在我中心,由分管副區(qū)長(zhǎng)任辦公室主任,同時(shí)下設(shè)綜合組、督察組、宣傳組、法律指導(dǎo)組、自查自糾組等五個(gè)工作組,各工作組分工負(fù)責(zé),責(zé)任明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各村(居)、社區(qū)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。其次是層層部署,層層動(dòng)員。先后下發(fā)了《銅陵市郊區(qū)違法建筑治理與長(zhǎng)效管理意見(jiàn)》、《銅陵市郊區(qū)違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處問(wèn)責(zé)制度》、《銅陵市郊區(qū)查違拆違整治工作方案》、《銅陵市郊區(qū)關(guān)于查處違法建設(shè)的通告》、《致全區(qū)人民的一封信》等,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)還首次與大通鎮(zhèn)、橋南辦和區(qū)行政執(zhí)法局等責(zé)任單位代表簽定責(zé)任狀,做到目標(biāo)任務(wù)層層分解。第三是強(qiáng)化督察指導(dǎo)。經(jīng)常性召開(kāi)查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究違法建設(shè)查處工作部署及有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)、強(qiáng)拆方案等。第四是建立違法建筑檔案管理制度。對(duì)查實(shí)確屬違法建設(shè)的建筑戶建立包括停建通知、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、攝像等詳細(xì)的卷宗和影像、數(shù)據(jù)檔案。
(三)因地制宜,明確拆違重點(diǎn)。我中心通過(guò)建立執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制,建立投訴熱線電話,安排專人接聽(tīng)電話及時(shí)處理群眾來(lái)電來(lái)訪,對(duì)舉報(bào)的違法建設(shè)行為,及時(shí)安排執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),突出夜間、節(jié)假日等薄弱時(shí)段的巡查,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行蹲點(diǎn)值守,對(duì)一旦發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)苗頭的區(qū)域即予以重點(diǎn)看守,確保不出現(xiàn)新的違法建設(shè)。在執(zhí)法過(guò)程中,做到一調(diào)查、二取證、三勸導(dǎo)、四制止。同時(shí)強(qiáng)化“日巡查
和重點(diǎn)巡查”制度。堅(jiān)持每天有執(zhí)法人員在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為及時(shí)予以制止。還根據(jù)地理位及實(shí)際情況,在查違拆違工作中,不搞一刀切,明確查違拆違工作重點(diǎn),確定調(diào)查違法建筑的范圍為我區(qū)規(guī)劃用地區(qū)域,重點(diǎn)拆除范圍為近郊范圍內(nèi)的建成區(qū),特別是群眾反映強(qiáng)烈的及重點(diǎn)工程建設(shè)、政務(wù)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的違法建筑。
(四)懲防并舉,注重宣傳教育。廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,努力營(yíng)造氛圍,把《銅陵市人民政府關(guān)于查處違法建設(shè)的通告》、《銅陵市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》和《關(guān)于查處違法建設(shè)致廣大市民的公開(kāi)信》及《致全區(qū)人民的一封信》進(jìn)行張貼、發(fā)放;區(qū)宣傳部門(mén)和我中心聯(lián)合制定了《銅陵市郊區(qū)查違拆違整治工作宣傳方案》,提前介入,廣泛宣傳,層層進(jìn)行動(dòng)員,深入開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng),將“查違拆違”的目的、意義和政策告知廣大市民,做到家喻戶曉、婦孺皆知;僅201*年以來(lái)各級(jí)各部門(mén)各單位在各社區(qū)和主要街道懸掛了宣傳條幅70余條,張貼通告130余幅,發(fā)放《致全區(qū)人民的一封信》1500余份,并在《銅郊工作》上開(kāi)辟了大建設(shè)大拆違專欄,在政府網(wǎng)站及OA辦公系統(tǒng)內(nèi)公布最近工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造了濃厚的查違拆違整治工作輿論氛圍。
(五)自查自糾,拆違實(shí)現(xiàn)無(wú)死角。在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及干部職工中先行開(kāi)展違法建設(shè)自查登記工作。
由區(qū)直機(jī)關(guān)(企業(yè))工委牽頭對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)(企業(yè))的違法建設(shè)情況進(jìn)行自查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、南部城區(qū)建設(shè)(大橋開(kāi)發(fā)區(qū))管委會(huì)、教育、衛(wèi)生部門(mén)牽頭組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行自查,同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行單位和個(gè)人“無(wú)違法建設(shè)”公開(kāi)承諾制。對(duì)自查無(wú)違法建設(shè)的單位和個(gè)人、自查有違法建設(shè)的單位和個(gè)人在自拆完畢后,要在一定范圍內(nèi)作出“無(wú)違法建設(shè)”的公開(kāi)承諾,區(qū)查違辦先后發(fā)放單位違法建設(shè)登記表和單位無(wú)違法建設(shè)承諾書(shū)300份,個(gè)人違法建設(shè)自查登記表及個(gè)人無(wú)違法建設(shè)承諾書(shū)2300份。在做好違法建筑調(diào)查摸底的同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)自拆、助拆工作。對(duì)違建戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除的,予以免責(zé),不再追究。對(duì)隱瞞不報(bào),或者拒絕拆除的,除依法強(qiáng)制拆除外,按黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
二、存在問(wèn)題與不足。
近年來(lái),我區(qū)城市化步伐不斷加快以及法制建設(shè)不斷完善,而相關(guān)建房政策研究、規(guī)劃布局審批、拆遷過(guò)渡安等方面的相對(duì)滯后,致使建違與拆違、執(zhí)法與抗法之間的矛盾更加突出。雖然開(kāi)展了多次集中整治行動(dòng)但沒(méi)能從根本上消除違法建設(shè)行為,主要表現(xiàn)在:
(一)違建數(shù)量多,而執(zhí)法力量薄弱。目前,我區(qū)違法建設(shè)可謂面廣量大、類型眾多。城郊村部分居民因子女婚嫁或?yàn)樘兹〔疬w補(bǔ)償而突擊進(jìn)行違法建房;居民為增加出租房屋收入,在住宅區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法搭建;城區(qū)部分老小區(qū)以及居
住確有困難的居民,為基本生活所需,在住房院內(nèi)違法搭建批屋。現(xiàn)區(qū)征遷執(zhí)法中心實(shí)際在崗并能從事外勤執(zhí)法工作人員偏少,且大多為聘用人員,又承擔(dān)著征遷、市容管理、文明創(chuàng)建等多項(xiàng)繁重的工作,基層雖設(shè)立了執(zhí)法中隊(duì),但人員多為兼職,僅能用于突擊,無(wú)力從事日常執(zhí)法工作。管理區(qū)域?qū)挿号c執(zhí)法力量不足的矛盾十分突出,以致只能疲于應(yīng)付對(duì)舉報(bào)案件的查處,難以建立有效的日常監(jiān)管機(jī)制,勢(shì)必影響管理執(zhí)法成效。
(二)違建對(duì)象廣,而規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。在眾多的違法建設(shè)中,既有普通居民,也有少數(shù)黨員干部;既有下崗無(wú)業(yè)、家境貧困人員,也有收入穩(wěn)定、生活富裕階層;既有個(gè)私小型企業(yè),也有集體規(guī)模企業(yè),在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法手續(xù)的情況下就開(kāi)工建設(shè),或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容施工建設(shè)。特別是近郊村,一有拆遷風(fēng)聲,家家突擊違建,群體性違法建設(shè)現(xiàn)象十分普遍。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,有的農(nóng)戶幾代居住在舊房?jī)?nèi),居住環(huán)境亟待改善,但因用地、規(guī)劃等限制,無(wú)法取得合法建房手續(xù),近郊列入規(guī)劃區(qū)范圍后,因建房審批工作凍結(jié)多年,不少家庭因兒女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及時(shí)批準(zhǔn)。由于安工作不到位,一些年邁體弱的拆遷戶雖已領(lǐng)取過(guò)渡性住房補(bǔ)貼,但因租賃不到合適的住房而違法搭建。如此等等,造成了城區(qū)改造與人居環(huán)境改善不能完全同步。此外,因一些
小區(qū)、地段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、飲食服務(wù)等公共設(shè)施不配套,少數(shù)單位和個(gè)人乘虛而入,紛紛破墻開(kāi)店,見(jiàn)縫插針亂搭亂建。
(三)違建速度快,經(jīng)濟(jì)利益大。許多違建戶為掩人耳目,降低被人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的概率,盡快既成事實(shí),逃避城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的及時(shí)制止查處,而突擊備料、快速施工!肮(jié)假日工程”、“夜間工程”是違法建設(shè)形式的主要特點(diǎn)。由于違法建設(shè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、建筑材料簡(jiǎn)易、搭建方式簡(jiǎn)便,因而多數(shù)違法建設(shè)即在一個(gè)星期天或一個(gè)晚上就建造形成,致使查處工作很難做到將違法建設(shè)及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)較大。一是逃避稅費(fèi)。部分違建戶為逃避行政稅費(fèi)而少報(bào)多建或不報(bào)就建,客觀上造成未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行違法建設(shè),以致改建、擴(kuò)建、加層、占道、毀綠,損害公共利益。二是套取補(bǔ)償。由于拆遷補(bǔ)償與建筑面積掛鉤,以致不少人為企圖獲得額外拆遷補(bǔ)償,互相攀比,肆無(wú)忌憚突擊違建。只要路延伸到哪里,違法建設(shè)就建到哪里;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到哪里,違法建設(shè)就熱到哪里。這種違法建設(shè)往往成本低廉,拆前用于出租,拆時(shí)享受補(bǔ)償,一建一拆給違建當(dāng)事人帶來(lái)可觀回報(bào)。
(四)查處難度大,而整治合力尚未形成。違建戶對(duì)違法建設(shè)的行為和城管執(zhí)法部門(mén)的查處,往往抱著你查你的、我建我的的態(tài)度。有的屢拆屢建,甚至查后又建,更有的阻
撓執(zhí)法,甚至暴力抗法,對(duì)城管執(zhí)法人員謾罵毆打,造成人身傷害,性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣。僅201*年以來(lái),就發(fā)生此類大小暴力抗法事件20余起。在三院擴(kuò)建工程中,以局長(zhǎng)為首的4名執(zhí)法人員被違建戶謾罵、毆打,甚至被當(dāng)眾潑了一身的糞便;在查處銅山村違法建設(shè)時(shí),2名執(zhí)法人員被圍攻,導(dǎo)致1名隊(duì)員多處軟組織挫傷、下身被踢傷,疼痛無(wú)力無(wú)法上班,住院治療10多天;在大通鎮(zhèn)的一次查違過(guò)程中,1名隊(duì)員被當(dāng)事人事后糾集人員圍攻,當(dāng)場(chǎng)打破頭,鮮血直流。幾年來(lái),執(zhí)法人員被打傷已屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)候甚至是在公安人員在旁協(xié)助執(zhí)法的情況下,仍被打傷,暴力抗法事件嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),執(zhí)法環(huán)境頗為惡劣。目前,在違法建設(shè)的整治上,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)固然責(zé)無(wú)旁貸。但整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、教育、制止、查處、執(zhí)行、強(qiáng)拆等每個(gè)環(huán)節(jié),僅靠城管執(zhí)法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,難免勢(shì)單力薄。以銅山村第2村民組來(lái)說(shuō),國(guó)土部門(mén)立案查處了22戶違法占地案件,并作出行政處罰,但在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)受阻,相關(guān)職能部門(mén)的拆違共識(shí)、拆違責(zé)任和拆違力度亟待進(jìn)一步形成、增強(qiáng)和加大,態(tài)度要堅(jiān)決,協(xié)同作戰(zhàn),否則難以取得整治成效,也無(wú)法鞏固整治成果。
三、下一步工作打算及建議
1、加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。利用市城管事權(quán)下劃的契機(jī),切實(shí)組建好城管執(zhí)法隊(duì)伍,健全配其編制,理順管理體
制,堅(jiān)持重心下移。在征遷執(zhí)法中心與執(zhí)法局合署辦公的前提下,將執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)站作為執(zhí)法局下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu),同時(shí)在大隊(duì)切實(shí)健全四個(gè)基層中隊(duì)即:大通中隊(duì)、橋南中隊(duì)、銅山中隊(duì)、安銅中隊(duì),負(fù)責(zé)屬地內(nèi)(除近郊主干道兩側(cè))的城市管理行政執(zhí)法工作,接受各鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、強(qiáng)化基層單位法律意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法制教育,嚴(yán)格按法律程序辦理相關(guān)違法案件,堅(jiān)決抵制在辦案時(shí)來(lái)自各方面的說(shuō)情和打招呼,做到依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
3、加強(qiáng)部門(mén)配合,依法打擊違法建設(shè)行為。區(qū)征遷執(zhí)法中心、國(guó)土局、農(nóng)林水利、建設(shè)等單位,都具有查處非法占地違法建設(shè)的職權(quán),要充分整合執(zhí)法資源,加大打擊力度,及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭,及早將違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài),避免造成大的損失,增加執(zhí)法難度。要結(jié)合重點(diǎn)工程的施工建設(shè),逐步治理其范圍內(nèi)的違法建筑,做到重點(diǎn)工程施工一處,違法建設(shè)治理一處。
4、加大規(guī)劃投入,確保規(guī)劃工作正常開(kāi)展。要加大規(guī)劃編制的投統(tǒng)籌入,加快南部城區(qū)詳控規(guī)劃編制步伐,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,防止城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌滯后。保持規(guī)劃編制工作走在前,并加大宣傳力度,使基層干部和廣大群眾了解詳規(guī),自覺(jué)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。
5、適時(shí)調(diào)整政策,切實(shí)解決群眾住房需要。要加快農(nóng)民集中安區(qū)建設(shè)步伐。按照方便群眾生產(chǎn)生活的原則,集中建立居民點(diǎn),做到既堵又疏,合理引導(dǎo)居民建房,壓縮非法建設(shè)空間。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度,充分利用經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的優(yōu)惠政策,合理解決好部分低收入無(wú)房戶購(gòu)買(mǎi)不起商品房與急需購(gòu)、建房的矛盾。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定完善相應(yīng)的配套辦法,規(guī)范私房建設(shè)的行為,做到堵疏結(jié)合。
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