在政治生態(tài)座談會上的講話 本文簡介：

按照本次座談會要求，現就我縣政治生態(tài)建設有關情況講幾點意見�！　∫�、關于對全縣政治生態(tài)的總體判斷　　同時，也存在一些問題需要我們繼續(xù)下大力氣解決　　黨的十八大以來，XX認真落實中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和省委、省紀委的具體要求，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。在201X年召開的縣十四屆十一次全委(擴大)

在政治生態(tài)座談會上的講話 本文內容：

　　按照本次座談會要求，現就我縣政治生態(tài)建設有關情況講幾點意見。

　　一、關于對全縣政治生態(tài)的總體判斷

　　同時，也存在一些問題需要我們繼續(xù)下大力氣解決

　　黨的十八大以來，XX認真落實中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和省委、省紀委的具體要求，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。在201X年召開的縣十四屆十一次全委(擴大)會議上確立的以生態(tài)經濟景觀三位一體理念建設生態(tài)經濟城市這一指導經濟社會長遠發(fā)展的整體思路中，突出把政治生態(tài)建設作為全縣生態(tài)經濟景觀三位一體發(fā)展理念的重要組成部分，出實招、用實力，深化作風建設，狠抓正風肅紀，遏制腐敗蔓延，全縣黨風、政風及社會風氣明顯好轉，政治生態(tài)環(huán)境得到有效凈化和修復，風清氣正的從政環(huán)境正在形成。特別是在黨代會、兩會選舉中，監(jiān)委會主任滿票當選，6項決議全票通過，充分彰顯了我縣優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境。但。主要體現在：。隨著中央、省、市、縣的逐層強力反腐、打虎拍蠅，以及各級巡視巡察工作的深入開展，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效顯著，震懾作用日益顯現，但腐敗現象在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委以下二級單位仍然存在，減存量、遏增量任務依然艱巨。十八大以來，XX積極響應中央號召，全面向中央看齊，認真履行黨要管黨、從嚴治黨職責，不斷加大日常教育管理力度和權力防控機制建設，基層工作更加規(guī)范，干部對工作規(guī)則和運行規(guī)程的落實更加具體，但黨內監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等黨外監(jiān)督緊密結合的立體式監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來，監(jiān)督力量仍顯薄弱。。隨著落實中央八項規(guī)定精神、鞏固四風整治等工作的持續(xù)推進，各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生深刻轉變，工作作風出現可喜變化，但在實際工作中，不作為、慢作為等現象還沒有絕跡，對待工作任務或是隨意應付、玩花架子，或是按部就班、缺乏創(chuàng)新，為官不為成為干部作風的新傾向。

　　二、我縣主要做法及存在問題

　　近年來，XX狠抓政治生態(tài)建設，著力壓實管黨治黨責任，強化管權控權舉措，努力讓XX的政治生態(tài)天更藍、水更綠。

　　一是創(chuàng)新三位一體發(fā)展理念，為建設良好政治生態(tài)提供思想保障

　　。十八大以來，XX明確提出以生態(tài)經濟景觀三位一體理念指導和推動全縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，突出強調生態(tài)理念是包括政治生態(tài)、自然生態(tài)、經濟生態(tài)等在內的全方位生態(tài)理念。為了讓生態(tài)經濟景觀理念特別是建設良好政治生態(tài)的觀念，真正在黨員干部的頭腦中扎根、行動中體現、實踐中見效，幾年來，我們充分發(fā)揮縣委理論學習中心組的示范帶動作用，我親自面向全縣黨員干部作輔導，多次邀請省內外專家、學者對全縣黨員干部開展培訓、講座，深化兩學一做學習教育，深入開展新時代中國特色社會主義理論教育，統(tǒng)一思想認識，堅定理想信念，2019年縣委理論學習中心組集中學習10次，依托生態(tài)經濟城市建設講壇、新時代傳習所等載體，開展黨的十九大精神等基層宣講340場次;充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的導向引領作用，堅持抓小、抓細、抓實，2019年以來，先后組織健全完善村規(guī)民約建設、開展移風易俗六提倡、六反對活動、啟動善道、美道、富道、孝道模范家庭評選，在全縣范圍內形成社會文明新風尚;充分發(fā)揮黨風廉政教育的警示震懾作用，2019年，先后在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展廉政教育巡回展覽，組織94個單位2699名黨員參觀警示教育展，召開有2200余名三級干部參加的全縣警示教育大會，通報典型案例，違紀干部現場做檢討，在黨員干部中形成強烈反響，有效消除關系學、厚黑學、潛規(guī)則等不良政治生態(tài)的生存土壤。

　　二是健全權力監(jiān)督工作體系，為建設良好政治生態(tài)提供機制保障

　　。堅持把強化權力監(jiān)督與制約作為構建良好政治生態(tài)、修復政治環(huán)境的重中之重，自2015年起，縣委聚焦權力運行過程中權責不清、權力失衡、行為失范等突出問題，在全縣范圍內開展權力運行大監(jiān)督建設工作，并堅持一年一個新主題、一年一個新目標，逐年推進、逐步完善。全面推行權力清單制度，組織各部門建立權責清單、推進依法行政，通過動員部署、部門清理、審核確認、公開發(fā)布等四個階段，共梳理、確認、公開行政權力3242項，2019年通過簡政放權，進一步減少為2932項，在此基礎上，2019年，通過推進把紀律規(guī)矩挺在每個崗位上，85個部門和單位實現權力公示上桌、運行流程上墻、辦事指南上冊、權力公開上網四上標準;全面強化同步監(jiān)督實時防控，2019年，以縣檢察院為主體建設完成行政執(zhí)法網絡監(jiān)督平臺，錄入重點工程項目、涉農補貼項目信息2000余條、審計信息600余條，實現對50余項執(zhí)法權力的實時監(jiān)督、在線監(jiān)管，依托網絡監(jiān)督平臺開展同步預防18次，項目監(jiān)管專項稽查8次;全面整合監(jiān)督資源發(fā)揮作用，充分調動黨內監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等力量協調起來，形成監(jiān)督合力。如2019年，縣紀委、法院、檢察院、審計局相互間相互移送問題線索信息**件(次)，聯合辦案**次，立案**件，處分**人，采取司法強制措施***人，形成了資源互通、優(yōu)勢互補、成果互用的工作機制，為維護良好政治生態(tài)提供給了有力保障。

　　三是發(fā)揮黨員干部表率作用，為建設良好政治生態(tài)提供隊伍保障

　　。堅持從我做起，強化壓力傳導。2014年以來，我多次在全縣大會上作出在為民、務實、清廉、忠誠、擔當、作為等方面全方位作出表率的承諾，并強調各級一把手也要在各自領域作出承諾，確保本單位、本部門風清氣正、干凈干事。堅持會議明責、約談督責，2019年，縣委常委會先后22次研究黨風廉政建設和反腐敗工作，就貫徹全面從嚴治黨決策部署提出具體意見，組織16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會述責述廉并接受評議，對2019年以來新任職的***名領導干部開展廉政談話，以集體約談方式約談***名基層黨委書記、紀委書記，特別是由我直接約談其他三個縣級班子一把手，真正體現了同級監(jiān)督、有效地促進壓力傳導。堅持黨管干部，科學選人用人。在干部調整時，主要領導只提原則、標準和總體要求，事先不定調子，不畫框子，切實讓班子成員都能充分表達意見。在醞釀環(huán)節(jié)，充分尊重基層黨組織、分管縣領導以及組織部門的意見;在討論任免干部時始終堅持集體討論，無記名投票表決。對于重要崗位干部的任免，堅持常委會和縣委全會兩次票決。同時，樹立正確選人用人的政績導向，堅持把想干事、敢干事、能干事、會干事的干部放在關鍵崗位，對畏首畏尾、放不開手腳，工作進展不大的及時提醒，甚至從領導崗位上進行交流。堅持突出重點，抓牢關鍵少數。健全一把手用權規(guī)范，明確黨政主要領導不直接分管財務、人事、物資采購、工程建設、行政審批等事務，健全三重一大民主決策及末位表態(tài)制度，切實用制度管住關鍵少數。對同級黨委管理干部違紀違法問題，堅決不護短、不遮丑，支持紀檢監(jiān)察和政法機關懲貪肅腐，2019年，全縣查處鄉(xiāng)科級領導干部**人，其中包括對嚴重違紀違法的原畜牧局局長果斷采取兩規(guī)措施，切實起到正歪樹、治病樹、拔爛樹的良好效果。

　　當前，存在的主要問題有：

　　一是管黨治黨意識有待增強。

　　主要表現為少數黨員干部對全面從嚴治黨認識不夠到位、政治站位不夠高，管黨治黨責任意識還不牢固，有的認為黨風政風、政治生態(tài)受大環(huán)境影響多，憑借一己之力難以扭轉，從而對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，一崗雙責沒有落到實處;有的基層黨組織習慣于上傳下達，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠。

　　二是管權控權體系有待完善

　　。特別是在基層崗位、村級干部微權力的防控上，還缺少科學、清晰、嚴密的程序性規(guī)定，存在權力運行過程不透明、缺少相對方參與、不遵守辦事時效等程序性違規(guī)問題，容易造成基層干部出現瀆職、怠職、甚至暗箱操作、權力尋租等行為。

　　三是抓小抓常力度有待加大。

　　有的基層黨組織負責人仍存在好人主義思想，對違紀違規(guī)現象和人員失之于寬、失之于軟，缺乏嚴抓的黨性;有的抓管黨治黨時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁;有的對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，缺乏細抓的定力。

　　四是勤政廉政能力有待提高。

　　突出表現在執(zhí)行能力上有所欠缺，對上級決策部署缺乏深入、科學的分析與思考，滿足于完成任務即可，落實工作不能真正切合實際、不能真正想群眾之所想，造成政策雖好卻收效甚微、甚至出現負面效應。少數黨員干部紀律意識淡薄，自覺參與勤政廉政教育、警示教育的自覺性、積極性不高，對自身存在的小毛病、小問題毫不在意。

　　五是監(jiān)督執(zhí)紀環(huán)境有待改善。

　　突出表現在紀委、監(jiān)委、審計部門與業(yè)務主管部門標準不統(tǒng)一，中央和省市縣的政策規(guī)定不能全部覆蓋到基層千差萬別的空隙。有時業(yè)務主管部門完成工作任務需要基層干部敢于擔當、敢于突破一些條條框框，這也是中央和省委提倡和號召的。但這種擔當或突破，有時會與一些紀律規(guī)矩相沖突，有時對群眾有好處、對發(fā)展有益處的做法，會與紀律規(guī)矩相背離。比如，在實施易地扶貧整村搬遷項目過程中，由于冬季無法施工，建設工期只有短短的幾個月的時間，等各項審批手續(xù)完全按照各項規(guī)定程序走完后，也就錯過了大部分施工期，但群眾回遷上樓的愿望又十分迫切，如果從群眾角度出發(fā)，從脫貧攻堅工作實際出發(fā)，就必須邊建邊批。這是一種敢于擔當的表現，還是違規(guī)違紀，無法很好地把握。

　　三、關于修復凈化政治生態(tài)的建議

　　(一)抓思想教育，堅定理想信念。

　　高度重視思想教育和理論武裝，把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，認真開展不忘初心、牢記使命主題教育，不斷把學習貫徹引向新的更高階段，時時處處從思想上、行動上向核心看齊。深化《黨內政治生活若干準則》的執(zhí)行，進一步加強和規(guī)范黨內政治生活，教育廣大黨員干部經常擦拭思想上的灰塵，自覺規(guī)范自己的言行，把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設各個方面。目前，我們已經出臺《關于加強和規(guī)范黨內政治生活監(jiān)督檢查暫行辦法》，正在由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣督查指揮中心分頭負責，組織開展專項監(jiān)督檢查。

　　(二)抓組織建設，壓實政治責任。

　　堅持書記抓、抓書記，持續(xù)強化壓力傳導，聚焦***書記指出的四熱四冷問題，完善述責述廉、簽字背書、約談匯報等制度，強化兩個責任記實管理，善用督查和考核結果，壓實基層黨組織尤其是一把手等關鍵少數主體責任。把準巡察政治定位，完善巡察工作機制，針對群眾反映強烈的重點人、重點事、重點問題，開展專項巡察和巡察回頭看，保持震懾常在。加大問責力度，堅持失責必問、問責必嚴，強化紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的再監(jiān)督作用，對該問責不問責的嚴肅追責，有效防止問責不力、制度空轉。

　　(三)抓作風建設，深入整治四風。

　　持續(xù)深入推進作風建設，堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治四風問題，加大明察暗訪力度，堅決防止不正之風反彈回潮。痛下決心整治形式主義、官僚主義問題，開展專項治理，對不作為、不擔當的毫不手軟、堅決問責。加強紀律教育，注重反腐倡廉宣傳和輿論引導，開展黨內政治文化教育，深入挖掘、闡釋XX本土文化中的廉潔因子，增強黨員干部文化自覺和文化自信。

　　(四)抓執(zhí)紀監(jiān)督，強化廉政建設。

　　堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，不斷加大對紀律審查工作的領導和支持力度，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別要強化對扶貧資金、民生項目的監(jiān)管，強化掃黑除惡與蠅貪蟻腐的懲治，為群眾利益織牢防護網，不斷增強群眾的獲得感。統(tǒng)籌推進國家監(jiān)察體制改革試點工作，發(fā)揮黨委主責作用，在強化領導、綜合協調、支持保障上下更大工夫，努力構建集中統(tǒng)一、權威高效的反腐敗工作體系。

　　(五)抓標本兼治，完善制度建設。

　　堅持扎緊織密制度籠子，繼續(xù)鞏固拓展權力運行大監(jiān)督機制建設，圍繞黨政主要領導的關鍵權力，工程建設項目招投標、財政資金監(jiān)管、政府采購等重點權力，以及基層站辦所、村級干部等小微權力，探索開展系統(tǒng)化防控工作。

　　(六)抓環(huán)境建設，為擔當者擔當。

　　在堅持挺紀在前，嚴格監(jiān)督管理的同時，更加注重運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)中的第一種形態(tài)，堅持關口前移，抓早抓小、防微杜漸，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，強化對黨員干部的日常管理和監(jiān)督，有效預防和減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生。按照三個區(qū)分開來原則，注意干部工作表現實質，嚴格區(qū)分為公還是為私、故意還是無意、失誤還是違紀違法等界限，重拳整治不作為、慢作為問題，同時，加大對XX《關于建立容錯免責糾錯補過澄清保護機制實施意見》的落實力度，持續(xù)釋放正向激勵效應，旗幟鮮明地寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，讓廣大干部心無旁騖、放開手腳，營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

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