高中政治必修二第二課知識點歸納

第二課我國公民的政治參與

（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）

框題一:民主選舉：

1.選舉方式：P16（1）直接選舉（優(yōu)點：使每一個選民都有表達(dá)自己意愿的機會，選擇自

己最信賴的當(dāng)家人；缺點：在選民較多、分布較廣的情況下，組織和技術(shù)工作難度大，選舉成本比較高。適用范圍：縣或縣級以下人大代表的選舉；村委會、居委會選舉）

（2）間接選舉（優(yōu)點：成本較低，便于組織。缺點：選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)

系不直接，可能影響選民意愿的表達(dá)。適用范圍：縣級以上人大代表的選舉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上工作人員）

（3）等額選舉(正式候選額=應(yīng)選額；優(yōu)點：可以比較充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的

合理性；缺點：限制了選民的自由選擇，積極性受到影響。)

（4）差額選舉（正式候選額＞應(yīng)選額；優(yōu)點：提供選擇的余地，被選舉人形成

相應(yīng)的競爭，有助選民了解候選人。缺點：若不加以有效規(guī)范，易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。）

2.選擇選舉方式的主要依據(jù)：①采取何種選舉方式，由社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來決

定。P16

②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)。P173.我國根據(jù)國家性質(zhì)、社會進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及國情采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。

4.公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利：P17-18

①公民參加選舉的態(tài)度和能力，是直接影響選舉效果的重要因素。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度③怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。5.公民應(yīng)如何行使選舉權(quán)：P18

公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票�？蝾}二：民主決策：

1.公民參與民主決策的方式P20（1）社情民意反映制度（拓寬民意反映渠道是決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。（2）專家咨詢制度（論證會、座談會）

（3）重大事項社會公示制度（公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)是公民參與民

主決策的前提和基礎(chǔ)。）

（4）通過社會聽證制度（聽證會）2.公民參與民主決策的意義P22

（對決策者）首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；（對決策者）其次，有助于決策者廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；（對公民）再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；

（對公民）最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。

框題三：民主管理：1.村民委員會的性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（不是基層國家政權(quán)）P242.村民自治的內(nèi)容：P24

（1）選舉：A：方式：直接選舉

B：意義：自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

(2)決策：凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。（3）管理：形式：村民自治章程或村規(guī)民約

（4）監(jiān)督：在村民自治的實踐中，廣大農(nóng)民創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會

定期報告工作等形式，監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為。

3.居委會性質(zhì)：P25城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（凡

涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。）

4.實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：①實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。P23②實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。P26框題四：民主監(jiān)督：（堅持實事求事原則，必須依法）1.民主監(jiān)督的方式：P27-28

A信訪舉報制度B人大代表聯(lián)系群眾制度

C輿論監(jiān)督制度D監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府（民主監(jiān)督的新形式，新方法）

2.民主監(jiān)督的意義：P29

A有利于改進(jìn)國家機關(guān)和國家工作人員的工作。

B有肋于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。3.公民應(yīng)如何行使監(jiān)督權(quán)：P29

（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡實力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)

督權(quán)。

（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。綜合探究：有序與無序的政治參與P31

1.（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。2.有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。

3.有序與無序的政治參與區(qū)別：A是否遵循法律、規(guī)則、程序（也是判斷有序與無序的準(zhǔn)

繩）

B是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)C是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

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高中政治必修二知識點歸納

第一單元公民的政治生活

第一課生活在人民當(dāng)家作主的國家

第一節(jié)人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

1、真實、廣泛的民主

（1）國家：國家都是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性。

（2）我國的國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主

專政的社會主義國家。

（3）人民民主專政的最大特點：對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和

破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。

民主的優(yōu)點：廣泛性（表現(xiàn)在廣泛的民主權(quán)利和民主主體的廣泛性）

真實性（表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)）

（4）新型的專政：對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。

（5）人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

（6）民主與專政的關(guān)系：一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。

2、堅持人民民主專政是正義的事情（堅持人民民主專政的意義）（1）堅持人民民主專政是我國的立國之本

（2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證（P7）

（只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的

權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家長治久安。）（3）堅持人民民主專政在改革開放下被賦予了新的時代新內(nèi)容。

（包括：為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的國家職能；為改革開放和社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良

好的國內(nèi)和國際環(huán)境；重視法制建設(shè)，依照憲法和法律治理國家；發(fā)展人民民主，加強民主制度建設(shè)。）（4）堅持人民民主專政是件正義的事情

第二節(jié)政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)與準(zhǔn)則

1、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)

（1）公民享有的政治權(quán)利和自由：

①選舉權(quán)和被選舉權(quán)（公民基本的民主權(quán)利，也是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志）②政治自由（言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由）③監(jiān)督權(quán)（包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）（2）公民必須履行的政治義務(wù)：

①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)②遵守憲法和法律③維護(hù)國家安全、榮譽和利益④服兵役和參加兵民組織

2、參與政治生活把握基本準(zhǔn)則：公民參與政治生活，依法行使政治權(quán)利，依法旅行政治性義務(wù)，要遵循以下的基本準(zhǔn)則：

（1）堅持公民在法律面前一律平等的原則（表現(xiàn)在三個方面：任何公民都平等地享有憲法

和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)；任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。）

（2）堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則（權(quán)利是義務(wù)的前提，義務(wù)是權(quán)利的基礎(chǔ)）

權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則要求：一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；

另一方面，我們也要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。（3）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則

第三節(jié)政治生活：有序參與

社會生活構(gòu)成：政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活

1、我們政治生活的主要內(nèi)容

（1）行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)（政治生活的基本內(nèi)容）（2）參與社會公共管理活動（政治生活的重要內(nèi)容）

（3）參加社會主義政治文明建設(shè)（政治生活的有機構(gòu)成部分）

（4）關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分）2、中學(xué)生應(yīng)怎樣參與政治生活

（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用（政治生活與經(jīng)濟生活、文化生活存在著相輔相成的關(guān)系）

（2）參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識

（3）參與政治生活，貴在實踐（公民參與政治生活的方式：參加選舉活動、參與民主監(jiān)督、民主管理、民主決策活動、參加政治社團活動等）第二課我國公民的政治參與

第一節(jié)民主選舉：投出理性一票

1、選舉方式的選擇

（1）①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式。

優(yōu)點：一是它更能直接地反映民意，實現(xiàn)選民的意志；

二是更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性；三有助于加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

局限性：在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都

有相當(dāng)大的難度，選舉的成本也比較高。

②間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一。

級代表機關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。

優(yōu)點：選舉的成本比較低，便于組織。局限性：影響了選民意愿的表達(dá)。

③等額選舉：正式后選人名額與應(yīng)選人名額相等。優(yōu)點：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。

局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。④差額選舉：正式后選人名額多于應(yīng)選名額。

優(yōu)點：為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了

相應(yīng)的競爭。

局限性：如果競爭不加以規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況發(fā)生。

（2）影響選舉方式的主要因素：社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等。

（3）我國采取的選舉方式：從我國國情出發(fā)，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采取直接選舉

與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。3、珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民參與民主選舉的意義：行使好選舉權(quán)，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文

化事業(yè)，管理社會事務(wù)。（2）公民參與民主選舉的態(tài)度：積極，認(rèn)真。

（3）公民應(yīng)當(dāng)如何行使選舉權(quán)：在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出理性的一票。

第二節(jié)民主決策：做出最佳選擇

1、參與民主決策的方式（1）社情民意反映制度（2）專家咨詢制度

（3）重大事項社會公示制度（4）社會聽證制度

2、公民參與民主決策的意義：

（1）公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民

主化的重要環(huán)節(jié)。

（2）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。（3）有利于決策廣泛地集中民智，增強決策的科學(xué)性。（4）有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施。

（5）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。

第三節(jié)民主管理：共創(chuàng)幸福生活

1、最廣泛的民主實踐:農(nóng)村村民自治和城市居民自治

（1）村民委員會的性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是

村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

（2）村民民主管理村務(wù)的形式：①直接選舉村民委員會干部②參加村民會議③制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。（3）居委會性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

2、共建祥和的文明社區(qū)

（1）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理

自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

（2）中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷：P26

第四節(jié)民主監(jiān)督：守望共同家園

1、選擇民主監(jiān)督的方式

（1）公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容：批評建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)

（2）公民行使監(jiān)督權(quán)的多中合法渠道：①信訪舉報制度（重要途徑和有效方法）②人大代表聯(lián)系群眾制度③輿論監(jiān)督制度

④監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等

2、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

（1）實行民主監(jiān)督的意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出某劃策的主人翁精神。（2）如何行使監(jiān)督權(quán)

一方面，公民要敢于和同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)另一方面，要負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利（如何負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：要求我們在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時，堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；還要求我們不能以舉報為名制造事端，干擾檢察機關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛。）3、綜合探究：有序與無序的政治參與

（1）公民參與政治生活的重要內(nèi)容：依法實行民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督有序與無序參與政治，其區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。第二單元為人民服務(wù)的政府

第三課我國政府是人民的政府

第一節(jié)政府的職能：管理與服務(wù)

1、政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府的職能：

①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能（打擊、懲治犯罪，保護(hù)國家或公民的權(quán)益）。②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能

（經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，其中“公共服務(wù)”以促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平）。③組織社會主義文化建設(shè)的職能

（宣傳、理論或精神，科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè)）④提供社會公共服務(wù)的職能

（公共基礎(chǔ)、文化、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、就業(yè)、醫(yī)療、社保、計生，自然環(huán)境保護(hù)等）

2、政府職能的有限性（政府應(yīng)該怎樣行使自己的職能）：

政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。3、政府的作用（為什么說我們的政府是便民利民的政府）：一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。

第二節(jié)政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)

1、政府責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)

政府的工作宗旨為人民服務(wù)。工作的基本原則對人民負(fù)責(zé)。

對人民負(fù)責(zé)的要求：

（1）堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度

（2）樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)

（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法

公民求助的途徑：單位、社會團體、政府（開設(shè)熱線電話、發(fā)展電子政務(wù)、設(shè)立信訪部門、一發(fā)建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度）。

國家性質(zhì)政府性質(zhì)政府職能工作的宗旨與原則

第四課我國政府受人民的監(jiān)督

第一節(jié)政府的權(quán)力：依法行使

1、依法行政指政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。

2、依法行政的根本或?qū)嵸|(zhì)是堅持為人民服務(wù)的根本宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。3、依法行政的具體要求合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一4、依法行政的原因：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。

5、依法行政的意義：

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府機器公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威。③防止行政權(quán)利的缺失的濫用，提高行政管理水平。

④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。P44

6、怎樣提高政府依法行政的水平？P44

①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

②建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)利授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效

③加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高小的行政管理體制。

第二節(jié)權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

1、對政府權(quán)力為什么要監(jiān)督？對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的必要性？

我國的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利用來為人民謀利益。

2、如何監(jiān)督（怎樣建立健全制約和監(jiān)督機制）？

①關(guān)鍵是：建立健全制約和監(jiān)督機制，這個機制（一靠民主，二靠法制）

②建立全面的行政監(jiān)督體系：人民代表大會及常務(wù)委員會的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主的監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督、群眾通過法定渠道的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。

3、政府接受監(jiān)督有什么意義？

政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。①才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。

②才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。③才能更好地作出正確的決策。

④才能真正做到對人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)。

4、建立政務(wù)信息公開制度（陽光工程）的原因、作用：一是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一是保障人民的權(quán)益。開放紅頭文件的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。5、政府的權(quán)威

1、含義：政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力2、我國政府的權(quán)威是如何體現(xiàn)出來的呢？

（1）有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而

維護(hù)人民群眾的根本利益

（2）有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，

他在廣大人民群眾中享有聲望

（3）有權(quán)威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的

自覺認(rèn)可和擁護(hù)有權(quán)威的政府對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進(jìn)作用

3、政府的管理和服務(wù)是否被人們自覺的認(rèn)可和接受，是區(qū)別有權(quán)威和無權(quán)威的政府的標(biāo)志。

4、政府如何樹立權(quán)威？

（1）政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，于人民群眾保持和諧關(guān)系（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績

（3）政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀

第三單元發(fā)展社會主義民主政治

第五課我國的人民代表大會制度。

第一節(jié)人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

（1）中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。（2）人民如何行使管理國家的權(quán)力：

人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)利機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家的權(quán)利，決定全國和各級地方的一切重大的事務(wù)，并由權(quán)利機關(guān)產(chǎn)生行政，審判，檢察等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)利。（3）最高國家權(quán)力機關(guān)：全國人民代表大會。

（4）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的職權(quán)：行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任

免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（5）地方各級人民代表大會的職能：行政區(qū)內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，討論決定本行政

區(qū)的重大問題并由它監(jiān)督實施。（6）國家權(quán)力機關(guān)的組成人員及其產(chǎn)生：人大代表，由民主選舉產(chǎn)生。

（7）人大代表的職責(zé)：

協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。（8）人大代表的職權(quán)：審議議案、表決各項決定、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

第二節(jié)人民代表大會制度：我國的根本政治制度

（1）政體：一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式（2）我國政體：人民代表大會制度。

（3）我國政體的組織和活動的最重要特點：實行民主集中制。

（4）實行民主集中制的表現(xiàn)：人民代表大會與人民的關(guān)系人民代表大會的代表由民主選舉

產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系只有人民代表大會才是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都是由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮"兩個積極性"。

（5）中國社會主義民主政治最鮮明的特點：人民代表大會制度。是由人民民主專政的社會

主義國家性質(zhì)決定的。

（6）人民代表大會制度的基本內(nèi)容。

國家的一切權(quán)利屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家的權(quán)利機關(guān)；由國家權(quán)利機關(guān)產(chǎn)生其他的國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動的原則。

（7）人民代表大大會制度的優(yōu)越性：這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群

眾參加國家管理的，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。（8）實踐證明：人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，是中國人民的奮斗成果和歷

史選擇。堅持和完善人民代表大會制度。

注意：回答為什么要堅持和完善人民代表大會制度？這個問題包括上面的（5）（6）（7）（8）第六課：我國的政黨制度

第一節(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是如何確立的：是歷史的選擇，是由黨的性質(zhì)

和宗旨決定的。

（2）黨的性質(zhì)是工人階級政黨，是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族

的先鋒隊。

（3）黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

（4）加強黨的執(zhí)政能力：堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的

領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

（5）科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義。

科學(xué)執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。

民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家做主，堅持和完善人民

民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、

文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。

（6）三種執(zhí)政方式的關(guān)系：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政，

民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要依靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（7）為什么要堅持中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心？

只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)，并為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第二節(jié)人民代表大會制度

（1）“三個代表"重要思想的集中概括：中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；代表

先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；代表最廣大人民的根本利益。（2）"三個代表"重要思想的歷史成就：兩個"回答了"。

回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性的回答了在新的歷史條件

下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認(rèn)識。始終做到“三個代表”是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。（3）確立"三個代表"重要思想為黨的指導(dǎo)思想的根據(jù)：立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。（4）如何貫徹"三個代表"重要思想：關(guān)鍵是堅持與時俱進(jìn)；核心是堅持黨的先進(jìn)性。本質(zhì)

是立黨為公，執(zhí)政為民。實踐"三個代表"重要思想必須堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

（5）指導(dǎo)思想：

馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀（后三個是中國特色社會主義理論體系的）（6）執(zhí)政理念：以人為本執(zhí)政為民

第六課我國的政黨制度

1、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度。

（1）中國特色的政黨制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（2）通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。（3）多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則。（4）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（5）多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。（6）多黨合作的重要機構(gòu)：人民政協(xié)。（7）以上六點回答了我國政黨制度的內(nèi)容。

（8）人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

（9）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性：有利于推進(jìn)社會主義政治文明

建設(shè)；有利于促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

注意：回答為什么要堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？不僅要回答出優(yōu)越性，還

要說出其他兩點，共5點（課本71頁倒數(shù)第二段與73頁一段）第七課：我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

第一節(jié)處理民族關(guān)系的原則：平等、團結(jié)、共同繁榮

（1）社會主義新型民族關(guān)系：平等、團結(jié)、互助、和諧

（2）我國處理民族關(guān)系的基本原則：民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。

（3）處理民族關(guān)系的首要原則民族平等（民族平等的含義、依據(jù)、地位（4）處理民族關(guān)系的重要原則，民族團結(jié)。（民族團結(jié)的含義、意義、地位）

（5）處理民族關(guān)系的根本原則，堅持民族共同繁榮的（民族共同繁榮的含義、原因、地位）

（6）處理民族關(guān)系三項基本原則的關(guān)系：民族平等是民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)，民

族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，共同繁榮又是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。

第二節(jié)民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度

（1）民族區(qū)域自治制度的含義：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

（2）三級民族自治地方：自治區(qū)/自治州，自治縣。（3）民族自治機關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府。（4）民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容：自治權(quán)。

（5）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少

數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

注意回答為什么要堅持和完善民族區(qū)域自制制度？要回答兩個大的方面，一個有歷史現(xiàn)實決定的，另一個他的優(yōu)越性。

第三節(jié)我國的宗教政策

（1）如何全面理解我國的宗教政策：

宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

（2）宗教信仰自由的準(zhǔn)確內(nèi)涵：公民有信不信、有信哪種、信哪派、什么時候信的自由。（3）依法管理宗教事務(wù)的內(nèi)涵：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行

管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的

違法犯罪活動，抵制境外勢力利用第九課：維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展

探究：發(fā)展社會主義民主政治

要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證；人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心；依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

第四單元當(dāng)代國際社會

第八課：走進(jìn)國際社會

第一節(jié)國際社會的主要成員：主權(quán)國家和國際組織

（1）當(dāng)代國際社會最基本的成員：主權(quán)國家

（2）三種重要類型的主權(quán)國家：社會主義國家、發(fā)達(dá)資本主義國家、廣大發(fā)展中國家。（3）構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)，其中主權(quán)是最重要的要素。

（4）主權(quán)國家享有基本權(quán)利獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)及其各自的內(nèi)涵。

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（5）主權(quán)國家必須履行的主要義務(wù)：不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決國際

爭端。

（6）當(dāng)代國際社會的主要成員：國際組織。（7）國際社會的成員：主權(quán)國家和國際組織

（7）國際組織的不同類型：政府與非政府間；世界性與區(qū)域性。

（8）政府間國際組織發(fā)揮的作用：促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技

術(shù)的交流和合作；協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟關(guān)系；調(diào)節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平；等等。

（9）當(dāng)代國際社會最具代表性的國際組織：聯(lián)合國的宗旨：

維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

（10）聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的各項原則。

（11）聯(lián)合國發(fā)揮的積極作用。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會的發(fā)展，

以及實行人道主義援助等方面發(fā)揮的積極的作用。但是，聯(lián)合國也有其局限性。

（12）中國在聯(lián)合國發(fā)揮的作用。

第二節(jié)：國際關(guān)系的決定性因素：國家利益

（1）國際關(guān)系的含義及內(nèi)容。國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系是

我們通常所說的國際關(guān)系。其中最重要的是國家與國家之間的關(guān)系。內(nèi)容：政治關(guān)系，經(jīng)濟關(guān)系，文化關(guān)系，軍事關(guān)系，

（2）國際關(guān)系的基本形式：競爭、合作、沖突（3）影響國際關(guān)系的決定性因素：國家利益。

（4）國家合作與摩擦的原因。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益對立可能使國家間發(fā)生分歧或引起摩擦乃至沖突。

（5）如何協(xié)調(diào)國家間的利益：任何國家都不應(yīng)以維護(hù)國家利益為理由，侵犯別國的主權(quán)和

安全，干涉別國內(nèi)政，這是非正義的、錯誤的。

（6）影響國際關(guān)系的重要因素：國家力量。

（7）我國國家利益的主要內(nèi)容：安全利益、政治利益、經(jīng)濟利益。

（8）如何維護(hù)我國的國家利益國家：

1.發(fā)展、增強綜合國力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，不斷提高綜合國力。

2.堅定地維護(hù)我國的國家利益，尊重他國合理的國家利益，并維護(hù)各國人民的共同利益。

3.任何國家都不能以維護(hù)本國國家利益為理由，侵犯別國的主權(quán)和安全，干涉別國的內(nèi)政。公民：

1.樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心2.努力學(xué)習(xí)，學(xué)好文化知識，提高自身素質(zhì)3.努力維護(hù)國家安定、社會穩(wěn)定的政治局面4.必須同一切損害國家利益的現(xiàn)象作斗爭

第九課維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展

第一節(jié)和平與發(fā)展：時代的主題

（1）當(dāng)今時代的主題：和平與發(fā)展。

（2）和平問題：是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。

（3）要和平成為時代的主流：因為二戰(zhàn)后，和平因素的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長。

（4）當(dāng)今世界影響和平的主要不安寧因素：

霸權(quán)主義、強權(quán)政治；民族、宗教矛盾；邊界、領(lǐng)土爭端。（5）當(dāng)今國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢：

總體和平、局部戰(zhàn)亂；總體緩和、局部緊張；總體穩(wěn)定、局部動蕩。

（6）發(fā)展問題：

是指世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問題。（南北發(fā)展不平衡）（7）當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢：

經(jīng)濟全球化，注重提高質(zhì)量、知識經(jīng)濟方興未艾、關(guān)注經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（8）當(dāng)今世界發(fā)展存在的問題及其原因：

發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貧富差距越來越大，南北發(fā)展不平衡；根源則是不公正、不

合理的國際經(jīng)濟舊秩序

（9）解決世界和平與發(fā)展問題的主要障礙：霸權(quán)主義和強權(quán)政治。

（10）建立以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的國際新秩序：

1.保障各國享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利。2.保障各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。

3.保障各國特別是發(fā)展中國家享有平等發(fā)展的權(quán)利。4.保障各個民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。

第二節(jié)世界多極化：不可逆轉(zhuǎn)

（1）當(dāng)今國際形勢的突出特點：

世界多極化在曲折中發(fā)展。

（2）國際格局向多極化發(fā)展的因素：

舊的兩極格局被打破；世界各種力量出現(xiàn)新的分化、組合；大國關(guān)系經(jīng)歷重大而深刻的調(diào)整。（3）如何認(rèn)識世界各種力量：

美國極力維護(hù)其惟一超級大國地位；日本、德國努力躋身政治大國行列；中國堅定走中國特色社會主義道路；廣大發(fā)展中國家是推動建立國際新秩序的主力軍。

（4）21世紀(jì)相當(dāng)長時期內(nèi)國際斗爭的焦點：單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭。（5）當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。（6）中國為什么要增強綜合國力？如何增強綜合國力？

發(fā)展才是硬道理，大力加快我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)惠及十幾億人口的高水平的小康社會，增強國家實力，這是我國自立于世界民族之林的根本。當(dāng)前我們要落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，尤其要著力于發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，積極參與國際合作與競爭，第三節(jié)我國外交政策的宗旨：維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展

（1）外交政策的含義：

指主權(quán)國家對外活動的目的及采取的策略、方式和手段。它是國家對外職能的具體表現(xiàn)，是國家總政策的重要組成部分。

（2）我國奉行獨立自主的和平外交政策的原因：國家性質(zhì)、國家利益。（3）我國外交政策的基本目標(biāo)：

維護(hù)我國的獨立的主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。（4）我國外交政策的宗旨：

維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。（5）我國外交政策的基本立場：

獨立自主及其含義。獨立自主就是在國際事務(wù)中堅決捍衛(wèi)國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土的完整，對國際問題自主地決定自己的態(tài)度和對策。（6）我過對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則，和平共處五項原則。

互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，平等互利、和平共處。

探究:面對”中國威脅論”,中國該如何面對？1.中國始終不渝地走和平發(fā)展道路。2.奉行獨立自主的和平外交政策。

3.積極參與國際事務(wù)，努力為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。4.堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作，加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

5.堅決反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張。

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