人民法院工作人員處分條例學(xué)習(xí)心得

時(shí)間：201*年5月14日星期五地點(diǎn)：XX法庭

參與人員：李XX劉XX周XXX唐XX內(nèi)容：學(xué)習(xí)《人民法院工作人員處分條例》

自最高人民法院出臺(tái)了《人民法院工作人員處分條例》后，根據(jù)院里要求，三都法庭于今天下午召開全庭會(huì)議，對(duì)該條例進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí)。會(huì)議由李庭長(zhǎng)主持，三都法庭的所有同志參加了會(huì)議。會(huì)前，我們將《人民法院工作人員處分條例》分發(fā)到每名同志的手中。

會(huì)議第一項(xiàng)，由周XX通讀條例，其他同志認(rèn)真理解條例內(nèi)容。之后，由各位同志發(fā)表看法，談?wù)勛约旱母邢搿?/p>

劉XX：《條例》調(diào)整了人民法院審判人員的工作紀(jì)律，不僅限于對(duì)廉政有嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)對(duì)勤政表現(xiàn)也上升到紀(jì)律層面。因此我們對(duì)要改變過去對(duì)違紀(jì)只是不貪污、不受賄，不吃拿索要，等廉政問題的粗線條認(rèn)識(shí)，既要廉政，也要勤政�！稐l例》不僅對(duì)故意錯(cuò)誤要作出處罰，而且加大了對(duì)過失錯(cuò)誤的處罰力度。因此除了提高廉政警惕性外，還需要強(qiáng)化工作的責(zé)任心，避免杜絕工作失誤。

周XX：《條例》比較注重結(jié)果的公正，而且強(qiáng)調(diào)程序的公正公開規(guī)范。因此除要提高辦案質(zhì)量，確保實(shí)體公正外，還需要規(guī)范司法程序，公開審判程序，全面體現(xiàn)公平正義。自學(xué)習(xí)條例以來，三都法庭全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，并進(jìn)行自查自糾，通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和思考，廉潔自律這根弦已經(jīng)繃緊，下一步民事審判中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，在民事審判工作中，要有所為有所不為，只有堅(jiān)守住一個(gè)人民法官的道德底線，才能嚴(yán)防死守保廉政。

唐XX：通過對(duì)《人民法院工作人員處分條例》進(jìn)行了逐條逐句的學(xué)習(xí)，如違反規(guī)定插手、干預(yù)、過問案件，或者為案件當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、說情打招呼的，違反規(guī)定會(huì)見案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人、請(qǐng)托人的，這些都將會(huì)給予處分。在落實(shí)回避制度上，如有法官曾就某案接受過咨詢的，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，這對(duì)廉潔司法、公正司法將是一種保障。對(duì)于《條例》要牢記于心，要謹(jǐn)記哪些事情是不能做的，凡事要三思而后行，才能于公正廉潔司法。

最后，李庭長(zhǎng)總結(jié)：我們的廉政建設(shè)要不斷加強(qiáng)，廉政的學(xué)習(xí)要不斷推進(jìn)，這次《人民法院工作人員處分條例》一出臺(tái)，就要求大家進(jìn)行學(xué)習(xí)，目的是要通過學(xué)習(xí)，起到預(yù)防、警示的作用。我們?cè)谄綍r(shí)辦案的過程中，一是要認(rèn)證排查平時(shí)辦案中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照訴訟程序規(guī)定，從受案到結(jié)案中的所有環(huán)節(jié)，排查自己的習(xí)慣做法，向全庭進(jìn)行報(bào)告。二是對(duì)司法鑒定、送達(dá)程序、開庭程序、財(cái)物流轉(zhuǎn)等重要司法環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，制訂統(tǒng)一的操作規(guī)范。針對(duì)涉及民事審判自由裁量權(quán)運(yùn)用環(huán)節(jié)，組織研究，規(guī)范統(tǒng)一裁量幅度。三是強(qiáng)化監(jiān)控約束，嚴(yán)格質(zhì)效管理，控制隱形超審限。提前審限監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，每月對(duì)超2個(gè)月的案件組織集中討論，集體研究審理思路。

廉潔是關(guān)系到生死存亡的大事，一刻也松懈不得，不斷學(xué)習(xí)，我們才能保持清醒的頭腦，不會(huì)超越紀(jì)律和法律的界限，廉潔才能得以維持，“零違紀(jì)”法院才能得以實(shí)現(xiàn)。

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《人民法院工作人員處分條例》學(xué)習(xí)心得

第二人民法庭楊勇

一、頒布實(shí)施《人民法院工作人員處分條例》的重要意義

自1991年以來，最高人民法院陸續(xù)制定了一些有關(guān)紀(jì)律處分的制度規(guī)定，如1991年制定了《人民法院工作人員紀(jì)律處分的若干規(guī)定（試行）》，1998年制定了《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》，201*年制定了《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》，201*年制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》等。這些制度規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)于強(qiáng)化人民法院的內(nèi)部管理、促進(jìn)司法公正和司法廉潔、維護(hù)法院隊(duì)伍的純潔性，發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著形勢(shì)的不斷變化和發(fā)展，其中一些制度規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的實(shí)際需要。同時(shí)，由于這些制度規(guī)定均是在不同的歷史時(shí)期，針對(duì)某一方面的違紀(jì)行為所作出的規(guī)定，不僅在調(diào)整范圍上存在著嚴(yán)重的不完整性，而且有些規(guī)定相互重復(fù)、相互沖突，適用起來十分不便。

為此，結(jié)合人民法院反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，按照“從嚴(yán)治院”的新要求，著手制定一部統(tǒng)一、全面、適用方便的紀(jì)律規(guī)范，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）頒布實(shí)施《條例》，是加強(qiáng)法院制度建設(shè)的重要舉措。法官法規(guī)定了法院管理的基本原則和基本制度。實(shí)施法官法要求建立較為完備的法院管理法規(guī)體系�！短幏謼l例》的頒布實(shí)施，填補(bǔ)了法官法配套法規(guī)體系的一項(xiàng)空白，是建立充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色司法制度的重要步驟，為依法開展法院工作人員紀(jì)律懲戒工作，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，提供了法律依據(jù)。

（二）頒布實(shí)施《條例》，是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。法院工作人員是全面履行司法職能，依法行使司法權(quán)力，裁判社會(huì)糾紛和提供司法服務(wù)的主體，法院隊(duì)伍的紀(jì)律是否嚴(yán)明，行為是否規(guī)范，事關(guān)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須對(duì)法院工作人員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督�！稐l例》的頒布實(shí)施，要求法院工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)法院工作人員的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，對(duì)于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的法院工作人員隊(duì)伍，具有積極的促進(jìn)作用。

（三）頒布實(shí)施《條例》，是加強(qiáng)法院自身建設(shè)的重要途徑。十七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出，要“深化司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。”胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

（四）頒布實(shí)施《條例》，是貫徹中央精神的重要舉措。十七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出，要“深化司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法�！焙�錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

二、《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)

《條例》以憲法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、法官法等法律法規(guī)為依據(jù)，依法、系統(tǒng)、全面地規(guī)范了法院工作人員的行為，從五個(gè)方面鮮明地體現(xiàn)了我國(guó)法院工作人員紀(jì)律懲戒制度的特點(diǎn)：

一是在《條例》起草過程中，注意突出了司法工作的特色，把審判執(zhí)行工作中的違紀(jì)行為作為紀(jì)律約束的重點(diǎn)。在分則的七節(jié)中，不僅將違反辦案紀(jì)律、違反廉政紀(jì)律及失職行為分別作了專節(jié)規(guī)定，而且與執(zhí)法辦案活動(dòng)相關(guān)的條文共計(jì)有25條，占分則條文總數(shù)的30%。

二是在起草《條例》的過程中，不僅在整合、完善的基礎(chǔ)上，全面吸納了最高人民法院過去頒布的紀(jì)律條規(guī)中的所有內(nèi)容，而且從201*年頒布的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中吸納了大量條款，并在每一類違紀(jì)行為中增加了兜底條款，從而使《條例》內(nèi)容更加全面、完整�！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)了法院工作人員紀(jì)律懲戒工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)踐，充分吸收了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部人事制度改革的成果，將黨和國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各項(xiàng)紀(jì)律要求和實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規(guī)條文。在處分的種類、權(quán)限和程序等方面都繼承了已有規(guī)定。

三是在《條例》起草的過程中，對(duì)最高人民法院過去頒布的紀(jì)律條規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的清理、整合，將原有紀(jì)律條規(guī)中的近200條規(guī)定歸并簡(jiǎn)化為70余條，不僅增強(qiáng)了《條例》條文的簡(jiǎn)約性，同時(shí)避免了條文與條文之間的重復(fù)與沖突�！稐l例》既對(duì)法院工作人員紀(jì)律懲戒工作中最基本的內(nèi)容做了原則規(guī)定，又對(duì)違紀(jì)行為定性量紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定，力求做到原則概括，簡(jiǎn)略精當(dāng)，符合實(shí)際，便于執(zhí)行�！稐l例》明確了給予法院工作人員處分應(yīng)堅(jiān)持的依法實(shí)施原則，公正、公平原則，教育與懲處相結(jié)合原則，錯(cuò)責(zé)相適應(yīng)原則和事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則。《條例》還對(duì)每種違紀(jì)行為，都規(guī)定了明確的量紀(jì)幅度，具有很強(qiáng)的操作性。

四是在《條例》起草的過程中，《處分條例》適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，注意結(jié)合人民法院反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，在健全管理體制機(jī)制，完善紀(jì)律懲戒內(nèi)容等方面也進(jìn)行了許多創(chuàng)新。在分則中增加了對(duì)“插手、干預(yù)、過問案件”、“向?qū)徟袌?zhí)行人員行賄或者介紹賄賂”、“毆打辱罵涉訴上訪人”以及“嚴(yán)重超出規(guī)定辦理期限”等條款，從而使紀(jì)律規(guī)范更加嚴(yán)密。

五是在《條例》起草的過程中，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的司法廉政問題，通過調(diào)整處分起點(diǎn)檔次和最高檔次等方式對(duì)“枉法裁判”、“違法執(zhí)行”、“違法調(diào)解”、“向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信”以及“司法不作為”等行為加重了處罰。但同時(shí)教育與懲處相結(jié)合，懲前毖后、治病救人，是我們黨長(zhǎng)期以來行之有效的方針政策，也是法院工作人員紀(jì)律懲戒工作一貫堅(jiān)持的重要原則。教育是根本，懲處是保障。為體現(xiàn)重預(yù)防、重教育、重挽救的方針，《處分條例》規(guī)定，給予法院工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合原則；對(duì)違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分等。

三、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》

《條例》的頒布實(shí)施意義重大，而《條例》的貫徹落實(shí)意義更加重大�！疤煜轮�事，不難于立法，而難于法之必行。”貫徹落實(shí)好《條例》，依法開展法院工作人員紀(jì)律懲戒工作，健全法院工作人員監(jiān)督約束機(jī)制，是法院的一項(xiàng)重要職責(zé)�！稐l例》的頒布實(shí)施，不僅為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保公正廉潔司法提供了制度保證，也為深入推進(jìn)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范人民法院工作人員的業(yè)內(nèi)外行為創(chuàng)造了良好的契機(jī)。作為一名法官，我應(yīng)該主動(dòng)以《條例》為緊箍咒，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，抓好落實(shí)。要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確理解和把握其精神實(shí)質(zhì)。要廣泛深入地宣傳《條例》，使廣大人民群眾熟悉了解條例，對(duì)法院工作人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。積極參加《條例》的各種培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，促使自覺遵規(guī)守紀(jì)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《處分條例》的各項(xiàng)規(guī)定，遠(yuǎn)離違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行法規(guī)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，真正實(shí)現(xiàn)有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、“上有政策、下有對(duì)策”等行為，確保令行禁止、政令暢通。建立使干警“不想為”、“不愿為”、“不敢為”、“不能為”的機(jī)制。要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各類違紀(jì)違法案件，把人民群眾當(dāng)成自己的親人，不吃拿卡要，不索賄，公正司法，廉潔司法。

三是要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要做到思想到位、組織到位、措施到位。對(duì)違反規(guī)定的，要及時(shí)、堅(jiān)決地向監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，并依法配合監(jiān)察機(jī)關(guān)追究負(fù)有責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的約束力、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

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